CC BY
52
УДК 619:351:658.6/9(471.41)
ГОСВЕТНАДЗОР В ГИПЕРМАРКЕТАХ Г.КАЗАНИ
Карпова Н.В., Муллакаев О.Т.*
Казанская государственная академия ветеринарной медицины Казанское городское государственное ветеринарное объединение*
Ключевые слова: организация, госветнадзор, гипермаркет.
Key words: organization, State Veterinary Inspection, hypermarket.
Государственный ветеринарный надзор в гипермаркетах по заготовке, хранению, переработке и реализации продукции животного и растительного происхождения согласно реестра поднадзорных объектов осуществляют госветинспектора подразделения госветнадзора Казанского городского государственного ветеринарного объединения (КГГВО).
Изучение организации и структуры затрат рабочего времени врачей госветнадзора гипермаркетов обусловлено необходимостью совершенствования организации их труда на основе научно-обоснованных норм времени на выполнение различных видов ветеринарных работ, рационального использования рабочего времени и повышения творческого потенциала.
Материал и методика исследований. Организацию труда, анализ объёма и структуру затрат рабочего времени на выполнение основных видов ветеринарно-санитарных работ врачей госветнадзора изучали в 3-х гипермаркетах, производственной базе; Казанском городском государственном ветеринарном объединении, ФГОУ ВПО «Казанская государственная акаде-мия ветеринарной медицины им Н. Э. Баумана» в течение 2007-2009 гг.
Исследования по нормированию труда врачей госветнадзора гипермаркетов и ветсанэкспертов ЛВСЭ производственной базы проводили по общепринятой методике ГУВ Госагропрома СССР (1989).
При оценке организации работы врачей госветнадзора обращали внимание на рекомендуемый порядок проведения контроля за безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения, разработанный в соответствии с Федеральным законом «О Ветеринарии», Положением о госветнадзоре в РФ, другими нормативными документами.
Применяли аналитически-экспериментальный (поэлементный) метод изучения затрат рабочего времени врачей госветнадзора и ветсанэкспертов. Все процессы труда расчленяли на составные части (элементы рабочего времени), проводили фотографии рабочего дня врачей
госветнадзора и ветсанэкспертов с высшим образованием, стажем работы по специальности не менее 3-х лет с целью изучения структуры выполняемых ветеринарно-санитарных работ, состава затрат времени на протяжении рабочего дня; в целях выявления фактической загруженности врачей госветнадзора и ветсанэкспертов оперативной и подготовительно-заключительной работой, определения размера потерь рабочего времени. Фотографии рабочего дня проводили по нескольку дней подряд в разные месяцы года. Затраты рабочего времени по видам и элементам работы учитывали в 3-х повторностях с последующим исчислением их среднеарифметических величин. При обработке данных фотохронометражных наблюдений группировали затраты рабочего времени врачей госветнадзора и ветсанэкспертов по видам работ и перерывов в течение смены, определяли продолжительность выполнения каждого элемента, входящего в анализируемый вид работы.
За 2007-2009 годы в 3-х гипермаркетах и производственной базе провели 16 фотохронометражных наблюдений и 24 фотографии рабочего дня врачей госветнадзора и ветсанэкспертов.
Результаты исследований. Качество продукции животного и растительного происхождения, реализуемую в гипермаркетах г.Казани контролируют врачи госветнадзора (ветсанэксперты) для которых имеются специально оборудованные кабинеты в ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток» и лаборатория ветсанэкспертизы на производственной базе «Бахетле-1». В своей практической деятельности они руководствуются положениями нормативно-правовых актов в области ветеринарии.
Торговые комплексы ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток», производственная база «Бахетле-1» имеют Ветеринарное удостоверение, выданное КГГВО сроком на три года за подписью главного госветинспектора г. Казани по заявлению в том, что они имеют ветеринарно-санитарные условия на заготовку, хранение, переработку и реализацию мяса, мяса птицы, субпродуктов, яйца куриного, рыбы, морепродуктов, мясных, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, яйца перепелиного, рыбы живой и другой продукции животного происхождения при соблюдении ветеринарно-санитарных правил.
Должностные инструкции установлены в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка КГГВО.
Функциональные обязанности врачей госветнадзора торговых комплексов ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет» и ЗАО ТД «Перекрёсток» изложены в должностной инструкции инспектора госветнадзора на предприятиях торговли и общественного питания.
Функциональные обязанности ветсанэкспертов производственной базы «Бахетле-1» изложены в должностной инструкции инспектора госветнадзора на предприятии по переработке и хранению продукции животного происхождения.
Между торговыми комплексами ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток», производственной базой «Бахетле-1» и КГГВО составлен договор об оказании ветеринарно-санитарных услуг в целях предупреждения поступления на потребительский рынок некачественных и опасных в ветеринарно-санитарном отношении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения.
Врачи госветнадзора и ветсанэксперты осуществляют свою деятельность в режиме работы гипермаркета и производственной базы.
Администрация торговых комплексов ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток», производственной базы «Бахетле-1» создаёт все условия для работы специалистов госветнадзора в целях соблюдения требований Ветеринарного законодательства.
Структуру и штаты устанавливают в зависимости от объёма выполняемых работ. Штат врачей госветнадзора укомплектован 10-ю единицами, в т.ч. в ООО «Метро Кеш энд Керри» - 4, ООО «Реал-гипермаркет» - 2, ЗАО ТД «Перекрёсток» -2, производственной базе «Бахетле-1» -2. График их работы соответствует режиму предприятия.
Анализируя отчёты по контролю реализованных продовольственных продуктов в гипермаркетах г. Казани за 2007-2009 гг. в общем объёме по ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток» и производственной базе «Бахетле-1» поступило всего: в 2007г.-11223,9 т, в т.ч. импорт-1456,2 т, РФ-5906,8 т, РТ-3860,9 т; в 2008г.-15952,4 т, в т.ч. импорт-1878,9 т, РФ-6989,1 т, РТ-7084,4 т; в 2009г.- 12553,0 т, в т.ч.импорт-1527,9 т, РФ-7778,5 т, РТ-3246,6 т продукции животного и растительного происхождения. Забраковано, всего: в 2007г.-131,3 т (из них уничтожено-98,26 т, возвращено владельцу-33,04 т), в т.ч. РФ-131,3 т; в 2008г.-244,88 т (из них утилизировано-33,83 т, уничтожено-110.6 т, возвращено владельцу-100,45 т), в т.ч. импорт-0,05 т, РФ-162,1 т, РТ-82,73 т; в 2009г.-129,46 т (из них утилизировано-94,01, уничтожено-14,58 т, возвращено владельцу-20,87 т), в т.ч. РФ-129,46 т продукции животного и растительного происхождения.
Проведённые экспериментальные исследования помогли установить примерные коэффициенты использования рабочего времени; уровень занятости врачей госветнадзора оперативной работой и организационно-техническим обслуживанием в течение смены по
фактическому составу затрат рабочего времени и резервы повышения производительности труда.
Коэффициент использования рабочего времени врачами госветнадзора при рабочем дне 11ч в «Метро Кеш энд Керри» составил 0,730; при 9ч в «Реал-гипермаркет»- 0,801; при 9ч в ЗАО ТД «Перекрёсток» - 0,844 и при 9ч в производственной базе «Бахетле-1» - 0,933.
В структуре затрат рабочего времени врачей госветнадзора и ветсанэкспертов уровень занятости оперативной работой и организационно-техническим обслуживанием характеризуется
наибольшим показателем и составил у врачей госветнадзора ООО «Метро Кеш энд Керри» - 58,6 % при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» -66,3 % при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 69,7 % при 9 ч; у ветсанэкспертов производственной базы «Бахетле-1» - 77,6 % при 9 ч рабочем дне.
К оперативной работе врачей госветнадзора относят: входной контроль продукции: изучение ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарных свидетельств по форме №2, ветеринарных справок по форме №4) на подконтрольные грузы; осмотр (органолептика, наличие маркировки) продукции животного происхождения, реализуемой гипермаркетами; оформление по результатам экспертизы заключений; ежедневный обход мясного, рыбного и деликатесного отделов; осмотр витрин и холодильных камер в мясо-перерабатывающем цехе, зале замороженной рыбы и мясных полуфабрикатов на наличие развакуума, этикеток; контроль качества дезинфекции и санитарное состояние мясного цеха; осмотр возвратной камеры; заготовка привезённой мясо-, рыбопродукции и колбасных изделий: осмотр документов у водителя, санитарного паспорта на машину, медицинской книжки; измерение температурного режима внутри машин-рефрежераторов лазерным термометром Тестро 830-Т, ежедневная выдача на мясоперерабатывающий цех ветеринарного свидетельства формы №2; консультации мясников-обвальщиков, руководителей отделов, управляющих, сотрудников по соблюдению ветеринарно-санитарных правил и норм; оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов по формам №2 и №4 индивидуальным предпринимателям на продукцию животного происхождения согласно счёт-фактурам гипермаркетов; контроль получения разрешения на реализацию импортной продукции; отбор и доставка проб в РВЛ: на импорт - по-поставке, на отечественную продукцию - по-показаниям; выдача ветеринарной справки по форме №4 на утилизацию в Каззооботсад; заполнение журналов: температурного режима в камерах; товарного соседства; осмотра рук и др.; ежемесячное оформление «Отчёта по контролю реализованных продовольственных товаров в гипермаркетах и производственной базе за месяц (год), другие виды оперативной работы.
Ветсанэксперты производственной базы «Бахетле-1», кроме вышеперечисленного проводят ветсанэкспертизу мяса, птицы, рыбы; организацию и контроль качества обеззараживания условно-годных продуктов; клеймение мяса; утилизацию непригодных в пищу продуктов.
На подготовительно-заключительные (у врачей госветнадзора гипермаркетов: переодевание одежды, мытьё рук, уборку рабочего места, переходы, посещение производственных совещаний в КГГВО; у вет-санэкспертов в т.ч.-подготовку приборов, реактивов, посуды на следующий рабочий день) и регламентированные перерывы (отдых и личные надобности) врачи госветнадзора ООО «Метро Кеш энд Керри) затрачивают 5,4 и 9,0% времени при рабочем дне 11ч; ООО «Реал-гипермаркет»-2,8 и 11,1% времени при рабочем дне 11ч; ЗАО ТД «Перекрёсток»-3,7 и 11,1% времени при рабочем дне 9ч; производственной базы «Бахетле-1»-4,6 и 11,1 времени при рабочем дне 9ч.
На выполнение других видов работ, несвойственных занимаемой должности, врачи госветнадзора ООО «Метро Кеш энд Керри» затрачивают 1,4% времени при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» - 2,6 % при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 2,0 при 9ч; промобаза «Бахетле-1» - 1,3 % при 9 ч.
У всех врачей госветнадзора имеются потери рабочего времени (нерегламентированные перерывы), которые, по данным наших исследований в ООО «Метро Кеш энд Керри» составили 25,6% при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» -17,2 % при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 13,5 % при 9 ч; промобаза «Бахетле-1» - 5,4 % при 9 ч.
У врачей госветнадзора и ветсанэкспертов имеются резервы повышения производительности труда за счёт ликвидации потерь рабочего времени по - причинам, зависящим от исполнителя в размере: ООО «Метро Кеш энд Керри» - 43,66 % при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» - 25,97% при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 19,41 % при 9 ч; производственная база «Бахетле-1» - 6,92 % при 9 ч. За счёт сокращения времени на выполнение других видов работ в размере: ООО «Метро Кеш энд Керри» -2,32 % при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» - 3,91 % при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 2,92 % при 9 ч; производственной базе «Бахетле-1» - 1,67 % при 9 ч.
Дальнейшие исследования по изучению и нормированию труда врачей госветнадзора гипермаркетов необходимы для совершенствования организации их работы.
Выводы: 1. Без службы госветнадзора гипермаркеты г. Казани не имеют право на заготовку, хранение, переработку и реализацию продукции животного и растительного происхождения, согласно требований Ветеринарного законодательства. 2. В сопоставлении с 2007г.- в 2008г. наблюдалось увеличение поступления продовольственных продуктов в 1,4
раза, в т.ч. по импорту в 1,3, по РФ-1,1, по РТ-1,8 раз. В сопоставлении с 2008г.- в 2009г. прослеживается тенденция уменьшения поступления в 1,2 раза, в т.ч. по импорту в 1,2, по РФ-1,1, по РТ-2,1 раз продукции животного и растительного происхождения в результате нестабильности экономической обстановки. 3. На тенденции изменения структуры рабочего времени врачей госветнадзора и ветсанэкспертов влияют различные факторы. При анализе по гипермаркетам и производственной базе установили, что наибольший коэффициент использования рабочего времени, уровень занятости оперативной работой меняются в зависимости от квалификации и нагрузки врачей госветнадзора и ветсанэкспертов.
ЛИТЕРАТУРА: 1. Романов Е. А. Сборник нормативно-правовых документов и методических указаний по осуществлению государственного ветеринарного контроля и надзора. Том 1, 3-е издание /Романов Е.А.-Казань,2006г. 360 с. 2. Романов Е. А. Сборник нормативно-правовых документов и методических указаний по осуществлению государственного ветеринарного контроля и надзора. Том 2, 3-е издание /Романов Е.А.-Казань,2006г. 162 с.
ГОСВЕТНАДЗОР В ГИПЕРМАРКЕТАХ Г. КАЗАНИ
Карпова Н.В., Муллакаев О.Т.
Резюме
Осуществлён анализ организации государственного ветеринарного надзора в гипермаркетах г.Казани за 2007-2009 гг. и дана оценка его эффективности.
STATE VETERINARY INSPECTORS IN KAZAN HYPERMARKETS
Karpova N.V., Mullakayev O.T.
Summary
The analysis of state veterinary inspectors organization in Kazan hypermarkets during the period from 2007 to 2009 was carried out and its efficiency was assessed.
