CC BY
9
34
Экономические науки
УДК 338.436.33 (470.64)
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Шокумова Р. Е., кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики,
ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова»,
г. Нальчик
E-mail: [email protected]
В статье проводится анализ состояния агропромышленного комплекса, рассматриваются основные направления государственного регулирования и поддержки АПК, на основе которого рассчитываются прогнозные показатели реализации регионального плана по импортозамещению.
Ключевые слова: сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, государственное регулирование государственная поддержка, сельское хозяйство, импортозамещение, инновации.
STATE REGULATION AND SUPPORT OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF KABARDINO-BALKAR REPUBLIC
Shokumova R. E., Candidate of Economic Sciences, associate professor of "Economics", FSBEI HE "Kabardino-Balkaria state university named after Kh. M. Berbekov" city of Nalchik E-mail: [email protected]
In article to be carried out the analysis of a condition of agro-industrial complex, the main directions of state regulation and support of agrarian and industrial complex on the basis of which expected indicators of implementation of the regional plan for import substitution pay off are considered.
Key words: agriculture, agro-industrial complex, state regulation state support, agriculture, import substitution, innovations.
В современных условиях развития экономики страны усиливается роль государства как принципиально важного фактора в достижении экономического роста и повышения социальной стабильности в стране.
Сельское хозяйство ввиду специфики его функционирования и развития еще больше нуждается в регулировании и поддержке со стороны государства.
Существующий уровень развития аграрной сферы, низкая инвестиционная привлекательность отрасли, рискованный характер ведения предпринимательской деятельности объективно обуславливают необходимость более взвешенного и системного подхода со стороны феде-
ральных и региональных властей к проведению аграрной политики, позволяющего смягчить отрицательное воздействие рыночного механизма, сформировать конкурентную среду, создать условия для долгосрочного экономического роста и обеспечить продовольственную безопасность страны.
Агропромышленный комплекс представляет собой одну из самых важных отраслей российской экономики: в нем сконцентрировано около
13 % основных производственных мощностей,
14 % трудовых ресурсов, производится порядка 6 % валового внутреннего продукта. В последнее время в РФ особое внимание уделяется развитию именно сельскохозяйственного комплекса, так как
государственное регулирование и ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
организация продовольственной безопасности и формирование эффективного агропромышленного комплекса являются основой стабильности страны.
В 2017 году в агропромышленном комплексе Кабардино-Балкарской Республики произвели продукции сельского хозяйства на общую сумму 46200 млрд рублей или 103 % к уровню предыдущего года. В расчете на душу населения Кабардино-Балкарской Республики произведено продукции сельского хозяйства в размере 53 300 руб., что выше среднестатистических показателей по Северо-Кавказскому федеральному округу - 37 000 руб., и по Российской Федерации - 38 500 руб.
Решающую роль в обеспечении устойчивости аграрной сферы сыграли меры государственного регулирования, принятые в течение последних нескольких лет на уровне Российской Федерации, так и в ее регионах направленные на модернизацию сельскохозяйственного производства, обеспечивающие комплексное решение проблем агропромышленного комплекса.
В Кабардино-Балкарской Республике реализуется подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика», предусматривающая механизмы имущественной, финансовой и информационно-консультационной государственной поддержки предпринимательства.
В рамках реализации государственной политики в области повышения инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики продолжается работа по основным направлениям, связанным с совершенствованием законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.
В рамках 11 соглашений между Правительством КБР и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2017 году сельхозтоваропроизводителям республики была оказана господдержка из консолидированного бюджета в сумме около одного миллиарда 980 млн руб. В 2018 году на поддержку аграрного сектора Кабардино-Балкарии планируется привлечь в суммарном объеме миллиард 916 млн руб.
На территории республики функционируют 5 бизнес-инкубаторов (в городских округах
Нальчик, Баксан, Прохладный, в Баксанском и Зольском муниципальных районах), в которых размещено порядка 74 субъектов малого и среднего предпринимательства, которыми создано порядка 248 рабочих мест. Также открыт первый в России агропромышленный бизнес-инкубатор с учебным полигоном в Баксанском муниципальном районе.
Действующим субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются поручительства за счет средств НКО «Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики» для привлечения банковского кредита.
Кабардино-Балкарская Республика вышла на уровень самообеспеченности по овощам. В 2017 году в республике всеми категориями хозяйств произведено свыше 510 тыс. т овощной продукции в ассортименте или 106,4 % к уровню предыдущего года. Средняя урожайность овощных культур составила 260,9 ц с га, что на 49,2 ц выше уровня 2016 года.
Из общего суммарного объема конечной продукции овощеводства внутри республики в 2017 году переработано около 200 тыс. т. Помимо этого, овощеводами Кабардино-Балкарии поставлено в другие регионы Российской Федерации свежей продукции в ассортименте в объеме более 250 тыс. т - это 9 процентов от общего объема российского импорта свежих овощей.
В рамках «дорожной карты» агропромышленного кластера Кабардино-Балкария планирует довести посевные площади под овощные культуры до 30 тыс. га, что соответственно позволит поднять планку ежегодного валового сбора продукции до 750 тыс. т. И к 2020 году в рамках программы по импортозамещению у республики появится реальный шанс поставить на отечественный рынок агропродовольствия порядка 450 тыс. т свежих овощей в ассортименте.
Как известно, уровень рентабельности продукции овощеводства кратно повышается, когда сырье превращается в готовый конечный продукт. В республике за последние годы заработал ряд инновационных консервных заводов, которые уже зарекомендовали себя серьезными игроками на российском и международном рынках.
В 2017 году предприятиями отрасли произведено 319,6 млн условных банок плодоовощных консервов, 280 млн из которых отгружено в различные регионы Российской Федерации.
36
р. Е. ШОКУМОВА
Параллельно в КБР уже сегодня приступили к реализации мощных инвестиционных проектов по типу агрофирм «Зеленая компания» (Нальчик) и «Овощи Юга» (с. Пролетарское). Выход на полную проектную мощность одного только предприятия «Овощи Юга» позволит произвести импор-тозамещение рынка томатной пасты в России на целых 35 %.
Сегодня, региональная консервная промышленность является бесспорным флагманом в сфере реальной экономики республики, кроме того, выделяется наибольшей инвестиционной и инновационной привлекательностью и наполняемостью. Естественно, при такой позитивной картине в отрасли в последние годы наблюдается прогрессивная тенденция роста числа новых рабочих мест.
По данным Минсельхоза Кабардино-Балкарии, в 2017 году отрасль была представлена 30 предприятиями различных форм собственности, из которых три наиболее крупных оснащены технологическим оборудованием последнего поколения. Ассортимент экологически чистой плодоовощной продукции высокого качества агрофирм «Агро-Инвест» (г. Нарткала), «Зеленая компания» (г. Нальчик) и «Консервпром» (г. Терек) уже имеет статус бренда на российском рынке продовольствия. В последний год к их числу прибавилось новое инновационное предприятие «Овощи Юга», зарегистрированное в селе Пролетарское Прохладненского района, которое поставило на отечественный рынок 50 млн условных банок томатной пасты европейских стандартов. По итогам минувшего года на долю этих предприятий приходится более 80 % от общереспубликанского валового объема производства консервированной плодоовощной продукции.
Инновационные предприятия отрасли имеют собственную сырьевую базу, 90 % перерабатываемой продукции они сами выращивают на арендных земельных участках в разных районах республики на основе современных технологий. В первую очередь речь идет об элитных сортах томатов, огурцов, зеленого горошка, сладкой кукурузы, фасоли, которые соответствуют стандартам именно для консервирования.
Другой не менее значимый экономический показатель: на долю КБР приходится около десяти процентов от общего объема производства овощных консервов в Российской Федерации. Сегодня республика в состоянии без проблем
поставлять на отечественный рынок продовольствия до 250 млн условных банок консервов в ассортименте. «Агро-Инвест» стабильно входит в число важнейших предприятий отрасли России наряду с такими серьезными игроками на российском рынке, как ООО «Славянский консервный комбинат» и ЗАО «Полтавские консервы» (Краснодарский край), ООО «Астраханская консервная компания» (Астраханская область) и ОАО «Консервный завод «Саранский» (Республика Мордовия).
В рамках инновационной аграрной политики республики акцент делается на устойчивое повышение конкурентоспособности всего ассортимента плодоовощной продукции в первую очередь за счет модернизации существующих мощностей, а также сооружение новых современных агропредприятий в районах, традиционно ориентированных на специализацию в области современного овощеводства.
Участие в таком высокодоходном и высокорентабельном сегменте агроэкономики выгодно не только непосредственным производителям сельскохозяйственной продукции, но и переработчикам, сфере торговли, сервисным и логистическим центрам, что позволит создать максимально комфортные и взаимовыгодные условия для выстраивания устойчивой экономической, социальной и маркетинговой политики.
Агропромышленный кластер Кабардино-Балкарской Республики ориентирован на наполняемость бюджета, повышение уровня занятости экономически активного населения в сельской местности, развитие инфраструктуры наших сельских поселений, где сегодня проживает почти половина населения республики. Эффект синергизма в продвижении такого кластерного направления АПК, как консервная промышленность, даст возможность вовлечь в предпринимательскую деятельность максимальное число энергичных и амбициозных молодых агробизнесменов, способных поднять имидж аграрной республики на более высокую планку.
Сельскохозяйственные производители активно наращивают собственное производство как в своих привычных категориях, так и в новых, осваивая ниши ранее занятые импортной продукцией. Кроме того, волатильность рубля делает привлекательными и конкурентоспособными российские товары как на внутреннем рынке, так и
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
на экспортном, что открывает для отечественных предприятий новые перспективы.
На активное развитие производства продукции сельского хозяйства также оказывает влияние политика импортозамещения. В 2017 году валовой объем производства плодово-ягодной продукции по Кабардино-Балкарии составил свыше 190 тыс. т или 140,8 % к уровню 2016 года. Рост объемов производства продукции садоводства и создание современной базы хранения позитивно влияют на ценовую политику и географию потребительского рынка.
По официальным данным органов государственной статистики, за последние четыре года цены на яблоки в Кабардино-Балкарии выросли всего на 5,7 %, а по СКФО - на 19,4 %. При этом по экологической чистоте и вкусовым качествам яблоки, выращенные садоводами республики, практически не имеют конкурентов в России.
По состоянию на 1 января 2018 года в КБР площади современных садов составили более 17 тыс. 950 га, из которых 50 % - интенсивного и суперинтенсивного типов. В 2017 году в республике закладка новых интенсивных садов произведена на площади 1700 га, при годовом индикаторе по Госпрограмме 1100 га. В региональной «дорожной карте», к 2020 году в КБР площади многолетних насаждений планируется довести до 20 тыс. га, в том числе интенсивных садов до 10 тыс. га. В конечном итоге это даст возможность довести средний годовой объем производства продукции садоводства до 400 тыс. т и послужит стимулом для создания более 10 тыс. новых рабочих мест в сельской местности.
В части закладки новых садов Кабардино-Балкарская Республика остается бесспорным лидером среди субъектов Российской Федерации.
Наряду с развитием инновационного садоводства в республике параллельно позитивными темпами развивается сеть современных плодохранилищ. На сегодня в регионе функционирует 22 объекта длительного хранения плодовой продукции суммарной мощностью 93,6 тыс. т. Семь новых плодохранилищ получили в 2017 году солидную государственную поддержку из консолидированного бюджета в размере более 242 млн руб. в рамках программы по возмещению 20 % прямых затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
Кабардино-Балкарская Республика располагает благоприятными условиями и конкурентными преимуществами для развития садоводства, овощеводства, элитного семеноводства, птицеводства и переработки плодоовощной продукции. Данные направления являются приоритетными для производства импортозамещающей продукции.
Это предполагает: ежегодную закладку промышленных виноградников на площади не менее 200-220 га, чтобы к 2020 году их площадь довести до 2,5 тыс. га; увеличение производства плодово-ягодной продукции до 110,4 тыс. т за счет вступления в период товарного плодоношения садов, закладка которых осуществлялась ранее заложенных при поддержке государства; закладку многолетних ягодных и плодовых насаждений на уровне 1-1,1 тыс. га в год, к 2020 году площадь многолетних насаждений с учетом закладки новых насаждений и раскорчевки старых необходимо довести до 16 тыс. га; увеличение средней урожайности многолетних ягодных и плодовых культур до уровня 90-100 ц. с га.
Для сохранения устойчивого развития отрасли растениеводства необходимо непрерывное создание конкурентных преимуществ как за счет улучшения технологического и технического уровня производства, качества выпускаемой продукцию, так и за счет наиболее эффективных форм использования организационных и экономических ресурсов, местных конкурентных преимуществ, повышения способности противостоять внешней конкуренции.
В процессе государственного регулирования агропромышленного комплекса, обеспечения его поддержки в современных условиях глобализации экономики, усиления конкурентной борьбы необходимо исходить из специфики социально-политических и экономических условий, баланса налогового, финансово-кредитного и ценового регулирования, учета требований рынка и международных организаций (ВТО и др.), особое внимание обращать на уровень компетентности органов управления АПК, на готовность организаций к восприятию установленных правил, использованию предоставленных им возможностей; а также на наличие и правильное использование имеющихся ресурсов.
38 Р. Е- ШОКУМОВА
Таблица
Прогнозные показатели реализации регионального плана по импортозамещению
Наименование контрольного показателя Прогноз
2016 2017 2018 2019 2020
Рост объема отгруженной на внешние рынки импортозамещающей сельскохозяйственной продукции (к предыдущему году),% 102,7 104,0 108,3 116,9 118,5
Валовой сбор плодов и ягод, тыс. тонн 130,0 140,0 165,0 210,0 300,0
Площадь закладки многолетних насаждений, тыс. га 1 1 1 1 1
Валовой сбор овощей защищенного и открытого грунта, тыс. тонн 415,0 425,0 445,0 495,0 520,0
Прирост мощностей по хранению плодоовощной продукции, тыс. тонн 20 30 30 40 40
Производство плодоовощных консервов, туб. 230,0 240,0 250,0 300,0 350,0
Производство семенной кукурузы, тыс. тонн 14,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Производство птицы на убой в хозяйствах всех категорий (живой вес), тыс. тонн 55,5 57,0 60,0 68,0 75,0
Количество производителей импортозамещающей продукции, получивших государственную поддержку, ед. 195 215 230 240 250
ЛИТЕРАТУРА
1. Амосов А. И. Разработка и согласование механизмов реализации долгосрочных стратегий и целевых программ в агропромышленной сфере// Экономика сельского хозяйства России. 2016. № 7. С. 11.
2. КлимоваН. В. Политика ускоренного агропродовольственного импортозамещения в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. № 1. С. 9.
4. Караева Ф. Е., БеликоваЗ. Х. Экономико-математическое моделирование сбалансированного развития предприятий АПК// Редакция журнала «Экономика и предпринимательство». № 10-3 (75-3). 2016. С. 618-684.
5. Караева Ф. Е. Формирование, идентификация и управление конкурентоспособностью регионального промышленного кластера: Дис. СПб., 2014. -323 с.
6. Региональный план по импортозамещению в сфере агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на период 2016-2020 годов. Приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2016 года № 94.
