ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РФ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

Вестник магистратуры. 2016. № 12-3(63).

ISSN 2223-4047

УДК 342

К.Ю. Пугач, Ф.А. Хутяева ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РФ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ

В данной статье рассматриваются актуальные вопросы государственной политики России в области защиты прав детей.

Ключевые слова: государство, политика, защита, права, ребенок, Россия.

В условиях экономических, социальных и культурных изменений в Российской Федерации за короткий срок сформирована законодательная база, которая соответствует современному этапу развития, найдены принципиально новые механизмы и институты осуществления государственной политики в отношении защиты прав детей. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации федеральных целевых программ по улучшению положения детей в Российской Федерации, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в том числе улучшение репродуктивного здоровья населения, поддержка одарённых детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации [1, с. 56].

Данная проблема является очень актуальной в наши дни, потому что именно дети являются ячейкой, основой всего общества. Дети - будущее государства. И именно они нуждаются в особой защите в современном мире.

Основной проблемой является необходимость усиления законодательного регулирования в области охраны прав несовершеннолетних. Ведь по данным только 2012 года в стране умерли насильственным образом почти 1500 детей. За последние годы сформировалась государственная социальная политика в интересах детей, реализуются федеральные, региональные и муниципальные целевые программы, прежде всего в области образования, воспитания, здравоохранения, организации детского отдыха, созданы реальные предпосылки для положительной динамики охраны прав и законных интересов детей. Данную политику можно рассмотреть на основе различных нормативно-правовых актов, которые направлены на поддержание и защиту прав детей.

Закон РФ «Об образовании» утверждает право детей, обучающихся во всех образовательных учреждениях, на «уважение их человеческого достоинства» (ст. 5) и предусматривает административное наказание педагогических работников за допущенное физическое или психическое «насилие над личностью обучающегося или воспитанника» (ст. 56).

Закон РФ «О защите прав детей» гласит: «жестокое обращение с детьми, физическое и психологическое насилие над ними запрещены» (ст. 14).

Следующие основные права ребенка содержит Семейный кодекс России:

- жить и воспитываться в семье;

- знать своих родителей (насколько это возможно);

- право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии - другими ответственными за это лицами);

- на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства (ст. 54);

- на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55);

- на защиту своих прав и законных интересов (в том числе право самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд (ст. 56);

- выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни (ст. 57);

- на имя и фамилию (ст. 58);

- на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему имущество (ст. 60).

Особо следует отметить Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите

детей-сирот и детей, отставших без попечения родителей». Постановление Правительства РФ «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» и ряд других документов. В этих документах правовую основу получил приоритет усыновления над другими формами социального устройства осиротевшего ребенка.

© Пугач К.Ю., Хутяева Ф.А., 2016.

ISSN 2223-4047

Вестник магистратуры. 2016. № 12-3(63)

Одной из крупных законодательных мер явилось принятие Федерального закона от 21.12.96 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым предусмотрены существенные дополнительные льготы и преимущества в области образования, медицинского обслуживания, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, а также права. В работу должны включаться все поколения семьи, участвующие в воспитании ребенка. Целью является помощь семье в осознании насильственных способов воздействия на ребенка и попытка формирования иных, более конструктивных способов взаимодействия. Необходимо научить родителей любить детей такими, какие они есть, и за то, что они есть [2, с. 383].

Постановление Правительства РФ № 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» нацелено не создание условий для устройства детей на воспитание в семье. Федеральный закон № 44-ФЗ от 16.04.01 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» устанавливает порядок и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Получил необходимую нормативно-правовую базу институт «приемная семья». Принято к исполнению Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17.07.96 г. № 829. В нем определены порядок организации приемной семьи, условия передачи детей в такую семью, права и обязанности приемных родителей, гарантии прав ребенка, передаваемого на воспитание, материальное обеспечение приемной семьи. Разработана и прилагается к Положению форма договора, заключаемого между органами опеки и попечительства и приемными родителями, который служит правовой основой для образования приемной семьи.

Подводя итог изложенному выше, отметим, что правовая политика в области защиты прав детей и детства занимает самое значительное место в общей российской правовой политике на современном этапе. Объясняется это высокой важностью тех явлений, процессов и отношений, которые она регулирует.

Библиографический список

1.Абрамян С.К., Коперчак К.О., Рязанцева А.А. Правовой статус ребенка в России // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Т. 7. № 4. С. 55-57.

2.Голубкина К.В. Проблемы правовой защиты эмбриона человека в РФ // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе^ материалы Международной научно-практической конференции. Краснодарский университет МВД России, Новороссийский филиал Краснодарского университета МВД России. 2012. С. 380-385.

ПУГА Ч КСЕНИЯ ЮРЬЕВНА - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.

ХУТЯЕВА ФАТИМА АЛАНОВНА - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.