CC BY
46
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
П.В. Водясов, канд. экон. наук, ст. преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10114
Аннотация. Проведена оценка инструментов государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве, применяемых в Алтайском крае. Охарактеризованы программные мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве, учитывающие отраслевую принадлежность и источники предоставления поддержки. Произведен анализ динамики объема государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве Алтайского края в 20152017 гг.
Ключевые слова: государственная поддержка, малое предпринимательство, гранто-вая поддержка, сельское хозяйство, АПК.
Существующая в большинстве субъектов Российской Федерации система поддержки малого предпринимательства зачастую не способствует решению реальных проблем малого бизнеса. Отдельно взятые сельские муниципалитеты не заинтересованы в развитии на их территории малого предпринимательства [1]. А муниципальные программы поддержки не содержат в себе научного обоснования перспектив развития малого предпринимательства и не используют возможности коммуникации с региональными субъектами инфраструктуры поддержки малых форм хозяйствования [2, 3]. Все это обуславливает актуальность исследования,
нацеленного на поиск и обоснование применения наиболее эффективных инструментов господдержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве, учитывающих его отраслевую специфику и разнообразие источников предоставления поддержки.
Поддержка малого предпринимательства в сельском хозяйстве муниципальных образований Алтайского края реализуется в рамках «единой» субсидии государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013 - 2020 годы (подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования») по направлениям (рис. 1) [4].
Рис. 1. Направления поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве
Алтайского края
В 2017 г. в Алтайском крае было направлено 203,5 млн. руб. на развитие малых форм хозяйствования в рамках «единой» субсидии. В частности, 31,2% из них - компенсация части процентной ставки по кредитам, привлеченным малыми фор-
мами хозяйствования, 36,9% - поддержка начинающих фермеров, в том числе гран-товая, 19,7 % - развитие семейных животноводческих ферм на основе КФХ, 12,3% - развитие СПоК (таблица 1).
Таблица 1. Объем господдержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве Алтайского края в 2015 - 2017 гг, млн. руб.
Направления поддержки 2G15 г. 2016 г. 2017 г.
ФБ КБ ФБ КБ ФБ КБ
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным малыми формами хозяйствования 153,69 39,2G 68,52 23,69 45,GG 18,5G
Предоставление субсидий КФХ на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков G,GG G,2G х х х х
Предоставление средств Государственной поддержки на организацию, расширение, модернизацию производственной базы КФХ и бытовое обустройство начинающих фермеров 44,86 3,14 62,7G 3,3 71,25 3,75
Предоставление средств государственной поддержки на строительство, реконструкцию животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота 31,79 1,71 73,14 3,85 38,GG 2,GG
Предоставление средств государственной поддержки на создание, расширение, модернизацию материально-технической базы СПоК 8,GG 2,75 3G,6G 15,GG 23,75 1,25
Итого 238,34 47,GG 234,96 45,84 178,GG 25,5G
*ФБ — федеральный бюджет; КБ — краевой бюджет.
В 2017 г. общий объем кредитов и займов, привлеченных малыми предприятиями до 31.12.2016, принятых к субсидированию, составил 2 221,0 млн. руб., в частности: кредиты, привлеченные КФХ (включая ИП) - 500,5 млн. руб.; кредиты, привлеченные ЛПХ - 720,5 млн. руб.
Одним из наиболее значимых направлений государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве Алтайского края является грантовая поддержка, применяемая с 2011 года. В первый год выделения гранта «Семейная ферма» 6 КФХ края получили средства на строительство животноводческих ферм в суммарном объёме 7,0 млн. руб. В 20122016 гг. грантовая поддержка КФХ в крае
осуществлялась в рамках ВЦП «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» и ВЦП «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае», СПоК - в рамках ВЦП «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае». С 2017 г. - в рамках мероприятий подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» госпрограммы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» [5]. В 2017 г. гранты объемом 140,0 млн. руб. предоставлены 5 семейным животноводческим фермам (КФХ), 27 начинающим фермерам и 2 СПК (таблица 2).
Таблица 2. Грантовая поддержка малого предпринимательства в сельском хозяйстве Алтайского края_
Направления поддержки 2G12-2014 гг. 2015 г. 201 [б г. 2017 г.
кол-во грантов, ед. сумма, млн. руб. кол-во грантов, ед. сумма, млн. кол-во гранта к тт сумма, млн. руб. кол-во гранта к тт сумма, млн. пуб
Развитие семейных ферм на базе КФХ 28 1б4,7 7 33,5 1G 7б,99 5 4G
Поддержка начинающих фермеров 119 17б,82 32 48 44 бб 27 75
Развитие СПоК х х 2 1G,75 2 45,б 2 25
Итого 147 341,52 41 92,25 5б 188,59 34 14G
В 2017 г. средний размер гранта на одно КФХ начинающего фермера составил 2,78 млн. руб. (на 85,2% больше, чем в 2016 г.). Средний размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе КФХ в среднем составил 8 млн. руб. на одно крестьянское фермерское хозяйство (+3,9% больше уровня 2016 г.). За 20122017 гг. реализации мероприятия «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае» одобрено 222 проекта начинающих фермеров по техническому оснащению КФХ. Грантополучателями приобретено 5732 головы КРС, 95 единиц с.-х. техники и 186 единиц оборудования для ферм; произведена модернизация животноводческих помещений на сумму 104,7 млн. руб. Объем финансирования бизнес-проектов семейных ферм составил 548,55 млн. руб. Семейными фермами за 2012 -
2017 гг. получено выручки от реализации продукции около 3,02 млрд. руб. Главами крестьянских (фермерских) хозяйств создано 452 рабочих места на селе [5].
Таким образом, можем сделать вывод, что в настоящее время в Алтайском крае сложилась комплексная система эффективных инструментов государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве, учитывающих его отраслевую принадлежность и специфику, а также имеющих в свой основе разнообразные источники предоставления поддержки. Реализация рассмотренных выше мероприятий является мерой «зелёной корзины» и не попадает под ограничения в условиях членства Российской Федерации в ВТО, в связи с чем, объем господдержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве может быть увеличен.
Библиографический список
1. Лукьянов А.Н. Методические аспекты формирования стратегии развития АПК муниципального района / А.Н. Лукьянов, А.В. Миненко, А.А. Урбах // Никоновские чтения. -2011. - № 16. - С. 354-355.
2. Водясов П.В. Продовольственная безопасность региона / П.В. Водясов // Вектор экономики. - 2018. - № 5 (23). - С. 92.
3. Малахов А.В. Экономические предпосылки производства рапса в России и Алтайском крае / А.В. Малахов, М.Г. Хорунжин // «Аграрная наука - сельскому хозяйству»: сборник материалов XIII Международной научно-практической конференции: в 2 кн.. -2018. - С. 165-167.
4. Постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы» (с изменениями на 20 августа 2018 года)». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/453122723
5. Доклад о ходе и результатах реализации государственных программ в сфере развития сельского хозяйства Алтайского края в 2017 году. - Барнаул, 2018 г. - 171 с.
STATE SUPPORT OF SMALL ENTREPRENEURSHIP IN AGRICULTURE
OF THE ALTAI TERRITORY
P.V. Vodyasyov, candidate of economic sciences, associate professor Altai state agrarian university (Russia, Barnaul)
Abstract. The article contains the results of the assessment of state support tools for small business in agriculture, used in the Altai Territory. Program activities of state support of small entrepreneurship in agriculture, taking into account the industry sector and sources of support were characterized. The analysis of the dynamics of the volume of state support of small business in agriculture of the Altai Territory in 2015 - 2017 was made.
Keywords: state support, small business, grant support, agriculture, agribusiness.
