CC BY
399
ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
УДК 316.324
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
В статье рассматриваются глобальные риски современного мира на основе классификации, предложенной экспертами Всемирного экономического форума в Давосе. Экономические, социальные, экологические, геополитические, технологические риски анализируются во взаимосвязи. Основной акцент сделан на социально-экономической ситуации.
Ключевые слова: Всемирный экономический форум, глобальные риски, риски, стратегические и операционные риски, управление рисками, финансовый кризис, эксперты.
О.Б. Иванов
Прошло уже несколько лет после разразившегося в 2008 году глобального экономического кризиса. Его основными последствиями стали деформация банковской системы, дестабилизация рынка ценных бумаг, падение объемов производства и услуг во всех сферах экономической деятельности практически всех без исключения государств мира, неконтролируемый рост государственных долгов, рост во многих странах до критической отметки безработицы, снижение уровня и качества жизни населения даже в экономически высокоразвитых странах, обострение социальной напряженности.
И хотя многие экономисты полагают, что низшая точка кризиса пройдена, но в то же время все единогласны во мнении — его последствия предстоит преодолевать еще долго. Более того, целый ряд экономистов и представителей деловых кругов предрекают следующую волну кризиса. Об этом свидетельствуют продолжающаяся нестабильность в мировой финансово-банковской системе, нерешаемые проблемы ряда стран еврозоны и прогнозы о существенном ослаблении евро, попытки США решить проблемы национальной экономики при помощи печатного станка.
Кризис, как, впрочем, и последующий период — период его преодоления, продемонстрировал, что существующие системы управления рисками оказались не адекватными, не соответствующими современным вызовам. Таким образом, в новых экономических условиях и перед правительствами государств, и перед
© Иванов О.Б., 2014
18
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
глобальными экономическими и политическими альянсами, и перед бизнесом стоит задача обеспечить на новом качественном уровне создание системы выявления, идентификации, оценки и управления рисками. Очередной попыткой и важным вкладом в решение этой проблемы является анализ и обобщение наиболее опасных для мирового сообщества рисков, которые ежегодно представляет Всемирный экономический форум в Давосе.
Глобальные риски 2014 года определены, как обычно, по пяти группам: экономические, экологические, геополитические, социальные и технологические. Хотя следует подчеркнуть, что влияние отдельных рисков затрагивает в большинстве случаев не одну конкретную группу, а несколько или все. Вместе с тем определяются наиболее существенные признаки отнесения конкретных рисков к той или иной группе.
В частности, к категории экономических рисков относятся риски, вызывающие наибольшую обеспокоенность с точки зрения вероятности их возникновения и воздействия на макроэкономику, начиная с финансовых систем и инфраструктуры и заканчивая нестабильностью цен и регулятивными вопросами (таблица 1).
Таблица 1
Характеристика экономических рисков
Фискальные кризисы в ключевых экономиках Чрезмерное долговое бремя подстегивает рост процентных ставок, усиливает инфляционное давление и рост государственных долгов
Крах основных финансовых механизмов или институтов Финансовые механизмы и механизмы валютного регулирования терпят крах, ослабляя мировую финансовую систему
Кризисы ликвидности Недостаточность финансовых ресурсов у банков и рынков капитала становится все более ощутимой, в то время как возможность получения доходов от реализации активов снижается
Стабильно высокая безработица / неполная занятость Устойчиво высокий уровень безработицы, характеризуется ростом числа малоквалифицированных работников и высоким уровнем неполной занятости, особенно среди молодежи
Усиление влияния на мировую экономику изменений цен на нефть Наряду с повышенной геополитической напряженностью, резкое и / или постоянное повышение цен на нефть оказывает растущее экономическое давление на нефтезависимые отрасли и на потребителей
Выход из строя или критическое состояние крупных инфраструктурных сетей Проблемы, связанные с хронической нехваткой инвестиций на модернизацию и обеспечение безопасности инфраструктурных сетей, приводят к перебоям в их работе
Снижение значимости доллара США как основной валюты Снижение значимости доллара США как мировой резервной валюты воздействует на мировые экономическую и финансовую системы и изменяет геополитический баланс
19
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
К категории глобальных экологических рисков (таблица 2) относятся риски, вызывающие наибольшую обеспокоенность в сфере окружающей среды, начиная с рисков стихийных бедствий, таких как экстремальные погодные условия и магнитные бури, смерчи и ураганы, геофизическое разрушение (землетрясения, вулканическая активность), и заканчивая рисками необратимого загрязнения окружающей среды, перепромысла биоресурсов (угрозы необратимой утери биоразнообразия вследствие исчезновения отдельных особей или коллапса экосистемы). Эти риски способны дестабилизировать как экономику и общество, так и спровоцировать геополитический конфликт и истощение жизненно важных ресурсов для Земли и населяющих ее людей.
Таблица 2
Экологические риски
Возрастание числа экологических катастроф и погодных катаклизмов, приводящих к наводнениям, бурям, пожарам Из-за роста частоты экстремальных погодных явлений риски потерь активов, инфраструктурного и экологического ущерба в районах повышенной опасности увеличиваются
Резкое возрастание числа природных катастроф, таких как землетрясения, цунами, извержения вулканов, геомагнитные бури Существующие подготовительные и предупредительные меры не справляются с задачей смягчения последствий геофизических катастроф: землетрясений, извержения вулканов, оползней, цунами или геомагнитных бурь; по причине перебоев в работе систем жизнеобеспечения и коммуникационных сетей
Возрастание числа экологических катастроф по вине человеческого фактора: разливов нефти, ядерных аварий Существующие меры предосторожности не в состоянии предотвратить техногенные катастрофы, наносящие вред здоровью человека, инфраструктуре, собственности, окружающей среде и экономическому развитию
Коллапс экосистемы, связанный со значительным уменьшением биологического разнообразия на многих участках суши и океана Истощение биологических ресурсов может нанести вред таким отраслям, как рыболовство и лесничество, привести к необратимым изменениям окружающей среды
Кризис водных ресурсов (истощение ресурсов пресной воды) Значительное снижение количества и качества пресной воды обостряет конкуренцию в таких важных ресурсоемких отраслях, как производство продуктов питания и электроэнергии
Неэффективность мер по смягчению последствий изменения климата Меры, принимаемые правительствами и крупными компаниями, недостаточны для защиты населения и экономики от последствий изменения климата
К геополитическим рискам (таблица 3) относятся риски, вызывающие наибольшую обеспокоенность с точки зрения внешней и внутренней политики государств и политических блоков, невозможности дипломатического урегулирования конфликтов, роста организованной преступности, терро-
20
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
ризма, коррупции и широкого распространения нелегальной торговли. Начиная с риска распространения оружия массового поражения и заканчивая сбоями глобального управления (неадекватное или слабое развитие международных институтов, соглашений или сетей в совокупности с конкурирующими национальными и политическими интересами), в мире присутствуют геополитические риски. Это риски, создаваемые человечеством. Угроза возникновения геополитических рисков начинается с подрыва социоэкономического прогресса и может закончиться уничтожением общества.
Таблица 3 Геополитические риски
Кризис в управлении по решению глобальных проблем Слабость и неспособность созданных международных организаций, принятых конвенций и соглашений из-за отстаивания их участниками своих национальных и политических интересов сводят на нет попытки совместного сотрудничества и противостояния общемировым рискам
Крах государственных политик в геополитическом аспекте Ослабление доверия и несоблюдение взаимных обязательств между государствами и гражданами приводят к ослаблению государственных систем, росту внутренних противостояний, региональной или глобальной нестабильности и возможности военных конфликтов
Рост коррупции Широкое распространение и глубоко укоренившееся среди политиков и бизнесменов желание нечестным путем использовать власть и служебное положение (злоупотребление полномочиями) для получения личной выгоды подрывает доверие к законам и государству
Эскалация организованной преступности и нелегальной торговли Рост влияния на экономику и политику высокоорганизованных преступных сетей, управляемых из криминальных центров, создают почву для широкого распространения криминального бизнеса в международных масштабах, нелегального перемещения запрещенных товаров и людей по всему миру
Крупномасштабные террористические акты Возможность одиночек или антигосударственных групп нанести крупномасштабный человеческий или материальный ущерб представляет особую проблему из-за масштабности терроризма и децентрали-зованности борьбы с ним
Развертывание оружия массового уничтожения Развертывание оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического) и технологий по производству радиоактивных материалов провоцирует международные конфликты
Межгосударственные конфликты с региональными последствиями Международные споры перерастают в вооруженные конфликты
Эскалация экономической и ресурсной национализации Стремление некоторых государств экспроприировать или ограничить экспорт важных для мировой экономики ресурсов
21
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
Важнейшее значение для жизнедеятельности любой страны, территории, компании имеет оценка и определение влияния социальных рисков, которые вообще нельзя рассматривать в отрыве от экономических (как, впрочем, иных). К категории социальных рисков относятся риски, связанные с нестабильностью динамики населения, социальной стабильностью и выживанием человека. Глобальные риски в этой категории ставят под вопрос стабильность современной цивилизации и благосостояние населения. Как наиболее значимые в текущем периоде форум определил социальные риски, представленные в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика социальных рисков
Продовольственный кризис Угроза голода, возникающая, когда страны теряют надежный доступ к поставкам продуктов в необходимых количестве и качестве
Болезни (пандемии) Несовершенная работа системы отслеживания появления новых болезней, недостаточное производство вакцин приводят к бесконтрольному распространению инфекционных заболеваний
Рост числа хронических заболеваний Тяжелым бременем для многих экономик становится рост доли хронически больных граждан и удорожание услуг по уходу за ними
Неравенство доходов Увеличение разрыва между самыми богатыми и самыми бедными гражданами угрожает как социальной и политической стабильности, так и экономическому развитию
Появление бактерий, устойчивых к антибиотикам Смертоносные бактерии эволюционируют и становятся все более устойчивыми к существующим антибиотикам, что ограничивает возможности контролировать смертельные болезни
Бесконтрольная урбанизация Ошибки, допущенные при проектировании городов, приводят к перегрузке инфраструктуры и загрязнению окружающей среды
Усиление политической и социальной нестабильности Во многих важных для мировой экономики странах разрушаются доверие и взаимные обязательства между властью и гражданами. Это может привести к правительственным кризисам, социальным бунтам, региональной или международной нестабильности, ухудшить инвестиционную привлекательность и подорвать финансовый рынок всего региона
В современном мире исключительно важное влияние (прямо или опосредованно) на все сферы деятельности государства, региона, корпорации, компании и отдельной личности оказывают технологические риски. Важнейшие из них (по версии Давоса-2014) отражены в таблице 5.
22
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
Таблица 5
Характеристика технологических рисков
Выход из строя ключевых информационных инфрасистем Выход из строя ключевых информационных систем, от которых сегодня зависят промышленное производство, сфера услуг и коммуникации
Эскалация крупномасштабных кибератак Увеличение числа спонсируемых государством, криминальных и террористических кибератак
Кражи электронных данных Криминальное или противоправное использование персональных данных выходит на беспрецедентные масштабы
Аналитики Давосского форума кроме определения глобальных рисков современного периода проанализировали их динамику и эволюцию за почти десятилетний период. Данные этого анализа достаточно наглядно приведены на рисунках 1 и 2 и не нуждаются в комментариях.
Все вышеназванные глобальные риски в той или иной степени оказывают самое прямое влияние на жизнедеятельность любой экономики (будь то политический или экономической союз или блок, государство, регион, город, корпорация, фирма). Если абстрагироваться от рисков, вызванных стихией, не зависящих от человека, и более детально рассмотреть социально-экономические, то мы столкнемся с рисками комплексными.
Выделим несколько, на наш взгляд, наиболее существенных факторов воздействия внешней среды на экономику. И это в современных условиях прежде всего факторы, связанные с влиянием финансового кризиса и преодолением его последствий:
• корпоративные коллапсы, финансовые трудности, вплоть до банкротств;
• продолжение и усугубление системных крушений экономик, разрастание долгов государств, хроническая фискальная несбалансированность;
• системные дисбалансы рынка труда, безработица, неуправляемая миграция;
• ухудшение экономического положения населения, обострение социальной напряженности;
• усиление государственного регулирования экономических процессов, негативные последствия этого регулирования;
• неуправляемое и неконтролируемое распространение внутрикорпоративных мошенничеств и коррупции;
• констатация рисков и отсутствие действенных программ по управлению стратегическими и операционными рисками.
Несмотря на то что пик кризиса уже давно миновал, оздоровление мировой экономики, реальная ее стабилизация не наступают. Напротив, находясь в состоянии рецессии, мир живет в ожидании новой волны кризиса.
23
-р^
2007
Выход из строя ключевых информационных систем
Хронические заболевания в развитых странах
Резкое изменение цен на нефть
Снижение экономики Китая
Падение цен на активы
2008_______ ___________2009
Падение цен на Падение цен на
активы активы
Нестабильность Среднего востока
Пробал и слабость государства
Экономический спад Китая (< 6%)
Хронические
заболевания
Нефтегазовый скачок цен
Глобальные
недостатки
управления
Хронические заболевания, развитие мира
Сокращение расходов из-за глобализации (возникающее)
2010
Падение цен на активы
Экономический спад Китая (< 6%)
Фискальный кризис
Глобальные
недостатки
управления
2011
Штормы и циклоны
Наводнение
Коррупция
Скижение
биоразнообразия
Изменение
климата
2012
Сильное неравенство доходов
Хронический фискальный дисбаланс
Увеличение выбросов парниковых газов
Кибератаки
Кризис водоснабжения
2013
Сильное неравенство доходов
Хронический фискальный дисбаланс
Увеличение выбросов парниковых газов
Кризис водоснабжения
Нерациональное
управление
демографическим
старением
Экономика
Экология
Геополитика
Социальный Н Технологический
2014
Неравенство доходов
Экстремальные погодные явления
Безработица и неполная занятость
Изменение климата
Киберазаки
Рисунок 1. Эволюция глобальных рисков (2007—2014)
Тор-5 глобальных рисков исходя из вероятности их возникновения
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
2007_________ 2008 ________200?_________ __________2010_________ 2011 ___________2012__________ _____________2013
Падение цен на Падение иен на Падение иен на Падение цен на Фискальный Серьезный системный Серьезный системный
активы активы активы активы кризис финансовый крах финансовый крах
Сокращение 2 расходов из-за глобализации
Сокращение расходов из-за глобализации (развивающиеся)
Сокращение расходов из-за глобализации (развивающиеся)
Сокращение расходов из-за глобализации (развивающиеся)
Изменение климата Кризис водоснабжения Кризис водоснабжения
Мехгосударственные Экономический
3 и гражданские спад Китая (<
войны 6%)
Нефтегазовый скачок цен
Резкое изменение цен на нефть
Геополити ческий конфликт
Продовольственный
кризис
Хронический фискальный дисбаланс
Пандемия
Нефтегазовый Хронические
скачок цен заболевания
Хронические Падение цен на
заболевания активы
Хронический фискальный дисбаланс
Распространение оружия массового поражения
Резкое изменение цен на нефть
11андемия
Фискальный кризис
Крайне неустойчивые цены на электроэнергию и агрокультуру
Слабая адаптация к изменению климата
Экономика
Геополитика
Социальный
Технологический
Рисунок 2. Тор-5 глобальных рисков по степени их воздействия
ю
on
2014
Фискальный кризис
Изменение климата
Кризис водоснабжения
Безработица и неполная занятость
Выход из строя ключевых информационных систем
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
Критическое состояние экономики ведет к обострению проблемы безработицы, которая стала одним из основных социально-экономических рисков как для государств, так и для компаний и личной трагедией для людей, лишившихся работы.
По данным европейского статистического агетства Eurostat, в 2013 году уровень безработицы в еврозоне (EA17) остается стабильным и составляет, с учетом сезонных колебаний, 12,0% (показатель на декабрь 2012 года — 11,9%). Безработица в Евросоюзе (EU28) составила 10,7%, оставшись практически на уровне 2012 года. Eurostat отмечает, что безработными по состоянию на декабрь 2013 года являлись 26,2 миллиона человек в EU28 и 19,0 миллионов человек в еврозоне. По сравнению с декабрем 2012 года число безработных уменьшилось на 173 тысячи человек в EU28, но увеличилось на 130 тысяч человек в еврозоне.
По отношению к прошлому году уровень безработицы увеличился в четырнадцати государствах — членах Евросоюза, понизился — в тринадцати. Самое высокое увеличение было зарегистрировано на Кипре (с 13,9 до 17,5%) и Греции (с 26,1 до 27,8%). Безработица во Франции (второй по величине экономике Европы) в 2013 году выросла до максимального показателя за последние 15 лет и достигла 10,6%.
Ошеломляет, что не имеют работы 62,5% молодежи Греции. Второй следует Испания, где безработных 26,8%, а безработица среди молодежи составляет 56,4%. Показатели в Португалии (17,8% общей безработицы, 42,5% среди молодежи), на Кипре (15,6 и 32,7%) и в Италии (12,0 и 40,5%) также чрезвычайно высоки. Даже в благополучной Швеции не имеет работы почти четверть трудоспособных жителей в возрасте до 25 лет.
Это вызывает необоснованно жесткие меры по экономии, введенные Европейским союзом и Международным валютным фондом. Такие страны, как Греция, Испания, Португалия и Италия, за последние пять лет чрезвычайно сократили свои бюджеты, уволив сотни тысяч работников государственного сектора и резко сократив зарплаты оставшимся сотрудникам.
В условиях, когда почти две трети молодежи уже являются безработными, Греция продвигает план снижения минимального размера заработной платы для молодежи до 427 евро, считая это «импульсом для роста», стимулирующим владельцев бизнеса нанимать молодых работников, потому что они могут эксплуатироваться за минимальную заработную плату.
Стоит заметить, что увеличение числа безработных — общемировая тенденция. По прогнозам Международной организации труда, в 2013 году численность людей без работы в мире увеличилась на 5,1 миллиона человек и превысила 200 миллионов.
Оценивая положение дел с занятостью населения, эксперты отмечают, что фактически ситуация еще хуже, так как в учете безработных не учас-
26
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
твуют работники, которые на фоне неблагоприятных условий труда и отсутствия какой бы то ни было работы вынуждены соглашаться на частичную занятость.
Серьезные риски создает высокий уровень бедности населения. Сегодня этот показатель в Евросоюзе (по данным Eurostat) составляет 120 миллионов человек. Также принято считать, что большую угрозу благополучию европейцев представляет так называемая монетарная бедность (показатель отображает число граждан, реальные доходы которых ниже 60% от среднего значения по стране). Таких бедняков в Евросоюзе насчитывается почти 84 миллиона человек.
Низкий жизненный уровень населения, высокая безработица кроме ухудшения качества жизни населения влекут целый ряд проблем социального характера:
— наблюдается рост преступности;
— возрастает социальная напряженность, в том числе непрекращающиеся волнения в Греции, Испании, Португалии, других странах, включая благополучные Германию, Великобританию, да и в США;
— возрастают неуверенность в завтрашнем дне, депрессии, психические расстройства, самоубийства и др.;
— сокращение покупательной способности населения еще больше усугубляет проблемы бизнеса и ведет к дальнейшему падению экономики;
— усиливается нагрузка на государственную сферу в связи с увеличением объемов господдержки неработающего населения.
Уменьшение налоговых поступлений, необходимость увеличения социальных и иных выплат, связанных с массовыми увольнениями, сокращение государственных и муниципальных бюджетов при одновременном росте нагрузки на них влечет проблемы долгов государств. В критическую ситуацию попадают даже «флагманские» экономики.
Одним из следствий финансового кризиса является усиление государственного регулирования. Прежде всего, как наиболее экономически и социально значимые, регулируются следующие сферы:
• банковский сектор;
• вопросы безопасности, антитеррора и борьбы с ростом преступности;
• система образования;
• окружающая среда;
• здравоохранение;
• энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство;
• транспорт;
• обязательства работодателей.
Таким образом, рост государственного регулирования отдельных областей и сфер деятельности (по оценкам экспертов Давосского форума) представляет собой новую область рисков.
27
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
Еще одной, особой, группой современных рисков является рост мошенничеств и коррупции. При этом надо отметить, что в условиях экономической нестабильности эта проблема обостряется. Наиболее «популярными» преступлениями в сфере экономики являются незаконное присвоение активов, взяточничество и коррупция, подделка и сокрытие данных бухгалтерского учета, уход от налогов, отмывание денег, легализация преступных доходов, операции с ценными бумагами на основе инсайдерской информации, недобросовестная конкуренция, нарушение прав интеллектуальной собственности.
При этом высокий уровень мошенничеств — в финансовом секторе; и это гигантские суммы денег. Например, самое крупное мошенничество на финансовом рынке принадлежит бывшему трейдеру банка Societe Generale Кервелю, который в 2007—2008 годах провел ряд фиктивных операций, на общую сумму 50 миллиардов евро.
Крупнейшая банковская корпорация США Bank of America была обвинена прокуратурой штата Нью-Йорк в мошенничестве в сфере ипотечного кредитования на сумму миллиард долларов.
В нашей стране, по данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, в 2013 году материальный ущерб от экономических преступлений только по оконченным уголовным делам составил 187,9 миллиарда рублей. Это более трети всех расходов государства на образование.
Не менее весомой эта проблема является и для Запада. Взяточничество и коррупция обходятся Европейскому союзу в 120 миллиардов евро в год. Это соответствует примерно 1% от общего обьема производства в 28 странах ЕС и годовому бюджету ЕС. Данные о коррупции были представлены 2 февраля 2014 года в Брюсселе еврокомиссаром по внутренним делам Сесильей Мальмстрем, которая отметила, что на самом деле цифра может быть намного выше.
Особую категорию мошенничеств составляют преступления в сфере высоких технологий (они относятся к категории так называемых «новых» рисков).
В Великобритании одной из основных проблемных областей стала кража с применением электронных устройств личных данных и их использование в мошеннических целях (например, фиктивное оформление государственных пособий, особенно по безработице, использование электронных устройств под чужим именем, махинации в области оплат). При этом исключительно сложно установить сам факт воровства и идентифицировать вора.
Очень сложно стало управлять данными, обеспечить надежное хранение информации, исключить несанкционированный доступ к ней. Приведем несколько примеров, показывающих масштабы и степень опасности такого рода рисков.
Из общего объема экономических преступлений в секторе финансовых услуг 38% приходится на киберпреступления. По данным Европей-
28
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
ской комиссии, нападению киберпреступников ежедневно в мире подвергается свыше миллиона человек. От действий преступников, охотящихся за конфиденциальными данными, пострадали 77 миллионов клиентов компании Sony.
В Австралии члены румынской преступной группировки взломали компьютерные системы около 100 небольших фирм, изъяли данные с 30 тысяч кредитных карт и использовали их для изготовления поддельных банковских карт, по которым в разных странах мира было куплено товаров на 31 миллион долларов США.
Крупные банки мира несут колоссальные потери, так как скорость транзакции быстрее, чем скорость контроля. Следовательно, необходимо не только выявление рисков, но и очень быстрая система мониторинга и реагирования.
Кстати сказать, предложенную давосскими экспертами классификацию, на наш взгляд, нельзя признать безупречной и универсальной.
Следует отметить, что для различных стран иерархия рисков может выстраиваться в ином (нежели предлагается экспертами форума) формате.
В частности, для России не так остро, как для других стран, стоят многие риски, которые определены на форуме как глобальные: нет больших проблем с энергоресурсами и энергообеспечением, нет угрозы голода, уже давно побеждены эпидемии, нет кризиса водных ресурсов, не стоит остро проблема безработицы.
Так, безработица в России, по итогам 2013 года, составила немногим больше 6%, что дает право считать обстановку с работой «весьма благополучной» в сравнении с экономически развитыми западными странами.
Наибольшими же рисками, на наш взгляд, для России являются снижение ВВП, темпов роста экономики, рецессия, снижение до критического уровня инвестиционной активности, стабильная сырьевая зависимость экономики.
На этом фоне очень важно, как говорят в медицине, «не утратить критику». Прозвучавший на гайдаровском форуме в декабре 2013 года тезис, что Россия попала в экономическую «ловушку из-за успешной экономической политики последних 10—12 лет», так как «экономика и доходы населения стремительно росли», не выдерживает критики. Противоречия идейно-политического характера в элите страны достигли высокого накала, что становится еще одним значимым риском. Это связано с доминированием неолиберальной модели управления экономикой.
Серьезным риском стала крайняя нестабильность банковской системы, инфляция, неуправляемое падение курса рубля. Негативное влияние на развитие экономики оказывает высокий уровень и дальнейшее повышение банковских учетных ставок. Тормозом экономического развития становится, с одной стороны, недостаток финансовых ресурсов, с другой — их «омертвление» в резервных фондах.
29
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
В настоящее время практически отсутствует внятная стратегия экономического развития страны. В частности, разработанная Стратегия-2020 не соответствует современным экономическим реалиям. Принимаемые верные решения страдают, как и в салтыковские времена, от необязательности их исполнения.
Для России исключительно сложной проблемой и одним из ключевых рисков, связанных с инвестициями в экономику, является проблема оттока капитала. По итогам 2013 года, отток капитала из Российской Федерации вырос на 15%, до 62,7 миллиарда долларов. Также в прошлом году из фондов, инвестирующих в российские акции, вывели около 3,3 миллиарда долларов.
По заявлению помощника Президента Российской Федерации А. Белоусова, ежегодно отток капитала из страны составил за последние два года 55—60 миллиардов долларов США. Примерно на этом уровне мы останемся и в текущем году. По его оценке, определенные положительные сдвиги есть. В частности, отток капитала приобретает более законные формы, например, форму прямых инвестиций. Но сама величина для Российской Федерации является критической.
Возвращаясь к классификации и значению глобальных рисков, названных Всемирным экономическим форумом в Давосе главными на 2014 год, следует отметить, что качественные характеристики экспертов форума, доверие к его аналитикам представляются существенно завышенными. Даже, казалось бы, на самом признанном уровне, но в рамках сложившихся стереотипов предложенный набор рисков не в полном объеме определяет и обостряет те угрозы, которые имеет современный мир. Существенно недооцененными оказались политические риски.
В частности, форумом в январе уже этого года миру был представлен набор рисков, которые не учитывали политический кризис в Украине, раскрученный нашими западными «партнерами». Вероятно, непросто было представить весь масштаб разразившейся в Украине катастрофы; сложно было спрогнозировать, что ситуация настолько выйдет из-под контроля, что разделит не только страну, но и мир на противоположные полюсы, поставив его на грань экономической войны, санкций и создав реальную угрозу применения военной силы, но определить вектор риска и его значение как глобального эксперты были должны. Тем более что уже на протяжении ряда последних лет идет эскалация политической нестабильности в целом ряде стран Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки. При этом экономическая и политическая дестабилизация формируется и поддерживается одной силой — политическими кругами ряда ведущих мировых держав.
Как следствие, создавшаяся ситуация выводит на первый план другие группы рисков (в целом ряде случаев уже реализовавшихся), когда вместо экономической стабилизации и экономического роста в целом ряде стран
30
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
возникают угрозы обвалов экономики вплоть до их дефолта. Падение экономики и снижение уровня жизни ведет к новому витку социальной напряженности, недовольства подавляются, экономика реагирует новыми кризисами... Круг замкнулся.
Конечно, ученому, эксперту очень сложно определять и оценивать эволюцию глобальных рисков, пока основное влияние на геополитическую ситуацию и мировую экономику в глобальном мире оказывает, как говорят в народе, «обезьяна с гранатой».
Но выявлять и прогнозировать глобальные и локальные риски все же необходимо. Поэтому роль давосских экспертов, ведущих на протяжении многих лет огромную, целенаправленную работу в этом направлении, исключительно важна.
При построении системы управления рисками важно определить основные задачи, которые должны решаться в ее рамках.
На наш взгляд, таковыми являются:
выявление потенциальных областей риска, оценка возможности предотвращения их возникновения или минимизации;
предупреждение возникновения рисков на основе их системного прогнозирования и оценки;
создание управленческих инструментов и механизмов, обеспечивающих эффективное управление рисками;
разработка и оценка комплекса мероприятий по предотвращению рисковых ситуаций и минимизации ущерба в случае их наступления;
определение ресурсов, необходимых для проведения работы по устранению или минимизации выявленных рисков, и их оптимальное распределение в соответствии с установленными регламентами.
Анализ систем оценки рисков на всех уровнях высвечивает острейшую проблему — отсутствие и на уровне государств, и на уровне компаний комплексных систем управления рисками. Функция управления рисками формально как бы присутствует, однако она часто не адекватна фактическим угрозам, не учитывается целостная картина, у управленцев отсутствуют представления о стратегических рисках.
Даже при наличии специальных подразделений риск-менеджмента в большинстве случаев менеджеры управляют рисками по отдельным точечным направлениям в своих отдельных самостоятельных сферах. Каждый отвечает за свой блок и думает, что другими рисками занимаются другие. Управление всей системой рисков, охватывающих весь их комплекс, обычно отсутствует. А такая единая, целостная система очень важна, так как только она способна комплексно обеспечить функцию управления рисками и на этой основе своевременно и в полном объеме предвидеть угрозы на любом уровне (от государственного до организации и ее подразделений), вовремя и эффективно реагировать на них.
31
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
Литература
1. Безработица в России продолжает расти, оставаясь ниже, чем в Европе [Электронный ресурс] // Российская газета. URL: http://www. rg.ru/2011/03/02/bezrabotica.html (дата обращения: 21 февраля 2014).
2. Бюджетный кризис в США [Электронный ресурс] // Российская газета. URL: http://www.rg.ru/sujet/4447/ (дата обращения: 17 февраля 2014).
3. Денисова И. Рынок труда: меняется ли модель [Электронный ресурс] //
Forbes. URL: http://www.forbes.ru/mneniya-column/krizis/250715-rynok-
truda-menyaetsya-li-model (дата обращения: 21 февраля 2014).
4. Зубов Н. Европа подсчитала заносы // Коммерсантъ ВЛАСТЬ. 2014. 10 февраля. С. 25.
5. Иванова С.В. О гражданственности, национальной идентичности, безопасности // Ценности и смыслы. 2012. № 5. С. 4—9.
6. Турчинов А.И. Взаимовлияние коммуникации и корпоративной культуры в организации государственной гражданской службы // Коммуни-кология. 2013. № 1. С. 15—21.
7. Уровень безработицы в России будет увеличиваться в 2014 году по причине стагнации в экономике [Электронный ресурс] // Мировая экономика, финансы и инвестиции. URL: http://www.globfin.ru/ news/131006115925.htm (дата обращения: 03 февраля 2014).
8. Global Risk Report 2014. Available at: http://www.weforum.org/reports/global-risks-2 014-report (accessed 30 December 2013).
9. The European Statistical System. Euro area unemployment rate at 12.0% Available at: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/3-28022014-AP/EN/3-28022014-AP-EN.PDF (accessed 28 February 2014).
10. The World Bank. Available at: http:// http://search.worldbank.org/ (accessed 24 February 2014).
References
1. Bezrabotitsa v Rossii prodolzhaet rasti, ostavayas’ nizhe, chem v Evrope (Unemployment in Russia continues to grow, remaining lower than in Europe) Available at: http://www.rg.ru/2011/03/02/bezrabotica.html (accessed 21 February 2014).
2. Byudzhetnyy krizis v SShA (The fiscal crisis in the U.S.A.) Available at: http:// www.rg.ru/sujet/4447/ (accessed 17 February 2014).
3. Denisova I. Rynok truda: menyaetsya li model’ (Labour Market: Does the model change) Available at: URL: http://www.forbes.ru/mneniya-column/ krizis/250715-rynok-truda-menyaetsya-li-model (accessed 21 February 2014).
4. Zubov N. The Europe calculated drifts. Kommersant” VLAST” [Kommersant “POWER’’] ,2014,10 February, p. 25. In Russian.
5. Ivanova S.V. On citizenship, national identity, security. Tsennosti i smysly [Values and meanings], 2012, no.5, pp. 4—9. In Russian.
32
Глобальные риски и экономические тенденции в современном мире
6. Turchinov A.I. Interference of communication and corporate culture in the organization of the civil service. Kommunikologiya [Communicology], 2013, no.1, pp. 15—21.
7. Uroven’ bezrabotitsy v Rossii budet uvelichivat’sya v 2014 godu po prich-ine stagnatsii v ekonomike (Unemployment in Russia will increase in 2014 due to the stagnation in the economy) Available at: http://www.globfin.ru/ news/131006115925.htm (accessed 03 February 2014).
8. Global Risk Report 2014. Available at: http://www.weforum.org/reports/glob-al-risks-2014-report (accessed 30 December 2013).
9. The European Statistical System. Euro area unemployment rate at 12.0% Available at: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/3-28022014-AP/EN/3-28022014-AP-EN.PDF (accessed 28 February 2014).
10. The World Bank. Available at: http:// http://search.worldbank.org/ (accessed 24 February 2014).
