CC BY
63DOI 10.47576/2949-1878_2023_3_80 УДК 338
ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И РОССИЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО ШТОРМА
Циканова Лариса Махмудовна,
старший преподаватель кафедры экономики и финансов, Московский государственный гуманитарно-экономический университет, г. Москва, Россия
Дышекова Альбина Аскерхановна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия
Гаева Жамиля Мажировна,
студент факультета экономики и управления, Кабардино-Балкарский го -сударственный аграрный университет им. В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия
Мурачаева Салима Заурбиевна,
студент факультета экономики и управления, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия
Байсиева Джаннэт Аслановна,
студент факультета экономики и управления, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия
Кудаева Аиша Курманолиевна,
студент факультета экономики и управления, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия
В статье анализируются особенности развития экономики России в условиях санкций. Отмечается значимость санкционного процесса в современных экономических реалиях. Введение санкций против России наглядно показало, что отечественная экономика должна развиваться как самодостаточная система, но в то же время быть очень открытой, чтобы иметь возможность в полной мере использовать собственные конкурентные преимущества.
Ключевые слова: мировая экономика; санкции; кризис; конкурентные преимущества; инфляция; пермакризис; энергокризис.
UDC 338
THE GLOBAL ECONOMY AND RUSSIA IN THE SANCTIONS
STORM
Tsikanova Larisa Makhmudovna,
Senior Lecturer, Department of Economics and Finance, Moscow State University for the Humanities and Economics, Moscow, Russia
Dyshekova Albina Askerkhanovna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics, Kabardino-Balkarian State Agrarian University. Named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
Gaeva Zhamilya Mazhirovna,
Student of the Faculty of Economics and Management, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
Murachayeva Salima Zaurbievna,
Student of the Faculty of Economics and Management, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
Baisieva Jannet Aslanovna,
Student of the Faculty of Economics and Management, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
Kudaeva Aisha Kurmanolievna,
Student of the Faculty of Economics and Management, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
The article analyzes the features of the development of the Russian economy under sanctions. The significance of the sanctions process in modern economic realities is noted. The imposition of sanctions against Russia clearly showed that the domestic economy must develop as a self-sufficient system, but at the same time be very open in order to be able to fully use its own competitive advantages.
Keywords: world economy; sanctions; a crisis; competitive advantages; inflation; permacrisis; energy crisis.
События 2022 г. запустили маховик мирового переустройства. Давно назревший этап его переформатирования входит в активную фазу, с пока не ясными ориентирами, но высокой вероятностью изменения важнейших конструкций, заложенных в послевоенную архитектуру и, как казалось, обновленных с преодолением биполярности. 2022 год выявил слабые места этого преодоления и обозначил ключевые проблемные императивы перестройки, причем во всех сферах и на всех уровнях. Хотя далеко не все наметившиеся сдвиги можно рассматривать исключительно как продукт эксцессов истекшего года - их корни значительно глубже. При этом масштабы, равно как и временную глубину ожидаемых сдвигов, прогнозировать трудно. Пока горизонт многих из них определяется, прежде всего, ожидаемой продолжительностью кризиса, то есть периодом 2023-2024 гг.
Ожидалось, что 2022-й будет посткризисным годом полного восстановления после всех пандемических потрясений, а он оказался «пермакризисным». Слово «пермакри-зис» (постоянный (permanent) кризис) - стало словом года. Оно емко, но исчерпывающе описывает, каково это - переходить из одного кризиса в другой, «не переводя дыхания».
На фоне сбоев в глобальных производственно-торговых цепочках число ограничивающих глобальную торговлю мер, принятых странами в 2022 г., стало рекордным, согласно данным Global Trade Alert (максимальным было и количество мер по либерализации торговли - но вдвое меньшим, чем число ограничительных) [2]. Количество ограничений превысило уровень пандемического 2020 г., когда экономики массово закрывались из-за локдаунов и ограничивали торговлю, чтобы обезопасить свои внутренние рынки. Страх перед нарушением цепочек поставок побудил правительства принимать меры по обеспечению доступа к критически важным материалам, а на фоне геополитического кризиса в торговую политику вошло понятие френдшоринга - перемещения цепочек поставок в страны, где риск их дестабилизации из-за политических причин низок.
2022 год стал также годом беспрецедентных экономических санкций, принятых в отношении России в ответ на начатую ею специальную военную операцию в Украине. За год глубоко интегрированная в мировую экономику Россия стала страной, в отношении которой действуют 12 902 санкции, из которых 10 207 были приняты в 2022 г. Это боль-
ше, чем принято за все время в отношении Ирана, Сирии, Северной Кореи и Беларуси, вместе взятых.
Инфляция - снова глобальная проблема, чего не случалось четыре десятка лет. Разгон инфляции, разрушающей благосостояние людей, и риск разъякоривания инфляционных ожиданий, который может привести к самоподдерживающейся инфляционной спирали, стали главной проблемой центральных банков в 2022 г. Инфляция ускорилась еще в прошлом году из-за целой серии нестандартных постпандемических шоков, но мировые центробанки медлили с повышением ставок из опасений подорвать начавшееся восстановление экономики, полагая шоки временными [1; 3]. В 2022 г. среднегодовая глобальная инфляция составила, по данным Международного валютного фонда (МВФ), 8,8 % (на конец года - 9,1 %), это максимум с 1996 г. В 2023 г. она может замедлиться до 6,5 % (на конец года - до 5,1 %) и до 4,1 % в 2024-м, что все еще будет выше среднего за 2000-2021 гг. значения в 3,9 %.
Частью «пермакризиса» 2022 г. стал энергокризис, начавшийся в 2021 г. и усилившийся из-за специальной военной операции в Украине. В 2021 г. более 60 % российского экспорта газа приходилось на Европу; в свою очередь, в импорте Европой газа 40 % приходилось на российские поставки. В марте 2022 г. ЕС пообещал сократить импорт газа из России на две трети до конца года; тогда же биржевые котировки газа взлетели до $2400 за 1000 куб. м против средней цены за февраль 2022 г. на бирже ICE в $935 за 1000 куб. м, а в августе цена газа превысила $3000. Это внесло ощутимый вклад в инфляцию в европейских странах, впервые за десятки лет ставшую двузначной.
После спада на 3 % в 2022 г. экономика России сбавит темпы падения до минус 2 % в следующем году, а в 2024-м выйдет на траекторию роста в 1,5 % ВВП. Инфляция по итогам 2023 г. замедлится до 6 % (с 12,6 % в 2022 г.) и приблизится к целевому уровню 4 % в 2024 г. Такой прогноз в базовом сценарии дали аналитики Евразийского банка развития (ЕАБР), участниками которого помимо России являются Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. По оценке руководителя центра странового анализа дирекции по аналитической работе ЕАБР А. Кузнецова,
экономика России сокращается не так стремительно, как ожидалось прежде, в основном благодаря сектору нефтедобычи, который оказался более устойчивым к санкционному давлению [6-8]. Однако главным фактором неопределенности на следующий год остается предстоящее введение нефтяного эмбарго Евросоюза в рамках шестого пакета санкций против России. Запрет на морские поставки российской нефти в Европу вступил в силу 5 декабря 2022 г., а с 5 февраля 2023 г. он распространится на все нефтепродукты. Вместе с эмбарго Евросоюз и другие страны G7 собираются запретить своим компаниям оказывать транспортные, страховые и финансовые услуги для покупки российской нефти третьими странами по цене выше предельной. Эмбарго будет стоить России 1,5-2 % ВВП в 2023 г., отмечают эксперты.
В попытке надавить на Москву западные государства начали массово отказываться от закупок российской нефти. Первыми о таком решении объявили США, затем к инициативе присоединились Канада, Австралия и Великобритания, а позже частичное эмбарго на поставки ввел и Евросоюз.
Изначально, например, власти Соединенных Штатов заявляли, что могут себе позволить пойти на такой шаг благодаря сильной энергетической инфраструктуре страны. Между тем в ОПЕК предупреждали об опасности подобных инициатив, так как на сегодняшний день в мире нет свободных мощностей для замены нефти из России. В конечном итоге западные санкции против России привели к обострению дефицита на глобальном нефтяном рынке. В результате стоимость сырья эталонной марки Brent на лондонской бирже ICE ненадолго поднималась выше $139 за баррель - самого высокого уровня с 2008 г. [4] На фоне стремительного подъема нефтяных котировок многие страны столкнулись с ажиотажным удорожанием горючего и, как следствие, рекордным повышением цен на товары и услуги. Так, например, в определенный момент инфляция в США впервые за 40 лет поднималась выше 9 %, а в Евросоюзе значение достигало 11,5 % -максимальной отметки за всю историю.
Таким образом, антироссийские ограничения Запада и контрмеры Москвы способствовали разгону инфляции во всем мире. Факти -чески США вместе с союзниками поставили
политические амбиции выше своей экономики и благосостояния собственных граждан. Причем сильнее всего негативный эффект отразился на Евросоюзе. Примечательно, что повышение цен на нефть в ЕС сопровождалось и рекордным удорожанием газа. Так, в течение года стоимость этого вида сырья на хабе TTF в Нидерландах впервые поднималась выше $3,8 тыс. за 1 тыс. куб. м. Причиной такой динамики также стало сокращение поставок топлива из России.
Прокачка газа из России по трубопроводу Ямал - Европа была остановлена из-за ограничений со стороны Польши. В свою очередь, Украина вдвое сократила транзит топлива из России в ЕС через свою территорию, а в начале осени прекратилась транспортировка сырья по «Северному потоку - 1», поскольку санкции Канады и Евросоюза привели к проблемам с ремонтом оборудования для магистрали. Более того, в конце сентября на трех нитках системы «Северный поток» произошла серия взрывов, и прокачка газа по этим газопроводам стала невозможной. На этом фоне США стали активнее продавать Европе свой сжиженный природный газ. Впрочем, стоимость поставляемого сжиженного природного газа оказалась в три-четыре раза выше, чем на американском рынке [8].
Стремительное повышение цен на газ в Евросоюзе привело к резкому удорожанию электроэнергии. В результате многие европейские предприятия были вынуждены закрыться или начать переносить свои производства в другие страны, включая США. Причем ухудшение экономического положения Европы обернулось и рекордным обвалом курса региональной валюты. Так, в начале осени евро на мировом рынке впервые за 20 лет стоил дешевле доллара.
Для борьбы с удорожанием энергии Запад в 2022 г. впервые решил прибегнуть к нерыночным инструментам и в декабре установил потолок цен на российскую нефть. Так, Евросоюз и государства G7 запретили своим компаниям перевозить сырье из России в третьи страны, если стоимость одного барреля превышает $60. Кроме того, ЕС планирует ограничить и цены на природный газ уровнем $2 тыс. за 1 тыс. куб. м, но уже не только для России, но и для остальных поставщиков. Механизм должен заработать в феврале 2023 г. «Это дорога в направлении
разрушения мировой энергетики. Может наступить момент, когда недоинвестированная отрасль перестанет давать на рынок нужный объем продукции, и тогда цены взлетят до небес и больно ударят по тем, кто пытается эти инструменты внедрить», - заявил В. Путин [6]. Россия собирается запретить экспорт энергоресурсов тем странам, которые присоединятся к ценовым ограничениям. При этом сокращение поставок сырья из России рискует обернуться еще более серьезным повышением мировых цен на углеводороды, уверены власти. Так, по прогнозу экспертов, в 2023 г. нефтяные котировки могут подниматься до $150 за баррель, а стоимость газа - до $5 тыс. за 1 тыс. куб. м.
В попытках обуздать инфляцию развитые страны в 2022 г. начали резко ужесточать свою денежно-кредитную политику. Так, например, Федеральная резервная система (ФРС) США в 2022 г. семь раз повышала свою процентную ставку - с 0-0,25 до 4,5-4,75 % -самого высокого уровня за последние 15 лет. В свою очередь, Европейский центробанк поднял ставку в четыре раза и впервые с 2008-го довел до 2,5 %.
Традиционно ужесточение монетарной политики считается одним из главных инструментов в борьбе с ростом цен. В результате повышения ставок заемные деньги становятся дороже для граждан и бизнеса, экономическая активность ослабевает, что оказывает давление на инфляцию. Впрочем, в текущих условиях подобные действия регуляторов могут представлять еще более серьезную угрозу для мировой экономики, считают эксперты Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
По словам специалистов, на протяжении последних десяти лет центральные банки развитых стран удерживали процентные ставки «на сверхнизком уровне», но так и не смогли добиться качественного роста своих экономик. Теперь регуляторам приходится поднимать ставки ради сдерживания цен, но это чревато новым мировым кризисом, считают в ЮНКТАД. «Изменения в монетарной и фискальной политике стран с развитой экономикой могут подтолкнуть мир к глобальной рецессии и длительной стагнации, нанеся более серьезный ущерб, чем финансовый кризис 2008 года и COVID-19 в 2020-м», - заявили в организации [7].
Похожей точки зрения придерживается и главный аналитик компании «Телетрейд» Марк Гойхман. По его мнению, перспективы глобальной рецессии становятся все более реальными, особенно в развитых странах. При этом важную роль для мировых рынков будет играть положение дел в экономике Китая, считает аналитик. «Обострение корона-вируса в КНР вносит определенный негатив в рыночную конъюнктуру. Введенный в стране карантин в рамках политики нулевой терпимости к COVID-19 тормозит экономику Поднебесной и ведет к сокращению глобального спроса», - объяснил Гойхман [8].
Впрочем, в последнее время Пекин начал постепенно отменять введенные ранее ограничения. Если такая тенденция продолжится, то ожидаемая глобальная рецессия может оказаться менее жесткой. С вероятностью 80 % рецессия возможна в развитых странах, таких как США, ЕС, Британия и Япония. Возможно, произойдет спад и в Китае, но все будет зависеть от ситуации с коронавирусом в КНР. Однако мировая рецессия будет не очень глубокой, но, скорее всего, более продолжительной, чем в начале пандемии, считают специалисты.
Глобальная экономика по-прежнему испытывает серьезные трудности и худшее для нее еще впереди, заявил главный экономист МВФ Пьер-Оливье Гуринша [6]. Он пояснил, что мировая экономика до сих пор находится под влиянием трех мощных факторов: боевых действий в Украине, «кризиса стоимости жизни, вызванного расширяющимся инфляционным давлением», а также снижения экономической активности в Китае. При этом МВФ сохранил июльский прогноз по росту глобальной экономики. В 2023 г. он ожидает замедления роста до 2,7 %, что на 0,2 п.п. ниже прошлого прогноза. Также МВФ отмечает, что существует 25-процентная вероятность, что показатель может опуститься и ниже 2 %.
Более трети мировой экономики в этом или следующем году ждет сокращение, а в трех крупнейших экономиках (США, Европейского союза и Китая) продолжится стагнация. Иными словами, худшее еще впереди, и для многих людей ситуация в 2023 г. будет восприниматься как рецессия. При этом МВФ вновь улучшил оценку динамики российской экономики. Прогноз на 2023 г. также оказал-
ся более позитивным: снижение ВВП России, как полагают в МВФ, составит 2,3 %, а не 3,5 %. Что касается Европы, энергетический кризис не станет для нее лишь временным шоком, поскольку изменение геополитической структуры поставок энергоносителей после начала специальной военной операции в Украине широко и необратимо [7; 8].
В рамках реагирования на изменение социально-экономической и внешнеполитической ситуации Правительством Российской Федерации разработан и 15 марта 2022 г. принят План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. Впоследствии план регулярно дополнялся новыми мерами с учетом изменения экономической ситуации. В первую очередь документ направлен на решение следующих задач [9]:
- обеспечение максимальной свободы хозяйственной деятельности внутри страны - за счет сокращения избыточных процедур, контрольно-надзорной деятельности, расширения мер налогового стимулирования, ускорения бюджетирования;
- обеспечение бесперебойной работы предприятий и выстраивание новых логистических и производственных цепочек, обеспечение предприятий оборотными средствами. На это нацелена поддержка промышленности и системообразующих организаций, льготное кредитование, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), оптимизация и расширение программ импортозамещения, снижение стоимости логистики;
- создание «зеленого коридора» для импорта - обнуление ввозных таможенных пошлин, снятие регуляторных ограничений, оптимизация таможенных процедур;
- отраслевые меры поддержки развития производства и стимулирования инноваций в промышленности (с акцентом на импорто-замещение), транспорте, информационных технологиях, сельском хозяйстве, строительстве и ЖКХ, туризме;
- сохранение занятости за счет предотвращения закрытия производств, программ переобучения, расширения программ социального контракта и мобильности трудовых ресурсов;
- стабилизация ситуации на финансовых
рынках за счет поддержки работы банковской системы. Данный пакет мер реализован Банком России. Значительная часть мероприятий в рамках плана направлена на поддержку спроса в экономике - это программы льготного кредитования корпоративного сектора и ипотечные программы для населения, грантовая поддержка бизнеса, кредитование критического импорта и иные меры содействия расширению импорта.
Часть реализуемых мер направлена на перезапуск инвестиционного цикла (совершенствование механизма СЗПК, пересмотр инфраструктурных проектов в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов).
Экономика России продолжит адаптироваться к новым условиям функционирования, однако этот процесс может быть длительным. Производственно-логистические цепочки с высокой вероятностью останутся
нарушенными в будущем году, в том числе из-за осложнения расчетов и получения прочих финансовых услуг. Это будет ограничивать внутренний спрос [5].
Вместе с повышенной неопределенностью перспектив экономики затягивание выстраивания процесса поставок и сложности с финансовыми транзакциями могут выразиться в постепенном углублении экономического спада в 2023 г. и стагнации в дальнейшем. Реализация такого сценария вряд ли будет сопровождаться резким падением ВВП и ухудшением уровня жизни населения, однако экономические показатели могут снизиться, а отставание от развитых стран -увеличиться. При этом нельзя исключать и возможности частичного смягчения санкций, что может привести к восстановлению роста российской экономики уже по итогам 2023 г.
Список литературы_
1. Казова З. М., Циканова Л. М., Кудаева А. К. Влияния санкций на экономику России // Научно-технический и социально-экономический потенциал развития АПК РФ : материалы всероссийской научно-практической конференции имени Заслуженного деятеля науки КБР, Заслуженного агронома РФ, доктора сельскохозяйственных наук, профессора М. Х. Ханиева. Нальчик, 2022. С. 316-318.
2. Козьменко С. Ю. Экономическое доминирование России на мировом рынке нефти // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2020. № 2 (68). С. 64-72.
3. Фадейкина Н. В., Пилова Ф. И. К вопросу о необходимости реорганизации и трансформации мировой валютно-финансовой системы в условиях проявления глобальных кризисных явлений и многополярности // Сибирская финансовая школа. 2022. № 4 (148). С. 61-70.
4. Ульченко М. В. Производство сжиженного природного газа: особенности конкуренции на мировом рынке // Фундаментальные исследования. 2021. № 4. С. 96-101.
5. Циканова Л. М., Тлупова К. Т., Казова З. М. Финансовая инклюзия как тренд развития мировой экономики // Журнал прикладных исследований. 2023. № 1. С. 22-27.
6. URL: https://she-win.ru/interesnoe/ekonomika-rossii (дата обращения: 18.02.2023).
7. URL: https://vz.ru/economy/2023/2/22/1200320.html?ysclid=legw2xkx74724090997 (дата обращения 18.02.2023 г.).
8. URL: https://www.rbc.ru/economics/29/11/2022/6385b9fb9a79470a0b4f9bea?ysclid=legw3eardp327775797 (дата обращения: 19.02.2023).
9. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/ea2fd3ce38f2e28d51c312acf2be0917/prognoz_socialno_ekonom_ razvitiya_rf_2023-2025.pdf?ysclid=legv3idq8u935631576 (дата обращения: 19.02.2023).
References _
1. Kazova Z. M., Tsikanova L. M., Kudaeva A. K. The impact of sanctions on the Russian economy. Scientific-technical and socio-economic potential of the development of the agro-industrial complex of the Russian Federation: materials of the All-Russian scientific and practical conference named after the Honored Scientist of the CBD, Honored Agronomist of the Russian Federation, Doctor of Agricultural Sciences, Professor M. H. Khaniev. Nalchik, 2022. pp. 316-318.
2. Kozmenko S. Yu. Russia's economic dominance in the world oil market. The North and the market: the formation of an economic order. 2020. No. 2 (68). Pp. 64-72.
3. Fadeikina N. V., Pilova F. I. On the need for reorganization and transformation of the world monetary and financial system in the context of global crisis phenomena and multipolarity. Siberian Financial School. 2022. No. 4 (148). Pp. 61-70.
4. Ulchenko M. V. Production of liquefied natural gas: features of competition on the world market. Fundamental research. 2021. No. 4. Pp. 96-101.
5. Tsikanova L. M., Tlupova K. T., Kazova Z. M. Financial inclusion as a trend in the development of the world economy. Journal of Applied Research. 2023. No. 1. Ppp. 22-27.
6. URL: https://she-win.ru/interesnoe/ekonomika-rossii (accessed: 02/18/2023).
7. URL: https://vz.ru/economy/2023/2/22/1200320.html?ysclid=legw2xkx747240 9 0 997 (accessed 02/18/2023).
8. URL: https://www.rbc.ru/economics/29/11/2022/6385b9fb9a79470a0b4f9bea?ysclid=legw3eardp327775797 (accessed: 02/19/2023).
9. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/ea2fd3ce38f2e28d51c312acf2be0917/prognoz_socialno_ekonom_ razvitiya_rf_2023-2025.pdf?ysclid=legv3idq8u935631576 (accessed: 02/19/2023).
