CC BY
9
С. И. Ветошкин
Гигиенические вопросы жилищного строительства в свете решений XIX съезда КПСС
Из Института общей и коммунальной гигиены АМН СССР
Пятый пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1951 —1955 гг. необходимо рассматривать в тесной связи с новым гениальным трудом товарища Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР», который лег в основу решений XIX съезда партии.
Указания товарища Сталина об условиях и путях осуществления постепенного перехода от социализма к коммунизму весь советский народ воспринимает как программу борьбы за построение коммунизма. Товарищ Сталин говорит, что для подготовки перехода от социализма к коммунизму нужно осуществить по крайней мере три основных предварительных условия.
Одним из этих условий является серьезный культурный рост членов общества, который может быть достигнут при сокращении рабочего дня, введении обязательного политехнического обучения, повышении реальной заработной платы рабочих и служащих и коренном улучшении жилищных условий.
В соответствии с этим новый пятилетний план предусматривает дальнейшее улучшение жилищных условий рабочих и служащих и всемерное расширение жилищного строительства. Капиталовложения увеличиваются по сравнению с предыдущей пятилеткой примерно в два раза. Только в городах и рабочих поселках по линии государственного строительства предусматривается ввести в эксплуатацию новые жилые дома общей площадью около 105 млн. м2. Кроме того, будет осуществляться индивидуальное жилищное строительство самим населением как с помощью ассигнований государственного кредита, так и за счет своих собственных сбережений. К последнему виду следует отнести и сельское строительство.
В докладе «Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 —1955 годы» тов. М. 3. Сабуров, характеризуя развитие жилищного строительства, подчеркивает: «При этом следует иметь в виду, что по сравнению с предыдущей пятилеткой, когда в больших размерах проводилось восстановление разрушенных жилищ, в этой пятилетке будут строиться лишь новые жилые дома, более высокого качества и с повышенным благоустройством»
Таким образом, совершенно ясно видно, как одно из условий постепенного перехода от социализма к коммунизму, указанное товарищем Сталиным в его труде «Экономические проблемы социализма в СССР», находит уже реальное отражение в плане жилищного строительства на пятую пятилетку.
1 М. Сабуров, Доклад о директивах XIX съезда партии по пятому пятилет-
нему плану развития СССР на 1951—1955 годы, 1952, Господитиздат, стр. 34.
Поэтому в новых жилищах должны быть созданы условия, обеспечивающие трудящимся наилучшее состояние здоровья и высокую работоспособность.
Исходя из всего изложенного, в основу санитарных требований к проектируемым в настоящем жилым зданиям должны быть положены следующие гигиенические принципы:
1) обеспечение здоровых условий быта и отдыха трудящихся в жилище с учетом требований психогигиенического порядка (широкий открытый вид из окна, правильные формы и пропорции комнаты, приятная для глаза отделка помещения и т. д.);
2) надлежащее санитарно-техническое благоустройство жилищ (водоснабжение, канализация, ¡мусоропроводы, ванны, души и т. д.);
3) создание наиболее благоприятных микроклиматических условий для человека как в летних, так и в зимних условиях.
Учитывая огромное оздоровительное значение пребывания человека на свежем воздухе, необходимо обеспечивать при строительстве жилища наличие озелененного участка, балконов (не декоративных), лифтов.
Жилище должно обеспечивать условия для семейной жизни, воспитания детей и отдыха, что требует односемейного заселения квартиры с соответствующей звукоизоляцией межкваргирных стен и перегородок и надежной защитой от уличного шума и вибрации. Все эти задачи следует учитывать при проектировании и строительстве жилых зданий. В планировке квартир нужно предусматривать полную возможность как общения Членов семьи, так и их изоляции друг от друга.
Для питания семьи необходимо в квартире обеспечить гигиенические условия хранения, приготовления и приема пищи с учетом всемерного облегчения труда по хозяйству.
Повседневно растущая санитарная культура населения выдвигает большие задачи в области личной гигиены и физической культуры, которые также должны учитываться в проектировании жилища.
В отчетном докладе XIX съезду партии о работе Центрального Комитета ВКП(б) товарищ Г. М. Маленков отмечает неудовлетворительный режим экономии в строительстве и указывает на наиболее крупные недостатки: неудовлетворительное использование средств механизации, низкую производительность труда, допускаемое бесхозяйственное расходование материалов, высокие накладные расходы.
Экономия в строительстве должна быть достигнута за счет ликвидации этих недостатков, а не за счет снижения гигиенических требований к жилищу. Однако внедрение в жизнь каждого гигиенического требования должно быть достаточно обосновано, особенно если оно вызывает те или иные возражения. Поэтому обоснование гигиенических нормативов нового жилищного строительства является сейчас важнейшей задачей коммунальной гигиены.
Воздействия микроклиматических факторов на организм человека в условиях жилища по своей интенсивности не выходит за пределы малых, а иногда трудно уловимых колебаний, что создает большие методические трудности гигиенического изучения и нормирования микроклимата жилищ. Еще сложнее обстоит дело, когда необходимо обосновать такие требования, как высота жилых комнат, планирование квартир по принципу сквозного проветривания и т. д.
Работы по гигиеническому обоснованию отдельных нормативов в области микроклимата и устройства жилища начались у нас в СССР только в 1948 г.; за рубежом такие работы не велись вовсе. За этот период у нас имеются уже некоторые достижения, но задачи, поставленные XIX съездом партии, требуют всемерного расширения и углубления подобного рода исследовательских работ.
Жилое здание нельзя рассматривать изолированно от участка и жилого квартала. Мы должны заботиться о том, чтобы каждый жилец
дама вне зависимости от возраста мог проводить некоторое время на свежем воздухе. На территории участка следует предусмотреть детские игровые площадки для организованных и неорганизованных детей, озелененные уголки для отдыха взрослых, спортивные площадки для молодежи и взрослых, хозяйственный двор, проезды, подъезды к магазинам й т. д. С учетом всех этих требований, включая и озеленение для защиты от прямой инсоляции, уличного шума и пыли, должна быть установлена плотность застройки и заселения. Из этого далеко не полного реречня видно, как много вопросов в области планировки квартала требуют гигиенического обоснования.
Работы прежних лет не могут считаться полноценными, так как основывались на различных расчетных данных и теоретических рассуждениях без учета учения И. П. Павлова об единстве среды и организма и ведущей роли центральной нервной системы.
Между тем отсутствие обоснованных норм при резко изменившемся типе застройки приводит к тому, что даже в Москве установленная по генеральному плану реконструкции города средняя плотность в 400 человек на 1 га жилого квартала и 500 человек на 1 га в «отдельных, наиболее удобных и ценных для жилых зданий районах», не всегда выполняется.
Уже вошли в эксплуатацию многоэтажные жилые кварталы, жилые высотные здания; строительство продолжается прогрессирующими темпами, а гигиенической оценки этих застроек, не говоря уже о гигиеническом обосновании их нормативов, еще нет.
Работу по гигиеническому обоснованию отдельных нормативов застройки участков и кварталов и их озеленения следует немедленно развернуть по единому плану для различных климатических районов Советского Союза, в том числе для сталинских строек коммунизма, и прежде всего расположенных в особых климатических условиях.
При разработке этих норм не должны быть забыты детские учреждения, особенно встроенные в жилые дома, так как последние, как правило, недостаточно обеспечиваются прогулочными, игровыми и другими площадками, несмотря на наличие специальных нормативов.
К этой работе необходимо широко привлечь местные институты, кафедры гигиены и крупные санитарно-эпидемиологические станции под единым методическим руководством одного из ведущих гигиенических институтов. Ее следует проводить в теаном контакте с архитекторами, инженерами и строителями.
Весьма серьезными вопросами, связанными с расположением здания на участке, являются этажность здания во взаимосвязи с его благоустройством, ориентация его по странам света, защита от уличного шума и т. д.
Полученное в настоящее время в Институте общей и коммунальной гигиены АМН СССР подтверждение в опыте на животных бактерицидного действия ультрафиолетовых лучей, проникающих в помещение через обычное остекление, дает в руки пи-пиениста чрезвычайно убедительный тест для обоснования требуемой длительности инсоляции помещений, а, исходя из этого, и ширины разрывов между домами при различной ориентации, различных климатических условиях и т. д. При этом должна учитываться необходимость удаления здания от улицы в целях борьбы с шумом, пылью, излучением уличных покрытий, особенно в жарком климатическом районе, и т. д.
Вопросы ориентации зданий, разрывов между ними, типов окон, оконных переплетов и самого остекления направлены на разрешение важной проблемы — доступа солнечного света в жилое помещение. Недостаточность естественных ультрафиолетовых лучей может частично компенсироваться новыми источниками света, в частности, эритемными
лампами, изучение и всесторонняя гигиеническая оценка которых также составляет одну из насущных задач. Работы в этом направлении, имеющие в условиях громадных территорий нашего севера исключительное значение, уже начаты.
Проблеме борьбы с шумом и вибрацией в последнее время уделялось явно недостаточное внимание. Необходимо дать глубокое физио-лого-гигиеническое обоснование пороговых величин для этих факторов, тем более, что существующие в этом отношении нормы, установленные в основном техниками, далеко не удовлетворяют население.
Вопрос о допустимой этажности жилого здания без устройства лифтов и мусоропроводов остается спорным. Веского обоснования для решения вопроса, кроме теоретических рассуждений, мы пока не имеем.
Трудной, однако нуждающейся в быстрейшем решении задачей является обоснование оптимальной для человека высоты жилых помещений. В условиях жаркого и теплого климатических районов удалось показать, что со снижением высоты комнаты увеличивается при прочих равных условиях (конструкция ограждений, размер светопроема, ориентация и т. д.) напряжение радиационного режима, что резко отрицательно сказывается на условиях теплообмена и терморегуляции человека. Таким образом, если для крайнего юга вопрос в отношении обоснования высоты помещения можно считать в основном разрешенным, то для остальных климатических районов СССР, в особенности умеренного, эти исследования еще только развертываются.
Очередной задачей является также обоснование предельной глубины помещения. К разрешению ее в климатическом разрезе гигиенисты еще не приступали.
Еще не все принципы планировки квартиры решены. Для юга СССР (теплый и жаркий климатический район) удалось обосновать необходимость планировки квартиры по принципу сквозного проветривания. В настоящее время, учитывая опыт этого исследования, надо еще раз вернуться к вопросу о сквозном проветривании в умеренном климатическом районе.
Подходя к нормированию большинства требований к жилищу с точки зрения климатического районирования, нельзя забывать о вековом народном опыте, а также бытовых и национальных особенностях той или иной республики Советского Союза. Громадное значение это указание имеет для среднеазиатских и закавказских республик.
Весьма существенны полученные уже в настоящее время в Институте общей и коммунальной гигиены АМН СССР достаточно обоснованные нормативные положения о воздухообменах в жилых помещениях. Эти данные позволяют гигиенистам повысить требования к вентиляции в жилых квартирах.
На очереди стоит вопрос о специальных исследованиях по гигиеническому обоснованию кубатуры на одного человека в помещениях при различной длительности пребывания в них людей. Вопрос этот чрезвычайно сложен и над ним необходимо будет работать, вероятно, не одному, а нескольким институтам, с тем чтобы установить нормы кубатуры и площади на койку в общежитиях, палатах больниц и т. п.
За последние годы детально изучены и получили физиолого-гигиени-ческое обоснование отдельные факторы микроклимата жилых помещений: температурный фактор в разрезе климатического районирования, пределы влажности воздуха, пределы допустимых температурных перепадов по вертикальному направлению, защита от перегрева в жилищах крайнего юга и т. д. Необходимо всемерно расширять подобного рода исследования для их дальнейшего уточнения и пополнения (например, обоснование предела допустимой скорости движения воздуха в жилом помещении, предела колебаний температуры по горизонтальному направлению и т. д.). Необходимо сосредоточить внимание на гигиеническом
изучении и обосновании новых приемов и санитарно-техническах устройств, повышающих уровень благоустройства жилища (лучистое отопление, кондиционирование воздуха, централизованное пылеудаление и т. д.).
Следует изучать также вопросы о рационализации искусственного освещения в жилище (гигиенические типы светильников, применение новых источников света и т. д.).
В дело гигиенического обоснования нормативов жилищного строительства, кроме сотрудников научно-исследовательских институтов, необходимо вовлекать и работников санитарно-эпидемиологических станций, которые в 1953 г. начнут проводить массовое санитарное обследование нового жилищного строительства за последние 5—6 лет. Изучение и обобщение большого опыта советского жилищного строительства позволит глубже подойти к гигиеническому нормированию ряда нерешенных еще вопросов с учетом значительно возросших культурно-бытовых запросов населения.
Таков примерно перечень основных задач в области жилищной гигиены, которые стоят перед научно-исследовательскими и научно-практическими учреждениями системы здравоохранения в свете решений XIX съезда Коммунистической партии Советского Союза по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР.
Решения XIX съезда партии — боевая программа деятельности практических санитарных органов, которые должны усилить контроль за качеством жилищного строительства как в периоде его проектирования и осуществления, так и в особенности при приемке здания в эксплуатацию. Решение всех перечисленных вопросов невозможно без подготовки значительного числа новых специалистов в области жилищно-ком-мунального надзора и повышения квалификации работающих. Для подготовки специалистов должны быть дополнительно привлечены крупные республиканские, областные и городские санитарно-эпидемиологические станции.
Большие задачи, стоящие перед институтами, требуют обеспечения их современной аппаратурой. Если для изучения внешней среды институты обладают в большинстве случаев достаточно удовлетворительной аппаратурой, то для изучения физиологических реакций человека аппаратуры мало. Пора бы, казалось, организовать на одном из заводов Министерства здравоохранения СССР изготовление электротермометров с потенциометрами или чувствительными гальванометрами, омметров для измерения электро-кожного сопротивления, чувствительных радиометров и т. д. Наличие этой аппаратуры позволило бы улучшить и расширить научно-исследовательскую и научно-практическую работу в области жилищной гигиены.
Новый, пятый пятилетний план мирного хозяйственного и культурного строительства демонстрирует силу социализма и вместе с тем является свидетельством величайших забот нашей партии и правительства о советских людях, о их благосостоянии, здоровье и культурном росте. Поэтому нам, медицинским работникам, необходимо обратить особое внимание на вопросы профилактики и внедрение в практику достижений медицинской науки, к чему нас обязывают решения XIX съезда Коммунистической партии Советского Союза.
•¿г -¿Г #
