CC BY
5
В. А. Горбов
Гигиенические вопросы очистки Москвы1
Из Московской городской санитарно-эпидемиологической станции
Очистка Москвы от мусора и отбросов как система организационных и санитарно-технических мероприятий возникла и стала развиваться значительно позднее других отраслей городского хозяйства, но в настоящее время достигла уже высокого уровня-
В настоящее время в Москве применяются металлические мусоросборники емкостью 100 л, вывоз мусора из которых проводится мусоровозами.
Вывоз жидких отбросов производится почти исключительно пневматическими автоцистернами. Широко используется для удаления и обезвреживания жидких отбросов канализация: отбросы вывозятся на сливные станции и сплавляются по канализационным магистралям на очистные сооружения, где и обезвреживаются вместе со сточными водами.
Исключительный размах получила после войны механизированная уборка городских проездов и площадей. Улицы Москвы поливают, моют и подметают механизмы, сконструированные советскими конструкторами и изготовленные нашей промышленностью. Зимняя уборка снега с площадей и улиц Москвы обеспечивает безопасность движения автотранспорта в самые большие снегопады. Парк механизмов для уборки городской территории непрерывно пополняется, создаются новые типы, усовершенствуются старые машины.
Очистка города осуществляется городскими и районными трестами очистки.
Эти краткие сведения позволяют сделать вывод, что для очистки Москвы создана крупная организация, оснащенная значительной техникой. Создание в Москве системы регулярной очистки и механизация процессов сбора и удаления отбросов отнюдь не снимает с санитарной организации города осуществление самого тщательного контроля за этой важной отраслью коммунального хозяйства. Изменились задачи, стоящие перед санитарными врачами Москвы, изменилось содержание и методы их работы, но очистка города попрежнему остается предметом их глубокого внимания.
Организация очистки города на более рациональных и технически совершенных основах ставит перед городской санитарной организацией новые, более сложные, но в то же время и более интересные задачи.
Так как опыт московской санитарной организации несомненно представляет интерес и для других городов, мы позволим себе в этой статье остановиться на главных вопросах, вытекающих из этого опыта.
Задачи, стоящие перед санитарной организацией в области очистки, могут быть сформулированы следующим образом: изучить состояние очистки города, ее слабые и положительные стороны, контролировать работу всех ее звеньев, добиваться, чтобы использование существующей техники дало максимум эффекта в отношении улучшения санитарного состояния городской территории и домовладений и вместе с тем добиваться введения более совершенных приемов очистки, улучшения существующей системы, внедрения новой техники там, где применяемая техника до сих пор не отвечает постоянно растущим культурным запросам населения городов.
Опыт московской санитарной организации внес существенные дополнения в методы решения этих задач.
1 Печатается в порядке обсуждения. Ред.
До сих пор московские санитарные врачи для выявления состояния очистки района и всего города в целом пользовались методом массового единовременного обследования домовладений. По установившейся практике такие обследования обычно проводились совместно с административной инспекцией Мосгорисполкома и милицией в конце месяца и охватывали десятки тысяч домовладений.
Недостаточность такого метода санитарной работы совершенно ясна: мы фиксируем состояние очистки города одномоментно, т. е. в статике, не выявляя в работе трестов очистки и домоуправлений в течение месяца те дефекты, которые, оставаясь необнаруженными, могут явиться причиной неблагополучия домовладения или целого района в эпидемиологическом отношении. При единичном посещении дворов санитарный работник может фиксировать только очень немногое и часто далеко не самое существенное в состоянии очистки. При этом констатируется глав-, ным образом загрязнение поверхности двора, состояние приемников для отбросов, резко бросающиеся в глаза технические дефекты состояния мусорных ящиков, дворовых уборных, помойниц. Такой метод санитарной работы не требует большой квалификации и поэтому, как правило, поручается помощнику санитарного врача, но и роль последнего перестает чем-нибудь отличаться от характера работы административной инспекции и милиции.
Однако как первоначальная форма контроля этот метод пользу приносит. Мосгорисполком и другие руководящие органы Москвы требуют именно от санитарной организации беспристрастной и полной оценки состояния если не всей очистки, то хотя бы ее главного звена — удаления отбросов. Ежемесячно на основании донесений районных санитарно-эпидемиологических станций Москвы составляются справки о состоянии очистки и направляются в Мосгорисполком и его отделы, имеющие отношение к городскому благоустройству и жилищному хозяйству. Не один раз эти справки являлись толчком для принятия серьезных мер в отношении очистки в отстающих районах.
Все же мы постарались сделать метод массового обследования более наполненным санитарным содержанием. Для этого была разработана «Схема описания санитарного состояния очистки района», которая и была рекомендована районным санитарно-эпидемиологическим станциям Москвы. Схема составлена таким образом, чтобы в максимальной степени фиксировать внимание врача на санитарных и эпидемиологических моментах.
Так, например, огромное значение мы придаем устройству площадок, непроницаемых для личинок мух, в местах, где стоят сборники для отбросов. Такие площадки препятствуют миграции личинок мух в землю, где они окукливаются. По требованию санитарной организации были устроены тысячи (около 20 ООО) таких площадок. Площадки несомненно являются хорошим средством борьбы с мухами, прерывая одну из естественных стадий биологического цикла их развития. Такие площадки устраиваются путем замощения всего двора или той части его, где расположены сборники для отбросов в радиусе 3—4 м вокруг них и обязательно под мусорными ящиками и мусоросборниками. В московских условиях мы требуем в настоящее время асфальтирования площадок; временно той же цели вполне отвечает хорошая трамбовка участка двора щебенкой или шлаком.
От чисто административного надзора за своевременностью вывоза отбросов санитарная организация Москвы подошла к санитарной и эпидемиологической оценке состояния того звена очистки города, которое имеет наибольшее значение для охраны здоровья населения, к оценке того, что собой представляют сборники для отбросов, а также и к оценке степени и качества благоустройства дворов. При этом для этой оценки за критерий принимается не только и не столько техническое состояние
мусоросборника, мусорного ящика, дворовой уборной, помойницы, но и более важные санитарно-эпидемиологические моменты: предупреждение выплода мух и загрязнения почвы гельминтами. В настоящее время санитарно-гельминтологическое исследование вводится в практику санитарной работы как один из методов постоянного текущего и предупредительного надзора. Мы считаем, что санитарно-гельминтологический метод почти всегда эффективнее санитарно-химических методов исследования почвы, водоемов и некоторых других элементов внешней среды. Очень часто он превосходит по своей четкости санитарно-бактериологи-ческие показатели, являющиеся, как известно, лишь косвенными свидетелями антисанитарного состояния обстановки, окружающей человека. В противоположность химии и бактериологии санитарная гельминтология может дать четкий ответ о загрязнении внешней среды органическими и наиболее опасными отбросами — фекалиями человека. Поэтому применение санитарно-гельминтологических исследований мы считаем целесообразным при разработке и проведении мероприятий по борьбе с кишечными инфекциями и в первую очередь с дизентерией.
Санитарно-гельминтологические исследования проводятся в Москве лабораторией санитарно-эпидемиологической станции города и организуются в лабораториях районных санитарно-эпидемиологических станций. Санитарно-энтомологические исследования и наблюдения широко осуществляются Московской городской дезинфекционной станцией уже ряд лет. Несомненно, тот и другой метод обещают большую перспективу, помогая наметить наиболее эффективные мероприятия, в частности, в отношении улучшения и углубления санитарного надзора за очисткой города.
Усиление внимания в области санитарного надзора за очисткой к вопросам эпидемиологического порядка, без снижения наблюдения за состоянием очистки города в целом, позволило перейти к более глубокому изучению причин кишечных заболеваний в отдельных частях города, на так называемых микроучастках, по сравнению с среднегородской заболеваемостью.
Санитарная организация требует от районных трестов очистки составления твердого графика вывоза отбросов и строгого соблюдения его. Контроль за этим требует несколько видоизмененных методов работы по сравнению с тем, как это делалось до последнего времени.
График работы транспорта должен соблюдаться ежедневно, его следует выполнять с той же точностью, как график работы насосных станций водопровода и канализации. Качество его выполнения нужно проверять ежедневно. Для этого вовсе не требуются громоздкие и мало продуктивные обходы тысяч дворов. Достаточно иметь каждый день сведения о 10—15 контрольных точках в районе, что составляет 250—375 посещений в месяц. Правильно выбранные точки, меняющиеся каждый день, позволят иметь достаточно четкую картину не только соблюдения графика в целом по району, но и отдельных дефектов работы треста: невыездов по случаю аварии машин, дефектов работы диспетчерской службы и пр. Суммирование и анализ этих данных по всему городу позволят делать обоснованные выводы как общие для города в целом, так и частные в отношении отдельных кварталов города и домоуправлений.
Осуществляемый санитарной организацией Москвы текущий санитарный надзор по мере внедрения в его практику указанных выше новых элементов, повышающих его эффективность, позволил городской санитарно-эпидемиологической станции поднять ряд важных вопросов об улучшении очистки города перед Мосгорисполкомом и его управлениями. В числе их можно назвать изготовление стандартных мусоросборников, разработку типовых устройств для расстановки мусоросборников, типовых дворовых уборных, помойниц, включение в издаваемые Мосгор-
5 Гигиена и санитария, № 3
27
исполкомом правила благоустройства домовладений требования устройства непроницаемых площадок для мух, строительство новых сливных станций, закрытие некоторых из них и реконструкцию остальных, разработку новых методов обезвреживания мусора, мероприятий для урегулирования сборд утиля и пищевых отбросов и др. Большинство этих вопросов получило то или иное решение Мосгорисполкома.
В настоящее время перед нами стоит задача поднять дело очистки Москвы на еще большую высоту. Для этого должна быть проработана и утверждена генеральная схема очистки города, в основу составления которой должны быть положены следующие задачи: а) санитарная охрана городской территории, начиная от здания, двора, улицы и кончая пригородной зоной, используемой для ликвидации городских отбросов; б) благоустройство города — устранение скопления отбросов и отходов, обеспечение удобного движения транспорта путем своевременной уборки снега с проездов, оформление оборудования, механизмов и сооружений по очистке; в) создание условий, в наибольшей степени облегчающих использование городских отбросов и отходов в сельском хозяйстве, животноводстве и промышленности.
Эти три задачи должны разрешаться одновременно и не в ущерб одна другой. Так, например, утилизацию отбросов и отходов следует осуществлять только при условии строжайшего соблюдения санитарных правил; уборка городских проездов не должна отвлекать транспорт, осуществляющий вывоз вредных отбросов.
Основные санитарные требования в отношении очистки города могут быть сформулированы в следующих положениях: ■
а) очистка города должна обеспечить высшую степень чистоты, которая отвечает понятию культуры социалистического города, укрепляя у граждан привычку к опрятности, заботливому отношению к жилищу, двору, городскому проезду и всему городу в целом;
б) очистка должна полностью устранить всякого рода загрязнение городской территории, могущее стать эпидемиологическим фактором, способствующим распространению заболеваний, гельминтозов, а также развитию мух и размножению грызунов.
Для этого отбросы необходимо удалять в кратчайшие сроки, сбор и удаление их производить в условиях наиболее полной герметизации всех процессов, максимально устранить ручной труд на всех стадиях очистки, обеспечить наибольшую механизацию и автоматизацию всех процессов.
В системе очистки следует предусмотреть мероприятия специально противоэпидемического значения, проводимые или постоянно, или по мере надобности, как-то: устройство непроницаемых площадок в местах расположения приемников для отбросов, применение механической очистки и мойки сборников для мусора, смета, утиля, пищевых отходов, транспорта для вывоза отбросов, механизмов для уборки городских проездов; проведение мер борьбы с мухами, грызунами, гельминтозами во внешней среде.
Генеральная схема очистки должна обеспечить выполнение санитарного законодательства, изданного в СССР в целях охраны почвы, воздуха и водоемов от загрязнения. Само собой разумеется, что техника, городское благоустройство, промышленность, сельское хозяйство могут выдвинуть и свои требования, которые также могут быть положены в основу для разработки генерального плана очистки.
Исходя из этих общих санитарных и эпидемиологических предпосылок, можно сформулировать несколько требований и рекомендаций, касающихся осуществления отдельных мероприятий.
Для сбора и удаления мусора в домах Москвы следует предусмотреть наиболее совершенные в техническом и санитарном отношении системы в зависимости от этажности дома, его населенности, степени бла-
гоустройства и места расположения. Для этого могут применяться те технические системы, которые окажутся наиболее целесообразными в зданиях разного типа и назначения, в разных частях города и в различные этапы осуществления генеральной схемы: дробление мусора и сплав его в канализацию при помощи дробилок в квартирах или дворах, холодные мусоропроводы в зданиях от 4 этажей и выше; система переносных мусоросборников и удаление мусора мусоровозами усовершенствованного типа (с беспыльной загрузкой); контейнеры большой емкости (до 0,8—1 м3), удаляемые по системе сменной посуды специальными автомашинами. Должны быть предусмотрены мойка и чистка мусоросборников, мусоропроводов (загрузочных клапанов, канала, сборной камеры), расстановка мусоросборников и контейнеров на благоустроенных площадках, возможность дезинфекции их, применение средств для борьбы с мухами. Вывоз мусора, собираемого в мусоросборниках и контейнерах, следует производить ежедневно.
Схема очистки должна предусмотреть сбор полезных отбросов: пищевых отходов и утиля. Для этого возможно строительство технически совершенных и отвечающих санитарным требованиям мусороутилизаци-онных заводов или раздельный сбор утиля, мусора и пищевых отходов в домах. Разбор утиля может быть допущен только на благоустроенных утильбазах, расположенных вне жилых кварталов. На базы утиль из домовладений должен доставляться специальным транспортом. Пищевые отходы следует удалять из домовладений по системе сменных сборников. Вывоз пищевых отходов бортовыми машинами (навалом) не допускается. Вывоз пищевых отходов должен производиться ежедневно, утиля — не реже одного раза в три дня. Необходимо запретить сбор утиля и отходов на свалках и в других местах, куда доставляется мусор для использования, а также из мусоросборников всех типов.
Сбор утиля через палаточную сеть может быть разрешен только в отношении тех категорий его, которые не попадают в мусор: старая одежда, обувь, посуда, макулатура, металл.
Мусор, не используемый путем сбора утиля и пищевых отходов и не удаляемый при помощи канализации, следует вывозить в совхозы и колхозы с октября по апрель для использования в качестве биотоплива и круглый год для компостирования. Мусор может вывозиться только при условии тщательного выполнения санитарных требований к приему и использованию отбросов.
Несомненно целесообразно генеральной схемой предусмотреть вопрос об устройстве перегрузочных станций для вывоза мусора на далекие расстояния (50—100 км) для использования его дальними колхозами и совхозами за пределами пригородной зоны. Для этого может применяться железнодорожный транспорт, а летом и водный транспорт.
Для ликвидации и переработки отбросов, не используемых в сельском хозяйстве в течение года или в некоторые сезоны, за пределами пригородной зоны могут быть устроены усовершенствованные свалки.
Особенно большое значение для Москвы имеет расширение сети канализации и присоединение к ней домовладений и предприятий. Постройка новых очистных сооружений (Курьяновской, Щукинской, Люблинской) делает совершенно реальным полное канализование города в ближайшие годы.
До окончания этих работ вывоз жидких отбросов следует производить только пневматическим автотранспортом или при помощи специальных механизмов для удаления осадка — илососов.
Очищать выгреб полностью (до дна) следует не реже трех раз в месяц. Соответственно на данную емкость должны быть переделаны существующие выгреба одновременно с переустройством их на непро-
5*
29
ницаемость. Жидкие отбросы нужно вывозить исключительно на сливные станции.
В отношении городских проездов могут быть предъявлены следующие требования: борьба с пылью путем мытья уличных покрытий, подметания и поливки, применения обеспыливающих веществ, сбор, удаление и обезвреживание уличного смета, устройство общественных уборных.
Само собой разумеется, этим не исчерпываются все санитарные требования к системе очистки. Должны быть предусмотрены организация и технические мероприятия для очистки города от других отбросов, образующихся на его территории, в том числе: удаление и обезвреживание отбросов промышленности, лечебных и санитарных учреждений, уборка рынков, удаление рыночных отбросов, удаление и обезвреживание трупов животных, навоза, удаление строительного мусора.
Кроме того, в таком большом центре, как Москва, целесообразно предусмотреть организацию работ по очистке окон, фасадов зданий, малых архитектурных форм и т. д.
Эти виды очистки должны осуществляться на основе тех же санитарных требований и положений, которые были указаны в отношении основных разделов ее.
Как видно из изложенного, задачи, стоящие перед санитарной организацией города, велики и ответственны, и разрешение их имеет огромное значение для населения столицы. Рост народного хозяйства, осуществляемый на наших глазах план реконструкции величайшего социалистического города, постоянная забота партии и правительства о благоустройстве Москвы не оставляют сомнения в том, что эти задачи будут решены правильно и полно.
т5г -А-
Г. X. Шахбазян
К вопросу о нормировании подвижности воздуха в производственных помещениях
Из кафедры гигиены труда Киевского ордена Трудового Красного Знамени медицинского института имени А. А. Богомольца
В журнале «Гигиена и санитария», № 5 за 1952 г. С. А. Клюгин и А. Е. Малышева подняли вопрос о необходимости введения в действующие нормы проектирования производственных помещений 1 показателей подвижности воздуха на рабочем месте.
Нужно согласиться с авторами, что этот вопрос уже назрел. Еще в 1941 г. на методическом совещании по производственному микроклимату, созванном Институтом гигиены труда и профессиональных заболеваний АМН СССР, мы внесли предложение ввести в нормы скорость движения воздуха как меру борьбы с лучистым и конвекционным теплом на производстве.
С аналогичным предложением мы обратились и во Всесоюзную государственную санитарную инспекцию, когда разрешался вопрос о новых санитарных нормах промышленного строительства.
Авторы статьи ставят вопрос довольно узко. Они предлагают нормировать подвижность воздуха, которая не создается преднамеренно, а воз-
1 Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, Москва, Стройиздат, 1951, стр. 52.
