CC BY
124
Гендерная дискриминация в сфере труда Gender discrimination at work
Акинина Ксения Олеговна.
студент,
«Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»,
Россия, г. Санкт-Петербург.
E-mail: [email protected],
Akinina Kseniia Olegovna,
student
«Peter the Great St.Petersburg Polytechnic University»,
Russia, St. Peterburg.
E-mail: [email protected]
Аннотация.
В настоящее время в Российской Федерации численность женщин превышает численность мужского населения, но при этом женщины не являются ведущей трудовой силой России. Несмотря на то, что российское и мировое законодательство направлено на предотвращение неравенства по всему миру заработная плата женщин меньше заработной платы мужчин на аналогичных должностях. Интерес к предотвращению тендерного неравенства постоянно растет. Женщины активно участвуют в производстве товаров и услуг, но работают там, где предоставляются менее выгодные условия труда по сравнению с условиями труда мужчин. Вероятность карьерного роста у женщин гораздо ниже, чем у мужчин. И это не связано с уровнем образования. Женщины и сами не стремятся к карьерному росту потому, что на них традиционно возложены обязанности работы по дому. При этом мужчина также сможет вести домашнее хозяйство, но в общество не возлагает на него таких обязанностей. Однако общество и экономика от ликвидации гендерного неравенства только выиграют. Потому, что его ликвидация позволит использовать труд высококвалифицированных специалистов не обращая внимание на то мужчина это или женщина. Это позволит увеличить производительность труда и улучшить экономическую ситуацию в стране и в мире. В связи с этим существует необходимость не только законодательно закрепить равенство между мужчинами и женщина, но и применять инструменты, позволяющие ликвидировать гендерное неравенство.
Annotation.
At the present time the number of women in the Russian Federation exceeds the male population, but women are not the leading labor force in Russia. Despite the fact that Russian and world legislation is aimed at preventing inequality in the world, women's wages are lower than men's wages at similar positions. Interest in preventing gender inequality is constantly growing. Women are involved in the production of goods and services actively, but they work in places where working conditions are less favorable than those of men. The likelihood of a career advancement for women is much lower than for men. And this is not related to the level of education. Women do not strive for career advancement, because they are entrusted with the responsibilities of housework traditionally. At the same time, a man will also be able to do homework, but the society does not impose such responsibilities on them. However, the society and the economy will benefit from eliminating gender inequality. Elimination gender inequality will make possible to use the labor of highly qualified specialists without paying attention to gender. This will increase labor productivity and improve the economic situation in the country and in the world. In this regard, there is necessity not only to legislate equality between men and women, but also to apply tools to eliminate gender inequality.
Ключевые слова: мужчины, женщины, гендерное неравенство, общество, законодательство, экономика.
Key words: men, women, gender inequality, society, legislation, economy.
По последним данным «Федеральной службы государственной статистики» из 146,7 млн человек населения Российской Федерации 54% составляют женщины. При этом только 52,9% от общего количества женщин Росси трудятся, в то время как работают 67,3% мужчин. Следовательно, чуть меньше половины женского населения страны либо не работают либо работают официально. [1] Согласно статье 253 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается применение женского труда на работах, которые связаны с подъемом и перемещением вручную тяжестей, которые превышают значения предельно допустимые для женщин. На некоторых видах работ применение женского труда ограничено. [2] Но даже на большинство
должностей, на которые Законодательство не запрещает нанимать женщин, с большей вероятностью примут мужчину, несмотря на то, статья 19 Конституции Российской Федерации гарантирует равные права и свободы и равные возможности для их реализации женщин и мужчин. [3]
Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизмах её реализации» от 1998 года, Конвенция № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» от 1951 года и Конвенция № 111 «О дискриминации в областях труда и занятости» 1958 года провозглашают равенство между полами. [4-6]
Конституция РФ признаёт принципы международного права, как часть правовой системы Российской Федерации (часть 4 статья 15). [3]
Анализ рынка труда показывает, что неравенство между мужчинами и женщинами по-прежнему существует. Изучение списка «ТОП-1000 российских менеджеров» показало, что только 39% Топ- менеджеров Российской Федерации - женщины. [7] И такие цифры не говорят о том, что женщины не желают занимать высокие посты. Возможно это связано с тем, что женщинам предлагается более низкая заработная плана, чем мужчинам - кандидатам на ту же должность.
Согласно последним данным «Федеральной службы государственной статистики» средняя заработная плата женщин по всем обследуемым видам экономической деятельности составила 72,1% от средней заработной платы мужчин, работающих в тех же областях. [1] Если рассматривать разницу в заработной плате мужчин и женщин в мировом масштабе, то этот показатель будет выше - 81,2 %. Следует отметить, что такой разрыв не обусловлен уровнем образования, опытом работы, эффективностью или производительностью труда. Исследования Международной организации труда указывают на то, что причина заключается в разделении по половому признаку. [8]
В связи с этим, одной из целей, которую поставила перед собой «Организация Объединенных Наций» в 2000 году, является преодоление гендерного неравенства. Тот факт, что в настоящее время в Мире наблюдается дискриминация в сфере труда, является очевидным. Особенно остро эта проблема стоит перед участниками трудовых отношений в Российской Федерации. [9]
За последние десятилетия традиционное распределение ролей в обществе претерпевает значительные изменения, так как сложившийся патриархальный уклад устарел, а интерес к проблемам гендерного неравенства возрос. Как показывают данные «Организации Объединенных Наций», женская часть населения производит 50% всей продукции, которая потребляется в мире. Но в то же время женщины владеют лишь 1% собственности и на них приходится только 10% совокупного дохода. Поэтому данную тему можно считать актуальной. [10]
Рассмотрим исторические предпосылки гендерной дискриминации. Во время существования Советского Союза женская часть населения участвовала в общественном производстве наравне с мужчинами и составляла больше половины занятого населения страны. Однако начиная с 1990-х годов, в обществе активно обсуждался вопрос о возвращении женщин в семьи и восстановления их образа как хранительниц домашнего очага. Во многом это обусловлено попыткой снять загруженность женской части населения, что было характерно для советского периода. Но такой способ устранения работоспособной части населения вызвал массу протестов, поскольку роль женщин в стабильности общества была недооценена. Нарушение прав женщин на труд противоречит правам человека. Исходя из уверенности, что физические и интеллектуальные возможности всех людей равны, можно утверждать, что принцип равноправия был нарушен. Подобные барьеры мешают женщинам участвовать в честной конкурентной борьбе. [11]
Дискриминация может проявляться со стороны работодателя, потребителя услуг или товаров и со стороны работника.
Рынок труда можно условно разделить на два сектора. В первичном в основном заняты мужчины. Тут предоставляются наиболее выгодные условия труда и высокая заработная плата. Во вторичном секторе наблюдается нестабильность перспектив роста, низкая оплата труда и плохие условия. Именно в этом секторе чаще всего и работают женщины. Мобильность между секторами низкая, согласно теории о двойственности рынка труда. [11]
В качестве аргумента в пользу различий между мужчинами и женщинами часто приводят неоклассический экономический анализ, согласно которому каждому члену семьи следует уделять внимание именно той сфере, где он более эффективен. Поскольку мужчины зарабатывают больше женщин, данная теория предполагает, что женщинам целесообразнее заниматься ведением быта и воспитанием детей. Но именно это и закрепляет устоявшиеся в обществе стереотипы, которые заставляют женщин обращать свой взор в сторону «мягкой экономики». Она включает в себя сферы услуг, здравоохранения и образования. А это значит, что существует как вертикальная, так горизонтальная сегрегация. [10]
Общество во многих странах уже готово к переменам. Заместитель генерального директора «Международной организации труда» по вопросам политики Дебора Гринфилд сообщила, что в 2017 году было проведено анкетирование среди населения разных стран. Согласно опросу 91% женщин и 88% мужчин придерживаются мнения о том, что женская часть населения имеет полное право быть занятыми не ведением домашнего хозяйства, а получать оплату за свой труд на рабочем месте. Как видно из исследований, высокий уровень жизни характерен для тех стран, где мужчины и женщины имеют равные права. Подсчёты показали, что мировая экономика получила бы дополнительные 5,8 триллиона долларов в том случае, если разница между работающими представителями мужского и женского населения сократилась на 25%. [12] Деятельность «Международной организации труда» базируется на принципах недискриминации и гендерного равенства. Она ведёт борьбу с ущемлением прав как женщин, так и мужчин при помощи различных программ, проектов и политических мер.
Перед кампанией стоят следующие цели:
1) информирование и повышение компетентности общества в трудовых аспектах тендерного равенства;
2) убедительная демонстрация корреляции гендерного равенства и предоставления одинаковых возможностей мужчин и женщин в сфере труда;
3) утверждение и применение на практике трудовых стандартов «Международной организации труда»;
4) поддержание теории, гласящей, что преодоление гендерного неравенства способствует улучшению качества жизни всего населения. [13]
Но на деле эти принципы равенства мужчин и женщин не соблюдаются. Работодатели неохотно принимают на работу женщин моложе 30 лет и женщин с малолетними детьми, которые образуют так называемую группу риска. Таким образом, владельцы предприятий пытаются сократить расходы, которые могут предстоять в будущем, если нанятая женщина уйдёт в декретный отпуск или будет часто отпрашиваться, чтобы ухаживать за больным ребёнком. Иностранные организации давно отказались от практики опросов соискателей женского пола о беременности, кроме тех случаев, когда условия работы на предприятии могут нанести вред здоровью будущей матери и ребёнка. [9]
Исследование, проведённое к. с. н. Л. А. Шатровой, показало, что женская часть населения менее склонна к целенаправленному карьерному росту из-за необходимости частого отсутствия по семейным обстоятельствам. Из этого можно сделать вывод, что женщины менее вовлечены в рабочий процесс, чем мужчины. Однако ситуация во многом обусловлена установками, с которыми воспитываются девочки. С детства всем представительницам женского пола закладывается мысль о том, что именно на них возложена обязанность
заботиться о семье. Но можно с уверенность утверждать, что с этой ролью может справиться мужчина. Однако это не принято в обществе, что увеличивает число лиц мужского пола на руководящих постах. [9]
Роль человеческого капитала в развитии экономики очень высока. А доминирующие социокультурные установки тормозят экономический рост. Но резкое насильственное насаждение гендерного равенства может негативно сказаться на религиозном и консервативном социуме, что будет выражаться в нарушении работы сложившихся общественных институтов и забастовках и как в следствии нанесёт ущерб экономике. [9]
В случае внедрения корректировок в уклад общества, в котором равноправие между мужчинами и женщинами ещё не получило распространения, но ядром функционирования социума, результат скорее будет положительным. Необходимо лишь понятное и логичное обоснование, поскольку ущемление потенциала работников, которое создаётся искусственно лишь на основании принадлежности к определённому гендеру, приведёт сокращению числа талантливых людей на руководящих постах. [9]
На данный момент существуют следующие проблемы в сфере труда:
1) Показатель безработицы среди женщин выше, чем среди мужчин, несмотря на то, что число представительниц женского пола, которые выходят на рынок труда, растёт.
2) Среди женской части населения выше доля травматизма, так как женщины чаще работают в опасных условиях.
3) Женщин на работе чаще не оформляют официально, что приводит низкому уровню оплаты труда, социальной защиты и плохим условиям труда.
4) По всему миру женщины получают за свой труд меньше, чем мужчины.
5) Женщины-мигранты являются незащищёнными и подвергаются неравному обращению, работая в секторах с низким уровнем урегулирования.
6) Детский труд среди девочек сложно поддаётся отслеживанию, поскольку он зачастую связан с выполнением различных обязанностей по дому. [13]
Многие страны уже встали на путь достижения равенства мужчин и женщин. Лидирующие позиции в этом вопросе занимают Исландия, Финляндия, Норвегия, Швеция и Дания. Самый большой перекос в сторону мужчин руководителей наблюдается в Китае, Индии, Бразилии, России и Японии. В целом в мире лишь 4% женщин среди председателей советов директоров. [9]
Велика роль в осуществлении программы по борьбе с неравенством мужчин и женщин в трудовых отношениях у профсоюзных организаций. Наблюдается взаимосвязь размера заработной платы и степенью охвата сотрудников профсоюзами. По мнению заместителя генерального секретаря «Industri ALL» Дженни Холдкрофт, необходим централизованный контроль за коллективными договорами, поскольку обеспечивает повышение уровня оплаты труда и ликвидирует гендерное неравенство за счет расширения представительства и участия женщин.
«Международной организацией труда» и её бюро по вопросам деятельности трудящихся («ILO-ACTRAV») был разработан ряд рекомендаций для профсоюзных организаций. Прежде всего профсоюзы должны бороться с устоявшимися в обществе социальными нормами и гендерными стереотипами, ограничивающими доступ женской части населения к рынку труда и достойным рабочим местам. Необходимы такие процедуры, как соблюдение равновесия между личной жизнью и занятостью на работе, обеспечение хороших условий во время оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком, борьба с харасментом на рабочем месте и обеспечение достаточного количества мест в детских дошкольных заведениях.
Во-вторых, нужно добиться равных для мужчин и женщин зарплат при прочих равных условиях. Сотрудники должны понимать, как именно рассчитывается их заработная плата, от чего она зависит. Оценивать
работников нужно без предвзятости к какому-либо полу. А отрасли, где работают в большинстве женщины нуждаются в пересмотре.
Также профсоюзы должны влиять на повышение уровня минимальной оплаты труда и увеличение числа женщин, участвующих в коллективных договорах, использовав инклюзивный подход в данном вопросе.
Необходимо контролировать деятельность сферы глобальных цепочек поставок, которая подвержена высокой конкурентной борьбе и несоблюдению норм трудовых отношений, где так же заняты женщины. Важно сотрудничать с транснациональными корпорациями, как показывает опыт «Inditex», «H&M» и «ASOS». Работники их швейных предприятий в рамках программ «Industri ALL» повысили осведомлённость о существующей проблеме гендерного неравенства на работе.
За столом переговоров должно быть больше женщин, чтобы они смогли представлять свои права как в комиссиях по ведению коллективных переговоров, так и среди руководства профсоюзных организаций, что позволит добиться значительных результатов в улучшении положения дел относительно неравенства женщин и мужчин. [14]
Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что правительство Российской Федерации при поддержке профсоюзов и работодателей должно не только закрепить законодательно, но и начать реализацию мероприятий по борьбе с гендерным неравенством в сфере труда. Это будет способствовать формированию человеческого капитала, состоящего из самых квалифицированных специалистов, что укрепит экономику впоследствии. [9]
Список используемой литературы:
1. Сайт «Федеральной службы государственной статистики». URL: https://rosstat.gov.ru/
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.03.2021)
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
4. Декларация Международной организации труда "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда" (принята в г. Женева 18.06.1998)
5. Конвенция Международной организации труда «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» от 29.06.1951 № 100
6. Конвенция Международной организации труда «О дискриминации в областях труда и занятости» от 25.06.1958 № 111
7. Ежегодный рейтинг «Т0П-1000 российских менеджеров». URL: https://top1000.amr.ru/oldrating8. Что могут сделать профсоюзы для устранения гендерного разрыва в оплате труда. URL: http://www.industriall-union.org/ru/chto-mogut-sdelat-profsoyuzy-dlya-ustraneniya-gendernogo-razryva-v-oplate-trud
9. Шерстнев А. С., Аникин А. В. Гендерная дискриминация в трудовых отношениях: экономический аспект // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2019, No 4 (апрель), 0,5 п. л. URL: http://e-kon-cept.ru/2019/194023.htp
10. Ефимова В. Гендерная дискриминация на российском рынке труда: формы проявления, факторы, результаты// Вестник Института экономики Российской академии наук. 2013, №5, С. 67-75
11. Кравченко Л. А. Гендерная дискриминация в сфере занятости. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gendernaya-diskriminatsiya-v-sfere-zanyatosti/viewer
12. Гусенко М. Трудное неравенство. Дебора Гринфилд: Нигде в мире у женщин нет равных с мужчинами возможностей на рынке труда //Российская газета - Федеральный выпуск. 2019 № 131 (7889) URL: https://rg.ru/2019/06/19/pochemu-u-zhenshchin-net-ravnyh-s-muzhchinami-vozmozhnostej-na-rynke-truda.html
13. Гендерное равенство- основа достойного труда URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/— europe/—ro-geneva/—sro-moscow/documents/publication/wcms_312682.pdf
14. Профсоюзы на распутье URL: https://www.ilo.org/actrav/info/pubs/WCMS 752230/lang--en/index.htm
