CC BY
21
Хроника
Пространственная Экономика 2010. № 2. С. 179—185
Форум Зеленой энергетики — 2010
21—23 марта 2010 г. в Гонолулу (штат Гавайи, США) состоялся Форум Зеленой энергетики стран СВА «Проблемы достижения низкоуглеродного будущего» (2010 Green Energy Forum for Northeast Asia: Challenges in Achieving a Low-Carbon Future). Организатором выступил Экономический форум стран СВА (Northeast Asia Economic Forum) в сотрудничестве с Министерством иностранных дел Японии (Ministry of Foreign Affairs, Japan), Исследовательской программой Азии Калифорнийского университета Беркли (Asia Research Program University of California at Berkley), Японским информационным центром по электроэнергетике (Japan Electric Power Information Center), Колледжем социальных наук Гавайского университета в Маноа (College of Social Sciences, University of Hawaii at Manoa), Корейской национальной нефтяной корпорацией (Korea National Oil Corporation).
Первая сессия была посвящена вопросам подготовки к сокращению выбросов углерода. С докладом об энергетической эффективности в контексте стратегии «зеленого роста» Республики Корея выступил генеральный директор Бюро энергетической эффективности Министерства экономики г-н То Кун-Хван (Toh Kyung-Hwan).
Докладчик отметил, что в последние годы энергоемкость ВВП Республики Корея снижалась быстрыми темпами и составляет 0,252 т н. э./тыс. долл. США, что по-прежнему выше, чем в остальных странах ОЭСР. Высокая энергоемкость страны обусловлена преобладанием энергоемких отраслей в экономике: 59% потребления энергии приходится на промышленность. Такие энергоемкие отрасли, как нефтехимия и производство стали составляют 38% промышленного энергопотребления страны. После перехода Республики Корея к политике энергосбережения эффективность использования энергии заметно повысилась, но темпы роста энергопотребления оставались выше, чем в странах ОЭСР. В Республике Корея поставлена цель снижения энергоемкости на 2,6 % ежегодно (на 46% к 2030 г.), что является одним из самых высоких целевых показателей среди развитых стран.
Работу сессии продолжил доклад заместителя генерального директора Бюро экономической политики Министерства иностранных дел Японии г-на Танабе Ясуо (Tanabe Yasuo) «Проблемы и перспективы Японии в достижении низкоуглеродного будущего».
Докладчик сообщил, что ожидаемый рост мирового энергопотребления в 2006—2030 гг. составит 1,45 раза. Более 50% прироста мирового энергопотребления приходится на Индию и Китай. Г-н Танабе рассмотрел структуру потенциала сокращения выбросов СО2 в мире и, в частности, в развивающихся странах: основным источником является энергосбережение (58% потенциала в мире и 67% в развивающихся странах) и использование возобновляемых источников энергии (20 и 17% соответственно). По мнению докладчика, основными направлениями для достижения низкоуглеродной экономики являются: рост использования возобновляемой энергии, развитие атомной энергетики, рост использования биотоплива, стимулирование эффективного использования топлива и энергии.
Г-н Танабе полагает, что правительство Японии ставит амбициозные цели: сократить выбросы на 25% к 2020 г. по сравнению с уровнем 1990 г. (на 30% по срав-
№ 2 2010
нению с уровнем 2005 г.). В то же время в США планируется сокращение только на 3% от уровня 1990 г. (17% от уровня 2005 г.). Предельные издержки на снижение загрязнения окружающей среды в Японии составят 476 долл. на тонну С02, что в 8 раз выше, чем в США (60 долл. на тонну С02).
Далее докладчик рассматривает действующую программу «Передовик» (Тор-гиппег), которой устанавливаются стандарты расхода топлива для автомобилей и стандарты потребления энергии для бытового оборудования, обновление целевых показателей производится таким образом, чтобы новые стандарты были выше, чем наиболее эффективный существующий на рынке образец. Подводя итог, г-н Ясуо Танабе отметил, что новое правительство Японии усиливает работу в направлении низкоуглеродного общества и отмечает значительную роль стран СВА в развитии данного направления в мире.
Сессию продолжил директор Института экономических исследований ДВ0 РАН академик П. А. Минакир с докладом о снижении выбросов углерода в России. Г-н Минакир начал доклад с оценки влияния мирового финансового и экономического кризиса на объемы энергопотребления. Он отметил, что в краткосрочном периоде спрос на энергию снизился, одновременно произошло снижение цен на энергетические ресурсы, что может замедлить усилия, направленные на энергосбережение. Сокращение инвестиций в развитие энергосберегающих технологий может способствовать росту выбросов. Анализ энергоемкости ВВП позволяет докладчику сделать вывод, что для производства единицы ВВП России требуется энергии в 2 раза больше, чем в среднем по миру.
Далее г-н Минакир рассмотрел цели Энергетической стратегии России на период до 2030 г. Основные гипотезы о целевых ориентирах системы связей и взаимодействия экономики и энергетики на период до 2030 г. докладчик характеризовал следующим образом: сокращение к 2030 г. (по сравнению с уровнем 2005 г.) доли топливно-энергетического комплекса в валовом внутреннем продукте и доли топливно-энергетических ресурсов в экспорте не менее чем в 1,7 раза; доли экспорта топливно-энергетических ресурсов в валовом внутреннем продукте — более чем в 3 раза; доли капиталовложений в топливно-энергетический комплекс в общем объеме капиталовложений — более чем в 2 раза; удельной энергоемкости валового внутреннего продукта — более чем в 2 раза; удельной электроемкости валового внутреннего продукта — не менее чем в 1,6 раза.
В докладе также рассматривались факторы, определяющие объемы выбросов в России: темп роста ВВП, изменение отраслевой структуры промышленности, тенденции цен на энергоресурсы, новые технологии и меры государственного стимулирования экономических агентов, направленные на сокращение выбросов.
Вторая сессия была посвящена текущей ситуации на мировых энергетических рынках и ходу реализации мер по снижению выбросов углерода.
Сессию открыл доклад директора Отдела исследований Центра информации электроэнергетики Японии г-на Ёсики Иинума (УозЫЫ Ппиша). В своем выступлении он рассказал о зеленой системе энергоснабжения в Японии. Г-н Иинума представил модель декомпозиции изменения выбросов углекислого газа, в которой изменение объема выбросов зависит от изменения объемов ВВП и энергопотребления. Докладчик сообщил, что с 2007 по 2008 г. объем выбросов в Японии снижался, при этом также снижались объем ВВП и отношение объема выбросов углекислого газа к объему энергопотребления. Согласно прогнозам до 2020 г., объемы выбросов продолжат снижаться при растущем ВВП. По мнению г-на Ёсики Иинума, основная часть выбросов углекислого газа приходится на промышленный сектор и транспорт. Более 40% выбросов углекислого газа приходится на сектор производства электроэнергии. В качестве одной из мер по сокращению выбросов докладчик считает перспектив-
ным массовый переход на использование технологии тепловых насосов, что позволило бы сократить объем выбросов углекислого газа более чем в 3 раза.
Продолжил сессию бывший директор Центрального исследовательского института энергетики, профессор Университета Тюкё Мицухо Утида (Mitsuho Uchida), он выступил с докладом «Будущие проблемы базисной генерации и использование возобновляемой энергии».
Г-н Утида подчеркнул, что решение глобальной проблемы изменения климата требует тесного международного сотрудничества. В регионе СВА, который представляет собой крупнейший в мире рынок энергоресурсов, высокая зависимость от ископаемых источников энергии может привести к повторению нефтяных шоков в будущем. Важной частью решения проблемы может и должна стать интеграция энергетической (газ и электроэнергия), транспортной и коммуникационной инфраструктур в странах СВА.
С докладом на тему «Рынок энергии и использование низкоуглеродных источников возобновляемой энергии в Китае» выступил директор отдела международного экономического сотрудничества китайского Института международных экономических исследований д-р Жанг Жианпинг (Zhang Jianping).
Докладчик отметил, что:
• в структуре потребления первичной энергии в Китае порядка 70% приходится на уголь, 18% — на нефть, 3,5% — на природный газ, и оставшиеся 10% занимают возобновляемые источники энергии (включая 2%, которые занимает атомная энергетика). Уровень самообеспеченности Китая энергоресурсами составляет 90%, однако около половины потребляемой нефти импортируется. Исходя из этого, определенные трудности снижения загрязняющих выбросов и перехода к низкоуглеродной экономике для Китая связаны с тем, что отказ от использования угля в пользу нефти и газа неизбежно приведет к увеличению зависимости от импорта энергоресурсов;
• участвуя в решении глобальной проблемы изменения климата, а также с целью обеспечения устойчивого роста, Китай сделал развитие низкоуглеродной возобновляемой энергетики важной составляющей национальной энергетической стратегии. В 21-м пятилетнем плане предполагалось увеличить долю возобновляемых источников энергии в энергопотреблении до 10% к 2010 г., что и было достигнуто. Планируется довести этот показатель до 15% к 2020 г. Основными направлениями для этого станут: развитие ветряной энергетики (5 млн кВт к 2010 г. и 30 млн кВт к 2020 г.), солнечной энергетики (300 тыс. кВт к 2010 г. и 1,8 млн кВт к 2020 г.), гидроэнергетики. Для достижения этих целей Китай заинтересован в быстром развитии соответствующих рынков оборудования и проводит политику благоприятствования национальным компаниям в этих отраслях производства.
Д-р Жанг Жианпинг считает, что дополнительными стимулами перехода к низкоуглеродной энергетике являются международные обязательства по снижению выбросов углекислого газа в рамках готовящегося посткиотского соглашения. В числе дополнительных возможностей для Китая — механизм чистого развития (МЧР), действующий в рамках Киотского протокола. По некоторым оценкам, развитые страны должны будут снизить выбросы парниковых газов до уровня 5 млрд т, из которых более половины будет реализовано за счет МЧР, а доля Китая в мировом потенциале МЧР составит 35—45%.
С докладом «Рынок энергии в Республике Корея и вопросы снижения выбросов углерода» выступил старший сотрудник Института экономики энергетики Республики Корея (KEEI) г-н Кюн Сул Ким (Kyung Sool Kim). Он отметил, что в последние десять лет эластичность потребления энергии по ВВП в Республике Корея была в 2,5 раза ниже, чем в предыдущее десятилетие. Г-н Кюн Сул Ким указывал, что в последние 20 лет в структуре энергопотребления доля нефти снизилась с 58 до 42%,
ФОРУМ ЗЕЛЕНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ - 2010 ПЭ
№ 2 2010
доля угля незначительно снизилась, а доля газа (СПГ) выросла до 13%. В структуре конечного потребления за этот же период доля промышленного потребления выросла с 45 до 58%, доля транспорта с 10 до 20%, а доля сферы услуг и жилищного сектора снизилась с 40 до 20%. В связи с крупномасштабными инвестициями в нефтепереработку в 1990-х гг. в последние годы наблюдается избыток этих мощностей. В настоящее время на территории Республики Корея существует 9 крупных хранилищ нефти, нефтепродуктов и газа общим объемом порядка 150 млн баррелей. Кроме этого, корейские компании участвуют в 36 проектах добычи, 13 проектах разработки, и 88 проектах разведки энергоресурсов по всему миру. Г-н Кюн Сул Ким приходит к выводу, что экономика Республики Корея продолжает сохранять высокую зависимость от импорта энергоресурсов, поэтому важным элементом энергетической политики является поддержание резервов энергоресурсов.
Советник губернатора Чукотки Джон Тихотски (John Tichotsky) сделал доклад на тему «Адвокат дьявола: что если возобновляемые источники энергии не являются решением проблемы?».
По мнению г-на Тихотски, в США вопросы энергобезопасности, устойчивого обеспечения спроса на энергию, снижения зависимости от импорта энергоресурсов являются важным приоритетом энергетической политики.
Докладчик отметил, что:
• высокая зависимость от импорта нефти в США (порядка 57%) является источником нестабильности экономического роста в связи с колебаниями цен на нефть на мировом рынке. Доля нефти в структуре потребления первичной энергии США составляет 37%, природного газа — 23%, угля — 22%, атомной генерации — 8%, а на долю возобновляемых источников энергии приходится 7%. В 2008 г. среди возобновляемых источников энергии основную часть составила энергия биомасс (53%), гидроэнергетика (34%), ветряная энергетика (7%), геотермальная энергия (5%);
• провозглашаемый во многих странах мира переход к «зеленой» энергетике в реальности является сложным и неоднозначным процессом. Так, например, массовый переход на автомобили с электроприводом потребует генерации значительных объемов электрической энергии для обеспечения спроса, однако в настоящее время в США порядка 50% электрогенерации обеспечивается за счет электростанций на угле, 22% — на природном газе, 20% приходится на АЭС и только 3% генерируется на основе возобновляемых источников энергии. Отказ от использования ископаемых энергоресурсов невозможен и не имеет смысла. Вместо этого следует сосредоточить усилия на более эффективном использовании всех источников энергии;
• рост концентрации углекислого газа в атмосфере, изменение климата в глобальных масштабах за последние несколько десятков лет подтверждаются фактическими данными. По некоторым оценкам, с 1979 г. таяние льда привело к уменьшению ледяной шапки Земли на 20%. Интересно, что, по данным опросов граждан США, с 1997 по 2009 г. число верящих в теорию глобального потепления снизилось с 67 до 51%. При этом существование проблемы глобального потепления признают более 70% демократов, но только 28% республиканцев. По мнению автора, это отчасти связано с тем, что общественность не всегда доверяет представителям научных кругов;
• в ближайшие 10 лет правительство США планирует вложить порядка 150 млрд долл. в исследования и разработки, направленные на переход к «чистой» энергетике. Однако масштаб инвестиций — 15 млрд долл. в год — нельзя признать существенным. Например, в 2008 г. прибыль только одной компании «Эксон Мобил» составила 45 млрд долл., а текущий государственный долг США оценивается в 12 трлн долл.
По мнению автора доклада, проблема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу может быть решена включением в цены на энергоресурсы затрат на утилизацию отходов (улавливание и захоронение углерода, транспортировка и хранение отходов
атомной генерации и др.). Г-н Тихотски также подчеркнул, что в США ключевую роль может сыграть введение национальной системы торговли квотами на выбросы углекислого газа.
В третьей сессии обсуждались проблемы и решения для включения возобновляемой энергии в региональные и местные энергетические рынки.
Менеджер отдела корпоративного планирования Гавайской электрической компании Колтон Чинг (Colton Ching) выступил с докладом о чистых энергетических стратегиях штата Гавайи. Г-н Колтон Чинг отметил, что структура источников энергоносителей для производства электроэнергии материковой части США и штата Гавайи принципиально различается, поскольку в материковой части США преобладает уголь (48%), а на островах — бензин (77%). На Гавайях затраты на энергию составляют более 10% ВРП (6,2 млрд долл.). Далее г-н Колтон Чинг прокомментировал возможные направления увеличения использования возобновляемой энергии путем создания межостровных связей: ветряные фермы между островами Ланай и Молокаи, дальнейшее распространение до острова Мао и Гавайев, производство биотоплива, электрификация транспорта.
С докладом на тему «Стратегия Корейской национальной нефтяной компании (KNOC), исследования и разработки в процессе перехода к низкоуглеродному будущему» выступил Мён-хо Пак (Myong-ho Park), сотрудник Института технологии разведки и добычи (E&P Technology Institute) компании KNOC. KNOC является крупной нефтедобывающей компанией с объемом добычи нефти порядка 135 тыс. баррелей в день, участвует в 56 проектах разведки и добычи нефти в 17 странах.
Г-н Пак сообщил, что первый коммерческий проект улавливания и захоронения углерода был реализован в Норвегии в 1996 г. По мнению докладчика, ожидается, что к 2015 г. такие проекты появятся во многих странах мира, а к 2050 г. это станет обязательным для любого крупного производителя выбросов углекислого газа. В настоящее время компания KNOC совместно с другими организациями проводит комплексные исследования возможности создания подземных хранилищ углекислого газа в Республике Корея. Подводя итог, г-н Пак отметил, что создание электростанций с технологией улавливания и захоронения углерода технологически реально уже сегодня, но строительство требует серьезных инвестиций и может быть ускорено только в случае появления дополнительных стимулов по снижению выбросов углерода в атмосферу.
По итогам выступлений участников форума председатель Экономического форума стран СВА г-н Ли Джей Чо выступил с заключительной речью и высказал ряд рекомендаций и обобщающих выводов о текущей ситуации и перспективах перехода к низкоуглеродной экономике и развитии «зеленой» энергетики в мире. Это не отменяет необходимости продолжать исследования и разработки, осуществлять инвестиции в этой сфере, а также в проекты создания более экологически чистых технологий использования традиционных видов энергоресурсов. В некоторых случаях недостаток коммерческих стимулов для реализации таких проектов может быть дополнен поддержкой со стороны государства.
Участники форума были согласны в том, что на данном этапе снижение выбросов углерода в значительной степени может быть реализовано через повышение эффективности энергоиспользования, главным образом на стадии конечного потребления энергии. Важная роль в обеспечении экологически чистого будущего принадлежит международным соглашениям (Киотский протокол и готовящееся посткиотское соглашение) и системам торговли квотами на выбросы парниковых газов. Необходимо приложить усилия для полноценной реализации этих направлений в рамках глобального перехода к низкоуглеродной экономике.
О. В. Демина, А. А. Новицкий
