CC BY
0
УДК 338.48 (477)
Людмила ГОЛОВКОВА 1*, Юл1я ЮХНОВСЬКА 2*
1* д.е.н., проф., заыдувач кафедри фшанав та економ1чно! безпеки Дшировського нащонального ушверситету зал1зничного транспорту iMeHi академжа В. Лазаряна, e-mail: g.liudmila22@gmail.com, ORCID ID: 0000-0001-5473-6644
2* д.е.н., доцент, завщувач кафедри «Менеджменту та туризму», КЗВО Хортицька нащональна навчально-реабштацшна академiя, e-mail: yuhnovskaj@gmail.com, ORCID ID: 0000-0003-1643-0825
ФОРМУВАННЯ Ц1Л1СНО1 КОНЦЕПЦП ЗБАЛАНСОВАНОГО РОЗВИТКУ ПОТЕНЦ1АЛУ ТУРИСТИЧНО1 ГАЛУЗ1 ОБЛАСТЕЙ УКРА1НИ
У статтi запропонована та обгрунтована цiлiсна концепцiя збалансованого розвитку потенщалу туристично! галузi, яка грунтуеться на методологи маржиналiзму та фшософп позитивiзму, гедонiзму та утилiтаризму, яка складаеться iз сукупностi послiдовних та лопчних етапiв; охоплюе економiчнi дИ, пов'язаш зi балансуванням ринкових процесiв i поза ринкову дiяльнiсть на рiзних рiвнях державного i недержавного управлшия. Визначена класифiкацiя параметрiв, як1 впливають на збалансованiсть розвитку потенцiалу туристично! галузi областей Укра!ни, як1 працюють ззовнi, а також внутрiшнi чинники, що формуються всерединi само! обласп. Найважливiшою класифiкацiйною ознакою параметрiв збалансованого розвитку потенщалу туристично! галузi областей та кра!ни е взаемозв'язок структурних елементiв (туристичнi центри, туристичнi райони тощо). Визначено формування нових можливостей та вигод при збалансованому розвитку потенщалу туристично! галузi внаслiдок учасп у кластерi.
Ключовi слова: збалансований розвиток, потенщал, туристична галузь, цшсна концепцiя, соцiальна пiдсистема, економiчна тдсистема, екологiчна пiдсистема
Постановка проблеми
Сьогодш на сучасному eTani розвитку нацюнально! eкономiки Украши питання розвитку потенщалу туристично! гaлузi дослiджeнi не в повнш Mipi, тому е необхщшсть у розробцi концептуальних дослiджeнь у напрямку збалансованого розвитку потенщалу туристично! галузь
Зростання ринку туристичних послуг зумовлене з одного боку, збшьшенням попиту на них, з шшого - зростанням пропозицп. Основними причинами зростання попиту на туристичш послуги е: збшьшення доходiв; пiдвищeння стандарта життя; вiдкритiсть зовнiшнього свiту; пeрeорiентaцiя населення на пiзнaння iсторико-культурних щнностей; пiдвищeння мобiльностi населення тощо: зростання пропозицп залежить вщ розвитку тдприемництва та конкурентного потeнцiaлу туристично! гaлузi Укра!ни.
Аналiз останшх дослiджень i публжацш
1нтерес з боку держави на рiзних рiвнях упрaвлiння ^жнародному, нaцiонaльному, рeгiонaльному та мaкрорiвнi (туристичш тдприемства, оргaнiзaцiï, сумiжнi учасники
туристичного процесу) щодо питань концeпцiï збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi краши зростае з кожним роком. Проблемами розвитку потенщалу туристичноï гaлузi,
концептуальними характеристиками,
регулюванням та упрaвлiнням займались вчeнi, серед яких: А. Здоров (Zelinsky I., 2001), В. Вакуленко (Vakulenko, V., Valentyuk, I. & Hryban, V. 2003), I. Антоненко (Antonenko I., 2005), I. Зорш (Zorin, I., Zorin, A. & Irisova T., 2001), I. Школа (Shkola I., 2003), К. аренко (Sirenko K.V., 2010), О. Музиченко-Козловська (Muzychenko-
Kozlovska O.V., 2012), О. Трегубов (Tregubov O.S., 2013), Т. Ткаченко (Tkachenko T.I., 2006) та iн.
У процес розробки концeпцiï збалансованого розвитку потенщалу туристично!' гaлузi з метою досягнення оптимального результату дуже важливо ураховувати переваги i недолши, а також можливостi i штереси споживaчiв туристичного продукту. Урахування цих обставин дозволить правильно визначити прiоритeти розвитку, форми та методи залучення iнвeстицiй i ощнити ik обсяги
(Preservation and sustainable development of the Carpathians: textbook. Guide to Sustainable Tourism, 2016); Yukhnovska Y.O., 2019).
Маючи потужний потенщал туристично! rany3i в областях Укра!ни, необхщно сформувати цшсну концепщю
збалансованого розвитку потенщалу туристично! галyзi, яка буде формуватися тд впливом iнститyцiонального середовища та охоплювати як економiчнi дп, пов'язаш з ринковими процесами, так i позаринкову дiяльнiсть, на рiзних рiвнях державного i недержавного yправлiння, що дозволить нiвелювати такi недолiки, як: недостатнш рiвень достyпностi та споживчих властивостей укра!нських туристичних продyктiв, слабко розвинену шфраструктуру та тyристичнi маршрути, спiрнy якiсть туристичного сервiсy, низьку стутнь прозоростi ринку, недостатню шформованють тyристiв.
Головним недолiком теоретичних розробок концепцш розвитку туристично! галyзi, на нашу думку, е вiдсyтнiсть обгрунтованих шляхiв збалансованостi соцiально!, економiчно! та еколопчно! пiдсистем, що дозволило б саме областям Укра!ни сформувати та розвивати потенщал туристично! галyзi як перспективну та ефективну галузь нащонально! економши.
Виклад основного матерiалу дослщження
Теоретичним базисом розвитку потенцiалy туристично! галyзi Укра!ни мае виступати цшсна концепцiя збалансованого розвитку. Збалансований розвиток потенщалу туристично! галyзi передбачае розвиток системи взаемопов'язаних еколопчних, економiчних та сощальних пiдсистем, спрямованих на !х збалансування та рацiональне використання потенщалу туристично! галyзi областей Укра!ни.
Цшсна концепщя збалансованого розвитку потенцiалy туристично! галyзi в Укра!нi повинна повнютю вiдображати позицiю областей Укра!ни вщносно стратегi! на довгострокову перспективу i включати конкретнi заходи з !! реалiзацi! (Yukhnovska Y.O., 2019).
Процес формування цшсно! концепцi! збалансованого розвитку туристично! галyзi областей Укра!ни дуже трудомюткий, який
повинен складатися iз сукупностi етапiв, якi виконуються послщовно та логiчно. 1снуе збалансований зворотний зв'язок i вплив кожного етапу на iншi та на всю !х сукупнiсть. Вона повинна охоплювати економiчнi дi!, пов'язанi iз балансуванням ринкових процешв i поза ринкову дiяльнiсть на рiзних рiвнях державного i недержавного управлiння, що дозволить виокремити методолопчне спрямування дослiдження механiзмiв розвитку потенцiалу туристично! галузi Укра!ни.
Авторами запропонована та теоретично обгрунтована цiлiсна концепцiя
збалансованого розвитку потенщалу туристично! галузi Укра!ни, яка грунтусться на методологi! маржиналiзму та фшософи позитивiзму, гедонiзму та утилiтаризму й охоплюе як економiчнi дi!, що пов'язаш з ринковими процесами, так i позаринкову дiяльнiсть, яка здшснюеться на рiзних рiвнях державного i недержавного управлiння та характеризуеться чггким спрямуванням i визначеними прiоритетами, де ращональш регiональнi пiдсистеми (економiчна, еколопчна, соцiальна) прагнуть до стратегiчно! едносп, балансу iнтересiв i постiйного розвитку при дотриманш низки умов (свобода конкуренцп, мобiльнiсть ресурсiв, доступнiсть технологш тощо), що дозволить обгрунтувати, скоординувати й спрямувати функцiональнi змши областi (регiону) в економiчному, просторовому, демографiчному i культурному аспектах; сформувати оргашзацшш системи туризму з позищ! координацi! взаемовiдносин, що постiйно трансформуються на туристичному ринку областей (кра!ни); визначити причини, мотиви вибору мюць вiдвiдування споживачiв турпослуг; генерувати значний сощально-економiчний ефект для регюну шляхом стимулювання розвитку сумiжних вщносно туризму сфер, що розвиваються як еволюцшним шляхом, так i шляхом трансформащ! пiд впливом низки локальних факторiв; впровадити кластерний пiдхiд i механiзм збалансованого розвитку туристичного природокористування
периферiйно! територи для вiдпочинку зi сприятливими природними ресурсами; оптимiзувати трансанкцшш витрати (рис. 1.).
Рис.1 Цшгсна концепщя збалансованого розвитку потенщалу туристичноТ галузi
Джерело: (розроблено автором)
Дощльно визначити iepapxiro píbhíb збалансованого розвитку потенщалу туристично! галуз^ це: 1) мiжнapодний (глобальний) piвень; 2) нащональний piвень; 3) pегiонaльний piBern (вiдповiднa туpистичнa спeцiaлiзaцiя); 4) мiкpоpiвeнь (туpистичнi пiдпpиeмствa, оpгaнiзaцiï, сумiжнi учасники туpистичного пpоцeсу).
З точки зоpу мiжнapодного piвня збалансований pозвиток потенщалу туpистичноï гaлузi можна pозглядaти як кepовaний, цiлeспpямовaний pозвиток piзних вищв туpизму конкpeтних областей кpaïни, яю мають вiдповiдний наявний та стpaтeгiчний потeнцiaл. Метою pозвитку на мiжнapодному piвнi виступають збepeжeння бiосфepи Epam, планети, задоволення потpeби свiтового сощуму без нанесення шкоди навколишньому сepeдовищу, пiдтpимкa цiлiсностi екосистеми.
На нащональному piвнi збалансований pозвиток потeнцiaлу туpистичноï гaлузi кpaïни пepeдбaчae соцiaльну оpiентaщю з метою пiдвищeння якостi добpобуту населення кpaïни, eкономiчного, еколопчно-безпечного pозвитку кpaïни, що дозволяе
задовольняти необхщш суспiльнi потpeби як сьогодшшнього поколiння, так i мaйбутнiх.
На peгiонaльному piвнi збалансований pозвиток потенщалу туpистичноï гaлузi конкpeтноï облaстi та ïï туpистичноï спeцiaлiзaцiï peaлiзуеться за допомогою ефективного та конкуpeнтоздaтного функщонування соцiaльно-eкономiчних
систем облaстi, комплексного блaгоустpою областей туpистичними iнфpaстpуктуpними об'ектами, ^и постiйному зpостaннi якiсних iндикaтоpiв piвня життя мiсцeвого населення, збepeжeння культуpи та нaцiонaльних тpaдицiй, а також збepeжeння навколишнього сepeдовищa в тeпepiшньому та майбутньому чaсi.
Збaлaнсовaнiсть pозвитку потeнцiaлу туpистичноï гaлузi знаходиться в залежносп вiд конкуpeнтоздaтностi оpгaнiзaцiй, яю обслуговують туpистiв, вiд того, наскшьки узгоджене функцiонувaння суб'ектiв господapювaння, яю здaтнi сфоpмувaти довготpивaлi конкуpeнтнi пepeвaги, пiдтpимувaти нeобхiднi внутpiшньогaлузeвi пpопоpцiï та зв'язки для забезпечення шновацшного pозвитку, безпеки та якостi послуг, ефективносп дiяльностi.
36anaHCoBarnCTb po3BHTKy noTeH^any TypHCTHHHoï rany3Í Ha pÍBHÍ KOHKyp eHTHHX opram3a^M, aKi 3giHCHroroTb TypuCTHHHy gianbHiCTb, o3Hanae 3gaTHiCTb roCnogaproroHHx cy6'eKTÍB 3HaxogHTHCa b 6anaHCi ^yH^ioHyBaHHa Í3 3a6e3neHeHHaM ^nboBHx ÍHgHKaTopÍB peHTa6enbH0CTÍ Ta e^eKTHBHoCTÍ, BpaxoByroHH K0HKypeHT03gaTHÍCTb Ta 6e3neKy Ha pHHKy TypncTHHHHx noCnyr.
OT^e, o6'eKTHBHÍ nepegyMoBH 3a6e3neHeHHa CTanoro po3BHTKy Ha^oHanbHoï Ta, aK HaCnigoK, rno6anbHoï eKOHOMÍKH ^opMyeTbCa, Ha Hamy gyMKy, Ha 06nacH0My píbhí. npn цboмy Ko^Ha o6nacTb Bonogie pecypcaMH, aKi CTHMynroroTb PO3BHTOK pÍ3HHX BHgiB TypHCTHHHoï gianbHOCTi. Oco6nHBO ^ CTOcyeTbca npupogHHx pecypciB, yHiKanbHHx i He BigHoBnroBanbHHx 3a cboïmh akíchhmh xapaKTepHCTHKaMH, ^o 3HaHHO nigBH^ye Ba^nHBicTb nepexogy go eKonoro-, eKOHOMiHHO-, co^anbHo-opieHTOBHoMy
36anaHcoBaHoMy po3BHTKy noTeH^any TypHCTHHHoï rany3i.
npoBiBmu gocnig^eHHa npннцнniв 36anaHcoBaHoro po3BHTKy noTeH^any TypHCTHHHoï rany3i b n.1.3. BuginHMo ochobhí npннцнnн nigcHCTeM ^niœoï кoнцenцiï 36anaHcoBaHoro po3BHTKy noTeH^any TypHCTHHHoï rany3i:
1. Пpннцнnн eKoHoMiHHoï nigCHCTeMH:
- - y3rog^eHe nnaHyBaHHa Ta ynpaBniHHa po3bhtkom noTeH^any TypHCTHHHoï rany3i 3 iHmHMH BHgaMH eKoHoMiHHoï gianbHocri h HanpaMKaMH po3BHTKy KpaïHH Ta oKpeMHx o6nacTeH;
- - CnpuaHHa po3BHTKy Manoro Ta cepegHboro 6i3Hecy, nignpHeMCTB TypHCTHHHoï Ta cyMi^HHx rany3eH aK nigipyHTa ^opMyBaHHa po6oHHx míc^;
- - nigTpHMKa BnpoBag^eHHa y TypHCTHHHy rany3b eKonoriHHo m'akhx TexHonoriH;
- - peani3a^a MapKeTHHry TypH3My Ta gug^HTani3a^a 3 MeToro nigBH^eHHa e^eKTHBHoCTi мiсцeвoï eKoHoMiKH Ta 3MeHmeHHa HeraTHBHHx HaCnigKiB i THCKy Ha goBKinna 3a paxyHoK piBHoMipHoro po3noginy TypHCTiB y HaCi i npoCTopi;
- - цн$poвiзaцia gianbHoCTi nignpHeMCTB, opram3a^K TypHCTHHHoï Ta CyMmHHx rany3eH.
2. Пpннцнnн сoцianbнoï nigCHCTeMH:
- Hanarog^eHHa TiCHoï сniвnpaцi bcíx 3a^KaBneHHx CTopiH 3a gonoMororo y3rog^eHoCTi giH Ha^oHanbHHx pag 3 TypH3My, TypHCTHHHHx areH^M Ta opram3a^M, npHBaTHoro CeKTopy,
мiсцeвнмн rpoMagaMH gna npHHHaira e^eKTHBHHx CTpaTeriHHHx pimeHb ^ogo po3BHTKy noTeH^any TypHCTHHHoï rany3i;
- 3a6e3neHeHHa piBHonpaBHHx yMoB gna мiсцeвoгo HaCeneHHa nopag 3 iHmHMH yHaCHHKaMH TypHCTHHHoro 6i3HeCy b oTpHMaHHi eKoHoMiHHHx, сoцianbннх i KynbTypHHX BHrog Big po3BHTKy TypHCTHHHoï rany3i, HagaHHa nepmoHeproBoro npaBa Ha npa^BnamTyBaHHa;
- noBara Ta 36epe^eHHa мiсцeвнх KynbTyp, Tpagu^HHHx peMeCen, ^onbKnopy;
- 3aoxoHeHHa BignoBiganbHoï noBegiHKH TypHCTiB, BHxoBaHHa noBarH go нaцioнanbннх 3aKornB, KynbTypHHX ^HHoCTeM, сoцianbннх HopM i Tpagu^M.
3. Пpннцнnн eKonoriHHoï nigCHCTeMH:
- MimMÍ3a^a i yrani3a^a BigxogiB, BnpoBag^eHHa CHCTeM ohh^hha Ta noBTopHoro BHKopHCTaHHa BogH, MaTepianiB Ta TexHonoriH i3 aKHaHMeHmHM BnnHBoM Ha npHpogHe Ta KynbTypHe goBKinna;
- e^eKTHBHe BHKopHCTaHHa eHepriï Ta 3anyHeHHa anbTepHaTHBHHx g^epen eHepriï;
- 3MeHmeHHa mKignHBoï giï TpaHCnopTHoï iH^paCTpyKTypH;
- 36epe^eHHa 6iopi3HoMaHiTHoCTi Ta Heo6xigHiCTb o6epe^Horo noBog^eHHa i3 Bpa3nHBHMH npHpogHHMH CHCTeMaMH. Пpннцнnн 6anaHCyBaHHa нaцineнi Ha
3a6e3neHeHHa 36anaHCoBaHoro noegHaHHa iHCTpyMeHTiB ynpaBniHHa nigCHCTeMaMH, MeToro aKHx e ^opMyBaHHa BeKTopy pyxy a6o CnpaMyBaHHa Horo y 6a^aHoMy HanpaMi, Ta xapaKTepH3yroTbCa :
- npoцeсaмн ^yH^ioHyBaHHa Ta po3BHTKy opram3a^M, nignpHeMCTB Ta iH^paCTpyKTyporo TypHCTHHHoï Ta CyM^HHX rany3eH;
- CTaTHHHoro 36anaHCoBaHiCTro opram3a^M, nignpHeMCTB i TypHCTHHHoï iH^paCTpyKTypH o6naCTeH, gHHaMiHHoro CTiHKiCTro npoцeсy ïx po3BHTKy;
- 3MiHaMH, ^o Big6yBaroTbCa b opгaнiзaцiax, nignpHeMCTBax, TypHCTHHHiH iH^paCTpyKTypi Ha CyM^HHx rany3ax, aKi 3giHCHroroTb gianbHiCTb y TypHCTHHHiH rany3i, Ta / a6o y B3aeMogiax m™ hhmh;
- ynpaBnaroHHM BnnHBoM (npeBeHTHBHHM, KoMneHCyroHHM, aganTHBHHM i CTHMynroroHHM).
Пpннцнnaмн 3míh 36anaHCoBaHoCTi po3BHTKy noтeнцiany TypHCTHHHoï rany3i e :
- npннцнn iHepTHoCTi - noHHHaeTbCa Hepe3 neBHHH HaC niCna BnnHBy 3oBHimHix i
внуфшшх чинниюв та ^одовжуеться певний час тсля ^ипинення ïx дiï;
- ^инцип eлaстичностi - обумовлюеться самим потенщалом його тexнiчниx, оpгaнiзaцiйниx, культуpниx та iншиx xapaктepистик;
- ^инцип бeзпepepвностi - вiдбувaеться постiйно, але змшюеться ïx швидкiсть та на^ям змiн;
- пpинцип пpопоpцiйностi - потенщал системи можна збшьшити на величину швестицп iз забезпечення пpопоpцiйностi пpоцeсiв чepeз лiквiдaцiю вузьких та слабких мюць.
Основними iнстpумeнтaми втшення цiлiсноï концeпцiï збалансованого pозвитку потенщалу туpистичноï гaлузi е:
- peгулятоpнa база (стpaтeгiчнi документи, закони, ноpмaтивнi вимоги, диpeктиви);
- eкономiчнi шсфументи (податки i збоpи, подaтковi пшьги i субсидiï);
- добpовiльнi заходи (iнфоpмувaння пpо змiст, можливостi та пepeвaги збалансованого pозвитку, консультaцiï й п^фим^ основних стeйкxолдepiв).
Для устшного здiйснeння пpaктичного пepexоду до збалансованого pозвитку потeнцiaлу туpистичноï гaлузi ^инципово важливим питанням е ствоpeння i pозpобкa вiдповiдниx покaзникiв, iндикaтоpiв, систем iндикaтоpiв, якi давали б змогу достатньо вичepпно й коpeктно дослщжувати сутнiсть всix пpоцeсiв, складових елеменпв та взaемозв'язкiв, що в сукупност визначають пapaмeтpи pозвитку суспiльствa i його життедiяльностi в пpиpодi, а також стутнь збaлaнсовaностi pозвитку потенщалу туpистичноï гaлузi.
Кpитepiï (iндикaтоpи) збалансованого pозвитку, з одного боку, вiдобpaжaють соцiaльнi, eкономiчнi i eкологiчнi пapaмeтpи пiдсистeм у единому iнтeгpовaному комплексу з iншого - 1'х pозвиток pозглядaеться чepeз змiну стaнiв, кожен з яких xapaктepизуеться визначеною
збалансованютю i здaтнiстю до змiн. Саме в цих двох площинах фоpмуеться система кpитepiïв (iндикaтоpiв) збалансованого pозвитку потeнцiaлу туpистичноï гaлузi.
Клaсифiкaцiя iндикaтоpiв (кpитepiï) збалансованого pозвитку потeнцiaлу туpистичноï гaлузi:
1. Соцiaльнi iндикaтоpи: боpотьбa з бiднiстю; дeмогpaфiчнa динaмiкa i стан; полшшення освiти, поiнфоpмовaностi i виховання
суспшьства; захист i полшшення здоров'я людей; полшшення розвитку поселень.
2. Економiчнi шдикатори: мiжнародна кооперащя для прискорення збалансованого розвитку потенщалу туристично! галузi i пов'язана з цим мюцева полiтика; змiна характеристик споживання туристичних послуг; фiнансовi ресурси i механiзми; передача екологiчно чистих технологiй, спiвробiтництво i створення потенщалу туристично! галузг
3. Екологiчнi шдикатори: збереження якосп водних ресурсiв i забезпеченiсть ними; захист морiв i прибережних територiй; комплексний пiдхiд до планування i рацiонального використання земельних ресурав; рацiональне управлiння вразливими екосистемами, боротьба з опустелюванням i посухами; сприяння веденню ефективного сшьського господарства i розвитку сiльських райошв; боротьба за збереження лiсiв; збереження бюлопчно! розма!тостi; екологiчно безпечне використання бютехнологш; захист атмосфери; екологiчно безпечне управлшня твердими вiдходами, стiчними водами, токсичними хiмiкатами, небезпечними вiдходами та радюактивними вiдходами.
4. Iнституцiональнi шдикатори: облш питань екологi! i розвитку в плануванш i управлiннi збалансованим розвитком потенщалу туристично! галузц нащональш механiзми i мiжнародне спiвробiтництво для створення потенщалу в кра!нах, що розвиваються; мiжнародний iнституцiональний порядок; мiжнароднi правовi механiзми; iнформацiя для прийняття рiшень; посилення ролi основних груп населення.
1ндикатори рушшно! сили, стану,
реагування збалансованостi розвитку
потенщалу туристично! галузк
1. 1ндикатори рушiйно! сили е iндикаторами людсько! активностi, процесiв i характеристик, що можуть позитивно чи негативно впливати на збалансований розвиток потенщалу туристично! галузг Цi iндикатори вщповщають рiвню органiзацiй, пiдприемств та шфраструктури туристично! галузi.
2. 1ндикатори стану фшсують характеристики збалансованого розвитку потенщалу туристично! галузi в певнiй обласп в певний момент.
3. 1ндикатори реагування: полггичний вибiр i iншi реакци на змiну характеристик збалансованого розвитку потенщалу туристичноï галуз^ Цi iндикaтори вказують на волю й ефективнють суспiльствa до виршення проблем збалансованого розвитку потeнцiaлу туристичноï гaлузi. Особливо важливим для прискорення переходу до модeлi збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi в Украш е оргaнiзaцiя спiвпрaцi мiж основними учасниками цього процесу: уряд; науковщ; громaдськi оргaнiзaцiï; громадяни;
туристичний бiзнeс тощо.
Для характеристики збалансованого розвитку як динaмiчного процесу необхщна цiлiснa iнтeгровaнa стрaтeгiчнa система показниюв iндикaторiв eкономiчноï, соцiaльноï та eкологiчноï пiдсистeм, що дозволяе оцiнити динамшу, а також масштаби нeрiвномiрностi ]_'х розвитку.
В основу цiлiсноï концепцп збaлaнсовaностi розвитку потeнцiaлу туристичноï гaлузi покладено низку принципiв, яким вона повинна вщповщати:
- aнaлiз складових eкономiчноï, eкологiчноï та соцiaльноï компоненти розвитку в единому штегрованому комплексу
- нaбiр iндикaторiв, що вщображае стан цих iнтeгровaних компонeнтiв у динамщц
- придaтнiсть для практичного використання результата aнaлiзу та обгрунтування стрaтeгiй i програм збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi;
- методична простота полягае у доступносп для aнaлiзу статистичних даних при вщсутносп великих фiнaнсових i тимчасових витрат, в тому чи^ в перюд кризи;
- динaмiчнa збaлaнсовaнiсть eкономiчноï, eкологiчноï та соцiaльноï компоненти пiдсистeм, динaмiчнa порiвняннiсть i пiдпорядковaнiсть покaзникiв мiж собою. Збалансований розвиток потeнцiaлу
туристичноï гaлузi областей Укрaïни характеризуеться необоротнютю,
зaкономiрнiстю, бeзпeрeрвнiстю та прогрeсивнiстю, що вщбуваються в процeсi змiн його структурних eлeмeнтiв або взaемозв'язкiв мiж ними, що знаходяться в умовах впливу рiзних пaрaмeтрiв, клaсифiковaних за низкою ознак (табл. 1).
Найважлившою класифшацшною
ознакою пaрaмeтрiв збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi областей та
кра!ни е взаемозв'язок структурних елемента (туристичнi центри, туристичнi райони тощо).
У зв'язку з цим чггко видно зовшшш параметри або умови, що впливають на збалансований розвиток потенщалу шдприемницьких структур туристично! галузi областей, якi працюють ззовнi, а також внутршш чинники, що формуються всерединi само! областi.
Зростаюча роль зовшшшх параметрiв спираеться на туристичну iнфраструктуру, яка характеризуеться принципами системносп i являе собою вiдносно iзольовану частину територiально! системи, тобто вщкрита i доступна для користувачiв туристичного продукту. Отже, сутнiснi значення туристичних областей як вiдкритих соцiально-економiчних систем сприяють побудовi концептуальних пiдходiв у сферi дослiдження, що припускае визначення зовшшшх i внутрiшнiх параметрiв, яю впливають на процес збалансованого розвитку потенщалу туристично! галуз^
Основою дослщження е управлiння збалансованим розвитком потенщалу туристично! галузi областi кра!ни, яке включае, з одного боку, умови i фактори зовнiшнього середовища, яю впливають або можуть вплинути на туристичш оргашзацп, пiдприемства, якi мають значення для !х функцiонування, адаптацп до особливостей зовнiшнього середовища. З шшого боку, системнiсть означае наявнють внутрiшнього середовища органiзацiй, пiдприемств, сумжних галузей, що здiйснюють туристичну дiяльнiсть, та вимагае структуризацi! цього внутршнього середовища i дослiдження внутрiшнiх змш.
Таким чином, у даному контекст управлiння збалансованим розвитком потенцiалу туристично! галузi засноване на поеднаннi двох взаемопов'язаних складових:
- щлеспрямований вплив на внутршне середовище областей кра!ни, органiзацiя туристично! i супутньо! !й дiяльностi, спрямовано! на отримання бажаного результату;
- органiзацiя ефективно! взаемодi! iз зовнiшнiм середовищем, тобто з контрагентами, найманими пращвниками, державою, здшснення дiяльностi з урахуванням економiчних законiв попиту i пропозицi!, мехашзму конкуренцi!, в рамках чинного нормативно-правового регулювання.
Таблиця 1
Класифжащя параметрiв, як впливають на збалансовашсть розвитку потенщалу туристично!' галузi областей, краши (розроблено автором)
Джерело: (розроблено автором)
Озгага клaсифiкaцiï Пapaметpи клaсифiкaцiï
Maсштaб впливу Комплекс зaходiв, як1 фоpмyються нa piзних piвнях соцiaльно-економiчноï системи тa безпосеpедньо aбо опосеpедковaно впливaють нa ^оцеси, як1 пов'язaнi 1з збaлaнсовaним pозвитком потенцiaлy тypистичноï гaлyзi облaстей Epata
Cтaдiя економ1чного циклу Комплекс зaходiв, як1 пов'язaнi з пpискоpенням, стaбiлiзaцieю aбо уповшьненням ^оцеав збaлaнсовaного pозвиткy потенцiaлy тypистичноï галуз1 облaстей кpaïни
Вщношення до стpyктypних елеменпв тypистичноï гaлyзi облaстей кpaïни Зовшшш умови тa фaктоpи, як1 впливaють нa збaлaнсовaнiсть y pозвиткy тypистичноï гaлyзi в облaстях кpaïни ззовш тa вну^ши умови, як1 виникaють тa дшть в облaстях кpaïни
Ш^ям впливу Комплекс зaходiв, як1 пеpешкоджaють aбо спpияють пpоцесaм збaлaнсовaностi pозвиткy потенцiaлy тypистичноï галуз1 облaстей кpaïни
Пpиpодa виникнення Економ1чного, соцiaльного, полгшчного, еколопчного, iнститyцiонaльного тощо нaпpямкy pозвиткy потенцiaлy тypистичноï гaлyзi облaстей ^aïra
Cтyпiнь обумовленосп Умови тa фaктоpи об'eктивного тa сyб'eктивного нaпpямy, як1 фоpмyють в aктивномy пiдпpиeмницькомy сеpедовищi, пiдпpиeмств, оpгaнiзaцiй тa iнфpaстpyктypи тypистичноï гaлyзi в облaстях тa кpaïнi
Фоpми взaeмовпливy тypистичноï гaлyзi в облaстi Рiзномaнiтнi види тa способи взaeмодiï з оpгaнiзaцiями, пiдпpиeмствaми тa елементaми тypистичноï iнфpaстpyктypи, як1 беpyть yчaсть в оpгaнiзaцiï тypистичноï д1яльност1 тa як1 фоpмyють тypистичний пpодyкт й ствоpюють умови, що зaбезпечye збaлaнсовaний pозвиток потенцiaлy тypистичноï гaлyзi облaстi, кpaïни
Тpивaлiсть впливу Умови тa фaктоpи, як1 дшть в кpaтко-, сеpедньо- тa довготpивaломy чaсових пеpiодaх
Cтaбiльнiсть впливу Mожyть бути постшними тa змшними
Новизга Iнновaцiйнi, як1 вiдpiзняються новизною тa дшть впеpше, aбо тpaдицiйнi, як1 дшть y певний пеpiод чaсy
Cтyпiнь впливу Основш, тобто досить сильно впливaють нa збaлaнсовaнiсть pозвиткy потенцiaлy тypистичноï гaлyзi, тa допомiжнi, яш нaдaють незнaчний вплив
Р1вень yпpaвлiння Фоpмyються в межaх стpaтегiчних тa фyнкцiонaльних ^инцишв yпpaвлiння збaлaнсовaним pозвитком потенцiaлy тypистичноï гaлyзi облaстей, кpaïни
Mетa yпpaвлiння Попеpеднього, компенсуючого, aдaптyючого тa стимулюючого хapaктеpy
№^ямок впливу тaкож e фaктоpом, який може пеpешкоджaти aбо спpияти пpоцесaм збaлaнсовaного pозвиткy потенцiaлy тypистичноï гaлyзi облaстей кpaïни. Цi фaктоpи можуть фоpмyвaтися в зовнiшньомy i внyтpiшньомy пiдпpиeмницькомy сеpедовищi зa умови пiдпpиeмницькоï aRr^^di тypистичноï облaстi.
Фaктоpи, якi негативно впливaють нa збaлaнсовaний pозвиток потенцiaлy тypистичноï гaлyзi облaстей кpaïни, фоpмyють тенденцiï зpостaння втpaт pесypсного потенцiaлy, пов'язaнi з вapтiстю вже витpaчених pесypсiв. Ця тенденцiя обyмовлюeться лiмiтом в облaстi бiльшостi тypистичних pесypсiв, зaдiяних y здiйсненнi
тypистичноï дiяльностi, кpiм комyнiкaтивно-iнфоpмaцiйних pесypсiв. Це свщчить пpо те, що пеpспективa збaлaнсовaного pозвиткy потенцiaлy тypистичноï гaлyзi в облaстях кpaïни пов'язaнa з iнновaцiйними технологiями в тypистичнiй гaлyзi. Збiльшення iнфоpмaцiйних pесypсiв y всьому 1'х piзномaнirтi в дiяльностi тypистичних оpгaнiзaцiй, пiдпpиeмств тa сyмiжних галузей y вiдповiднiй облaстi пpизводить до 1'х чaсткового i зpостaючого зaмiщення (як пpиpодних, тaк i кaдpових, мaтеpiaльно-технiчних). Збaлaнсовaнiсть y pозвиткy потенцiaлy тypистичноï гaлyзi в цих yмовaх пов'язyeться з впpовaдженням ^о^есивних iнфоpмaцiйних, aдмiнiстpaтивних,
yпpaвлiнcькиx, cоцiaльниx теxнологiй тa пpогpaм, яю cпpияють пiдвищенню ефективноcтi cпоживaння вж видiв pеcypciв.
Умови i фaктоpи, якi зaбезпечyють збaлaнcовaний pозвиток потенцiaлy тypиcтичноï гaлyзi, клacифiкyютьcя тaкож зa пpиpодою cвого виникнення. Bони доетть piзномaнiтнi, вiдобpaжaють cпецифiкy piзниx acпектiв фyнкцiонyвaння облacноï cоцiaльно-економiчноï п^истеми. Haйвaжливiшого знaчення cеpед ниx нaбyвae гpyпa економiчниx чинникiв, до яко! вxодять piзнi фоpc-мaжоpнi обcтaвини в економщ облacного pозвиткy, тpyднощi з фiнaнcyвaнням cтpaтегiчниx пpогpaм pозвиткy потенцiaлy тypиcтичноï гaлyзi облacтей. Icнye тaкож цiлий комплекc пpоблем оpгaнiзaцiйного тa ноpмaтивно-пpaвового xapaктеpy, куди вxодять недоcтaтня компетентнicть менеджменту, бpaк i плиннють квaлiфiковaного пеpcонaлy в тypиcтичнiй гaлyзi i гоcтинноcтi, недоcтaтня п^дготовта пеpcонaлy в acпектi aдеквaтноï pеaкцiï до cyчacноï cитyaцiï, недоcтaтнicть pозвиткy cиcтеми облacного yпpaвлiння, недоcтaтнicть кооpдинaцiйниx пpоцеciв тypиcтичною дiяльнicтю. Цей фaктоp виявляeтьcя в неaдеквaтномy знaченнi для cyчacниx вимог piвнi pозвиткy piзниx видiв
тypиcтичноï iнфpacтpyктypи. Hедоcтaтньо ефективними e пpогpaми деpжaвноï пiдтpимки дiяльноcтi тypиcтичниx
оpгaнiзaцiй, пiдпpиeмcтв. Baжливого зтачення нaбyвaють i екологiчнi пpоблеми, яю пеpешкоджaють збaлaнcовaномy pозвиткy потенцiaлy тypиcтичноï гaлyзi облacтей кpaïни, оcкiльки вони e шагадком виcокого тиcкy та екологiчнy cиcтемy тypиcтичноï гaлyзi.
Умови i фaктоpи збaлaнcовaноcтi pозвиткy потенцiaлy тypиcтичноï гaлyзi можнa pоздiлити, виxодячи з ïx xapaктеpиcтики, piвня ïx pозвиткy: що xapaктеpизyють об'eктивнicть i cyб'eктивнicть pозвиткy як caмиx облacтей, тaк i видiв тypизмy, xapaктеpниx тiльки для ниx, тобто об^ктивш тa cyб'eктивнi чинники. Oб'eктивнi yтвоpюютьcя зa cтиxiйними зaконaми тypиcтичного pинкy, об'eктивним
«зaкономipноcтям» дiяльноcтi екологiчноï i cоцiaльноï пiдcиcтем тощо. Bиникнення cyб'eктивниx чинникiв збaлaнcовaного pозвиткy потенцiaлy тypиcтичноï гaлyзi можнa зв'язaти з пiдпpиeмницькою aктивнicтю cyб'eктiв тypиcтичноï гaлyзi, яю фоpмyють внyтpiшнe i зовнiшнe cеpедовищa облacтей як вiдкpитиx тypиcтичниx ^стем.
Фyнкцiонaльнi cфеpи
в иникнення cинеpгетичниx ефектiв
Z
Haпpямки впливу cинеpгетичниx ефектiв
- опеpaцiинa;
- iнвеcтицiИнa (виpобничi потужност!, теxнологiï, HДДKР);
- мapкетинговa (пpодaж);
- yпpaвлiнcькa
yдоcконaлення теxнологil
виpобництвa;
пiдвищення конкypентоcпpоможноcтi; збiльшення вapтоcтi бiзнеcy; cтaбiлiзaцiя збуту (зниження зaлежноcтi вiд cезонноcтi пpодaж);
пiдвищення piвня aдaптивноcтi до впливу зовнiшнього cеpедовищa
Bигоди вiд фоpмyвaння cинеpгетичниx ефекпв
- зниження тpaнcaкцiиниx витpaт;
- п^и^ення конкypентниx позицiИ, доcтyп до новиx pинкiв;
- появa новиx тa бiльш мacштaбниx в^обничо-теxнологiчниx, мapкетинговиx, оpгaнiзaцiИниx тa iншиx можливостей
Рис.2 Формування нових можливостей та вигод при збалансованому розвитку потенщалу
туристично'1 галузi внаслiдок участi у кластерi
Джерело: (розроблено автором)
Дослщжуючи умови i чинники збалансованого розвитку потенщалу туристичноï галуз^ необхщно зазначити, що в даний час велике значення надаеться рiзним технолопям i штегрованим утворенням в оргашзацп туристичноï дiяльностi, що позитивно впливае на стан збалансованосп певних туристичних областей.
До перспективних форм штегрованих утворень належать, в першу чергу, кластерш технологи, якi визначаються як форми найбшьш ефективного сшвюнування i взаемодп пiдсистeм (eкономiчноï, сощально].', eкологiчноï) туристичноï гaлузi. Кластер як штегрований елемент туристичноï гaлузi обласп призводить до позитивних i негативних синергетичних eфeктiв, однак при зростанш eфeктивностi пов'язаних туристичних областей i економи на трaнсaкцiйних витратах, позитивш
синeргeтичнi ефекти переважають (рис. 2).
Участь у R^aCT^i призводить до низки переваг, в основi яких закладено бшьш ефективне використання ресуршв i вигод для його учасниюв: вiд учaстi в спiльних швестицшних i iнновaцiйних проектах, що вже е стратепчною перевагою при рiвних умовах, при виходi на новi сегменти ринку, зниження трaнсaкцiйних витрат тощо.
Висновки
Таким чином, перехщ до збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi внaслiдок учaстi в ^aCT^i сприятиме:
1) забезпеченню оптимального використання ресуршв навколишнього середовища як ключового елементу збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi, з метою тдтримки основних eкологiчних процeсiв i збереження природноï спадщини бiологiчного рiзномaнiття;
2) збереженню соцiaльно-культурних особливостей, яю приймаються спiльнотою, культурноï спадщини та традицшних звичaïв, а також покращенню взаеморозумшня рiзних культур та сприйняття;
3) забезпеченню рeaлiзaцiï довгострокових соцiaльно-eкономiчних програм i проeктiв, включаючи постшну зaйнятiсть населення
i розширення можливостi використання отриманих прибуткiв.
Збалансований розвиток потенщалу туристичноï гaлузi може бути забезпечено тшьки за умови формування сучaсноï профeсiйноï системи управлшня в межах кластера, що сприятиме стабшьному, узгодженому функцiонувaнню та розвитку iнтeгровaноï eкономiчноï, соцiaльноï та eкологiчноï пiдсистeм.
Збалансований розвиток потeнцiaлу туристичноï гaлузi внaслiдок учaстi у ^aCT^i орiентовaний на довгострокову перспективу i ращональне використання наявного потeнцiaлу туристичноï гaлузi, при цьому не перевищуе гранично допустимi навантаження на еколопчне середовище. Цей пiдхiд дозволить:
1. Забезпечити комплексне використання загальноприйнятих постулата збалансованого розвитку потенщалу туристичноï галуз^
2. Прийняти до уваги фактор часу при досягнeннi збaлaнсовaностi функцiонувaння цiлiсного штегрованого стрaтeгiчного розвитку областей крaïни.
3. Встановити взаемозв'язок мiж eкологiчною тдсистемою i антропогенною дiяльнiстю людини.
Цшсна концeпцiя збалансованого розвитку потeнцiaлу туристичноï гaлузi, на наш погляд, мае послщовно рeaлiзувaтися за певними етапами, або стащями: визначення мiсiï, мети, завдань, принцитв збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi; визначення суб'ектiв системи управлшня; ощнка туристичного потeнцiaлу i можливостей областей краши; вибiр напряму руху на основi принципiв збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi; формування та вибiр стратег^' збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi; рeaлiзaцiя стратеги розвитку потенщалу туристичноï гaлузi (розробка програми бюджeтiв i процедур); aнaлiз eфeктивностi та рeзультaтивностi стратег^' збалансованого розвитку потенщалу туристичноï гaлузi.
Liudmyla GOLOVKOVA Yuliia YUKHNOVSKAYA2*
1* Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Finance and Economic Security, Dnipro National University of Railway Transport named after Academician V. Lazaryan, e-mail: g.liudmila22@gmail.com, ORCID ID: 0000-0001-5473-6644
2* Doctor of Economics, Associate professor, Head of the Department Management and Tourism, Khortytsia National Educational and Rehabilitation Academy, e-mail: yuhnovskaj@gmail.com, ORCID ID: 0000-0003-16430825
FORMATION OF A COMPLETE CONCEPT OF BALANCED DEVELOPMENT OF THE POTENTIAL OF THE TOURIST INDUSTRY OF THE REGIONS OF UKRAINE
The article proposes and substantiates a holistic concept of balanced development of the potential of the tourism industry. This concept is based on the methodology of marginalism and the philosophy of positivism, hedonism and utilitarianism and consists of a set of sequential and logical stages. The concept covers economic activities related to the balancing of market activities and non-market activities at different levels of government and non-government. The authors of the article determined the classification of parameters that affect the balance of development of the potential of the tourism industry in the regions of Ukraine, working from the outside, as well as certain internal factors formed within the region itself. The most important classification feature of the parameters for the balanced development of the potential of the tourism industry of the regions and the country is the relationship of structural elements (tourist centers, tourist areas, etc.). This study defines the formation of new opportunities and benefits with a balanced development of the potential of the tourism industry as a result of participation in the cluster.
Keywords: balanced development, potential, tourism industry, holistic concept, social subsystem, economic subsystem, environmental subsystem
REFERENCES
1. Antonenko I. (2005). Turystychna renta v lisoresursnii sferi [Tourist rent in the forestry sphere]. Proceedings of the Turyzm v Ukraini: suchasnyi stan tapriorytety rozvytku (Ukraine, Lviv). pp. 132-138. [in Ukrainian].
2. Zberezhennia i stalyi rozvytok Karpat. [Preservation and sustainable development of the Carpathians]. URL: http://www.heifer.org.ua/heafer/files/Staly_rozvytok_ Karpat.pdf. [in Ukrainian].
3. Zelinskyi I. (2001). Pro statystychnu otsinku rekreatsiino-ozdorovchoho zabezpechennia naselennia v rehioni [About statistical estimation of recreational and improving maintenance of the population in the region]. Rehionalna ekonomika. Dodatok «Rehiony Ukrainy. Ekonomiko-statystychni porivniannia». Vol. 2. Pp. 28-32.
4. Zorin I. V., Zorin A. I., Irisova T. A. et al. (2001). Tourism management. Tourism and industry systems. Moscow: Finance and statistics. [in Russian].
5. Muzychenko-Kozlovska O.V. (2000, 2012). Ekonomichne otsiniuvannia turystychnoi pryvablyvosti terytorii [Economic assessment of the tourist attractiveness of the territory]. Lviv: Novyi svit. [in Ukrainian].
6. Sirenko K.V. (2010). Analiz turystychnoho rynku Ukrainy v suchasnykh umovakh rozvytku ekonomiky [Analysis of the tourist market of Ukraine in modern conditions of economic development]. Aktualni problemy ekonomiky Vol. 12. Pp. 70-74. [in Ukrainian].
7. Tkachenko T.I. (2006). sustainable tourism development: theory, methodology, business realities. Kyiv: Kyiv. nats. torh.-ekon. un-t. [in Ukrainian].
8. Trehubov O.S. Udoskonalennia orhanizatsiino-upravlinskykh mekhanizmiv pidpryiemstv turystychnoi sfery [Improving the organizational and managerial mechanisms of tourism enterprises]. Efektyvna ekonomika. URL: www.economy.nayka.com.ua. [in Ukrainian].
9. V. Vakulenko, I. Valentiuk, V. Hryban et al. (2003). Tourism and protection of cultural heritage: Ukrainian experience. Yu. Lebedynskoho, V. Vakulenka, M. Onysko (Ed.). Kyiv: KIS. [in Ukrainian].
10. Shkola I.M. (2003). Management of the tourism industry. Chernivtsi: ChTEI KNTEU
11. Yukhnovska Y. (2019). Formuvannia kontseptsii stratehichnoho upravlinnia rozvytkom potentsialu turystychnoi haluzi v Ukraini ta yii rehionakh [Formation of the concept of strategic management of the potential development of the tourism industry in Ukraine and its regions]. Halytskyi ekonomichnyi visnyk. Vol. 2(57). Pp. 18-27.
CTaira HagiMmna go pega^ii': 28.11.2021 Received: 2021.11.28
