CC BY
12
в.д. муаенко,
к.т.н., доцент, Криворзький економ1чний iнститут Криворзького национального унверситету,
О.В. ТУЗИЧЕНКО,
студентка, Криворзький економiчний нститут Криворзького нацонального унверситету
Формування репональних ¡нновацшних стратегш
У статт з'ясовано переваги iнновацiйного процесу на региональному рвш. Визначено головн ознаки, принципи та прi-оритетн завдання стратегИ' iнновацiйного розвитку репон'в. Розглянута структура механизму ннова^йного розвитку ре-пону. У статт висвтлюеться досвiд високорозвинених кран у практиц формування та впровадження iнновацiйних реп-ональних стратегий.
Ключов! слова: репон, ннова^йна стратегия, стратегия iнновацiйного розвитку, механизм iнновацiйного розвитку репону, джерела фнансування.
В.Д. МУСИЕНКО,
к.т.н, доцент, Криворожский экономический институт Криворожского национального университета,
О.В. ТУЗНИЧЕНКО,
студентка, Криворожский экономический институт Криворожского национального университета
Формирование региональных инновационных стратегий
В статье приведены преимущества инновационного процесса на региональном уровне. Определены главные признаки, принципы и приоритетные задачи стратегии инновационного развития регионов. Рассмотрена структура механизма инновационного развития региона. Освещается опыт высокоразвитых стран в практике формирования и внедрения инновационных региональных стратегий.
Ключевые слова: регион, инновационная стратегия, стратегия инновационного развития, механизм инновационного развития региона, источники финансирования.
V.D. MUSIIENKO,
Ph.D., associate professor of Krivoy Rog Economic Institute, State University National University of Krivoy Rog,
O.V. TUZNICHENKO,
student of Krivoy Rog Economic Institute, State University National University of Krivoy Rog
Formation of regional innovation strategies
The article revealed the benefits of the innovation process at the regional level. Identifies the key features, principles and priorities of innovative strategy of regional development. The structure of the mechanism of innovation development. The article highlights the experience of developed countries in the practice of forming and implementing innovative regional strategies.
Keywords: region, innovation strategy, innovation development, mechanism innovation development of the region, sources of financing.
Постановка проблеми. М1жнародна практика свщчить, що ефективнють державного управлЫня ¡нновацмним про-цесом стае вагомою за умов стратепчного пщходу до визначення та реалваци прюритетв розвитку науки ¡ технолопй, ефективних моделей управлЫня, орюнтованих на результа-ти. Натомють в УкраУн тривалий перюд застосовували ко-роткострокове кон'юнктурне планування, спрямоване на по-кращення економнно'У кон'юнктури впродовж одного року, шляхом узгодження видатюв ¡ дефщиту держбюджету з об-меженим колом макроекономнних показниюв. 3 2010 року було змЫено пщхщ до розробки програм ¡ прогноза - пе-редбачено перехщ вщ рнного до довго- ¡ середньострокового планування, обов'язкова розробка та ухвалення Верховною Радою стратеги розвитку Укра'Уни на десять роюв та вщмо-ва вщ рнних державних програм економнного й соц^льно-го розвитку як морально застартих [4, с. 118-124]. Проте на практик не сталося позитивних зрушень щодо подолання диспаритету економнного ¡ соцвльного розвитку регюнв [2].
Лнал!з дослщжень та публкащй з проблеми. Стра-тепю ¡нновацмного розвитку держави та репоыв дослщжу-вали украУнськ економюти 0. Алимов, 0. Амоша, П. Бубенко, Б. Буркинський, 3. Варналм, В. Василенко, В. Геець, 3. Ге-расимчук, Б. Данилишин, М. Долшый, Б. Кваснюк, М. Козо-рв, I. 0нищук, В. Симоненко, В. Семиноженко, В. Соловйов, Д. Стеченко, I. Сторонянська, Л.Федулова, В. Чужиков та ¡нш¡.
Невир¡шеними залишаються питання анал¡зу сучасних прю-ритетю ¡нновац¡йних рег¡ональних стратег¡й високорозвинених краУн та впровадження Ухнього досвщу в практику госпо-дарювання укра'Унських п¡дприeмств.
Метою статт! е визначення переваг ¡нновацмного процесу на репональному рвы, головних ознак, принципа та прЬ оритетних завдань стратеги ¡нновацмного розвитку рег¡он¡в.
Виклад основного матерюлу. Поняття «¡нновацмна стратег¡я» не мае однозначного наукового визначення. В одному випадку iT трактують як сукупн¡сть посл¡довних крок¡в по-вед¡нки, як¡ дозволяють територ¡ям при використанн ¡ннова-ц¡йних р¡шень позицюнувати себе в навколишньому оточенн¡.
Регюнальна ¡нновац¡йна стратег¡я - це розгорнутий комп-лексний план, покликаний забезпечити здмснення мЬ си територи. Вважають, що ¡нновацмна стратег¡я мае пе-редбачати заходи та перел¡к ¡ндикаторю для п¡двищення конкурентоспроможност¡ рег¡ону [8, с. 3].
Стратепя ¡нновац¡йного розвитку регюыв за своею сут-нютю е стратег¡eю мезор¡вня, тобто промТжною м¡ж макро- ¡ м¡кро¡нновац¡йними стратепями, будучи своeр¡дною сполуч-ною ланкою мТж макроеконом¡чною стратег¡eю на репональному рвы ¡ державною политикою розвитку рег¡он¡в.
До переваг, що зумовлюють розвиток ¡нновацшних процесс на рег¡ональному р¡вн¡ у пороняны з нац¡ональним, можна в¡днести таю особливостк сукупна близьк¡сть велико'
74 Формування ринкових вщносин в УкраУн № 3 (166)/2015
© В.Д. МУС1ВНКО, О.В. ТУЗН1ЧЕНКО, 2015
кiлькocтi виpoбникiв piзниx галузей, ùo cвoeчacнo пpoпoнy-ють cпeцiaлiзoвaнi тoвapи i пocлyги тa гнуч^ вiдпoвiдaють нa змiни пoпитy; пoявa лoкaльниx фoндiв poбoчoï cили з ган-цeнтpaцieю cпeцифiчниx нaвикiв i фopм нaвчaння.
Гoлoвними oзнaкaми cтpaтeгiï iннoвaцiйнoгo poзвиткy peгioнiв мaють бути: кoмплeкcнicть; нaцiлeнicть нa дoвгo-cтpoкoвi peзyльтaти; yзгoджeнicть з дepжaвнoю cтpaтeгieю cycпiльнoгo poзвиткy тa Ti" cклaдoвими: eкoнoмiчнoю, пoлi-тичнoю, eкoлoгiчнoю, нaцioнaльнoю; пoeднaння pинкoвoï ca-мopeгyляцiï i дepжaвнoгo yпpaвлiння.
Poзpoбкa цiлeй тa мexaнiзмiв peaлiзaцiï cтpaтeгiя iннoвa-цiйнoгo poзвиткy peгioнiв rpyнтyeтьcя нa пeвниx пpинципax, cepeд якиx нeoбxiднo вiдзнaчити:
- пpинцип cтpaтeгiчнoï пpiopитeтнocтi iннoвaцiйнoгo poз-витку;
- пpинцип eкoнoмiчнoгo зpocтaння i cтaлoгo poзвиткy pe-гioнy пepeдбaчae пpiopитeт тиx cфep, якi нa дaний чac e нaй-пpибyткoвiшими;
- вiдпoвiднicть ставим cтaндapтaм в yмoвax пocилeння глoбaлiзaцiйниx пpoцeciв;
- пpинцип цiлicнocтi peгioнaльнoï cтpaтeгiï, пoeднaння нa-цioнaльниx тa peгioнaльниx iнтepeciв.
Icтoтним фaктopoм дieвocтi cтpaтeгiï iннoвaцiйнoгo poз-витку peгioнiв e визнaчeння пpiopитeтниx зaвдaнь, дo якиx мoжнa вiднecти [1, c. 99]:
- ефективнють iннoвaцiйнoï дiяльнocтi тa виcoкy iннoвa-цiйнy aктивнicть зa певним cтpaтeгiчним пpiopитeтoм;
- opieнтaцiю нa викopиcтaння влacниx pecypciв;
- пiдтpимкy пpiopитeтниx нaпpямiв iннoвaцiйнoï дiяльнocтi;
- кoмплeкcнicть виpiшeння пpoблeм peгioнy нa iннoвaцiй-нiй ocнoвi;
- poзвитoк peгioнaльнoï iннoвaцiйнoï ^стеми тa Г! пiдcиc-тем дocягнeння кoнceнcycy мiж ними викoнaвцями зaвдaнь cтpaтeгiï;
- пpoгнoзyвaння eкoнoмiчниx тa coцiaльниx peзyльтaтiв вiд peaлiзaцiï зaплaнoвaниx зaxoдiв.
Moжнa видiлити ocнoвнi cклaдoвi мexaнiзмy iннoвaцiйнoгo poзвиткy peгioнy, як включaють opгaнiзaцiйний (opгaнiзaцiя, poзpoбкa й впpoвaджeння iннoвaцiй y peгioнi], eкoнoмiчний (кepyвaння, плaнyвaння й збут iннoвaцiй в peгioнi], i ф^нм-вий (фiнaнcyвaння й cтимyлювaння, cтpaxyвaння iннoвaцiй), ùo пoзвoляe визнaчaти ефективну cтpaтeгiю iннoвaцiйнoгo poзвиткy peгioнy й зaбeзпeчye aдaптaцiю iннoвaцiй дo pин-кoвиx yмoв (див. pиc.].
Opгaнiзaцiйний мexaнiзм мae зaбeзпeчyвaти пoявy ^o-вaцiй, фiнaнcoвий мexaнiзм - cтвopити yмoви для фiнaнcy-вaння iннoвaцiйнoï дiяльнocтi, a eкoнoмiчний мexaнiзм пo-винен зaбeзпeчити пpoцec кoмepцiaлiзaцiï iннoвaцiй i ïxнiй пoдaльший poзвитoк. Óci види мexaнiзмy iннoвaцiйнoгo poз-витку взaeмoзaлeжнi мiж coбoю й дoзвoляють зaбeзпeчити ефективний iннoвaцiйний пpoцec y period.
Kpiм тoгo, мexaнiзм iннoвaцiйнoгo poзвиткy пoвинeн фун-тyвaтиcя нa взaeмoдiï cyб'eктiв гocпoдapювaння, дepжaвниx влaдниx CTpy^yp тa opгaнiв мicцeвoгo caмoвpядyвaння, y poзпopяджeннi якиx знaxoдятьcя фiнaнcoвi, мaтepiaльнi, мi-нepaльнo-cиpoвиннi, iнтeлeктyaльнi тa iнфopмaцiйнi pecyp-cи для eфeктивнoï iннoвaцiйнoï дiяльнocтi в peгioнi. Ефек-тивнють фyнкцioнyвaння мexaнiзмy iннoвaцiйнoгo poзвиткy peгioнy зaлeжить вiд oбrpyнтoвaнoгo вибopy iннoвaцiйниx пpoeктiв вiдпoвiднo дo peгioнaльниx пpiopитeтiв, нaявнocтi джepeл ïx фiнaнcyвaння, oтpимaння oптимaльниx eфeктiв вiд ïx peaлiзaцiï [3].
Cкладoвi мexанiзмy iннoвацiйнoгo poзвиткy peгioнy за MeToâaMè впливу
Формування ринкових вiднocин в УкpaÏнi № 3 (166)/2015 75
Присушй суттевий вплив характеру ¡нновацмнсн спрямо-ваноУ стратеги держави на даному етап¡ розвитку на страте-г¡ю ¡нновац¡йного розвитку репошв. Зазвичай видтяють три основн¡ типи ¡нновац^но''' стратеги на нац¡ональному рвы. Перший тип - стратепя переносу, яка полягае у використанн¡ заруб^ного науково-техн¡чного й виробничого потенц¡алу в економщ кра'ни, шляхом залучення прямих ¡ноземних ¡нвес-тиц¡й, куп¡вл¡ лщенэй та високоефективн¡ технологи для осво-ення випуску продукци нових поколЫь. Другий тип - стратег¡я запозичення, коли кра'на, використовуючи власний ¡ннова-ц¡йний потенц¡ал, освоюе виробництво наукоемно''' продукци, що виробляеться у розвинутих ¡ндустр¡альних кра'нах. Трет¡й - стратепя нарощення, яка Грунтуеться на використанн зде-б¡льшого власного науково-техн¡чного й виробничо-технн-ного потенц¡алу [6, с. 145-146]. Цьому типу стратеги вщпо-вщае ¡нновац¡йний вар¡ант пол¡тики кра'ни, який передбачае максимальну концентрац¡ю ресурса в ¡нновац¡йному секто-р¡ економки, зд¡йснюваному в стисл¡ терм¡ни. Завдяки цьому здмснюеться прорив у технологией та техн¡чн¡й модерыза-ци виробництва, досягаеться вища конкурентоспроможн¡сть ¡нновац¡йних продукта на внутр¡шньому ¡ зовн¡шньому ринках, прискорюються темпи зростання валового репонального продукту, досягаеться ¡стотний прирют прибутковост¡ виробництва ¡ помггне п¡двищення життевого р¡вня населення.
Стратепя ¡нновацмного розвитку рег¡он¡в Укра'ни практично не отримала свого адекватного виршення. У 2001 роц бу-ла розроблена ¡ затверджена президентом Укра'ни «Концепц¡я державно' рег¡ональноí полггики» [7], спрямована на подо-лання територюльно''' диференц¡ац¡í економ¡чного розвитку. У 2005 роц Верховна Рада прийняла Закон Укра'ни «Про сти-мулювання розвитку регюнв» [3], а КабЫет M¡н¡стр¡в Укра'ни у 2006 роц затвердив «Державну стратег¡ю рег¡онального розвитку на перюд до 2015 року» [5], яка передбачала подолання диспаритету репонального розвитку та життевого рвня населення. Передбачаеться мехаызм реалваци стратег¡чноí мети: по-перше, нормативно-правове й ¡нституц¡йне забезпечення, зокрема, децентралвацт системи управл¡ння рег¡ональними ресурсами; по-друге, орган¡зац¡йне забезпечення, яке врахо-вувало подальший розвиток догов¡рних в¡дносин мж центром ¡ рег¡онами; по-трете, фЫансове забезпечення з метою вирЬ шення умов економ¡чного розвитку рег¡он¡в; по-четверте, на-уково-методичне забезпечення, спрямоване на консолща^ю зусиль у виробнич¡й, науково-технннм, ф¡нансов¡й та адмУ-стративно-управл¡нськ¡й сферах.
У США, Япони, кра'нах ЗС виникли так¡ нов¡ форми ¡нновацм-ноТ д¡яльност¡, як технопарки та технополки, ¡нновац¡йн¡ класте-ри, б^нес-школи, венчурн¡ орган¡зац¡í, центри навчання ¡ннова-ц¡йному менеджменту. В цих формах вт^юються суттeв¡ в¡дм¡ни
у двох зазначених вище моделях - технополки США здебть-шого заснован¡ та працюють на приваты кошти, тод¡ як евро-пейськ¡ ¡ японсык технопарки мають значну частину державних асигнувань для розгортання свое''' дтльност (див. табл.).
У багатьох европейських репонах функц¡онують регю-нальн¡ агентства з технолопй та ¡нновац¡й, як створен¡ за п¡дтримки держави Т зд¡йснюють п¡дтримку ¡нновац¡йноí дЬ яльност в рег¡онах шляхом проведення семЫарю для до-сл¡дник¡в з питань управлЫня знаннями, надання допомоги в отриманн патент¡в та л¡ценз¡й, органваци трансферу тех-нолог¡й, проведення конкурса серед ¡нноватор¡в, фЫансу-вання участ ¡нновац¡йних суб'eкт¡в у м¡жнародних вистав-ках, орган¡зац¡í ¡нновац¡йних форум¡в та фестивалю, надання грантово''' допомоги для виконання наукових тем студентам, координацп дтльност ун¡верситет¡в та наукових установ, пщтримки д¡яльност¡ ¡нновац¡йних кластер¡в [5, с. 15].
0тже, враховуючи зарубаний досв¡д, рег¡ональна ¡ннова-ц¡йна полггика Укра'ни мае зд¡йснюватися через розроблен-ня та впровадження ¡нновац¡йних програм ¡ стратег¡й та пе-редбачати серед ¡ншого:
- заходи щодо сприяння кооперацп та взаемоди рвнома-н¡тних сусп¡льних ¡нститут¡в у здмснены ¡нновац¡й (науково-досл¡дних ¡нститут¡в, ВНЗ, банюв, п¡дприeмницьких структур, громадськост¡ та ¡н.);
- створення за рахунок бюджетних кошт¡в рег¡ональних ¡нновац¡йних структур;
- стимулювання ¡нновацм шляхом розмщення в технопарках чи на пщприемствах, при вищих навчальних закладах бвнесНнкубаторв за рахунок коштю м¡сцевих бюджет¡в;
- сприяння кадровому забезпеченню ¡нновацмних пщпри-емств шляхом оргаызаци трен¡нг¡в, сем¡нар¡в, стажування тощо.
На сьогодн е потреба створення аналопчних структур в укра'нських репонах. 1хым першочерговими завданнями е не ттьки надання послуг ¡нновац¡йним суб'ектам, а й виконання рол¡ ¡нтегруючого фактора в рег¡ональн¡й ¡нновафйый систем¡. Сьогодн¡ ж сл¡д вщмггити пасивн¡сть держави щодо розбудови ¡нновафйно''' ¡нфраструктури в рег¡онах ¡ неве-лик¡ можливост¡ щодо цього самих регюнв. Але репональ-н органи влади в межах вщповщних рег¡ональних програм можуть самост¡йно робити певн кроки в цьому напрямк Без досягнення високого р¡вня порозумЫня м¡ж владою, наукою ¡ б¡знесом неможливий ¡нновац¡йний шлях розвитку. Тому сьогодн одним ¡з завдань рег¡ональноí пол¡тики е засто-сування механ¡зм¡в стимулювання ¡нновац¡йних суб'ектю до сп¡вроб¡тництва та кооперацп'. Через вдосконалення ¡ розвиток таких взаемовщносин можна суттево прискорити необ-х¡дн¡ зм¡ни в ¡нновац¡йн¡й сферк Саме на цих засадах функцЬ онують ¡нновац¡йн¡ промислов¡ кластери.
Найбшьш в1дом1 науково-технолопчш зони I технопарки св1ту
США Решта св1ту
Сил¡конова долина (Кал¡форн¡я) Коридор М4 (Великобритан¡я)
Шосе 128 (Масачусетс) Соф¡яАнтипол¡с (Н¡цца, Франц¡я)
Р¡чф¡лд Парк (Аргона) 1ль-де-Франс (Париж, Францт)
Сил¡коновий л¡с (Орегон) Мюнхенський технопол¡с (ФРН)
Форт Уерт (Техас) Цукуба (Японт)
Мюький парк Ф¡ладельф¡í (Пенстьвант) С¡нгапурський науковий парк (С¡нгапур)
Досл¡дницький трикутник (П¡вн¡чна Карол¡на) Нацюнальний технолог¡чний парк Л¡мер¡к (lрланд¡я)
76 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 3 (166)/2015
Висновки
В умовах подальшсн децентрал1зац1| i демократизаци владних вщносин актуалiзуeтьcя процес розмежування по-вноважень мiж центром i рeгiонами, що дозволяе переда-вати рeгiонам окрeмi функци державного управлiння. Серед них, на наш погляд, можуть бути повноваження по розробц й рeалiзацií середньо- i довгострокових cтратeгiй eкономiч-ного розвитку рeгiонiв. У даному випадку саме мехаызм ре-алiзацií стратеги iнновацiйного розвитку рeгiону стае дieвим iнcтрумeнтом не тiльки через закртлення розмежування владних повноважень, але й через посилення ролi i значен-ня рeгiонального рiвня управлЫня cоцiально-eкономiчним розвитком на конкрeтнiй територи. Основою мехаызму ре-алiзацií eкономiчного розвитку рeгiону е рeгiональна Ынова-цiйна cтратeгiя, спрямована на забезпечення сприятливих умов для розвитку i рeалiзацií iнтeлeктуального потeнцiалу територи, збтьшення обcягiв надання cуcпiльних благ i по-слуг, пiдвищeння добробуту населення.
Список використаних джерел
1. Буркинський Б.В. 1нновац1йна стратег1я у соц1ально-економ1ч-ному розвитку рег1он1в / Б.В. Буркинський, 6.В. Лазарева / Одеса: 1ПРЕЕД НАН Укр., 2007. - 140 с.
2. Герасимчук З.В. Рег1ональна пол1тика сталого розвитку: тео-р!я, методолог1я, практика: монограф1я / З.В. Герасимчук / Луцьк: Надстир'я, 2008. - 528 с.
3. Закон Укра'ни «Про стимулювання розвитку регюн1в» вщ 08.09.2005 №2850-IV.
4. Мусина Л. Формирование системы стратегического планирования и прогнозирование научно-технического развития Украины: институциональний аспект / Л. Мусина / Матер. II М1жнар. форуму «Проблеми розвитку 1нформац1йного сусптьства» 12-15 жовтня 2010 р. Ч. 2. - К.: Укр1Н11. - С. 118-124.
5. Постанова Каб1нету М1н1стр1в Укра'ни «Державна стратепя регг онального розвитку на перюд до 2015 року» вщ 21.07.2006 №1001.
6. Смирнов Е.А. Теоретические подходы к определению сущности региональной инновационной системы / Е.А. Смирнов // Экономика Крыма. - 2010. - №4 (33). - С. 142-146.
7. Указ Президента Укра'ни «Про Концепцш державно''' репо-нально' пол1тики» в!д 25.05. 2001 №311/2001.
8. Федулова Л. Теор1я i практика формування 1нновац1йних стра-тег1й корпоративних структур: монографiя / Л Федулова, О. Фомова / Хмельницький: ХНУ, 2009. - 239 с.
9. Хмелевский С.В. Каковы инновационные системы России? / С.В. Хмелевский / Институт региональных инновационных систем [Електрон. ресурс] - Режим доступу: http://www.innosys.spd.ru
Т£. МАКАРЕНКО,
аспирант, Нацональний нститут стратепчних доспджень при Президентовi Укра'ни
1нституал1зац1я франчайзингу - передумова створення ¡нвестицшного середовища
Розглянуто iнституалiзацiю франчайзингу як передумову для створення сприятливого iнвестицiйного середовища та забезпечення твестицйно!безпеки держави. Проанапзовано ефектвiдвзаемодИ'франчайзингу з ншими формами п>д-приемницько'' дтльност'!.
Ключов! слова: економiчна безпека, iнвестицiйна безпека, франчайзинг, мiжнародний франчайзинг, аутсорсинг, пзинг, брендинг, вендинг.
Т.Е. МАКАРЕНКО,
аспирант, Национальный институт стратегических исследований при Президенте Украины
Институализация франчайзинга - основа для создания благоприятной инвестиционной среды
Рассмотрена институализация франчайзинга как основа для создания благоприятной инвестиционной среды и обеспечения инвестиционной безопасности государства. Проанализирован эффект от взаимодействия франчайзинга с другими формами предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: экономическая безопасность, инвестиционная безопасность, франчайзинг, международный франчайзинг, аутсорсинг, лизинг, брендинг, вендинг.
The author consider the institutionalization of franchising as prerequisite for creating a favorable investment environment and providing investment security state. Analyzed franchise and its interaction with other forms of entrepreneurship.
Keywords: economic security, investment security, franchising, international franchising, outsourcing, leasing, branding, vending.
Постановка проблеми. Процеси глобал^аци неоднозначно впливають на нацюнальы економки Т розвиток су-часного свгтового господарства. Глобалвацт, з одного боку, розширюе можливос^ окремих краУн стосовно використан-ня та оптимально' комбЫаци р^номангтних ресурса, а з ¡н-шого - значно загострюе конкурентну боротьбу, спричи-няючи змЫи в перерозподо фЫансових та ¡нвестицмних ресурса. Причому останне зазвичай вщбуваеться не на ко-
ристь тих кра'н, що мають низький i середнм рiвeнь розвитку та неусталену ринкову систему.
Також необхщно зауважити, що в сучасних трансфор-мацмних умовах франчайзинговi компанп, як i кра'на за-галом, працюють у складному, постмно змЫному контекстг Але попри ва складносл та перепони Укра'на мае власний тринадцятирiчний доcвiд, досягнення у cфeрi франчайзингу та перспективи розвитку на в^чизняному ринку. Створен-
© Т.е. МАКАРЕНКО, 2015
Формування ринкових в1дносин в Укра|'н1 № 3 (166)/2015 77
