CC BY
30
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, АНАЛИЗ И АУДИТ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2006. № 2. С. 150-152
© О.В. Кучерявая, Е.Г. Осташенко, 2006 УДК 657.471
ФОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА В ПРЕДЕЛАХ МОДЕЛЕЙ ГРУППИРОВКИ УСЛУГ ЖКХ
О.В. Кучерявая
Университет экономики и финансов г. Санкт-Петербург,
Е.Г. Осташенко
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского
For making ways of forming the amounting information for management all the services should be diverzed in the groups ithelps us to create different methods ob organization management accounting in cash droup.
В соответствии с концепцией реформы ЖКХ в РФ, одобренной Указом Президента РФ № 425 от 28 апреля 1997 г., Программой действий Госстроя России, утвержденной на расширенной коллегии 30 января 1998 г., одним из основных направлений реформирования правоотношений в жилищно-коммунальной сфере является формирование современной, адекватной проводимым преобразов а-ниям ценовой и тарифной политики на услуги коммунального назначения.
Для определения перечня статей затрат, их состава и методов распределения по видам продукции (работ, услуг), а также порядка оценки остатков незавершенного производства и готовой продукции необходимо руководствоваться отраслевыми методическими рекомендациями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) с учетом характера и структуры производства. Действующая в настоящее время Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства значительно устарела и не соответствует действующей нормативной базе, регулирующей формирование себестоимости продукции (работ, услуг) и изменившимся условиям хозяйствования. Соответственно, на местах отсутствуют отраслевые стандарты учета и планирования затрат на предприятиях коммунального хозяйства. Это приводит к искажению реальной картины затрат предприятия, что, в свою очередь, снижает возможность целенаправленного воздействия с целью уменьшения издержек и позволяет достаточно свободно переносить средства из одной статьи в другую.
Перечень жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению очень широк. Для создания подходов к формированию бухгалтерской информации, обеспечивающей потребности управления, все многообразие услуг необходимо классифицировать в определенные группы, используя для классификации обобщающие признаки. Сформированные на данной основе однотипные группы услуг позволят разработать варианты организации управленческого учета для каждой группы и, соответственно, для каждого конкретного вида услуг жилищно-коммунального хозяйства, входящего в данную группу.
Для разработки каждой модели учета необходимо выделить и описать элементы учетного процесса: 1. Объекты учета затрат; 2. Объекты калькулирования; 3. Калькуляционные единицы; 4. Метод калькулирования; 5. Методика распределения косвенных затрат.
Спроектированные варианты организации учета затрат для каждой группы услуг жилищнокоммунального хозяйства представлены в таблице.
Контроль за производственными расходами необходим прежде всего для принятия оптимальных и своевременных управленческих решений. Существующие в настоящее время классификации статей затрат являются общеотраслевыми и не учитывают особенностей функционирования конкретных предприятий и специфики технологии оказания отдельных видов услуг ЖКХ. Вследствие этого необходимым представляется разработка номенклатуры статей затрат, адаптированной для целей управления, для каждой группы услуг, с учетом отраслевых и технологических особенностей оказания услуг.
150
Формирование управленческого учета в пределах моделей...
Модели организации учета для определенных групп услуг
Название модели, содержание модели Конкретизация содержания модели
Группа 1 «Услуги, для измерения которых используется материальный носитель, для поставки которых требуется определенное сетевое оборудование»
1. Элементы учетного процесса: 1.1. Объекты учета затрат. В качестве центра ответственности выделяется отдельный передел (согласно технологии производства), отдельный сетевой
1.2. Метод учета затрат. комплекс по передаче и распределению услуг. Попередельный метод учета затрат в сочетании с нормативным способом калькулирования себестоимости услуг.
1.3. Калькуляционная единица. 1.4. Методы распределения косвенных расходов 1 куб. м. воды, 1 куб. м. газа, 1 кВт/час. Учитываются по местам возникновения с последующим распределением пропорционально объему выработки или объему реализации продукции
Группа 2 «Услуги по ремонту и обслуживанию, выполняемые с применением техники»
2. Элементы учетного процесса: 2.1. Объекты учета затрат. В качестве центра ответственности выделяется определенная обслуживаемая территория.
2.2. Метод учета затрат. 2.3. Калькуляционная единица. 2.4. Методы распределения косвенных расходов Метод учета по нормативной себестоимости. 1 м2 обслуживаемой площади, 1 км обслуживаемых сетей. Учитываются по видам с последующим распределением пропорционально основной заработной плате рабочих; машиночасам работы оборудования; сумме основных затрат
Группа 3 «Услуги по предоставлению жилых помещений для временного проживания»
3. Элементы учетного процесса: 3.1. Объекты учета затрат. 3.2. Метод учета затрат. 3.3. Калькуляционная единица. 3.4. Методы распределения косвенных расходов Группа услуг определенного типа. Позаказно-групповой метод учета затрат. Отдельная усредненная услуга определенного вида. Учитываются по местам возникновения с последующим распределением пропорционально сумме основных затрат, выручке
Группа 4 «Услуги, связанные с очисткой территории»
4. Элементы учетного процесса: 4.1. Объекты учета затрат. Группа услуг определенного типа, связанная с конкретной тер-
4.2. Метод учета затрат. 4.3. Калькуляционная единица. 4.4. Методы распределения косвенных расходов риторией. Метод учета затрат по фактической себестоимости. Стоимостные единицы - 1 рубль выручки. Учитываются по видам с последующим распределением пропорционально основной заработной плате рабочих
Г руппа 5 «У слуги, связанные с учетом отпущенного количества материального носителя услуги»
5. Элементы учетного процесса: 5.1. Объекты учета затрат. В качестве центра ответственности выделяется определенная обслуживаемая территория.
5.2. Метод учета затрат. 5.3. Калькуляционная единица. Позаказный метод учета затрат. Стоимостные единицы - 1 рубль выручки, натуральные единицы - 1 шт., 100 шт.
5.4. Методы распределения косвенных расходов Учитываются по местам возникновения с последующим распределением пропорционально объему реализации услуги
Группа 6 «Услуги, связанные с перевозками и доставкой объектов услуг населению»
6. Элементы учетного процесса: 6.1. Объекты учета затрат. Группа услуг определенного типа, связанная с конкретной тер-
6.2. Метод учета затрат. 6.3. Калькуляционная единица. риторией. Позаказно-групповой метод учета затрат. Группа услуг определенного типа, связанная с конкретной тер-
6.4. Методы распределения косвенных расходов риторией. Учитываются по местам учета затрат с последующим распределением пропорционально машино-часам работы автотранспорта
151
О.В. Кучерявая, Е.Г. Осташенко
Например, для услуг группы 1 «Услуги, для измерения которых требуется материальный носитель, для поставки которых требуется определенное сетевое оборудование» предложена следующая номенклатура статей затрат:
- материалы (стоимость материального носителя),
- топливо на технологические цели,
- энергия на технологические цели,
- заработная плата,
- отчисления на социальные нужды,
- амортизация оборудования,
- амортизация сетей,
- отчисления в ремонтный фонд,
- аварийно-восстановительные работы,
- потери материального носителя услуги,
- резерв по сомнительным долгам,
- общехозяйственные расходы.
В настоящее время политика правительства направлена на минимализацию льгот, предоставляемых предприятиям - поставщикам услуг, и на введение адресных субсидий, предоставляемых непосредственно потребителям услуг. В данном случае и бухгалтерское и налоговое законодательство предусматривает создание резерва по сомнительным долгам. Автором предлагается учитывать его в составе затрат на конкретные виды услуг, входящие в группу 1 для целей управления себестоимостью.
Для группы услуг № 4 «Услуги, связанные с очисткой территории» предлагается использовать иную классификацию затрат:
- заработная плата персонала,
- отчисления на социальные нужды,
- специальная одежда и хозяйственный инвентарь,
- вывоз и размещение отходов,
- прочие расходы.
Данная группировка отвечает экономической необходимости, потребностям управления и требованиям законодательства и позволит эффективно обобщать и контролировать расходы в рамках предложенных моделей организации учета затрат. Изменения действующей номенклатуры обусловлены отсутствием прозрачности при формировании себестоимости продукции и необходимостью введения определенных статей для целевого аккумулирования средств.
С целью приближения управленческого учета к бухгалтерскому автором предлагается к счетам учета производственных затрат ввести субсчета первого порядка для учета затрат в рамках отдельных центров ответственности, групп заказов и т. д. Субсчета второго порядка для учета отдельных видов услуг, либо обобщенных групп услуг в рамках предложенных моделей, и субсчета третьего порядка для обобщения затрат в рамках отдельных статей номенклатуры.
Изменения, происходящие в настоящее время в отрасли ЖКХ, появление конкурирующих предприятий вызывают необходимость борьбы за потребителей, одним из методов которой является снижение себестоимости услуг путем оптимизации затрат. Предложенные рекомендации позволяют отобразить общую картину состава, размера и соответствия нормативам затрат, включаемых в себестоимость услуг и повысить оперативность принятия управленческих решений.
152
