CC BY
15
экономическое направление
Е.Б. Козак
ФОРМИРОВАНИЕ, СТРУКТУРА И РАЗВИТИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ...
// Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2013.№ 1 (27). С. 110-115.
6. Могильный О. М. Организационно-экономический механизм государственного регулирования аграрного производства в трансформационный период: автореф. дис. на соискание науч. степени докт. экон.. Наук / О. М. Могильный. - Киев. - 2003. - 38 с.
7. Чирва О.Г. Особенности развития малых организационно - правовых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Украины // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2012. № 2. С. 80-83.
8. Олейник Е.А. Форвардный контракт как форма экономической координации процесса взаимодействия субъектов аграрного рынка Украины // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2013. № 3. С.
17-19.
9. Фролова О.А. Развитие форм хозяйствования в многоукладной аграрной экономике // Вестник НГИЭИ. 2012. № 7. С. 146-156.
10. Бечко П.К. Теоретические основы организационно-экономических механизмов кредитования субъектов аграрного производства // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. № 3 (14). С. 14-18.
11. Дьяченко Л.Э., Почколина С.В. Проблемы и перспективы формирования рынка земли в Украине // Вестник НГИЭИ. 2012. № 11. С. 25-39.
12. Лиса Н.В. Проблемы амортизационной политики предприятий пищевой промышленности Украины // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. № 1 (12). С. 88-90.
© 2014
formation, structure, and development of food markets
in ukraine's regions
E.B. Kozak, candidate of economic Sciences, associate Professor
Odessa national Academy of food technology, Odessa
Annotation: The article investigates the nature, structure and development of regional food markets, as well as the factors that influence the formation of the regional food market.
Keywords: market, food market, regional food market, agricultural market, food resources.
УДК 330.3 © 2014
формирование отечественной методики оценки экономической безопасности
Н.А. Космарова, кандидат экономических наук, доцент, докторант Крымский экономический институт, Симферополь (Украина)
Аннотация: В статье дано определение термина «экономическая безопасность» и проанализированы основные методики ее оценки: расчет интегрального индекса. Выявлены основные недостатки существующих методов. Предложено систему критериев оценки состояния экономической безопасности государства.
Ключевые слова: экономическая безопасность, индикатор, критерий, интегральный индекс, весовой коэффициент.
Постановка проблеми. Сталий та динамiчний розвиток нацюнально! економiки, И ефектив-не функцюнування та конкурентоспроможшсть на внутршньому та зовшшньому ринках тюно пов'язаш iз питанням економiчноl безпеки. Як показуе свгговий досвщ - забезпечення економiчноl безпеки - це гаранпя незалежносл держави, умови стабшьносп та ефективно! життeдiяльностi сустльства, досягнення устху. Для будь яко! нацюнально! економiки важливо знайти та побудувати адекватну модель економiчноl безпеки та засобiв оцшки И стану, що дозволить описати стан економiки на макроекономiчному та регюнальному рiвнях, провести аналiз та прогноз, ^ як результат, виз-начити оптимальш прюритети стратеги економiчно! без-пеки держави.
Аналгз остантх дослгджень I публ1кац1й. Проблеми забезпечення економiчноl безпеки кра!ни як обов'язково! умови И вщродження привертають до себе все бшьш пильну увагу наукових дiячiв, вчених. Цьому питанню присвячеш пращ таких науковщв як Геець В.М.,Зинов'ев Ф.В., Пирожков С.1., Манасерян Т., Сухоруков А.1. Економiчна безпека починае розглядатись не тшьки з позицп краши, але й з позицп И регюшв. Але не зважа-ючи на вщносну вивчешсть даного питання, единого по-няття та розумшня сутносп даного явища й дос немае. Це стосуеться й питань вимiрювання та методики оцшки економiчноl безпеки.
Ц1ль роботи - розглянути сутнiсть та методи оцшки економiчноl безпеки держави.
Виклад основного матергалу. Система нацюнально! безпеки (державна, сусшльна) - це сукупнють норм, структур, засобiв, методiв, напрямк1в, що базуються на законодавствi дано! краши та покликаш забезпечувати
захист нацюнальних iнтересiв та цiнностей [1, С. 7-8].
Зпдно iз Законом Укра!ни, «нацюнальна безпека -захищенiсть життево важливих iнтересiв людини i гро-мадянина, суспiльства i держави, за яко! забезпечують-ся сталий розвиток суспшьства, своечасне виявлення, запобiгання i нейтралiзацiя реальних та потенцiйних загроз нацiональним iнтересам у сферах правоохоронно! дiяльностi, боротьби з корупцiею, ... науково-техшчно! та iнновацiйно! полiтики, ... та шших сферах державного управлшня при виникненнi негатив-них тенденцш до створення потенцiйних або реальних загроз нацюнальним iнтересам [2]. Що стосуеться виз-начення поняття економiчно! безпеки, то окремо воно не розглядаеться у законодавствi. На нашу думку, доцшьна розробка окремого Закону Укра!ни «Про шляхи забезпечення економiчно! безпеки Укра!ни та !! регiонiв».
На нашу думку, економiчна безпека - це здатнiсть нацюнально! економiки забезпечувати такий рiвень конкурентоспроможносп, який дозволить забезпе-чити пдний рiвень життя населения та протистояти внутршшм та зовнiшнiм загрозам.
Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни затверджено методичнi рекомендаци розрахунку економiчно! безпеки, де були визначеш ключовi областi (iнвестицiйна та шновацшна; фiнансова; енергетична; зовнiшньоторговельна; сощальна i демографiчна безпека), вiдповiднi !м iндикатори та 22 показника (включаючи !х пороговi значення) для оцшки стану економiчно! безпеки кра!ни. Наступна редакцiя методичних матерiалiв для оцшки економiчно! безпеки кра!ни («Методика розрахунку рiвня економiчно! безпеки Укра!ни» 2007 р. [3]) вiдображала змiни в прюритетах управлiння економiчною безпекою i включала вже 10 ключових сфер з встановленими для
Н.А. Космарова экономическое
ФОРМИРОВАНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ... направление
них ваговими коефщентами (табл. 1), що дозволяють розраховувати штегральний коефщент.
Таблиця 1 - Значення вагових коефiцieнтiв Ь. для
розрахунку iнтегрального шдексу економiчно! безпеки
Сфера еконошки Значення вагового коефопента
Макроекошиична 0.1005
Виробнича 0.0769
Фшансова ОД 127
Ьшестишйна 0.0939
Зовншшьоекономгчна 0.0901
Науков о-технолопчна 0,1183
Сошальна О.ОЗОЗ
Демографгана о.ош
Енергегачна 0.1324
Продовольча ОД 108
1нтегральний iндекс економiчно! безпеки кра!ни пропонувалось розраховувати ieрархiчно: на рiвнi конкретно! сфери економiки за формулою 1 (для чого, стосовно до кожно! сфери були розроблеш субвдекси, зафiксованi !х пороговi значення i встановленi iндикатори для нормалiзацi!), а на рiвнi узагальнюючого iндексу - за формулою 2:
I = (I.! +1] 2)/2 (1)
де I, - узагальнюючий iнтегральний iндикатор для конкретно! сфери за факторами-стимуляторами i факто-рами-дес^муляторами.
I
де Ь] - ваговий коефiцieнт конкретно! сфери еконо-мiки;
Необхiднiсть вдосконалення такого тдходу в по-дальшому була обумовлена, на наш погляд, цшим рядом причин, до найбiльш значущих з яких слад ввдносити: за-гострену з-за зовнiшнiх факторiв проблему вибору вектора штеграцп Укра!ни у свiтовий економiчний простiр; принциповi змiни в Концепцi! нацiонально! безпеки 1 виникаючi протир1ччя в штересах держави - власника 1 держави, як сустльного 1нституту. Кр1м того, вважаемо допустимим зазначити, що стутнь тiнiзацi! економiки кра!ни досягла таких масштаб!в, що вже "офщшно" вра-ховуеться Державною службою статистики Укра!ни при розрахунку ВВП на р!вш 15-18 %.
Фахiвцями Н1СД Укра!ни були виявленi лог1чн1 1 математичш недолiки д1ючих в оф1ц1йних «Методиках оцшки економiчно! безпеки» кра!ни та регюшв [4]. Основн1 з них полягають в наступному:
- використання iндикаторiв ВВП та iнвестицiй на одну особу не сл1д вважати цшком коректним, осшль-ки вони не враховують обсяг ! коефщент завантаження капiталу;
- при оцшщ стану науково-iнновацiйно! д1яльност1 застосовуються !ндикатори, як1 вiдображають лише м1ру здатносл економiчного суб'екта до iнновацiйно! д1яль-ност1;
- для розрахунку штегрального iндексу використо-вуеться лiнiйна (адитивна) форма, замiсть мультиплжа-тивно! (нелшшно!), яка 61льш адекватно вiдображае не-л1н1йн1 процеси в економiцi;
-якщо поточн1 значення iндикаторiв перевищують порогов!, тод1 нормалiзованi значення будуть бшьше 1, що порушуе прийнят1 припущення;
- ввдсутшсть iнтегрально! оц1нки порогових та опти-мальних значень iндикаторiв (нижн1х та верхнiх) одно-часно з iнтегральною оц1нкою iндикаторiв унеможлив-люе спiвставлення в единому масштабi динамiки ште-грального iндексу економiчно! безпеки або !! складников з пороговими та оптимальними !х значениями» [4, с. 6].
«Офщшна» позиц1я, на наш погляд, орiентована: по-перше, на короткостроков1 (тактичнi) ди як1 «кос-метично» покращують формальнi показники, по-друге, демонструе очевиднi спроби адмшютративного впливу на штучну стабiлiзацiю фшансово! складово!, по-трете, сввдчить про висутносп бачення 1нших перспектив, 98
окр1м як пвдтримувати неефективну виробничу структуру економiки кра!ни, що склалася. На противагу цьому подходу, експерти розглядають середньостроковi заходи, здатш перетворити модель забезпечення економiч-но! безпеки за рахунок: перегляду заходiв, що забезпе-чують демографiчну складову; докорiнне перетворення моделi економiчного розвитку за рахунок шновацшно! складово!; запоб^ання подальшого наростання сощаль-но! наируженосл в кра!нi [5-9] (табл. 2).
Таблиця 2 - Структура i ваговi коефiцiенти сфер економ1чно! безпеки Украши*
Офщшна ошнка Експертна ошнка
Сфера економ1чно! безпеки Ваговий коефшент Сфера еконоьпчно! безпеки Ваговий коефшент
Виробнича безпека ОД 218 Виробнича безпека
Демограф гша безпека 0,0913 Демограф1Чна безпека 0,141277
Енергегачна безпека 0.1148 Енергегачна безпека 0.138078
Зовншшь оекономтана безпека 0,1095 Зовншшьогкономгана безпека 0,127362
1нт^дгттггтгн|?.т.ннОВ этпйн а безпека 0,1089 1нв ргтшптпго-тнноватпшта безпека
Макроеконом1Чна безпека 0,1224 Макроекономгша безпека 0,040908
Продовольча безпека 0.1007 Продовольча безпека 0.137415
Сошальна безпека 0,1013 Сошальна безпека 0.134131
Фшансова безпека 0.1294 Фшансова безпека 0.089897
1нновашйна безпека Знновашйна безпека 0,133725
1нвеститйна безпека 1нБестишина безпека 0,057207
*Складено автором за результатами офщшно! [3] та експертно! [4] оцшок.
Що стосуеться економiчно! безпеки шших р1вн1в, то така методика майже не розглядаеться. Ми вважаемо, що вс1 показники сл1д под1лити в залежностi в1д р1вн1в економши:
1) мiкроекономiчнi показники - економiчна безпе-ка пвдприемства, ф1рми, установи, а також домогоспо-дарств i осо6истост1;
2 ) мезоекономiчнi показники - безпека репону або галузi ;
3 ) макроекономiчнi показники - стан економ^ кра!ни в цшому.
Звичайно, до найбiльш значущих слад ввднести макроекономiчнi показники, але сл1д зауважити, в умо-вах нерiвномiрностi розвитку Укра!ни, саме репон та його економiчна безпека стае ключовою одиницею за-безпечення конкурентоспроможного та сталого розвитку нацюнально! економiки [10-12].
ус1 показники слад об'еднати у наступш групи:
- загальноекономiчний стан - ВВП та його структура, показники обсяпв i темпiв промислового виробництва; його питома вага у ВВП; темп зростання виробництва агропромислового комплексу; капiталовкладення та ш.;
- виробничий, науково-технiчний потенщал кра!ни: стан вiдтворення факторiв виробництва; ефектившсть використання наукових технологiй;
- динамiчнiсть i адаптивнiсть господарсько-го мехашзму, а також його залежнють в1д зовн1шн1х факторiв: рiвень цш у % до долл. США; рiвень 1нфляц1!; дефiцит бюджету; стаб^шсть нацiонально! валюти; внутр1шня i зовшшня заборгованiсть;
- тiньова економiка: показники незаконного виробництва товарiв; показники послуг i доход1в в1д незареестровано! i заборонено! д1яльност1, !х частка у ВВП; рiвень т1ньових доход1в;
- зовнiшньоекономiчнi показники: експорт, 1мпорт, сальдо; структура, частка в експорп готових виро61в i високотехнологiчних товарiв; iмпортна залежнiсть, частка 1мпорту у внутршньому споживаннi; о6м1нний курс валюти i паритет купiвельно! спроможност1;
- рiвень та як1сть життя населення: особистий на-явний дохвд; споживч1 витрати; осо6ист1 заощадження; iндекс споживчих ц1н; середня заробiтна плата; рiвень безробiття; рiвень споживання основних продуклв хар-чування на душу населення; рiвень осв1ти; тривалiсть життя; показник чистого економiчного добробуту; iндекс розвитку людського потенцiалу.
Висновки.
1. Економiчна безпека - це здатшсть забезпечи-ти сталий економiчний розвиток кра!ни та !! регiонiв в iнтересах задоволення соцiальних та економiчних Карельский научный журнал. 2014. № 1
экономическое направление
Н.А. Космарова
ФОРМИРОВАНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ...
потреб громадян при оптимальному використанш юнуючого потенщалу. 1снуе дешлька методик оцiнки стану економiчноï безпеки: затверджена державна методика, та запропоноваш iншими науковцями експертнi оцшки. Але це свгдчить лише про вщсутнють единого пiдходу до вивчення цього питання, що е суттевим недолiком, та сповiльнюе розробку механiзмiв забезпечення економiчноï безпеки.
2. При аналiзi стану економiчноï безпеки слщ врахо-вувати не тшьки макроекономiчний стан нацiональноï економiки, але й рiвень розвитку регiонiв. До основних показнишв вiдносяться: показники виробничого, на-укового, iнвестицiйного, фiнансового потенщалу; рiвень тiньовоï економiки; зовнiшньоекономiчна безпека; рiвень та якiсть життя населения.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Манасерян Т. Основы экономической безопасности / Т. Манасерян [Електронный ресурс]. - Режим доступа : www.alternative.am/books/BOOKS.pdf.
2. Про основи нацюнально1' безпеки Украши : Закон Украши вщ 19.06.2003 р. № 964-IV // Ввдомосп Верховно1' Ради. - 2003. - № 39. - Ст. 351.
3. Про затвердження Методики розрахунку рiв-ня економiчноï безпеки Украши [Електронний ресурс] : Наказ Мшстерства економiки Украши вщ 02.03.2007 р. № 60. - Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/-?code=v0060665-07.
4. Щодо методологй' комплексного оцiнювання складников економiчноï безпеки держави / А.1. Сухоруков, Ю.М. Харазiшвiлi // Стратегiчнi прюритети.
№ 3 (28), 2013. - К.: Н1СД.- С. 5-15.
5. Хомын О.И. Продовольственное обеспечение демографической безопасности Украины // Вестник НГИЭИ. 2012. № 11. С. 107-124.
6. Понедельчук Т.В. Влияние основных и второстепенных факторов на экономический рост в условиях трансформационной экономики Украины // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2013. № 1. С. 26-29.
7. Чирва О.Г. Организационно-экономическая роль механизма повышения конкурентоспособности пищевых предприятий в Украине // Балтийский гуманитарный журнал. 2013. № 4. С. 121-123.
8. Малютин А.К. Формирование новых методических подходов инвестиционного анализа в экономической безопасности страны // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2012. № 4 (11). С. 117-120.
9. Алёшина В.А. Продовольственная безопасность и обеспечение экономической стабильности в условиях угроз глобализма // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. № 3. С. 45-52.
10. Концепция економiчноl безпеки Укра!ни / 1н-т екон. прогнозування; кер. проекту В. М. Геець. - К. : Логос, 1999. - 56 с.
11. Методика исследования экономических процессов : монография / под ред. проф. Зиновьева Ф.В. -Симферополь: Феникс, 2011. - С. 54-69.
12. Методичш рекомендацп щодо оцшки рiвня еко-номiчно! безпеки Укра!ни / за ред. С. I. Пирожкова. - К. : Н1ПМБ, 2003. - 42 с.
формування вiтчизняноï методики оц1нки економiчноï безпеки
© 2014
Н.А. Космарова, кандидат економ1чних наук, доцент Кримський економ1чний тститут, Омферополь (Украгна)
Анотащя: В статл дано визначення термшу «економiчна безпека» та проаналiзовано основш методики ïï оцш-ки: розрахунок iнтегрального iндексу. Виявлено основнi недолiки iснуючих методiв. Запропоновано систему критерий оцiнки стану економiчноï безпеки держави.
Ключовi слова: економiчна безпека, iндикатор, критерiй, iнтегральний шдекс, ваговий коефiцiент.
the formation of the domestic economic security evaluation methodology
© 2014
N.A. Kosmarova, candidate of economic Sciences, associate Professor, doctoral candidate
Crimean Economic Institute, Simferopol (Ukraine)
Annotation: The article gives the definition of "economic security" and analyzes the main methods of its evaluation: the calculation of integral index. The shortcomings of existing methods were highlighted. The system of criteria for the economic security assessment of the state was proposed.
Keywords: economic security, indicator, criterion, integral index, weight coefficient.
