CC BY
16
Е.Б. Козак
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УКРАИНЫ ...
безопасности должно выступать повышение доли доходов производителей в цене продукции и экономической доступности продовольствия.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Паршев А. П. Почему Россия не Америка / А. П. Паршев -// СПб: НТЦ «Форум». - 2000. - 46 с.
2. Римская декларация по всемирной продовольственной безопасности // АПК: экономика, управление.
- 1997. - № 2. - С. 3-15.
3. Аграрная политика / [А. П. Зинченко, В. И. Назаренко, В. В. Шайкин и др.]; Под ред. А. П. Зинченко.
- М.: Колосс, 2004. - 304 с.
4. Nijkamp P., Vindigni G. Food Security and Agricultural Sustainability. Tinbergen, 2000. P. 18 - 20.
5. Bailey L., Cogill B., Kenefick E., Mock N., Riely F. Food Security Indicators and Framework for Use in the Monitoring and Evaluation of Food Aid Programs. Washington, 1999. - 46 р.
6. Kabat L. Food Balance Sheets. A Handbook. Rome, 2008. - 128 р.
7. McClain-Nhlapo A. Implementing a Human Rights Approach to Food Security. Rome, 2004. - 86 р.
8. Жалило Я. А. Проблемы определения экономической безопасности в системе обеспечения национальной безопасности Украины / Я. А. Жалило // Материалы Междунар науч.-практ. конф. «Проблемы обеспечения
экономической безопасности» (Донецк, 23-24 ноября 2001 г.). - Донецк: РИА ДонНТУ. - 2001. - С. 27-28.
9. Алёшина В.А. Продовольственная безопасность и обеспечение экономической стабильности в условиях угроз глобализма // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. № 3. С. 45-52.
10. Качутова А.А. Эффективное производство зерна - основа продовольственной безопасности страны // Вестник НГИЭИ. 2013. № 3 (22). С. 76-88.
11. Чирва О.Г. Особенности развития малых организационно - правовых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Украины // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2012. № 2. С. 80-83.
12. Хомын О.И. Продовольственное обеспечение демографической безопасности Украины // Вестник НГИЭИ. 2012. № 11. С. 107-124.
13. Галиахметова А.М. Национальные приоритеты и проблемы продовольственного обеспечения населения // Актуальные проблемы экономики и права. 2013. № 2 (26). С. 49-55.
14. Лендел М. А. Влияние структурных изменений и новых форм хозяйствования в АПК региона на использование социальных ресурсов села / М. А. Лендел, Н. М. Готько // Вестник Прикарпатского университета. Экономика. Вып. 6. Гл. ред. М. Д. Романюк. - Ивано-Франковск : Плай. - 2008. - С. 81-89.
FOOD SECURITY OF UKRAINE AS THE BASIS OF LIVELIHOODS AND INCREASING
POPULATION'S LIFE QUALITY
© 2014
E.B. Kozak, candidate of economic sciences, associate professor
Odessa National Academy of Food Technology, Odessa
Annotation: The article is devoted to research the evolution of the food security in Ukraine as the basis of livelihoods and increasing population's life quality. The adverse effects of economic reforms and crisis phenomena, which have emerged as significant threats to national security were studied.
Keywords: food, safety, national security, food security, food independence, food self-sufficiency.
УДК 330.3
УРОВЕНЬ ИЗМЕРЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
© 2014
Н.А. Космарова, кандидат экономических наук, доцент, докторант Крымский экономический институт, Симферополь (Украина)
Аннотация: В статье определена сущность безопасности, рассматриваются вопросы оценки экономической безопасности региона, обоснована необходимость количественного измерения комплексной безопасности как основы эффективного управления, определены основные факторы и индикаторы экономической безопасности региона. Ключевые слова: экономическая безопасность, регион, индикатор, пороговое значение.
Постановка проблеми. Одшею з необхщних умов сталого розвитку краши е розвиток економiчноi без-пеки и репошв як важливого елементу економiчноi' та нацюнально! безпеки держави. Територiальнi розбгжносп в якосп та рiвнi розвитку репошв представ-ляють серйозну загрозу для безпеки Украни. Виршення цього питания пов'язано з необхщшстю вирiвнювання рiвня добробуту населення, шдвищення якосп та рiвня життя, зниження рiвня внутршшх та зовшшшх загроз та зменшення обсяпв тшьово' економiки. Саме реалiзацiя та усунення негативного дисбалансу у розвитку репошв дасть можливють тдвищити рiвень економiчноi безпеки держави в цшому.
Аналгз остантх досл1джень I публгкацт. У вичизнянш та шоземнш лiтературi багато дослвджень та наукових публшацш присвячено забезпеченню економiчноi безпеки держави на макрорiвнi. Як правило, репональний аспект в повному обсязi й доа не розглядаеться. Не зважаючи на це, сформувались певш напрацювання вичизняних вчених за напрямком роз-робки ефективних шляхiв та механiзмiв оцшки та фор-мування економiчноi' безпеки на репональному рiвнi. Серед них: Сундук А.М., Тофанюк О.В., Вавщюк Н.С.,
Ддмг^ева С.Д. Але ще й доа не сформувалось единоi' точки зору на визначення економiчноi безпеки репону та цшсного тдходу щодо и оцшки.
Ц1ль роботи - дати визначення поняттю «регюнальна економiчна безпека» та узагальнення пiдходiв щодо и оцiнки.
Виклад основного матергалу. 1снуе декiлька пiдходiв у визначеннi сутностi економiчноi' безпеки репону. Так, А. Сундук трактуе безпеку як «стан забезпеченостi необхщними ресурсами на рiвнi, який дозволяе гаранту-вати розвиток i зростання економши та соцiальноi' сфери при достатньому захистi економiчних iнтересiв вщ си-стеми загроз зовнiшнього i внутрiшнього походження» [1, С. 5].
Економiчна безпека регiону - це сукупшсть умов та факторiв, що характеризують такий стан економiки, який забезпечуе стабiльнiсть, стiйкiсть i поступальшсть И розвитку. У загальних рисах структура регiональноi' економiчноi безпеки представляеться як комплекс факторiв, покликаних забезпечувати передумови для И виживання i збереження и регiональних структур в умовах кризи i майбутнього розвитку; захист життево важливих iнтересiв краши та и територiй щодо ресурс-
Н.А. Космарова
УРОВЕНЬ ИЗМЕРЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ...
ного потенцхалу; створення внутрхшнього iмуштету 1 зовшшньо! захищеностi вхд дестабiлiзуючих впливiв; конкурентоспроможшсть регiонiв на внутрiшнiх 1 свхгових ринках i стiйкiсть фiнансового становища крахни; умови i спосiб життя, гiднi цившзовано! лю-дини i можливостi стiйкого i нормального вХдтворення суспiльних процесiв.
Основними характеристиками, що визначають економiчну безпеку регiону е:
• рiвень пхдприемницько! активностi;
• збалансовашсть розподiлу доходiв;
• пхдвищення професiйного, освiтнього та культурного рiвня населения;
• стимулювання процесу залучення iнвестицiй;
• пiдтримка i розвиток шновацшнох дiяльностi.
У структурi економХчнох безпеки регiону можна видiлити три найважливiших блоки:
- економiчна незалежнiсть, яка носить вiдносний характер через економiчну i полiтичну залежшсть регiону вiд державного центру i взаемопов'язаностi економiк суб'ектiв крахни. У даному випадку економiчна незалежнiсть припускае можливiсть контролю репонально! влади за регiональними ресурсами. А саме, досягнення такого рiвня виробництва, ефективностi i якостi продукцп, який забезпечуватиме И конкурентоспроможнiсть i дозволить брати участь у мiжрегiональнiй та мiжнароднiй торгiвлi, кооперацiйних зв'язках i обмiнi науково-технiчними досягненнями;
- стабшьшсть i стiйкiсть репонально! економХки, що припускають захист власностi усiх форм, створення надшних умов i гарантiй для пхдприемницькох дiяльностi, боротьбу з економiчними правопорушення-ми, балансування розподiлу доходiв i витрат;
- здатшсть до саморозвитку i прогресу - створення сприятливого клiмату для швестицшних вкладень та шновацшнох дiяльностi, постiйна модернiзацiя виробництва, пхдвищення професiйного, освiтнього та культурного рiвня працюючого населення [2].
Об'ектами системи забезпечення репонально! безпеки е: стабшьний стан комерцiйних та держав-них пхдприемств та iнших суб'екпв пхдприемницькох дiяльностi що перебувають на територи регiону; розвину комунiкацiйна та баншвська iнфраструктура; рiвень роз-витку людського капiталу, iнновацiйнiсть, iнвестицiйна актившсть, ступiнь забезпеченостi матерiальними та фшансовими ресурсами.
Критерiй економХчнох безпеки репону - це оцiнка стану економХки територп з точки зору процеав, що вхдображають сутнiсть економХчнох безпеки. Оцшка безпеки може вхдбуватись за наступними групами критерпв:
- ресурсний потенщал та можливiсть його розвитку;
- рiвень ефективностi використання ресурав (у т.ч. людських), ввдповщшсть до рiвнiв, при яких внутршш та зовнiшнi загрози приводяться до мшмуму;
- конкурентоспроможиiсть економiки репону;
- сощальна, демографiчна стабiльнiсть;
- забезпечешсть населення регiону продуктами хар-чування, розвиток агропромислового комплексу (продо-вольча безпека).
До основних факторiв, що впливають на стан економХчнох безпеки репошв Украхни вхдносяться:
- науково-технiчний рiвень виробничого потенцiалу;
- стан податково1 та фшаисовох сфер;
- рiвень швестицшнох привабливостi та шновацшнох активносл;
- конкурентоспроможиiсть продукцп, товарiв, по-слуг;
- рiвень тХшзаци економiки репону, рiвень правопорядку, ступiнь кримшалХзаци;
- якiсть трудового життя, рiвень безробiття та iншi соцiально-демографiчнi фактори.
Оцiнка факторiв та аналiз стану репону повинен спиратись на такий набiр критерпв та показник1в, що дозволять оцшити iснуючи та потенцшш загрози, та
реалiзувати програмно-цiльовi заходи щодо 1х усунення або попередження. Особливе мiсце займае використання порогових iндикаторiв, що дають змогу визначити, чи наближуеться стан аналiзуемого об'екту до критичного рiвия та чи е необххдшсть у змш напрямк1в стратеги його розвитку. Недотримання цих величин стримуе нор-мальний розвитку рХзних елементiв вiдтворения, призво-дить до негативних тенденцiй у економщ.
У сучасних умовах дуже важливо правильно оцши-ти стаи економХчнох безпеки регiонiв, оск1льки це дасть можливють для подальшо1 розробки рекомендацiй за-для полiпшения економiчного становища. Для оцХнки економХчнох безпеки репошв Украхни використовуеться iнтегральний iндекс економХчнох безпеки, який дХлиться на 2 складових: 1ндекс стХйкостХ та здатносп до саморозвитку та 1ндекс зовшшньоекономХчнох вхдкритосп (табл. 1). Перший використовуеться для оцшки внутршшх процесiв, як1 вхдбуваються у репонах та впливають на стаи безпеки держави. Другий, у свою чергу, для оцХнки зовнХшнього стану, вхдкритостХ репошв, та впливу негативних зовшшшх показнишв. До складу кожного ш-дексу входять показники, яким присвоюеться порогове значення, перевищення якого призводить до виникнення загроз, або появХ небезпеки економХчно1 безпецХ регХону [3., С.120].
Таблиця 1 - Основш складовХ штегральнох економ1чио1 безпеки репону та 1х порогов! значения
№ Складова Порогов е значены
1ндекс стшкосп та здэтносп до саморозвитку
1 Тндекс - дефлятор ВРП до попереднього року. % 138
2 Тндекс фтзичного обслгу промисловосп 150
3 Тндекс обсягу продукдн ольського гослодарства 136
4 Обсяг товарообороту роздйбно! торпвлг. % до ВРП 40
} 1нЕестицп в основней каштал, % до ВРП 15-25
7 Частка збишовнх шдпрнеы ств за у ома галузями 20
1ндекс зовншшьоекономгано! викрнтосп
Коефшогг вакрнтоеп економосн репону (частка 72
з овншгаь отортовальното обороту у ВРП)
9 Вотошення шпорту до експорту 1
10 Частка експорту у ВРП репону 32
И Частка шпорту у ВРП репону 30
* Складено автором з використанням [3] Визначення Хнтегрального показника економХчнох безпеки розраховуеться за формулою середньох геометрично1, яка модифжоваиа для умов, в разХ яких X = 0 [4, С. 71]:
(1)
У разХ, якщо показник 1ПСебнр=0, то це сввдчить про крайнХй критичний стаи системи, тобто стаи економХчнох небезпеки репону, 1ПСебнр=1 - граничний Хдеальний стаи системи, який вхдповщатиме стану економХчно1 безпеки регХону.
Запропонований перелж ХндикаторХв не е повним та остаточним та при можливостХ може бути доповнений шшими Хндикаторами. Однак хх число не повинно бути дуже великим. На нашу думку, перш за все слХд врахову-вати аспекти фшаисовох стХйкостХ регюшв, шновацшну. ХнвестицХйну, продовольчу промислову та демографХчну безпеку [6-10].
Система забезпечення економХчнох безпеки регХону пов'язана з виршенням правових та сошально-економХчних завдаиь, Хз захистом економХчних штереав вХтчизняних товаровиробникХв, вдосконаленням фХнаисового та податкового мехашзму, модернХзацХею технХко-технологХчного постачання, державною пХдтримкою аграрнох сфери, розвитком шфраструктури продовольчого ринку, формуванням кадрового потенцХалу, здатного освоювати шновацп Х т.д.
ПХдвищення безпеки репошв Украхни у великш мХрХ залежить вхд ефективностХ ХнструментХв захисту нацюнальних ХнтересХв на внутрХшнХх Х зовшшшх ринках. Однак, створюючи таю шструменти, необххдно вра-ховувати технолопчну вХдсталХсть Х високу зношенХсть активно! частини основних засобХв, бХльш високу матер1аломютк1сть виробленох' продукцп, поки ще слабку
КА. Космарова
УРОВЕНЬ ИЗМЕРЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ .
нормативну правову базу та eKOHOMi4Hy нестабiльнiсть.
В загальному виглядi до основних завдань пвдвищення регюнально1 економiчноï безпеки можна вiднести: тдтримку найбiльш рентабельних та пер-спективних галузей; реалiзацiя власних джерел розвитку, включаючи iнвестицiï з боку держави; розвиток м1жрегюнальних iнфрастрyктyрних мереж; мiнiмiзацiя тiньовоï дiяльностi економiчних суб'екпв господарю-вання.
Висновки.
1. Економiчна безпека репону - це сукупшсть поточного стану, сукупшсть умов та факторiв, що ха-рактеризують стабiльнiсть, здатшсть економiчноï територп до саморозвитку та тдвищенню рiвня конкyрентоспроможностi, визначену незалежшсть та взаeмодiю з економiкою краши.
2. До основних блоков економiчноï безпеки регiонy вiдносяться: економiчна незалежшсть, стабшьшсть i стiйкiсть регiональноï економiки, здатнiсть до саморозвитку i прогресу (реалiзацiï iснyючого потенцiалy). При оцшш стану регiонy враховуеться його внутршнш та зовнiшнiй стан шляхом розрахунку iнтегральних iндексiв: стiйкостi та здатносп до саморозвитку та зовнiшньоекономiчноï вiдкритостi. На основi отрима-них результапв необхiдно розробляти конкретнi задачi з урахуванням специфiки регiонiв та загроз економiчнiй безпецi.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Сундук А. М. Економiчна безпека Украши в регiональномy вимiрi : автореф. дис.. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.10.01 «Розмщення продуктивних сил i регiональна економша» / А. М. Сундук. - К. 2006. - 22 с.
2. Лаврут Н.С. Экономическая безопасность регионов как основа безопасности страны / Н.С. Лаврут // [Електронный ресурс]. - Режим доступа : www.sibac.
ЫММех^р/2009-07-01-10-21-16/6763-2013-03-08-08-18-38
3. Ддмг^ева С.Д. Економiчна безпека регюшв Украши / С.Д. Ддмг^ева // Збiрник наукових праць Таврiйського державного агротехнологiчного ушверси-тету. - 2010. - №4 (12) - С. 118-127.
4. Вавщюк Н. С. Диагностика забезпечення економiчноi безпеки держави на регюнальному рiвнi: дис. ... канд. екон. наук : 08.10.01 / Ваввдюк Наталгя Степанiвна. - Луцьк, 2005. - 266 с.
5. Тофанюк О.В. Методичш основи визначен-ня бюджетно-фiнансового положення регiонiв // О.В. Тофанюк, Л.О. Черний // [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://khg.kname.edu.ua/index.php/khg/article/ view/1902.
6. Хомын О.И. Продовольственное обеспечение демографической безопасности Украины // Вестник НГИЭИ. 2012. № 11. С. 107-124.
7. Заставецкая Л.Б. Основные направления активизации социально-экономического развития городов Украины // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2012. № 1. С. 25-27.
8. Понедельчук Т.В. Влияние основных и второстепенных факторов на экономический рост в условиях трансформационной экономики Украины // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2013. № 1. С. 26-29.
9. Музыченко А.С. Проблемы уменьшения диспропорциональности социально-экономического развития регионов Украины // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2012. № 4 (11). С. 125-127.
10. Охапкин В.П. О роли финансовой безопасности банковской системы в экономической безопасности государства: методологические основы решения // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. № 3. С. 182-189.
© 2014
РШЕНЬ ВИМ№У ЕКОНОМIЧНОï БЕЗПЕКИ РЕПОНУ
H.A. Космарова, кандидат економ1чних наук, доцент Кримський економiчний тститут, Омферополь (Украгна)
Aнотацiя: В статп визначена сутшсть безпеки, розглядаються питання оцшки економiчноï безпеки регюну, обгрунтована необхщшсть шльшсного вимiру комплексно1' безпеки як основи ефективного управлшня, визначено основнi фактори та iндикaтори економiчноï безпеки регiону.
Ключовi слова: економiчнa безпека, регiон, iндикaтор, порогове значення.
© 2014
LEVEL OF ECONOMIC SECURITY MEASUREMENT OF THE REGION
N.A. Kosmarova, candidate of economic Sciences, associate Professor, doctoral candidate
Crimean Economic Institute, Simferopol (Ukraine)
Annotation: The article defines the essence of security, issues of economic security evaluation of the region, the necessity of quantitative measurements of complex security as the basis for effective management, identifies the main factors and economic security indicators of the region.
Keywords: economic security, region, indicator, the threshold value.
