ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 331.21

ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Е.А. Трибулкина1

Аннотация

Статья посвящена проблеме формирования фонда оплаты труда. Заработная плата несет в себе важные функции - стимулирование производительности труда и воспроизведение рабочей силы. В ситуации наличествующего экономического развития эти функции фактически нивелируются. Нами были рассмотрены и проанализированы некоторые подходы, описывающие общие вопросы формирования фонда оплаты труда. Мы обратились выделенным различными авторами основным проблемам системы оплаты труда в нашей стране. В заключении мы обобщили возможные направления развития фондов оплаты труда.

Ключевые слова

Рынок труда, оплата труда, экономика труда, формирования фонда оплаты труда, функции заработной платы, государственное регулирование.

В современной ситуации кризисных явлений в экономической сфере работодатель заинтересован в повышенной эффективности труда и оптимальном ее соотношении с заработной платой. Заработная плата остается для большого числа работников основным источником доходов, и, несомненно, является одним из главных стимулирующих трудовую деятельность факторов. Однако стоит отметить, что предприятия располагают практически неограниченными правами в вопросах формирования фонда оплаты труда, что зачастую приводит к высокой дифференциацию заработной платы по отраслям, предприятиям и категориям работников, последний факт несет в себе огромные противоречия для развития организации.

Также в рамках кризисных явления: широкомасштабных сокращений работников, отсутствия регулирования рынка труда происходит снижению воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы, и что более опасно обесценивание ее покупательной способности. Среди главных ценностных ориентиров труд и его оплата теряют свое значение, что ведет к подрыву основ поступательного экономического и социального развития общества [3].

Таким образом, в рамках нашей статьи нам представляется плодотворным сделать обзор некоторых теоретических подходов к формированию механизмов и методов оплаты труда, а также обобщение основных принципов в обеспечении работника заработной платой.

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 129) заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного

1

Трибулкина Екатерина Андреевна - магистрант, Российская Академия Народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Россия).

характера) и стимулирующие выплаты (премии и иные поощрительные выплаты) [8].

Фонд оплаты труда - это источник средств, который предназначен для выплат заработной платы и отчислений социального характера. В условиях рыночных отношений величина фонда оплаты труда устанавливается самим предприятием с учетом различных факторов: ситуацией на рынке, соответствующей ей стоимостью рабочей силы, а также уровня инфляции. Величина оплаты труда должна определяться, в том числе относительно личного вклада работника в эффективность и результаты труда. При полном выполнении своих обязанностей ежемесячный заработок работника не может быть ниже установленного минимума размера оплаты труда в месяц. Основой эффективного управления заработной платой работников предприятия является выбор формы и системы оплаты труда. Существуют две базовые формы начисления заработной платы: сдельная и повременная. Каждая из этих выделенных форм имеет свои разновидности, которые так же принято называть системами оплаты труда.

При сдельной форме оплаты труда заработная плата начисляется по заранее определенным расценкам за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции. Сдельная форма оплаты труда может быть установлена в ряде случаев [1]:

1.Существуют четко выверенные нормы выработки или возможен достоверный учет результатов труда;

2.Перевыполнение норм возможно без нарушения технологических требований;

3.Существует четкая организация рабочих мест.

Повременной называется такая форма оплаты труда, при которой

заработная плата начисляется работнику по установленной тарифной ставке или окладу за фактически отработанное время. Повременная форма оплаты труда имеет две наиболее распространенные вариации: простая повременная и повременно-премиальная.

В реальной экономике могут встречаться и иные системы оплаты труда работников, которые в значительной степени являются комбинацией перечисленных выше систем оплаты.

Рассмотрев в общих чертах особенности систем оплаты труда, нам представляется важным перейти к рассмотрению ряда теоретических подходов обращающихся к вопросам и проблемам формирования заработной платы.

Вопросами формирования фонда оплаты труду занимались следующие ученых-экономистов: В.В. Адамчук [1], H.A. Волгин [2], Ю.П. Кокин [9], Б.Г. Мазманова [4], П.Э. Шлендер [9] и другие. Работы этих экономистов раскрывают как общие вопросы оплаты труда, понимание процессов планирования и организации, так и личностные подходы к возможной модернизации данного процесса.

Среди зарубежных авторов весомый вклад в разработку исследуемой проблемы внесли С.Л. Брю [5], Р. Кемпбелл [5], K.P. Макконнелл [5], P.C. Смит [10], Р.Дж. Эренберг [10] и другие.

Проблемы общегосударственного и социального развития в их связи с оплатой труда рассматривает Н.А. Волгин. Он выделяет две ключевые функции заработной платы, которые отмечались нами выше -стимулирующую и воспроизводящую. Анализируя ситуации оплаты труда в нашей стране, он выделяет девять ключевых проблемных областей требующих реформирования: Отставание МРОТ от ПМ; низкие раз-

меры заработной платы, тормозящие процесс воспроизводства рабочей силы; слабая зависимость размеров оплаты труда от фактического трудового вклада работника, сдерживающая его мотивацию; и недооценка организации оплаты труда; необоснованно высокая дифференциация в оплате труда, а также низкая доля оплаты труда в совокупном доходе работника и др. [2].

Стоит отметить, что ряд авторов развивают системный взгляд на формирования фонда оплаты труда. Планирование издержек на оплату деятельности должно представлять собой многофакторный процесс включенный не только в ситуации непосредственного экономического развития, но и учитывающая общую политику развития организации. В частности, П.Э. Шлендера и Ю.П. Кокина в своей работе делают акцент на следующем моменте «зарплата должна быть в определенном объеме в наличии у работодателя до начала процесса реализации, что обуславливает риск работодателя при вложении средств в определенный вид деятельности» [9, с. 421]. Включение фактора рыночного развития в вопросы распределения заработной платы предполагает, что в издержки производства и цену продукции (услуг) предприятия должна закладываться рыночная цена труда. Стоит отметить прямую связь между планирования средств оплаты труда в непосредственных доходах предприятия и их распределением. Таким образом, реализация регулирующей функции заработной платы возможна посредством проникновения планирования средств на оплату труда в организацию оплаты труда.

Б.Г. Мазманова отмечает, что в нынешних реалиях рынка «речь должна идти о планировании человеческих ресурсов предприятия в целом (определяет - когда, где, сколько и какой квалификации работники потребуются предприятию для достижения его целей), и лишь на этой основе будет определяться, во что обойдутся предприятию его сотрудники» [4, с. 102]. И что более важно «планирование средств на оплату труда персонала предприятия не может быть просто расчетной процедурой... Оно должно опираться на общую стратегию развития предприятия... на концепцию затрат, на прирост прибыли» [4, с. 109].

Представляется важным обратиться к зарубежному взгляду на проблему формирования фонда оплаты труда. Р. Кэмпбелл отмечает, что крупнейшая категория дохода состоит в основном из заработной платы, которая выплачивается обладателями трудовых ресурсов: предпринимательским сектором и государством. Однако важно рассматривать и планировать ряд доплат помимо выплат заработной платы, в основном это взносы нанимателей в систему социального страхования, пенсионные фонды, фонды медицинского и социального обеспечения. Эти дополнительные выплаты представляют собой часть издержек предпринимателей, связанных с наймом рабочей силы, и, таким образом, их важно рассматривать как компонент общих затрат компании на оплату труд [5, с.140].

Р. Эренберг также делает акцент на важности квазипостоянных издержек на труд. Они не входят в непосредственные выплаты заработной платы, и включают затраты направленные на наем и обучение нового персонала, различные выплаты в фонды социального и пенсионного страхования, а также разного рода пособия. Организация неизбежно сталкивается с привлечением новых сотрудников, в это смысле важно учитывать и затраты не только на поиск и рекламу вакансий, но и последующее вхождение работника в трудовой процесс, где немаловажным моментом является обучение сотрудников [10, с. 153]. Фирмы могут

реализовывать несколько стратегий: при найме высокооплачиваемых сотрудников для отбора на вакансии привлекается достаточное большое количество претендентов, что расширяет спектр выбора. Это способствует снижению косвенных издержек на обучение, в отличие от стратегии привлечения низкооплачиваемых сотрудников, которые скорее имеют малый трудовой опыт, и требую больших вливаний в обучение.

Таким образом, западные специалисты склонны обсуждать не только процессы планирования непосредственных выплат за реализованное трудовое время, но делают значительный акцент на дополнительных выплатах, поддерживающих стимулирующую и воспроизводительную функции заработной платы.

Вопросы формирования фонда оплаты труда в нестабильных условиях рассматривают В.В. Адамчук и др. Авторы отмечают, что в кризисных условиях распределение заработной платы должно быть пересмотрено в стороны измерения скорее не денежного эквивалента, а процентного отношения заработной платы к стоимости товара. «Рассчитать такой норматив можно следующим образом: определить удельный вес заработной платы в стоимости товарной продукции в базовом году, затем исходя из фактора роста производительности труда исчислить индекс производительности (путем перемножения всех частных индексов) и индекс роста заработной платы, связанный с теми факторами, которые вызывают ее профессиональный рост» [1, с. 228].

Н. А. Платонова и Т.В. Харитонова, касаясь вопросов государственного регулирования заработной платы, отмечают положительные моменты данного процесса. Во-первых, это перспектива поэтапного усиления связи оплаты труда и конечного результата производства, которая, как отмечает Н.А. Платонова, сейчас нарушена. Во-вторых, государственное регулирование может послужить началом к разработке эффективной системе заработной платы работников по отраслям деятельности, формированию нормативных материалов (норм выработки, нормативов численности и других), отвечающих складывающимся рыночным отношениям [6]. Однако не все авторы однозначны в положительных оценках влияние государства на формирование фондов оплаты труда.

В итоговом докладе о результатах экспертной работы относительно стратегии экономического развития до 2020 года также освещаются вопросы государственного регулирования трудовых отношений [7]. В частности, обсуждается влияние, оказываемое на регулирование рынка труда темпами экономического роста и динамикой создания новых рабочих мест. В том числе высокие барьеры и издержки для работодателей, которые установлены трудовым законодательством в интересах защиты работника, которые с одной стороны повышают стабильность трудовых отношений. С другой стороны, они оказывают сильное негативное влияние, в частности в условиях незавершённой реструктуризации экономики. Отмечается жесткость трудового законодательства, а также неоднозначность его применения - включающее как игнорирование нарушений, так и чрезмерное административное вмешательство. А также до сих пор накладывает на работодателей значительные издержки, которые связанны с регулированием занятости и зарплаты. Авторы отмечают, что по степени жесткости трудового законодательства российское законодательство в негативном ключе превосходит ряд западных стран. «Из-за чрезмерной жесткости в Трудовом кодексе при ослабленных механизмах инфорсмента он во многих случаях содействует не

повышению, а снижению социальной защищенности работников, выставляя их за границы правового поля в сферу неформальных трудовых отношений» [7, с.255]. Также стоит отметить появление новых форм трудовой деятельности, которые влекут формирование новых систем оплаты труда. Это и дистанционная работа, и заемный труд, а также работа физических лиц по найму, частичная занятость, при этом в процессе формирования фонда труда необходимо учитывать специфику данных форм занятости, разрабатывая новые нестандартные схемы выплат.

Таким образом, в настоящее время в России существует множество нерешенных вопросов и противоречий в сфере оплаты труда, а системы оплаты труда предприятий нуждаются в модернизации. Работник крайне заинтересован даже в небольшом повышении заработной платы, в то время как работодатель не направлен на ее повышение. Среди других проблем стоит также отметить слабую связь оплаты труда с непосредственными результатами деятельности работника, часто и с финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Все появляющиеся новые формы трудовой занятости, в отношении которых не выработаны четкие критерии планирования, организации и распределения заработной платы. Одна из главных проблем, которую стоит отметить - это утрата заработной платой стимулирующей функции, что также непосредственно влияет на производительность труда. Таким образом, необходима как работа в рамках улучшения законодательной базы, регулирующей денежно трудовые отношения. Возможно, работа над четкой системой связи производственных показателей и заработной платы, которая работает не на формальном уровне, а реально определяет личный вклад и его непосредственную оплату.

Список литературы:

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 407 с.

2. Волгин, Н.А. Достойная оплата труда как условие и следствие достойного труда в инновационной экономике [Электронный ресурс] / Н.А. Вол-гин.:URL:http://igpr.ru/library/volgin_na_dostojnaja_oplata_truda_kak_uslovie_i_sled stvie_dostojnogo_truda_v_innovacionnoj_j (дата обращения 20.05.2015)

3. Комаров, О.К. Теоретические и методологические основы формирования механизма мотивации, стимулирования и оплаты труда в промышленности: авто-реф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра экон. наук: 08.00.05 / О.К. Комаров; [НИИ труда и соц. страхования]. - М., 2005. - 43 с. URL: http://economy-lib.com/teoreticheskie-i-metodologicheskie-osnovy-formirovaniya-mehanizma-motivatsii-stimulirovaniya-i-oplaty-truda-v-promyshlenn#ixzz3crq4bvQk (дата обращения 20.05.2015)

4. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда. М.: Финансы и статистика, 2001. 368 с.

5. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 13-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М, 1999, 974 с.

6. Платонова, Н.А, Харитонова Т.В. Планирование деятельности предприятия. М.: Дело и сервис, 2005. - 432 с.

7. Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Книга 1; под научн. ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. — 430 с.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации: офиц. текст принят Гос. Думой 21дек. 2001 г. - М.: НОРМА-ИНФРА*М, 2002. - 207 с.

9. Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. М.: Юрист, 2000. 592 с.

10. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996. 800 с.

© Е.А. Трибулкина

Экономические науки UDC 331.21

CREATING LABOR COMPENSATION FUND: THEORETICAL ASPECT

E.A. Tribulkina

Abstract. This paper is devoted to the formation of the wage fund. A wages carries important functions as such as stimulate productivity and reproduction of the labor force. However these functions actually expired in the current situation of economic development. We have reviewed and analyzed a number of approaches that describe to the general issues of formation of the wage fund. We appealed to the various authors emphasize the main problems of the remuneration system in our country. In conclusion we generalized the possible directions of development of the wage fund.

Keywords: labor market, wages, labor economics, the formation of payroll, payroll functions, state regulation.