CC BY
76
_Аннотация
В статье на примере Камчатского края рассматриваются проблемы развития малого и среднего бизнеса в условиях слабо развитой инфраструктуры в регионе, отдаленном от центральной части России. По мнению автора, стимулировать развитие местного предпринимательства оптимально с помощью программ микрокредитования, реализуемых фондами поддержки малого и среднего бизнеса, которые не кредитуют предпринимательские структуры, наносящие вред биоразнообразию особо охраняемых природных территорий Камчатки, а также применять дифференцированное региональное налогообложение.
Ключевые слова: малый и средний бизнес, микрокедитование, фонды поддержки, инфраструктура, отдаленные районы, микрофинансирование, биоразнообразие
Шарахматова В.Н.
соискатель Дальневосточного филиала
Всероссийской академии внешней торговли, г. Петропавловск-Камчасткий [email protected]
камчатка: малый бизнес
отдаленного региона
формирование благоприятных условий для развития
предпринимательства в отдаленных районах
Роль малого и среднего предпринимательства в современной экономике трудно переоценить, В развитых странах производимая в этом секторе продукция составляет большую часть ВНП и экспорта, в нем сосредоточено значительное число рабочих мест,
В России на малое предпринимательство приходится ничтожная доля - 10-12% ВВП. При этом во многих регионах страны вклад малого бизнеса в экономику практически не ощущается. Хотя, с другой стороны, в России есть ряд городов, где малый
бизнес обеспечивает значительную часть местного бюджета (в Москве, например, до 40%). В целом можно заключить, что малые и средние предприятия являются сегодня ядром устойчивого экономического и политического развития (4).
Малый бизнес на Камчатке
Особенностью развития малого и среднего бизнеса является рациональное и оптимальное использования ресурсов предприятия - оборудования, материалов, сырья, персонала и т.п. Эта особенность - один из важ-
региональная эю
микрокредитование способно стать поддержкой для предпринимателей,
новым толчком к эффективному развитию малого бизнеса
нейших факторов развития предпринимательства, Таким образом, малый и средний бизнес стал частью российской экономики и оказывает влияние на её развитие,
Однако в отечественной экономике существует ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие малого бизнеса, В их числе:
- недостаточная законодательная база с частыми изменениями без учета специфики региональной экономики, особенно в отдаленных, периферийных районах;
- сложная экономическая обстановка;
- высокие кредитные ставки, а также недостаточная надежность банков и других финансовых институтов;
- несовершенство механизма и непоследовательность в реализации мер государственной поддержки малого предпринимательства;
- низкий уровень деловой и правовой культуры, деловой этики,
В Камчатском крае проводится недостаточно эффективная государственная поддержка малых предприятий в рыбной отрасли (3), Это особенно актуально в социальном отношении, для обеспечения занятости и сохранения отдаленных населенных поселков Камчатского полуострова, В этих целях особенно важным является разработка целевых региональных программ,
предусматривающих участие малого и среднего бизнеса:
- в прибрежном рыболовстве;
- туризме;
- использовании недревесных продуктов леса (переработка дикорастущих ягод и грибов);
- производстве продукции оленеводства;
- восстановлении национальных промыслов,
Важнейшим направлением развития предпринимательства в условиях формирования системы управления бизнеса в районах со слабо развитой инфраструктурой является создание и поддержка программ развития малого и среднего бизнеса, Существующая в регионе система поддержки малого бизнеса малоэффективна и не позволяет снизить социальную нагрузку на бюджеты всех уровней за счет новых форм занятости, в том числе и самозанятости, В условиях рыночной экономики одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого бизнеса, является отсутствие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения его потребностей, Выходом из такой ситуации может стать, как доказал опыт ряда стран, такой эффективный инструмент доступа к финансовым услугам, как микрокредитование, Микрокредитование способно стать поддержкой для предпринимателей, новым толчком к эффективному развитию малого бизнеса,
Микрофинансирование и фонды поддержки малого и среднего бизнеса
Микрофинансирование в России занимаются главным образом негосударственные организации - организации созданные в рамках зарубежных меж-
дународных программ либо банки. Основные типы организаций, представленные на камчатском рынке микрокредитования - это банки и фонды поддержки предпринимательства. В Камчатском крае в рамках микрофинансовой программы микрозаймы малому бизнесу представляют Государственный фонд развития и поддержки малого предпринимательства и Фонд поддержки малого и среднего бизнеса «Содружество» (далее -ФПМСБ «Содружество»), В соответствии с кредитной политикой фонд не кредитует виды бизнеса, которые наносят вред биоразнообразию особо охраняемых природных территорий Камчатки. В то же время задачей фонда является поддержка малого бизнеса. Поэтому ФПМСБ «Содружество» сотрудничает с предпринимателями, которые не влияют отрицательно на окружающую природную среду
Программа микрофинансирования фондов позволяет выдавать займы на
любую сумму, в частности ФПМСБ «Содружество» выдает займы от 10 тыс. рублей при первом обращении до 750 тыс. рублей при последующих обращениях сроком от 3 до 18 месяцев. Существенным результатом деятельности явилось взаимодействие грантовой и микрокредитной программ. В период 2003-2008 ФПМСБ «Содружество» реализовал грантовую программу, в том числе по направлению «Развитие частного предпринимательства». В результате, в районах Камчатского края за короткое время были созданы новые виды бизнеса в сфере услуг (гостиничные услуги, преподавательская деятельность, производство кондитерских изделий, маникюрный салон), 14 человек официально зарегистрировали предпринимательскую деятельность. Фонд решил одну из задач Программы малых грантов -диверсификация экономики районов края [1, 2].
Таблица
Сравнение финансовых результатов ECA с другими МФО 1, 5].
Фонд ECA Россия ECA
«Содружес- Новые Небанковский Малые
тво» учреждения сектор учреждения
Общий активный портфель, сумма 1 695120 2 482 495 1 964 426 864 689
(в долларах США)
Активный портфель 200 3 060 1 281 1 961
(в количественном выражении)
Средняя доходность общего портфеля 29% 28% 30% 42%
Операционная самоокупаемость 211% 115% 107% 145%
Финансовая самоокупаемость 101% 104% 99% 135%
Рентабельность капитала 13% 5% -2% 12%
Коэффициент портфеля в риске 0,20% 1% 2% 1%
(со сроком более 30 дней)
Коэффициент списанных займов 2,30% 0,1% 1,3% 0,2%
Коэффициент операц. расходов 12% 18% 14% 20%
* Новые учреждения: действующие на рынке менее 5 лет;
** Малые учреждения: сумма портфеля займов составляет менее 4 млн долл. США.
В таблице (см. на с. 143) приводятся сравнительные данные финансовых результатов фонда и других микрофинансовых учреждений в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (ECA), приведенные в отчете MIX «Сравнительный анализ рынка микрофинансирования Восточной Европы и Центральной Азии в 2006 году» (опубликован в ноябре 2007 г) (5),
Бизнес
и снижение пресса на биоразнообразие
ФПМСБ «Содружество» инициировал программу, которая способствует развитию малого предпринимательства на Камчатке - это Программа обучения предпринимателей и местного населения, Деятельность программы распространяется на следующие целевые группы:
1) предприниматели, ведущие малый бизнес, не оказывающие вредного влияния на экологию региона;
2) начинающие предприниматели;
3) сельские жители, в том числе представители коренных малочисленных народов Севера, желающие заняться бизнесом,
На основе анализа микрокредитной деятельности фонда можно сделать следующие выводы:
- существует значительный спрос на микрокредиты,
- небольшие сельские районы могут с большой для себя выгодой пользоваться микрокредитами;
...небольшие сельские районы могут выгодно пользоваться микрокредитами
- сочетание грантов и кредитов -эффективный способ создания и развития малого бизнеса;
- займы помогают создавать альтернативные источники существования для снижения пресса на биоразнообразие;
- на Камчатке стало недостаточно доступных кредитов для бизнеса, выросшего за пределы микрокредитования;
- предпринимательство среди коренных малочисленных народов Севера слабо развито, что создает им трудности в получении займов.
Принцип дифференциации
регионального
налогообложения
Таким образом, ФПМСБ «Содружество» оказал определенную роль в создании благоприятных условий для облегчения доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам. Кроме того, фонд оказал информационную и организационную поддержку малому бизнесу в отдаленных районах Камчатского края. Для достижения наибольших социально-экономических эффектов при реализации потенциала малого предпринимательства необходимо проведение рациональной налоговой политики, основанной на использовании дифференцированного подхода. В частности, для ресурсного региона принцип дифференциации может быть применен в зависимости от уровня деформации экономической среды локальных хозяйств с целью создания равных стартовых условий деятельности для субъектов малого бизнеса. Выбранный подход позволит:
- создать благоприятный предпринимательский и инвестиционный климат в крае;
- повысить уровень социально-экономического развития муниципальных образований и благосостояния населения.
Литература
1. Анализ деятельности Фонда поддержки малого и среднего бизнеса «Содружество» 2007: аналитический отчет. - Петропавловск-Камчатский, 2007. - 11 с.
2. Анализ деятельности Фонда поддержки малого и среднего бизнеса «Содружество» 2009: аналитический отчет. - Петропавловск-Камчатский, 2009. - 14 с.
3. Анализ предпринимателей в заемных средствах: сб. итоговых материалов Проекта ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия лососевых
Камчатки и их устойчивое использование», - М,, Петропавловск-Камчатский: ПРООН, 2009,
4, Игонина В,И, Проблемы развития малого предпринимательства, // Сайт Национального института системных исследований проблем предпринимательства (Электронный ресурс), - Режим доступа: http://www,nisse,ru/ business/article/article_515,html?effort,
5, 2006 Eastern Europe and Central Asia Microfinance Analysis and Benchmarking Report, // Microfinance Information exchange (Электронный ресурс), - Режим доступа: http:// www,themix,org/publication_detail, aspx?publicationID=191,
Sharakhmatova V.N.
Applicant, Far-Eastern Branch of All-Russian Academy of Foreign Commerce, Petropavlovsk-Kamchatski
Creating Favorable Conditions for Business Development in Remote Areas
_Abstract
Using the example of Kamchatka, the author considers the problems of small and medium-sized businesses in poor infrastructure in a region which is remote from the central part of Russia. According to the author, it is optimal to stimulate the development of local enterprising by means of microcredit programs implemented by the funds supporting small and medium-sized businesses as well as to apply differentiated regional taxation. The mentioned programs do not lend to the business structures that damage the biological variety of the protected areas in Kamchatka.
Keywords: small and medium-sized business, micro-crediting, support funds, infrastructure, remote areas, micro-financing biological variety
