CC BY
2А.В. Русавская
доктор экономических наук, профессор, Университет мировых цивилизаций имени В.В. Жириновского, Москва
ЕИ. Кузнецова
доктор экономических наук, профессор, Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва
ФИНАНСОВЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
AV. Rusavskaya
Doctor in Economic Sciences, Professor, V.V. Zhirinovsky University of World Civilizations, Moscow Е-mail: rusavskaya.alewtina@yandex.ru
EJ. Kuznetsova
Doctor in Economic Sciences, Professor, Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot^, Moscow
Е-mail: elenkuz90@mail.ru
RUSSIA'S FINANCIAL SOVEREIGNTY IN THE CONTEXT OF ECONOMIC SANCTIONS
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы формирования финансового суверенитета как способности государства полностью контролировать финансовые отношения и ресурсы. Отмечается, что национальная роль суверенитета проявляется в способности страны самостоятельно управлять финансовыми потоками, формировать макроэкономическую политику, что позволяет адаптироваться к изменениям в мировой экономике и обеспечить финансовую стабильность. Рассмотрены вопросы укрепления экономического суверенитета государства с учетом комплексного использования всех его составляющих, к которым отнесена государственная поддержка через бюджетные отчисления и финансирование целевых национальных программ, развитие и поддержка бизнес-процессов, преобразования банковской системы с использованием прогрессивных инструментов: цифровых финансовых платформ, интеграцией финансовых и кредитных ресурсов с дружественными странами. Отмечено, что современная финансовая и банковская система, фондовый рынок должны в полной мере обеспечивать приток капитала в экономику, в ее реальный сектор, в том числе через механизмы проектного и акционерного финансирования для обеспечения стабильности и устойчивости развития.
Ключевые слова: финансовый суверенитет, санкции, условия ограничений, цифровые финансовые услуги.
Abstract. The article examines the issues of the formation of financial sovereignty as the ability of the state to fully control financial relations and resources. It is noted that the national role of sovereignty is manifested in the country's ability to independently manage financial flows, shape macroeconomic policy, which will allow it to adapt to changes in the global economy and ensure financial stability. The issues of strengthening the economic sovereignty of the state are considered, taking into account the integrated use of all its components, which include state support through budget allocations and financing of targeted national programs, development and support of business processes, transformation of the banking system using progressive tools: digital financial platforms, integration of financial and credit resources with friendly countries. It is noted that the modern financial and banking system, the stock market should fully ensure the inflow of capital into the economy, into its real sector, including through mechanisms of project and equity financing to ensure stability and sustainability of development.
Key words: financial sovereignty, sanctions, conditions of restrictions, digital financial services.
DOI
УДК 33
Современная экономическая модель, формируемая в последние годы под влиянием внешних вызовов, требует независимой финансовой и банковской системы, соответствующей потребностям государства, бизнес-процессам, населению. Достижение суверенитета в финансовой и банковской сфере — одна из ключевых задач, которые отмечаются во многих стратегических проектах нашего государства. В связи с введенными ограничительными мерами ситуация, сложившаяся в экономике нашей страны под воздействием внешних вызовов, потребовала разработки и принятия комплексной и эффективной стратегии развития многих отраслей и сфер экономики и, прежде всего, ее финансово-кредитной составляющей.
Разработка основных программных документов в области перспективных и приоритетных направлений развития экономики России важна также в связи с тем, что они являются основой укрепления экономического суверенитета нашей страны с учетом особенностей и детализации ее по финансово-кредитным компонентам. Укрепление экономического суверенитета страны, мы, прежде всего, связываем с укреплением ключевых макроэкономических показателей, на которые оказали влияние внешние факторы.
В последние годы наша страна столкнулась с многочисленными вызовами, которые потребовали укрепления независимости всех отраслей экономики, развития новых межрегиональных связей и логистических центров.
Выступая на Форуме «Российская энергетическая неделя», В.В. Путин отметил, что «роль и значение каждой страны определяется тем, как она воспринимает глубинные необратимые процессы, насколько эффективно перестраивает свои инвестиционные, торговые и кооперационные связи» [8].
Укрепление экономического суверенитета России требует всестороннего комплексного подхода к трансформации всех ее составляющих — бюджетной поддержки отраслей и территорий, развития инновационно-инвестиционных проектов и национальных программ, преобразования финансовой и банковской системы.
Экономика России демонстрирует исключительную гибкость и способность быстро адаптироваться к существенным изменениям. Компании активно находят новых поставщиков и рынки сбыта, ориентируясь на внутренние рынки, налаживают новые логистические связи и проводят финансовые операции. В условиях новой реальности происходит интенсивное развитие производственных процессов [5].
Важную роль в развитии экономики регионов, отраслей, конкретных предприятий сыграли национальные проекты России, такие как «Малое и среднее предпринимательство», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», реализация которых позволила достичь суверенитета в сферах, обеспечивающих устойчивость экономики России, создать конкурентоспособные продукты, внедрить уникальные отечественные разработки.
В области развития перспективных отраслей широкое распространение получило создание кластеров и технопарков с использованием системы субсидирования из федерального бюджета, Фонда развития промышленности, льготного налогообложения и кредитования (например, индустриальный парк «Руднево» сформирован именно на таких принципах финансирования и кредитования). В целом за 2021-2023 гг. число технопарков в России увеличилось с 91 (2021 г.) до 118 (2023 г.), т.е. на 30%.
К середине 2023 года восстановительная фаза роста экономики завершилась, и продолжилось ее дальнейшее развитие. В современных условиях повышение производительности во всех сферах труда неразрывно связано с внедрением цифровых технологий, включая использование искусственного интеллекта. Такие инновационные решения позволяют формировать цифровые платформы, способствующие оптимальному взаимодействию граждан, бизнеса и государства [4].
Укрепление экономического суверенитета государства требует комплексного использования всех его составляющих, к которым относятся:
— государственная поддержка через бюджетные отчисления и финансирование целевых национальных программ;
— развитие и поддержка бизнес-процессов. В первую очередь инновационных проектов;
— преобразования банковской системы с использованием прогрессивных инструментов — цифровых финансовых платформ, интеграции финансовых и кредитных ресурсов с дружественными странами.
В отечественной практике нет единого употребляемого понятия суверенитета, но, синтезируя общие признаки государственного суверенитета, можно утверждать, что сам по себе суверенитет есть основание правосубъектности государства. Что касается финансового суверенитета, то следует предположить, что он, являясь элементом экономического, в полной мере является частью общего государственного суверенитета [2].
Представляя финансовый суверенитет как способность государства полностью контролировать финансовые отношения и ресурсы как внутри страны, так и на внешнем рынке, следует отметить, что национальная роль суверенитета проявляется в способности страны самостоятельно управлять финансовыми потоками, формировать макроэкономическую политику и регулировать процесс кредитования. Это предоставляет государству возможность адаптироваться к изменениям в мировой экономике и реагировать на вызовы, поддерживая национальную валюту и обеспечивая финансовую стабильность страны.
Агентством стратегических инициатив и Национальной технической инициативой в докладе «Финансовый суверенитет» сформулирован ряд предложений, направленных на обеспечение финансового суверенитета государства, к числу которых относятся замещение глобальной инфраструктуры и зарубежного капитала посредством создания аналога SWIFT; создание альтернативных инструментов — цифровой валюты для обеспечения трансграничных платежей и расчетов между странами по текущим операциям; формирование
экспериментального правового режима в виде международного финансового центра в России для обеспечения безопасности использования цифровой валюты и токе-нов и др. [7].
Важным в этой связи представляется обеспечение эффективного взаимодействия инструментов денежно-кредитной, бюджетной и фискальной политики.
Кроме того, в банковской сфере с учетом быстрого темпа технологических изменений, становится необходимым внедрение цифровых инноваций в денежные расчеты, развитии финтех-решений и цифровых финансовых услуг.
Способность банковской системы быстро адаптироваться к существующим реалиям и возможным ограничениям, благодаря техническим изменениям, может содействовать увеличению эффективности банковской системы, снижению издержек и повышению доступности финансовых услуг для населения. Особое место в укреплении суверенитета банковской системы отводится образованию и поддержке финансовой грамотности населения, что может способствовать формированию устойчивого спроса на финансовые услуги, увеличению количества операций со стороны граждан на финансовом рынке и, в конечном итоге, поддержанию стабильности финансовой системы России. Так, в своем Послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин особо выделил несколько направлений развития банковской системы России [1]:
— обеспечение притока капитала в экономику банковской системой и фондовым рынком через проектное и акционерное финансирование;
— поддержка индустриальных проектов через фонды акционерного капитала, включая механизм компенсации затрат на размещение ценных бумаг;
— гарантии добровольным накоплениям в негосударственных пенсионных фондах, инвестиционных и долгосрочных счетах;
— использование нового банковского инструмента — сберегательного сертификата с длительным сроком и высоким процентным доходом.
В России цифровые технологии преобладают во многих отраслях экономики, в том числе, государственные институты самостоятельно развивают решения, позволяющие России быть в тройке лидеров. Банк России разработал и внедрил несколько решений, которые позволяют банковской системе России не только быть в лидерах, но и обеспечивают банковский и финансовый суверенитет России [6].
Такими решениями стали:
— Система быстрых платежей (запущена в январе 2019 года);
— Система передачи финансовых сообщений Банка России (запущена в 2014 году);
— Цифровой рубль (на момент написания статьи — находится на стадии опытно-промышленной эксплуатации);
— Платежная система «Мир» (запущена в апреле 2015 года).
Каждое из разработанных и внедренных Банком России решений позволяет банковской системе России быть независимой и самостоятельной.
Суверенитет банковской системы России играет ключевую роль в устойчивом экономическом развитии страны. Он обеспечивает независимость от внешних воздействий, способствует эффективному управлению денежной политикой и финансовой стабильности. Сознательное управление банковской системой позволяет России более гибко реагировать на экономические вызовы, поддерживать финансовую безопасность и способствовать инновациям, включая внедрение цифрового рубля, что в итоге способствует устойчивому и устойчивому экономическому росту.
Суверенитет банковской системы России придает стратегическую автономию в управлении денежной массой, кредитными операциями и монетарной политикой. Это особенно важно в условиях глобальных экономических колебаний и санкций. Поддерживая контроль над своей финансовой системой, Россия может эффективно адаптироваться к переменам, обеспечивать финансовую безопасность и способствовать долгосрочной устойчивости экономики, минимизируя воздействие
внешних факторов на свое финансовое благосостояние [3].
Ускоренное внедрение цифровых технологий в экономику, увеличение спроса на онлайн и безналичные транзакции, а также появление частных криптовалют стимулируют государство создавать новые безопасные и эффективные инфраструктуры для розничных платежей. Одним из таких механизмов является цифровая валюта Центрального банка. В 2020 году Банк России представил отчет «Цифровой рубль» для общественных консультаций, на основе которого была разработана «Концепция цифрового рубля». В этой концепции представлен дизайн выпуска, принципы функционирования, временные этапы внедрения цифрового рубля, а также его влияние на различные сферы экономики. Цифровой рубль становится одним из ключевых инновационных шагов в финансовой сфере.
Цифровизация и национализация денежных расчетов становится важнейшим компонентом современной финансовой системы России, формируя новый порядок взаимодействия и укрепления суверенитета экономики России.
Современная финансовая и банковская система, фондовый рынок должны в полной мере обеспечивать приток капитала в экономику, в ее реальный сектор, в том числе через механизмы проектного и акционерного финансирования для обеспечения стабильности и устойчивости развития.
Список литературы
1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 29 февраля 2024 // СПС Консультант плюс.
2. Адамян СД. Механизм обеспечения финансовой безопасности и финансового суверенитета Российской Федерации // Символ науки. — 2022. — № 4-2. — С. 61-63.
3. Балашова ЕА. Банковская конкуренция в условиях финансового суверенитета России / Е.А. Балашова, Е.С. Матерова // Проблемы развития предприятий: теория и практика. — 2022. — № 1-2. — С. 42-49.
4. Васянина Е.Л. О формировании юридической конструкции, обеспечивающей укрепление
финансового суверенитета государства // Вопросы экономики и права. — 2023. — № 183. — С.9-14.
5. Кондратьев ИА. Угрозы финансовому суверенитету Российской Федерации: механизмы противодействия// Юридическая наука: история и современность. — 2022. — № 12. — С. 149-152.
6. Кузнецова Е.И., Русавская А.В. Влияние циф-ровизации на изменение технологий и информационной модели современного медиабизне-
са // Вестник Московского университета МВД России. — 2022. — № 1. — С. 376-380.
7. Финансовый суверенитет Российской Федерации. Доклад, разработанный по результатам форсайт-сессии «Финансовый суверенитет // URL: https://files-ice.asi.ru/iblock/5d0/5d0a7 aa3a07bc92de83e3b3817c16982/ (дата обращения: 18.03.2024).
8. Российская энергетическая неделя // URL: https://rusenergyweek.com (дата обращения: 18.03.2024).
