CC BY
17
Материалы Ученого совета 5 апреля 2007 г.
указаны все закрепленные за ними помещения. Значительное количество аудиторий будет отремонтировано у филологов, юристов, на факультетах коррекционной педагогики, социальных наук, управления, информационных технологий, безопасности жизнедеятельности, у остальных — одна-две аудитории. Хочу повторить: еще есть время. Составленный список — это аудитории, которые практически все будут отремонтированы в 2007 г.
Я не хочу перегружать вас цифрами, но все-таки часть из них назову: в 2007 г. на реконструкцию, новое строительство, оборудование, капитальный и текущий ремонт выделено 350 млн руб.: 40 млн руб. — реконструкция 1-го корпуса; 60 млн руб. — строительство для биологов общежитий, столовой и актового зала в пос. Вырица; 118 млн руб. — оборудование и мебель; 77 млн руб. — бюджет и аренда на текущий и капитальный ремонт; 58 млн руб. — внебюджетные средства на модернизацию аудиторного фонда по инновационной программе. Можно приплюсовать 230 млн руб. бюджетных средств на закупку оборудования и повышение
квалификации в рамках инновационной программы.
Мало сказать, что это огромные деньги, у нас просто нет опыта освоения таких сумм. Ситуация будет усугубляться отсутствием серьезного опыта долгосрочного планирования, подготовки технических заданий и конкурсных документов, несогласованностью между структурными подразделениями в плане проведения финансовых документов.
Недавно состоялось совещание с руководителями университетских хозяйственных служб по вопросам изменения в законодательстве о закупках. Это полезное дело, но обучение руководителей, связанных с закупками и долгосрочным планированием, необходимо переводить на профессиональную и регулярную основу в системе института повышения квалификации. Мне кажется, совмещение обучения и практического участия в инновационной программе даст администрации незаменимый опыт в части долгосрочного планирования развития материально-технической базы под любые цели, которые впоследствии будут стоять перед университетом.
Н. В. Попова,
начальник планово-финансового управления ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ УНИВЕРСИТЕТА
Финансовая деятельность университета осуществляется в соответствии с Уставом РГПУ им. А. И. Герцена, свидетельством о государственной аккредитации, федеральными законами «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О федеральном бюджете на 2007 год», «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.
Источниками финансирования университета являются: средства федерального бюджета; средства дополнительного бюджетного финансирования, получаемые в виде арендной платы за сдачу во временное пользование имущества, находящегося в государственной собственности; внебюджетные средства университета, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе платного обучения.
Доля средств федерального бюджета (с учетом дополнительного финансирования от аренды) составляет 59,3% — 915,2 млн руб., внебюджетных средств 40,7% — 627,1 млн руб.
В последние годы сохраняется устойчивая тенденция увеличения объемов финансирования, выделяемого из федерального бюджета. Так, по отношению к 2006 г. прирост бюджетного финансирования составляет 33,0%.
В выделенных средствах из федерального бюджета по статье 211 «Заработная плата» предусмотрено планируемое повышение заработной платы с 01.09.2007 г. на 15%; по статье 262 «Пособия по социальной помощи населению» предусмотрены средства на материальное обеспечение студентов из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и студентов института народов севера, находящихся на государственном обеспечении, предусмотрено увеличение расходов на питание с 75 руб. до 108 руб. в день, а также предусмотрены средства на проезд студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в объеме 1,46 млн рублей; по статье 290 «Прочие расходы» предусмотрены средства на планируемое повышение стипендии студентам с 01.09.2007 г. на 50%; по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» предусмотрено увеличение
РЕСУРСЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
средств на питание в профилактории с 77 руб. до 94 руб. в день.
Необходимо отметить постоянное увеличение средств, выделяемых по статье 225 «Услуги по содержанию имущества» (ремонтные работы) и по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» (оборудование, книги для библиотеки). В процентах к уровню 2006 г. это увеличение составляет 44,7 % (2007 г. — 117,1 млн руб.) и 37,8 % (2007 г — 98,1 млн руб.) соответственно.
В докладе Государственному совету РФ «О развитии образования в РФ» говорится о необходимости принять меры к повышению эффективности использования финансовых средств, осуществлять распределение бюджетных ресурсов на основе нормативного финансирования и гласных конкурсных процедур, осуществлять внедрение в экспериментальном режиме трехлетнего бюджетирования системы образования и образовательных учреждений, позволяющего более эффективно использовать бюджетные средства и целенаправленно планировать задачи и индикаторы развития.
Помимо введения нормативного финансирования, направленного в основном на обеспечение функционирования образовательных учреждений, в условиях решения задач инновационного развития образования необходимо предусмотреть расширение программно-целевых и проектных методов финансирования. Это позволит образовательному учреждению получать финансирование не только на текущие нужды, но и на программы, обеспечивающие инновационное развитие.
Особенно важным становится проектное финансирование, методология которого начинает реализовываться в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В соответствии с этим проектом осуществляется государственная поддержка вузов, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
В ближайшие два года (2007 г., 2008 г.) наша работа будет связана и с работой по реализации инновационной образовательной программы. Это значительные финансовые средства. Достаточно назвать цифру финансирования - 448 млн руб. на два года. Из них 42,9% средств предусмотрено на приобретение оборудования для модернизации коммуникационной среды университета и приобретение научной и учебной литературы по междисциплинарным проблемам гуманитарных наук и методологии гуманитарных исследований в социальной сфере. Условием участия в конкурсе инновационных проектов было выделение собственных средств на модернизацию аудиторного фонда. В 2007 г. и 2008 г. на эти цели во внебюджетной смете предусмотрено по 56,0 млн руб.
Расходование всех средств должно осуществляться в строгом соответствии с функциональной классификацией расходов и с соблюдением закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Мне очень понравилось выражение, прозвучавшее на заседании Ученого совета университета 22.02.07 в выступлении С. Ю. Трапицына — заведующего кафедрой управления образованием. Он сказал: «Суть инновационного образования можно выразить фразой: “Не догонять прошлое, а создавать будущее”».
Я бы употребила это выражение применительно к инновационному проекту. Он действительно дает возможность более быстрыми темпами осуществить совершенствование и модернизацию материально-технической базы учебного процесса, внедрить новые технологии обучения, разработать учебно-методические комплексы, приобрести лицензионное программное обеспечение, реализовать программу повышения квалификации с установкой на подготовку к решению задач, определяемых потребностями инновационного развития университета.
Е. Н. Михайлова,
начальник управления бухгалтерского учета и финансового контроля ИТОГИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТА В 2006 ГОДУ
В 2006 г. общий объем доходов и расходов сводного бюджета университета составил 1,29 млрд руб. Налоговая составляющая в бюджете университета почти 190 млн руб. Таким образом, бюджет университета, очищенный от нало-
гов, составил 1,1 млрд руб. В 2006 г. расходы университета были полностью обеспечены доходами. Дефицита бюджета нет. Суммарные ресурсы сводного бюджета возросли в 1,25 раза по сравнению с 2005 г. В соответствии с требо-
