CC BY
19
УДК / UDC 631.11 (470):338.246.027
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА РОССИЙСКИХ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
FINANCIAL SUPPORT OF RUSSIAN AGRICULTURAL PRODUCERS UNDER
CONDITIONS OF UNCERTAINTY
Анохина A.A., магистрант Anokhina A.A., Graduate Student Чистякова M.K.*, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой Chistyakova M.K., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of Department ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет
имени Н.В. Парахина», Орел, Россия Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia
*E-mail: chmk162@yandex.ru
С 2014 года в отношении России действуют международные экономические санкции. Под международными экономическими санкциями понимают некие ограничительные меры в виде наказания за какие-либо проступки и/или действия. Основная цель санкций - создать неблагоприятные условия для объекта применения и вынудить его изменить выбранный курс. США, ряд стран Евросоюза и другие в качестве несогласия с присоединением Крыма и Севастополя к РФ приняли позицию, направленную на сдерживание и недопущение подобных прецедентов в будущем. В первую очередь санкции коснулись финансовой сферы и внешней торговли, которые и так являются проблематичными в последние годы. Несмотря на то, что введения санкций положительно отразилось на подъеме отечественной сельскохозяйственной отрасли, в настоящее время Правительство РФ реализует целый ряд программ по поддержке сельскохозяйственной отрасли, а, следовательно, у сельхозтоваропроизводителей появляются дополнительные стимулы для развития своего бизнеса, наращивания объемов производства, расширения сети сбыта. Сельхозтоваропроизводители - это те, кто более 70% своей деятельности посвящают производству сельхозпродукции или ее переработке и реализации. Это в свою очередь положительно влияет на экономическую ситуацию России в целом: повышение качества сельхозпродукции, сглаживание негативного влияния экономических санкций, обеспечение рынка необходимыми товарами. Именно поэтому власти активно сотрудничают с банковским сектором и предлагают на льготных условиях получить финансовую поддержку малому и среднему для развития сельскохозяйственной деятельности. В статье рассмотрены основные меры государственной поддержки, цели Государственной программы развития сельского хозяйства до 2020 года, определены понятие сельхозтоваропроизводителя, схема механизма господдержки Минсельхозом России и схема взаимодействия Клиентов Банка, на примере АО «Россельхозбанк» определены условия для заемщиков, получатели кредитов, документы необходимые для регистрации в реестре получателей льгот, и описаны направления расходования льготных кредитов (цели получения льготных кредитов).
Ключевые слова: экономические санкции, условия нестабильности, сельское хозяйство, сельхозтоваропроизводители, финансовая поддержка, льготное кредитование.
Since 2014 international economic sanctions have been imposed on Russia. Under the term international economic sanctions some restrictive measures in the form of punishment for any misconduct and / or actions are understood. The main purpose of the sanctions is to create unfavorable conditions for the object of application and to force it to change the
chosen course. The United States, a number of EU countries and others as a disagreement with the accession of the Crimea and Sevastopol to the Russian Federation adopted a position aimed at deterring and preventing similar precedents in the future. First of all, the sanctions touched upon the financial sphere and foreign trade, which were so problematic in recent years. Despite the fact that the introduction of sanctions has a positive effect on the rise of the domestic agricultural industry, at present the Government of the Russian Federation is implementing a number of programs to support the agricultural industry, and, therefore, agricultural producers have additional incentives to develop their business, increase production, and expand the sales network. . Agricultural producers are those who devote more than 70% of their activities to the production of agricultural products or their processing and sale. This, in its turn, has a positive effect on the economic situation in Russia as a whole: improving the quality of agricultural products, smoothing the negative impact of economic sanctions, providing the market with necessary goods. That is why the authorities cooperate actively with the banking sector and offer to receive financial support on easy terms for small and medium enterprises for the development of agricultural activities. The article discusses the main measures of state support, the objectives of the State Program for the Development of Agriculture until 2020, the concept of agricultural producers, the scheme of state support by the Ministry of Agriculture of Russia and the scheme of interaction between Bank Clients, the conditions for borrowers, recipients of loans, documents necessary for registration in the register of beneficiaries of benefits, and describes the direction of spending concessional loans (the purpose of obtaining concessional loans).
Key words: economic sanctions, instability conditions, agriculture, agricultural producers, financial support, preferential loans.
В настоящее время экономика Российской Федерации нуждается в более подробном изучении. Условия неопределённости, созданные после мирового финансового кризиса, и поддерживаемые в наши дни санкциями со стороны США, стран Евросоюза и другими, наносят значительный ущерб экономической ситуации в целом, а также отечественным сельхозтоваропроизводителям в частности [5].
Международные санкции, прежде всего, коснулись финансовой сферы, в которой Россия и так имеет наибольшее количество проблем. Меры воздействия со стороны западных стран подразумевают ослабление экономического положения, касающиеся внешней торговли [8]. Так, например, государства установили запрет экспорта своих товаров в РФ, на что наше государство ответило продовольственным эмбарго.
С 2014 года повсеместно заговорили о государственной поддержке отечественных сельхозтоваропроизводителей, для которых появились дополнительные стимулы наращивания производства [2, 6]. Правительство поставило цель заполнить торговые точки российскими продуктами, и сегодня аграриям предлагаются солидные программы поддержки. К ним следует отнести [9]:
> меры денежно-кредитной политики (льготное кредитование; приоритетное инвестирование аграрных проектов; страхование на льготных условиях сельскохозяйственных культур в зонах рискованного земледелия, элитного поголовья скота);
> бюджетные дотации (целевое ассигнование из бюджета убыточной реализации продукции в условиях низкого урожая; возмещение недополученного дохода производителем при сдерживании роста цен на социально значимые продукты);
> бюджетная политика (дополнительное финансирование сельскохозяйственных отраслей: субсидирование процентных ставок по кредитам на развитие АПК, возмещение лизинговых платежей на производственное оборудование);
> планирование (составление программ поддержки; разработка актуальных мер поддержки; прогнозы по развитию различных направлений).
Основным документом, регулирующим сельскохозяйственную отрасль, служит «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Основными целями данной программы являются [1]:
^ обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;
^ повышение конкурентоспособности российской
сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК;
^ обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК и др.
Одним из самых доступных и действенных способов поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей является льготное кредитование. Рассмотрим его действие на примере сотрудничества Министерства сельского хозяйства РФ и АО «Россельхозбанк» [4]. 18 января 2017 года между ними было заключено соглашение № 082-11-004 «О льготном краткосрочном и инвестиционном кредитовании организаций АПК» по ставке не более 5% годовых. Краткая схема организации механизма господдержки представлена на рис. 1.
1. Заключен® Соглашения о предоставлении субсвди мслслу Министерством оельского хозяйства и АО ' Роосельхозбанк''
2. Кредитование банком
организаций АПК на инвеститрэнные цели и
на готлнение оборотных средств го ставкам не выше 5% годовых
3. КомгЕнсация Минзельхоэом Роосии
уголюмоченным банкам недотлученных
доходов в размере Ключевой ставки Банка России
Рисунок 1 - Краткая схема механизма господдержки Министерством сельского хозяйства России
Для получения льготного кредита заемщик должен удовлетворить следующим общим условиям:
- не находиться в стадии ликвидации;
- иметь (обладать) статус (ом) налогового резидента РФ;
- быть зарегистрированным на территории РФ;
- отсутствие возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
- отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
- удовлетворять требованиям уполномоченного банка в соответствии с его внутренними нормативными документами.
Для получения кредита необходимо предоставить следующие документы: заявка Клиента на предоставление кредита; документы на гл. бухгалтера, директора, учредителей; регистрационные документы организации; «Бухгалтерская (финансовая) отчетность/книга доходов и расходов/справка о финансовом состоянии»; налоговые декларации; справки из налогового органа, фонда соц. страхования, из обслуживающих Банков; формы с/х отчетности; технико-экономическое обоснование проекта; договора с контрагентами; документы по залоговому обеспечению кредита.
Сельхозтоваропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую переработку и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год [3]. В соответствии с программой о сотрудничестве АО «Россельхозбанк» и Минсельхоза России на рис. 2 отобразим получателей льготных кредитов.
Рисунок 2 - Получатели льготных кредитов в соответствии с решением АО
«Россельхозбанк»
Обозначив требования, которым должен соответствовать заемщик, документы, которые необходимо предоставить для получения льготы, а также определив самих получателей кредита, отобразим краткую схему взаимодействия Клиентов Банка на рис. 3.
3. Подписание
Кредитной документации, выдача кредитных средств
Рисунок 3 - Краткая схема взаимодействия Клиентов Банка
1. Предоставление Клиентом заявки и пакета документов в Банк
2. Получение Банком
подтверждения о включении Клиента в реестр льготного кредитования
Льготное кредитование предоставляется на различные цели, поэтому стоит отметить основные направления использования льготных средств. Отобразим их в таблице 1.
Таблица 1 - Направления использования льготных кредитов
До 1 года От 2 до 5 лет От 2 до 8 лет От 2 до 15 лет
Растениеводство; животноводство; молочное скотоводство;
первичная и последующая переработка
Приобретение: Приобретение: Строительство, Приобретение:
ГСМ, средств сельхозтех- реконструкция, племенной
защиты ники, модернизация: продукции
растений, оборудования, хранилищ, котельной, (материала) КРС
удобрений, грузовых предприятий различных пород
семян, автомобилей мукомольной и иной и т.д.
сельхозкультур, для перевозки промышленности, Строительство,
электроэнергии, и т.д. мощностей, реконструкция,
кормов, мясохладобоен, цехов и модернизация:
молодняка, участков по переработке ферм, пунктов по
молока, и т.д. приемке и
запасных Строительство: переработке,
частей, зерна, комплексов, заводов, приобретение
уплата объектов по переработке техники, цехов и
страховых и т.п. т.п.
взносов и т.д. Строительство и реконструкция: прививочных комплексов, холодильников, комбикормовых предприятий и др. Приобретение: племенной продукции, лабораторного оборудования и т.д.
Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, стоит сказать, что в настоящее время для отечественных сельхозтоваропроизводителей Правительство старается создать такие условия, в которых предприятия смогут нормально функционировать, наращивать объемы производства, завоевывать новые рынки [7]. Это в свою очередь позволит государству повысить качество сельхозпродукции, сгладить влияние экономических санкций и обеспечить рынок необходимыми товарами. Именно поэтому власти активно сотрудничают с банковским сектором и предлагают на льготных условиях получить финансовую поддержку малому и среднему для развития сельскохозяйственной деятельности.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Государственные Программы РФ. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы // URL: http://www.gosprog.ru/gp-razvitiya-selskogo-hozyaystva/ (дата обращения 20.12.2018).
2. Чистякова М.К. Моделирование инфляционных процессов аграрной сферы в регионах // Вопросы экономики и права. 2016. № 95. С. 82-88.
3. Новости политических партий. Госдума уточнила понятие «сельхозтоваропроизводитель» // URL: http://qwas.ru/russia/edinros/Denisov-Gosduma-utochnila-ponjatie-selhoztovaroproizvoditel (дата обращения 20.12.2018).
4. Алентьева Н.В., Назаров Р.В. Политика банка в области привлечения средств // Аграрный сектор экономики России: опыт, проблемы и перспективы развития: Материалы Всероссийской молодежной научной конференции. 2018. С. 256-260.
5. Алентьева Н.В. Развитие банковской системы в условиях рыночной экономики // Банковский сектор: состояние, тенденции и перспективы развития: Материалы международной научно-практической конференции. 2018. С. 18-24.
6. Стратегические подходы к повышению доходности аграрного бизнеса / М.К. Чистякова, И. В. Ильина, А.А. Полякова, А. Б. Дударева, Н.Ю. Кожанчикова, А.А. Сидорин // Практические рекомендации. Орёл, 2017.
7. Греков И.Е., Макеева Ю.О. Финансовое развитие как фактор экономического роста // Экономика и предпринимательство. 2017. № 5-2 (82). С. 34-41.
8. Comparative analysis of formation of industry 4.0 in developed and developing countries // A.V. Bogoviz, V.S. Osipov, M.K. Chistyakova, M.Y. Borisov // Studies in Systems, Decision and Control. C. 155-167.
9. Какие существуют государственные программы субсидирования сельского хозяйства // URL: http://posobie-help.ru/subsidii/business/dlia-selskogo-xozyajstva.html (дата обращения 20.12.2018).
