CC BY
6
REFERENCES
Bodrov, V. H., Safronova, O. M., and Baldych, N. I. Derzhavne rehuliuvanniaekonomiky ta ekonomichnapolityka [State regulation of the economy and economic policy]. Kyiv: Akademvydav, 2010.
Gavkalova, N. L., Kolupaieva, I. V., and Barka, Z. M. "Analysis of leverages' efficiency in the context of state regulatory policy implementation". EconomicAnnals-XXI, no. 165 (5-6) (2017): 41-46.
"Informatsiia shchodo VVP na dushu naselennia". [Information on GDP per capita]. Ofitsiinyi sait Svitovoho banku. http://data.worldbank.org
[Legal Act of Ukraine] (2015). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/5/2015
Liashenko, V. I."Rehuliatorna polityka v Ukraini: metodolohiia formuvannia ta rezhymy realizatsii v sferi maloho pidpryiemnytstva" [Regulatory policy in Ukraine: the methodology of formation and modes of implementation in the sphere of small business]: avtoref. dys.... d-ra ekon. nauk: 08.00.03, 2008.
Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy. http:// www.ukrstat.gov.ua/
"Proekt «Harmonizatsiia systemy derzhavnykh zakupivel v Ukraini zi standartamy YeS»" [Project "Harmonization of the Public Procurement System in Ukraine with EU Standards"]. http:// eupublicprocurement.org.ua/about-project
"Taxation trends in the European Union. Data for the EU Member States, Iceland and Norway" Publications Office of the European Union. 2014. http://ec.europa.eu/eurostat/ documents/3217494/5786841/KS-DU-14-001-EN.PDF
Turianskyi, Yu. I. Makroekonomichne podatkove rehuliuvannia rozvytku natsionalnoi ekonomiky [Macroeconomic tax regulation of the development of the national economy]. Lviv: Rastr-7,2016.
Yurovskyi, B. Osoblyvosti vyznachennia podatku na prybutok [Features of the definition of income tax]. Kharkiv: Konsult, 2016.
"Zvit pro rezultaty doslidzhennia derzhavnoi pidtrymky subiektiv hospodariuvannia v Ukraini" [A report on the results of a study on state support for business entities in Ukraine]. Proekt «Harmonizatsiia systemy derzhavnykh zakupivel v Ukraini zi standartamy YeS». http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/ document?id=120932&schema=main
УДК 336.512
Ф1НАНСОВА ПОЛ1ТИКА ЯК СКЛАДОВА ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМ1КИ
© 2017 КРАВЕЦЬ В. I.
УДК 336.512
Кравець В. I. Фшансова политика як складова державного регулювання економши
Метою cmammi е розкриття економ1чно1 сутностi ф/нансово! полтики як складов^ нституцшного розвитку економти. На цьому еташ вдоскона-лення фжнсово-еконотчних в'дносин важливим е поглиблення сутностi фнансово'!' полтики як складовоi софльно-еконотчного розвитку, удоскона-лення положень щодо впливу 'тструмент'ю державного ф'шансового регулювання на со^альш й eкономiчнi процеси крани з урахуванням iнсmиmуцiй-нихособливостейфнансовоiсистеми. Необидна aкmивiзaцiя тестицшноi активностiсуб'ект'вгосподарюванняз тдвищеннямрвня ефективностi каптальних нвестицй, в тому чит за рахунок використання мeхaнiзмiв державноi тдтримки та стимулюючих захоЫв бюджетно-податковоi, грошово-кредитноi полтики. Потребують тдвищення рвня об(рунтованост'> прюритетт напрями фжнсовсИ полimики виходячи з основних завдань соцiaльно-eкономiчного розвитку, цишчноi динaмiки економти.
Ключов'1 слова: ф'танси, фiнaнсовa система, ф'тансова полтика, бюджетна полтика, державнерегулювання економши. Вбл.: 10.
Кравець Владислав 1ванович - аспрант кафедри фiнaнсiв, Кивський нацональний mорговeльно-eкономiчний утверситет (вул. Мото, 19, Кик, 02156, Украна)
E-mail: irynadamenko@gmail.com
УДК 336.512
Кравец В. И. Финансовая политика как составляющая государственного регулирования экономики
Целью статьи является раскрытие экономической сущности финансовой политики как составляющей институционального развития экономики. На данном этапе совершенствования финансово-экономических отношений важным является углубление сущности финансовой политики как составляющей социально-экономического развития, усовершенствование положений о влиянии инструментов государственного финансового регулирования на социальные и экономические процессы в стране с учетом институциональных особенностей финансовой системы. Необходима активизация инвестиционной активности субъектов хозяйствования с повышением уровня эффективности капитальных инвестиций, в том числе за счет использования механизмов государственной поддержки и стимулирующих мер бюджетно-налоговой, денежно-кредитной политики. Нуждаются в повышении уровня обоснованности приоритетные направления финансовой политики исходя из основных задач социально-экономического развития, циклической динамики экономики. Ключевые слова: финансы, финансовая система, финансовая политика, бюджетная политика, государственное регулирование экономики. Библ.: 10.
Кравец Владислав Иванович - аспирант кафедры финансов, Киевский национальный торгово-экономический университет (ул. Киото, 19, Киев, 02156, Украина) E-mail: irynadamenko@gmail.com
UDC 336.512
Kravets V. I.
The Financial Policy as a Component of the State Regulation of Economy
The article is aimed at disclosing the economic essence of financial policy as a component of institutional development of economy. At the current stage of improvement of financial-economic relations it is important to deepen the essence of financial policy as a component of socio-economic development, improvement of provisions on the influence of instruments of the State financial regulation on the socio-economic processes in the country taking into account the institutional peculiarities of the financial system. It is necessary to increase investment activity of economic entities with increasing the level of efficiency of capital investments, including through the use of mechanisms of the State support and the stimulating measures of both the fiscal-tax and the monetary-credit policy. The priority directions of financial policy need to be improved based on the main tasks of the socio-economic development, as well as the cyclical dynamics of the economy.
Keywords: finances, financial system, financial policy, budget policy, the State regulation of economy. Bibl.: 10.
Kravets Vladislav I. - Postgraduate Student, Department of Finance, Kyiv National University of Trade and Economics (19 Kioto Str., Kyiv, 02156, Ukraine) E-mail: irynadamenko@gmail.com
Формування та реалiзацiя дiевоí фшансово! полижи е важливою складовою мехашзму ре-гулювання соцiально-економiчного розвитку кра!ни. Глобалiзацiйнi перетворення та значний стушнь вiдкритостi впчизняно! економiки обумовлюють необ-хiднiсть удосконалення iнституцiйних механiзмiв та операцшних важелiв фiнансового управлiння з ураху-ванням середньострокових завдань суспкьного розвитку. Механiзм фшансово-економiчноí полижи повинен включати комплексну взаемодiю шструменпв, за допо-могою яких забезпечуеться макроекономiчна стабкь-нiсть держави.
Вагомий внесок у дослцження сутностi та ролi фь нансово'1 полiтики як складово'1 державного регулюван-ня соцiально-економiчних процесiв зробили вiтчизнянi вченi: А. Мазараю [1], А. Ватульов [2], Н. Коршенко [4], I. Лук'яненко [7], I. Чугунов [6; 8-10] та ш. Серед ваго-мих наукових дослiджень зарубiжних учених з питань формування фшансово! полiтики можна назвати пращ Дж. Кейнса [5], П. Кругмана [3].
Метою стати е розкриття економiчноí сутнос-т фшансово! полiтики як складово'1 шституцшного розвитку економiки. На цьому еташ вдосконален-ня фiнансово-економiчних вiдносин важливим е по-глиблення сутностi фшансово'1 полiтики як складово'1 соцiально-економiчного розвитку, удосконалення по-ложень щодо впливу iнструментiв державного фшан-сового регулювання на соцiальнi й економiчнi процеси краши, враховуючи iнституцiйнi особливостi фшансово'1 системи.
Фiнансова полiтика е одним iз основних шстру-менпв впливу на соцiально-економiчний розвиток держави та сприяе забезпеченню рацюнального розподку фiнансових ресурсiв мiж галузями економiки та регюна-ми, концентраци фiнансових ресурсiв на важливих на-прямах економiчного розвитку та створенню ефектив-но'1 системи управлiння державними фшансами.
Основу формування фшансово'1 полiтики стано-вить визначення стратепчно! мети та завдань, пошук оптимально: моделi розподку фiнансових ресурсiв для стимулювання соцiально-економiчного розвитку кра'1-ни. Стратепчною метою фшансово'1 полiтики е забезпе-чення необхiдними фiнансовими ресурсами сощально-економiчного розвитку сусшльства, спрямованого на стабшзащю нащонально'1 економiки, вiдтворення економiчного потенцiалу та досягнення економiчного зростання, проведення структурних реформ i забезпе-чення належного рiвня соцiальних гарантш населення. Зазначена мета реалiзуеться за допомогою забезпечен-ня фшансово'1 стшкосп та фшансово'1 самостiйностi, якi проявляються в макроекономiчнiй збалансованостi, зниженнi рiвня державного боргу, змiцненнi нацюналь-но'1 валюти, поеднаннi економiчних i сощальних штер-есiв держави та суспкьства. Як складова сощально-економiчного розвитку фшансова полiтика являе собою дшльшсть органiв державного управлiння з визначення засад короткострокового та довгострокового впливу на формування оптимального обсягу фшансових ресурйв, !х ефективного розподку й використання для економiч-ного розвитку кра!ни.
Однiею з вагомих ознак кожно! кра!ни е фшансо-ва система та здатшсть проведення вцповцними державними iнститутами соцiально-економiчноl полпжи, спрямовано! на задоволення потреб та штересш суспкьства. Фiнансова полiтика як складова економiчноl розвитку е дiевим iнструментом регулювання сощаль-них та економiчних процесiв. Вiтчизняний i зарубiжний досвiд становлення системи державного фшансово-економiчного регулювання свiдчить, що найбкьш важ-ливими завданнями у процей розробки та реалшаци фшансово'1 полiтики е пiдвищення якiсного рiвня життя населення, удосконалення системи державних фiнансiв, створення сприятливих умов для розвитку шдприем-ництва, у тому чит шляхом покращання рiвня швес-тицшно! привабливостi кра!ни та и адмшстративно-територiальних одиниць, здiйснення структурних змiн в економiцi, що спрямовано на шдвищення темпiв еко-номiчного зростання держави [1].
Трансформацiйнi процеси зумовлюють переорь ентацiю прiоритетiв державно! соцiально-економiчноl полiтики в частинi стимулювання розвитку сфери по-слуг, удосконалення полпжи соцiального захисту населення та полпжи перерозподку доходiв. Важливим е створення i забезпечення методолопчних та шсти-туцiйних передумов для формування ефективно'1 со-цiально орiентованоl економiки з урахуванням потреб та штересш суспкьства. Поглиблення iнтегрованостi нацюнальних економiк у свiтову, посилення глобалiза-цiйних процесiв, динамiчнiсть економiчних перетво-рень зумовлюють необхiднiсть вдосконалення моделi соцiально-економiчного розвитку кра'1ни. На сучасному еташ посилюеться вплив фiнансового регулювання держави на процеси економiчного вцтворення. Дiючi мо-делi економiчного розвитку, в тому числi американська, азiатсько-тихоокеанська, неолiберальна захiдноевро-пейська та скандинавська, певним чином, трансфор-муються шляхом адаптаци iнструментiв стимулювання соцiально-економiчного розвитку, посилюючи дiевiсть фiнансового механiзму економiчного зростання.
Eкономiчну сутнiсть фшансово'1 полпжи можна подати як складову соцiально-економiчного розвитку, яка полягае у використанш та реашаци сукупностi вцповцних економiчних заходiв, механiзмiв фiнансово-економiчного регулювання у взаемозв'язку з стратепчними прюритетами розбудови кра'1ни з метою забезпечення суспкьних потреб, збалансованого, довгострокового розвитку нащонально'1 економiки. Основною метою фшансово'1 полiтики е забезпечення еко-номiчноl та сощально'1 стабкьност шляхом створення сприятливих умов для економiчного зростання. Формування та реалiзацiя дiевоl фшансово'1 полiтики мае Грунтуватися на принципах централшаци, едносп, са-мостiйностi, збалансованостi, обгрунтованосй, системности комплексностi, що спрямовано на забезпечення оптимальних спiввiдношень мiж складовими системи фiнансового регулювання [6].
За останш десятилiття свiтова фiнансова система постшно розвивалась, а отже, змшювалась 'й структура, в тому чи^ проходило активне становлення фiнан-
сового ринку, вдосконалювались фiнансовi механiзми штеграцй мiж кра'1нами, на ринках фшансового каш-талу з'являлись новi фiнансовi iнструменти, вцбува-лось розширення обсягу фшансових послуг. Зазначенi трансформацй фшансово! системи, в достатнiй мiрi, позитивно впливали на пiдвищення ефективност шдпри-емницько'1 д1яльно'1, активiзацiю дково! активностi та стимулювання соцiально-економiчного розвитку. Од-нак iз початком глобально'' фiнaнсово-економiчноí ре-цесй зусилля фшансових шститупв було спрямовано на пошук дiевих механiзмiв регулювання фшансово! сфери та економжи. Найбкьш вагомим шститутом, який здат-ний в середньостроковш перспективi коригувати еко-номiчний цикл та прискорити шлях переходу вц рецесй до економiчного зростання е фшансова система.
Значним чином на темпи, яюсний рiвень та зба-лансованiсть економiчного зростання впливають структурш складовi системи сощально-еконо-мiчного розвитку, у тому чит рiвень нацюнально'1 еко-номiки, фiнансова полiтика, шституцшне середовище економiки, система соцiального розвитку суспкьства. Важливим е удосконалення регуляторного мехашзму фшансово'1 полiтики з урахуванням ступеня розвитку соцiально-економiчних вiдносин кра'ни. Фiнансова по-лiтика мае дослцжуватись як вагома складова системи шститупв суспкьства, пiдвищення якiсного рiвня фь нансового регулювання сприятиме посиленню резуль-тативностi здiйснення iнституцiйних змiн фшансово'1 системи й економiчного середовища у цкому. Важливим завданням фiнaнсово-економiчноl полижи е 'й належна адаптацiя до змш структури фiнансових вiдносин, впли-ву екзогенних та ендогенних факторiв на економiчнi процеси. Сучаснi шституцшш змiни системи фшансо-вого регулювання спрямоваш на формування вцповц-них адаптивних очiкувань економiчних iнститутiв, яю посилюють тенденцiю сталого економiчного зростання кра'ни на середньо- та довгострокову перспективу. Вц якiсного рiвня реалiзацй iнституцiйних механiзмiв фшансово'1 полижи залежить динамiчнiсть фшансово'1 системи кра'ни. Вагомою особливiстю розвитку фшан-сових систем у кра'нах з розвинутою та трансформацш-ною економiкою е систематичне швестування фшансо-вих ресурйв у накопичення системи знань, що, своею чергю, сприяе пiдвищенню ефективност сощально-економiчних перетворень [8].
При розробщ фшансово'1 полiтики необхiдно вра-ховувати низку вимог, яким вона повинна вцповцати: розробка на основi наукового пiдходу, що передбачае вцповцшсть фшансово'1 полiтики стратегй суспкьно-го розвитку; врахування вцповцних iсторичних умов, особливостей внутршнього становища та мiжнарод-ного середовища, реальних економiчних i фiнансових можливостей держави; врахування свитого досвiду, нових тенденцiй i прогресивних явищ, дотримання комплексного пiдходу при розробщ та реалiзацй фiнан-сово'1 полiтики, результативнiсть фiнансовоl полiтики залежатиме вiд врахування потреб сусп1льного розвитку, штерейв вс1х верств населення. Сучасна фшансо-
ва полiтика включае бюджетну, податкову, грошово-кредитну, швестицшну, соцiальну складовi, при цьому одшею з основних форм проведення фшансово'! полiти-ки е бюджетна полiтика.
Для реалiзацй ефективно'1 фiнансовоl полижи необхiдно досягти зниження соцiальноl напруженосп в суспiльствi, оздоровлення державних фшанав, по-вноцiнного функцiонувaння банкiвськоl системи, зба-лансування товарних i грошових потокiв, розширення фiнaнсово-економiчноl сaмостiйностi шдприемств i те-риторiй. Для забезпечення стшкого зростання економi-ки передбачаеться подальше удосконалення бюджетно-податково'1, монетарно'1 полiтики, що буде спрямоване на створення мaкроекономiчних умов для стимулювання економiчного зростання та структурно'' перебудови економжи, зниження податкового навантаження та шд-вищення якiсного життевого рiвня населення [2].
Основними напрямами змш у бюджетнш та по-дaтковiй полiтицi е створення сприятливих умов для розвитку виробництва, стимулювання стало'' економiч-но'1 i сощально! розбудови держави; реaлiзaцiя виваже-но'1 боргово'1 полiтики; надання послуг для задоволення суспкьних потреб виходячи з принципу забезпечення '1х надання з урахуванням реальних державних ресурйв; поступове шдвищення соцiaльних стaндaртiв; проведення реформування мiжбюджетних вiдносин iз метою забезпечення стабкьного соцiaльно-економiчного розвитку територш; концентрац1я ресурсiв бюджету на ви-конaннi прiоритетних державних цкьових програм [4].
Для досягнення зазначених ц1лей необхiдно ви-конати таю завдання: утримання граничного розмiру дефщиту бюджету на рiвнi не бкьш як три вiдсоткa прогнозованого рiчного обсягу валового внутрiшнього продукту; залучення кредипв мiжнaродних фiнaнсових установ для реaлiзaцil проектiв економiчного та сощ-ального розвитку кра'1ни у межах, визначених дефiцитом бюджету; збереження частки перерозподку валового внутрiшнього продукту через зведений бюджет на рiвнi, що не перевищуе прогнозований на поточний рж. Утримання обсягу державного боргу доцкьно на економiчно безпечному рiвнi з метою забезпечення економiчноl та фiнaнсовоl стaбiльностi; вжиття зaходiв для здiйснення активних оперaцiй, пов'язаних iз упрaвлiнням держав-ним боргом i лiквiднiстю единого казначейського ра-хунка у межах граничного обсягу державного боргу [7].
Важливим е посилення стимулюючо'1 складово'1 мiжбюджетного регулювання шляхом забезпечення взаемозв'язку мiж коефiцiентом вирiвнювaння i середнiм шдексом виконання розрахункових показни-кiв мкцевих бюджетiв, що враховуються пiд час визна-чення обсягу мiжбюджетних трансферов за остaннi три бюджетнi перюди iз забезпеченням стаб1льного обсягу фшансових ресурйв, що спрямовуються на зазначену мету; шдвищення фшансово'! спроможностi мкцевого самоврядування шляхом зaкрiплення за ними додатко-вих дохiдних джерел; шдвищення рiвня зaцiкaвленостi мiсцевого самоврядування у зростанш обсягу надхо-джень до мкцевих бюджетiв; зб1льшення iнвестицiйноl
складово! частини мкцевих бюджетiв, зокрема, шляхом зростання юлькост джерел надходжень до бюджету розвитку; удосконалення методологи середньостроко-вого бюджетного планування шляхом запровадження вГдповГдних бюджетних обмежень; посилення зв'язку рiчного та перспективного бюджетного планування [9].
Проведення бюджетно! полiтики у середньостро-ковiй перспективi, згiдно з прогнозом показни-кiв зведеного бюджету за основними видами доходiв, видатюв i фiнансування орieнтуватиметься на створення сприятливих умов для забезпечення розви-тку нащонально! економiки, вiдновлення та нарощу-вання виробничих потужностей, сприяння створенню нових робочих мiсць, збГльшення обсяпв виробництва. Забезпечення макроекономГчно! стабiльностi, збалансо-ваностi та стiйкостi бюджетно! системи у середньостро-ковому перiодi досягатиметься шляхом забезпечення утримання протягом прогнозованого перюду обсягу державного боргу стосовно валового внутршнього продукту на рiвнi, не вищому нiж у поточному рощ; посту-пового зменшення частки перерозподГлу валового внутршнього продукту через зведений бюджет порiвняно з рiвнем минулого року. Бюджетна полiтика спрямову-ватиметься на покращення добробуту та якостi життя населення шляхом шдвищення розмiрiв мшмально! заробГтно! плати та прожиткового мiнiмуму, удосконалення системи надання пГльг i допомог, забезпечення житлом малозабезпечених громадян i багатодiтних сГ-мей, гарантування перших робочих мкць молодим спе-цiалiстам, пiдготовленим за державним замовленням.
Бюджетно-податкове регулювання е вагомим Гн-струментом фшансово! полiтики держави, що спрямова-ний на забезпечення стабГльного й ефективного розвитку економши та сощально! сфери. Кейнсiанська теор1я розглядае цей вид економiчного регулювання як най-бГльш ефективний мехашзм стимулювання сощально-економiчного зростання [5]. Водночас у кра!нах iз транс-формацiйною економiкою, до яких належить i Укра'1на, в умовах економiчного спаду та зниження рiвня бюджетних доходiв виникають певнi ускладнення у сферi залучення достатнього обсягу позикових ресурсiв для фiнансування бюджетних видатюв. КрГм того, навiть для тих кра!н, якi мають доступ до ринюв фiнансового капiталу та необхГдш можливостi залучення позикових ресурйв з метою фiнансування бюджетного дефщиту, посилюються ризики подальшого зростання боргово-го навантаження, особливо коли позиковi ресурси були використанi не достатньо ефективно.
Як свГдчить зарубiжний досвГд, в умовах економГч-них перетворень, важливим е шдтримка рiвня зайнятос-тi, стимулювання внутрiшнього попиту та пропозицГ!, пiдтримка експортноорiентованих галузей економжи, забезпечення достатнього рiвня соцiального захисту населення. Своею чергою, реалiзацiя вищенаведених захо-дiв потребуе додаткових видаткiв бюджетiв усГх рiвнiв i вiдповiдним чином впливае на збГльшення обсягу де-фiциту бюджету, потребу залучення позикових ресурйв на його фшансування. Водночас за наявностi дефщиту
бюджету показник вГдношення державного боргу до валового внутршнього продукту може зменшуватися за умови, що темпи зростання валового внутршнього продукту у певному перiодi часу перевищуватимуть темпи зростання обсягу державного боргу.
Прюритетним е дiеве формування бюджетних ре-сурйв для забезпечення фшансування видатково! частини бюджету на вiдповiдному рiвнi з метою виконання поставлених державою завдань у сферi суспГльного розвитку. ЗбГльшення обсягiв держаних iнвестицiй в умовах економiчних перетворень, спрямованих на розви-ток iнфраструктури, позитивно впливае на сощально-економiчний розвиток кра!ни. Реалiзацiя довгостро-кових iнвестицiйних проекпв, у тому числi за рахунок збГльшення обсягiв iнвестування iз бюджету, можлива за рахунок збГльшення податкових надходжень. Тому важливим е шдвищення фккально! ефективностi податково! системи шляхом зменшення обсягу податкових пГльг, запровадження дiевих майнових податюв. Водночас iз заходами, спрямованими на збГльшення обсягу доходно! частини бюджету, слГд проводити заходи у сферi оптимiзацi! бюджетних видаткiв. Серед прюри-тетних варто видГлити таю: шдвищення яюсного рiвня бюджетного планування зi встановленням граничних меж бюджетних видатюв на середньострокову перспективу, удосконалення системи сощального забезпечення, посилення дiевостi державного контролю за викорис-танням бюджетних коштГв [10].
Основними напрямами податково! реформи повиннi стати удосконалення шституцшно-го середовища оподаткування, сприятливого для реалiзацi! принципу рiвностi платникiв податкiв i зборiв, !х вiдповiдального ставлення до виконання податкових зобов'язань; установлення чiтких правил регулювання взаемних зобов'язань держави i суб'ектГв пiдприемницько! дiяльностi, дiевого контролю за !х дотриманням; поетапне зниження податкового наван-таження на економжу; здiйснення заходiв щодо легаль защ! доходiв i майна.
Фiнансова полГтика на сучасному етапi повинна мати сощальну спрямованiсть, що передбачае здшснен-ня стратег!! замiни системи пГльг на адресну грошову допомогу та шшГ грошовГ виплати найбГльш вразливим верствам населення; створення умов для розширення зайнятост населення; реалГзащю пенсшно! реформи ! створення умов для розвитку пенсшно! системи; недо-пущення заборгованост по заробГтнш плат! ! сощальних виплатах громадянам; розроблення ! здшснення довго-строково! програми подолання бГдностГ у краМ.
Основними напрямами вдосконалення фшансово! полГтики у найближчий час мають бути реформування податково! системи, посилення податково! дисциплши; удосконалення бюджетного процесу через шдвищення науково! обгрунтованост прогнозГв показниюв бюджету, розвиток системи середньо- та довгострокового бюджетного планування, скорочення перелжу головних розпорядниюв коштГв державного бюджету, забезпечення прозорост бюджетного процесу, оптимГзацГ! об-
о
ш
сс:
<
m 2
со
□с <
X
сяпв державного боргу; змiцнення системи управлшня державним боргом; запровадження дiевоí полiтики дер-жавних видaткiв.
Для шдвищення дiевостi бюджетно-податкового регулювання важливим е удосконалення системи управлшня бюджетним процесом, посилення наци та взаемоди мiж державними фiнaнсовими iнститутaми. Бюджетна система е адаптивним мехашз-мом у системi регулювання економжи, що спрямований на забезпечення адекватност регулятивних зaходiв вну-трiшнiм i зовнiшнiм змiнaм економiчного середовища з метою забезпечення соцiaльно-економiчного розвитку держави й aдмiнiстрaтивно-територiaльних одиниць. Бюджетно-податкове регулювання дозволяе цкеспря-мовано впливати на темпи i пропорци розвитку суспкь-ного виробництва. На процес формування видатково! частини бюджету, яка е одним з основних елементiв системи бюджетного регулювання, перш за все, впли-вае доходна частина бюджету i показник дефщиту бюджету, визначений з урахуванням ци^чност еконо-мiчного розвитку. В умовах економiчних перетворень, доцкьним та актуальним е удосконалення теоретико-методологiчних засад фiнaнсовоí полiтики, шдвищення рiвня !! адаптивно! ефективностi в процей регулювання економiчних циклiв, посилення дiевостi мехaнiзмiв шд-тримки конкурентоспроможносй, обмеження монопо-лiй у рiзних секторах економiки. Важливим е посилення фшансово! стiйкостi бюджетно! системи, належне обгрунтування прогнозних значень бюджетних показ-никiв iз урахуванням оцшки впливу поступового зни-ження частки видатюв зведеного бюджету в валовому внутршньому продуктi.
Проведення виважено! i послiдовноí фiнaнсовоí полiтики надасть можливкть забезпечити пiдтримку мaкроекономiчноí стaбiльностi, збалансовашсть i стш-кiсть бюджетно! системи, утримання бюджетного дефь циту в економiчно безпечних межах, пiдвищення якост надання соцiaльних послуг i посилення сощального за-хисту громадян, що сприятиме соцiaльно-економiчному розвитку кра'ни та шдвищенню рiвня життя i добробуту громадян. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Державне фшансове регулювання економiчних пере-творень/за заг.ред. А. А. Мазараю. Ки'Гв: КНТЕУ, 2015. 376 с.
2. Ватульов А. В. Фшансова полiтика у системi економнч-ного розвитку. Економ'чний часопис-ХХ1. 2013. № 5-6. С. 37-40.
3. Кругман П. Выход из кризиса есть. М.: Азбука Бизнес,
2013. 320 с.
4. Коршенко Н. М. Аналiз системи планування бюджетних видатюв в УкраТш. Б'знес 1нформ. 2013. № 4. С. 389-393.
5. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос, 2012. 352 с.
6. Максюта А. А., Чугунов I. Я. Бюджетна складова сус-пшьного розвитку. BiCHUKКНТЕУ. 2012. № 3. С. 45-54.
7. Лук'яненко I., Сидорович М. Бюджетно-податкова полiтика УкраТни: новi виклики: монографiя. КиТв: НаУКМА,
2014. 229 с.
8. Павелко А. В., Чугунов I. Я. Бюджетна политика еконо-мiчного розвитку. BiCHUK КНТЕУ. 2015. № 2. С. 64-73.
9. Чугунов I. Я., Макогон В. Д. Бюджетна полiтика в умовах економiчних перетворень. Економ'чний часопис-XXI. 2016. № 3-4 (2). С. 66-69.
10. Чугунов I. Я., Паачний М. Д. Фшансова политика УкраТни в умовах глобалiзацiТ економки. BiCHUK КНТЕУ. 2016. № 5. С. 5-18.
REFERENCES
Chuhunov, I. Ya., and Makohon, V. D. "Biudzhetna polityka v umovakh ekonomichnykh peretvoren" [Budget policy in the context of economic transformation]. Ekonomichnyi chasopys-XXI, no. 3-4 (2) (2016): 66-69.
Chuhunov, I. Ya., and Pasichnyi, M. D. "Finansova polityka Ukrainy v umovakh hlobalizatsii ekonomiky" [The financial policy of Ukraine in the conditions of globalization of the economy]. Vis-nyk KNTEU, no. 5 (2016): 5-18.
Derzhavne finansove rehuliuvannia ekonomichnykh peretvoren [State financial regulation of economic transformations]. Kyiv: KNTEU, 2015.
Keyns, Dzh. M. Obshchaya teoriya zanyatosti, protsenta i deneg [General theory of employment, interest and money]. Moscow: Gelios, 2012.
Korniienko, N. M. "Analiz systemy planuvannia biudzhetnykh vydatkiv v Ukraini" [Analysis of the Budget Expenditure Planning System in Ukraine]. BiznesInform, no. 4 (2013): 389-393.
Krugman, P. Vykhod iz krizisa yest [There is a way out of the crisis]. Moscow: Azbuka Biznes, 2013.
Lukianenko, I., and Sydorovych, M. Biudzhetno-podatkova polityka Ukrainy: novi vyklyky [Budget and Tax Policy of Ukraine: New Challenges]. Kyiv: NaUKMA, 2014.
Maksiuta, A. A., and Chuhunov, I. Ya. "Biudzhetna skladova suspilnoho rozvytku" [Budget component of social development]. VisnykKNTEU, no. 3 (2012): 45-54.
Pavelko, A. V., and Chuhunov, I. Ya. "Biudzhetna polityka eko-nomichnoho rozvytku" [Budgetary policy of economic development]. Visnyk KNTEU, no. 2 (2015): 64-73.
Vatulyov, A. V. "Finansova polityka u systemi ekonomichno-ho rozvytku" [Financial policy in the system of economic development]. Ekonomichnyi chasopys-XXI, no. 5-6 (2013): 37-40.
<
Ш
