CC BY
67
ции материально-технической базы аграрных формирований. Среди них можно выделить:
1. Выдачу банками инвестиционных кредитов, с последующим субсидированием процентных ставок по ним;
2. Организацию лизинговых отношений в АПК;
Государственная поддержка использования
кредита на инвестиции в модернизацию технической базы производства аграрными формированиями области осуществляется с помощью выплаты субсидий на его обслуживание. Субсидии предоставляются как за счет федерального, так и за счет регионального бюджетов в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. По приоритетным направлениям бюджет области предоставляет субсидии по коммерческим кредитам в пределах 100% ставки рефинансирования ЦБ РФ. При получении такой субсидии затраты сельскохозяйственного товаропроизводителя по обслуживанию кредита снижаются почти на треть.
В Пензенской области на субсидирование процентных ставок по краткосрочным коммерческим кредитам из регионального бюджета было выделено в 2005 г. - 109825,6 тыс. руб., 2006 г. - 94574 тыс. руб., в 2007 г. планировалось выделить 225127,8 тыс. руб.
Использование только механизма субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам не может полностью решить проблему технического перевооружения сельского хозяйства. Это связано с тем, что банки дают кредиты организациям, имеющим идеальные финансовые показатели, а многие аграрные формирования в большинстве некредитоспособны. Поэтому данный вид государственной поддержки улучшения технического обеспечения должен сочетаться с лизингом, который дает возможность экономически слабым хозяйствам обновить свой машинно-тракторный парк при меньших издержках.
Организация лизинга в АПК России представляет собой соглашение между собственником имущества - государством, от лица которого выступает ОАО «Росагролизинг», и лизингополучателем. Договор лизинга на федеральном уровне заключается между ОАО «Росагролизинг» и его представителем в Пензенской области ОАО «Пензаагротехника» на предоставление лизингополучателю современной продукции машиностроения в долгосрочную аренду.
Использование механизма лизинга и субсидирования процентных ставок по кредитам способно оказывать положительное воздействие на модернизацию материально-технической базы аграрных формирований. Но для того чтобы, данными видами поддержки могли воспользоваться большинство хозяйств, необходим системный подход к ее осуществлению, направленный на финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций,
на создание благоприятных условий для инвестирования. На уровне региона, этого можно добиться с помощью целевых программ.
В целях оснащения сельхозтоваропроизводителей высокоэффективной техникой депутатами Законодательного Собрания Пензенской области принят закон Пензенской области «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О целевой региональной программе «Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области».
В рамках вышеназванной программы за счет бюджета Пензенской области сельхозтоваропроизводителям уже выделено на льготных условиях лизинга 424 единицы тракторов различных марок, 155 зерноуборочных комбайнов ДОН-1500, 153 комбайна СК-5М1 «Нива» и 10 комбайнов «Джон Дир»;150 комплектов сеноуборочной техники, 600 культиваторов различных видов, а также 15 стерневых сеялок. Всего из бюджета Пензенской области на закупку этой техники было потрачено свыше 1 млрд руб. Покупка высокопроизводительной техники по целевой региональной программе служит основой для внедрения новых современных технологий производства сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, в Пензенской области происходит реализация целевой региональной программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области (2008-2012 гг.)». Объемы финансирования Программы в 2008-2012 гг. составит 17602,94 млн руб., в том числе: средства федерального бюджета -3769,88 млн руб., средства бюджета Пензенской области - 7727,10 млн руб., собственные средства участников Программы - 6105,96 млн руб.
Исследования показали, что РАО может обеспечить эффективное использование техники и сократить свои финансовые издержки при организации в составе объединений мини-технологических центров, работающих по упрощенной схеме налогообложения. МТЦ оказывают услуги по производственному обслуживанию как для самих хозяйств-участников, так и для организаций, не являющихся членами РАО. Расчеты показывает, что окупаемость техники составит 62 месяца, имеются возможности для повышения эффективности его работы.
Основной недостаток сложившейся системы государственной поддержки через целевые программы заключается в том, что выделение бюджетных средств недостаточно связывается с оценкой эффективности их использования. Поэтому при принятии решения о поддержке технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кроме стандартного набора предварительных показателей работы аграрного формирования, необходимо учитывать социальный, бюджетный и производственный эффект.
ФАКТОРЫ устойчивого развития льноводства псковской области
Н.А.Алексеева, к.э.н., ст. науч. сотр., Е.В.Степанова, науч. сотр. Псковского НИИ сельского хозяйства
Лен-долгунец - традиционная культура Псковской области. Он дает качественное, экологически чистое волокно, обладающее уникальными свойствами, и семена, содержащие 35-42% жира и до 23% белка. Изделия из льна пользуются повышенным спросом у отечественных и зарубежных потребителей. Псковская область издавна славилась своими льнами. Путем народной селекции бы-
ли созданы сорта льна-долгунца, хорошо приспособленные к местным природным условиям. Льноводство непрерывно развивалось и совершенствовалось.
Производство льноволокна к 70-м гг. XX столетия составляло 10% от российского. Псковщина прочно занимала третье место по посевным площадям и четвертое место по производству льноволокна. Льно-
водство составляло основу экономики льносеющих хозяйств, оно давало более 70% денежных поступлений от растениеводства, занимая в пашне лишь 810%. В объеме товарной продукции лен был на втором месте после продукции животноводства.
Развитию льноводства в области способствовали благоприятные почвенно-климатические условия, исстари сложившиеся навыки сельского населения по возделыванию льна, наличие льнозаводов, обеспечивающих первичную обработку льна, функционирующих текстильных предприятий, трикотажных фабрик, швейных предприятий, научно-исследовательского института сельского хозяйства, производящего новые высокоурожайные сорта льна-долгунца.
Основополагающим звеном в структуре льняного подкомплекса области является сельское хозяйство, производящее сырье. В результате аграрной реформы льноводство Псковской области с 1993 г. стало убыточным. Некогда высокодоходная отрасль в настоящее время находится в глубоком кризисе. Уменьшились посевные площади с 38 тыс. га в 1990 г. до 0,7 тыс. га в 2008 г. производство льноволокна -с 3,4 тыс. т до 0,3 тыс. т, качество тресты продолжает оставаться низким, выручка от реализации продукции не покрывает затраты на производство, продукция льна неконкурентоспособна.
Проведенная нами оценка конкурентоспособности продукции льна-долгунца Псковской области и анализ факторов, определяющих конкурентоспособность льнопродукции, позволили установить, что доминирующими из них являются урожайность льноволокна, качество, цена и себестоимость тресты. На их долю по Псковской области приходилось 87%.
Недостаток льносырья, низкое его качество, моральный и материальный износ оборудования, отсутствие стабильных рынков сбыта являются причинами неэффективной работы льнозаводов, их неспособности своевременно производить расчеты с поставщиками. В области из 22 действовавших в 90-е гг. работают лишь три льнозавода, производственные мощности их используются на 15-20%.
Выработанное волокно имеет низкое качество, которое обусловлено низким качеством поставляемой тресты. Волокно с льнозаводов поступает на льнокомбинаты для производства льняных тканей. В 90-е годы в Псковской области работали два льнокомбината - Великолукский и Псковский при среднесписочной численности 2,5 тыс. человек. В настоящее время функционирует текстильное предприятие ООО «ВелиТкан» в основном на привозном сырье из-за неконкурентоспособности местного льноволокна, псковское же льноволокно продается в другие регионы.
Основными причинами такого положения являются:
- потеря экономического интереса у производителей в возделывании льна при сложившихся ценах на производственные ресурсы, задержка расчетов за сданное льносырье льносеющим хозяйствам со стороны льнозаводов от одного года на Новоржевском, до пяти лет - на Невельском;
- моральный и физический износ техники и оборудования, в результате чего нарушается технология, допускаются потери, снижаются урожай и качество сырья, возрастает себестоимость продукции;
- нарастающий дефицит квалифицированных кадров специалистов и механизаторов;
- недостаточная государственная поддержка отрасли при существующем диспаритете цен на ресурсы;
- высокая трудоемкость и ресурсоемкость отрасли;
- ведомственная разобщенность звеньев льняного подкомплекса и отсутствие интеграционных связей между производителями и переработчиками.
Лен для Северо-Западного региона РФ является стратегической культурой, наращивание его производства может служить базой для формирования большого числа рабочих мест. Возрождение псковского льноводства, превращение отрасли в конкурентоспособную является одной из важнейших задач на современном этапе. На уровень конкурентоспособности льнопродукции оказывают влияние факторы внешнего и внутреннего характера. Под внешними общеэкономическими факторами, понимается совокупность условий, находящихся вне сферы непосредственного влияния предприятия: стабильность государственной поддержки, экономическое регулирование цен на продукцию сельского хозяйства и промышленные ресурсы. Внутренние факторы отражают степень использования земельных, материальных и трудовых ресурсов, технический уровень, технологию производства.
Что же сделать для возрождения льноводства?
Во-первых, необходимо создание сырьевых зон в административных районах области, где сохранились льнозаводы. Для загрузки мощностей оставшихся льнозаводов требуется сырья в переводе на льноволокно 2-2,2 тыс. т. В условиях дефицита инвестиционных ресурсов их следует направлять в те хозяйства, где они обеспечат наибольшую отдачу. Нами отобраны 20 сельхозпредприятий, в которых в первую очередь целесообразно размещать посевы льна и сконцентрировать ресурсы для его возделывания.
При отборе хозяйств использовалась стратегия поляризованного развития, обеспечивающая рост экономики за счет нововведений не сразу во всем регионе, а в отдельных точках - полюсах роста, которые затем должны стимулировать развитие других производств [1].
За критерии отбора сельхозпредприятий взяты наличие земельных, трудовых и материальных ресурсов для производства льна. Возможная площадь посева льна в перспективных для льнопроиз-водства хозяйствах определена с учетом исключения заболеваний посевов и уровня трудообеспечен-ности. Отобранные хозяйства имеют 41245 га пашни. В соответствии с требованиями семипольного севооборота льном можно занимать одно поле -14,3% пашни. Другим ограничением возможной площади льна является уровень трудообеспеченно-сти. Участниками инвестиционных программ могут быть хозяйства, трудообеспеченность которых позволит своевременно выполнять все технологические операции. При наличии не менее двух механизаторов на 100 га пашни площадь посева льна может достигать одного поля в семипольном севообороте [2] При меньшей численности механизаторских кадров возможная площадь льна пропорционально уменьшается. С учетом фактической обеспеченности механизаторами разместить посевы льна на первоначальном этапе возможно только на 1800 а или на 4,3% пашни, в среднем на одно хозяйство - 90 га.
Для полного обеспечения льнозаводов сырьем и рационального использования техники площадь посевов льна необходимо довести до 5900 га в расчете на одно хозяйство - до 200-250 га, что возможно только при решении проблемы дефицита механизаторов, которую можно осуществить за счет
внутриобластной миграции, выплаты зарплаты не менее 10 тыс. руб. в месяц и предоставления жилья;
Во-вторых, инвестиции для создания сырьевой базы в первую очередь должны быть направлены на материально-техническое обеспечение ресурсосберегающих технологий, основанных на достижениях научно-технического прогресса, комплексной механизации и последовательном осуществлении операций для получения высоких урожаев с минимальными затратами труда и средств.
В условиях дефицита финансовых ресурсов особенно важно применение технологических факторов, не требующих больших материальных затрат. Так по данным научных учреждений размещение посевов льна после многолетних трав увеличивает урожайность льноволокна на 15-20% без каких-либо затрат. Проведение посева льна в оптимальные ранние сроки, особенно в засушливые годы, повышает урожайность льнопродукции до 10% [3].
Укрепление материально-технической базы, приобретение высокопроизводительной техники позволит:
- внести минеральные удобрения под лен по потребности (не менее 180 кг действующего вещества на 1 га) для обеспечения урожайности льноволокна 6-8 ц/га и льносемян - не ниже 4 ц/га. Каждый центнер минеральных удобрений по данным Псковского НИИСХ обеспечивает прибавку урожая льноволокна на 0,3-0,5 ц.
- вытеребить лен, разостлать солому, под августовские росы, когда есть влага и тепло, что при прочих равных условиях обеспечивает выход длинного волокна и его средний номер на 20% выше по отношению к сентябрьскому и на 50% выше - к октябрьскому расстилу, сокращает продолжительность вылежки тресты до 16 дней и ее равномерность (важный показатель при определении качества тресты);
- разостлать солому в августе, убрать в сентябре, применяя рулонную технологию уборки, тем самым сократить трудоемкость более чем в два раза и потери как минимум на 20%;
Одним из важнейших факторов, способствующих повышению конкурентоспособности льнопродук-ции, является реализация инновационных проектов, в частности внедрение перспективных сортов льна и восстановление системы семеноводства.
Проведенная нами экономическая оценка новых перспективных сортов льна селекции Псковского НИИСХ: Восход, Антей, Орион с высокими показателями урожайности, устойчивости к полеганию и болезням, качества волокна показала, что с внедрением их в производство можно получить экономический эффект от 3 тыс. руб. у сорта Восход до 19 тыс. руб. сорта Орион с каждого гектара.
Восстановление системы семеноводства позволит обеспечить ускоренное размножение перспективных сортов льна, значительно повысить качество волокна и его урожайность. Однако требуется обновление и реконструкция материально-
технической базы Псковского НИИСХ, занимающегося выведением новых сортов льна, элитно-семеноводческих хозяйств, льносемстанций.
Важнейшим фактором вывода отрасли из кризиса, является усиление государственной поддержки сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Наши расчеты показывают, что устойчивое развитие отрасли (рентабельность 30-35%) обеспечивается при урожайности льносемян 4 ц, льноволокна -не ниже 7 ц/га, среднем номере льнотресты - не ниже 1,25, с доведением субсидий за 1 т волокна не ниже 7 тыс. руб., компенсаций на приобретение удобрений, пестицидов и ГСМ в размере 25% их стоимости из федерального и регионального бюджетов.
С целью инвестирования развития собственной сырьевой базы необходимо создать интегрированное формирование холдингового типа, основанное на взаимовыгодном сотрудничестве производителей и переработчиков. Положительные примеры этому есть в Алтайском крае.
Холдинг должен включать головную организацию - ООО «ВелиТкан», реконструированные или вновь построенные с учетом местоположения сельхозпредприятий льнозаводы, перспективные для ведения льноводства сельскохозяйственные предприятия, Псковский научно-исследовательский институт сельского хозяйства как производитель оригинальных семян, льносемстанции.
Главной задачей головного предприятия является инвестирование производства конкурентоспособного льноволокна. Цель сельхозпредприятий - получение высокой урожайности и качества волокнистой продукции при минимальной себестоимости. Задача ГНУ «ПНИИСХ» - обеспечить льносеющие хозяйства качественными семенами высших репродукций районированных сортов, аналогично льносемстанций -заготовка, доведение до посевных кондиций, хранение, протравливание и реализация семян на посев. Льнозаводы обязаны провести первичную переработку льносырья и поставить волокно высокого качества на льнокомбинаты. Рабочим механизмом реализации этих задач должен стать бизнес-план инвестиционного проекта, где четко определяются источники финансирования, параметры и этапы реализации проекта, его экономическая эффективность.
Реализация вышеизложенного комплекса мер позволит производить конкурентоспособную продукцию из псковского льна.
Источники
1. Костяев А.И. Региональные агроэкономические исследования и разработки: методология и методы. -, Екатеринбург, 1999. - 280 с.
2. Поздняков Б.А. Рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма в льняном подкомплексе АПК. - М., 1999.
3. Современные проблемы льноводства на Северо-западе РФ. - Сб. матер. науч.-практ. конф., состоявшейся в Пскове 4-6 июля 2000 г., 13-15 июля 2005 г.
АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОРМОВ
РАЗЛИЧНОЙ СТОИМОСТИ
А.К. Хисамов, асп. Башкирского государственного аграрного университета
Одним из основных определяющих факторов, влияющих на себестоимость мяса при откорме цыплят-бройлеров, являются затраты на корма, составляющие в структуре затрат долю до 65%. Питатель-
ность и сбалансированность рационов кормления существенно влияют на такие производственные показатели, как среднесуточный привес, конверсия
