CC BY
9ЭНЕРГИЯ РЕСУРСЛАРИДАН ЦОНУНГА ХИЛОФ РАВИШДА ФОЙДАЛАНГАНЛИК УЧУН ЖАВОБГАРЛИКНИНГ ЖИНОИЙ ^УЦУЦИЙ
ТАВСИФИ Субанов Олимжон Суяркул ^ли
Узбекистан Республикаси Ички ишлар вазирлиги Малака ошириш институти катта
укитувчиси https://doi.org/10.5281/zenodo.10720881
Аннотация. Мазкур мацолада энергиядан фойдаланиш со^асидаги жиноятлар ва уларни содир этганлик учун жиноий жавобгарлик уамда унинг узига хос хусусиятлари ёритилган.
Калит сузлар: жиноий ^уцуцбузарлик, электр энергиясини беууда сарфлаш, электр энергиясидан фойдаланиш цоидаларини бузиш, энергиядан фойдаланиш со^асидаги жиноят содир этганлик учун жиноий жавобгарлик.
Аннотация. В данной статье описаны преступления в сфере использования энергии и уголовная ответственность за их совершение, а также ее особенности.
Ключевые слова: Уголовное правонарушение, растрата электроэнергии, нарушение правил использования электроэнергии, уголовная ответственность за совершение преступления в сфере использования энергии.
Abstract. This article describes crimes in the field of energy use and criminal liability for their commission, as well as its features.
Keywords: Criminal offense, waste of electricity, violation of rules for the use of electricity, criminal liability for committing a crime in the field of energy use.
Мамлакатимизда жадаллик билан замонавий ахборот-коммуникация, ракамли технологияларнинг урни тобора ортиб бораётгани, зарур ахборотлардан тезкор хабардор булиш, турли интерактив хизматлардан фойдаланиш имконини яратади. Бу эса, республикамизда фаолият олиб борадиган турли корхона, ташкилот ва муассасаларда ходим ва хизматчилар, фукароларнинг замонавий ахборот-коммуникация, ракамли технологиялардан самарали фойдаланишлари учун ракамли технологиялар объектларини энергия билан таъминлаш, шу жумладан, замонавий кайта тикланувчи энергия манбааларидан комплекс фойдаланишни такозо этади.
Зеро, глобал тараккиёт шароитида хар бир инсон хам ахборот-коммуникация технологияларидан унумли фойдаланиш хукукига эга. Чунки, уларнинг кунлик фаолиятида амалга оширадиган ишларида компьютер техникасидан, тармок технологияларидан унумли фойдаланишлари уларнинг иш сифатини ортиши, сарфланадиган вактни тежаш имконини беради. Шу боис, мамлакатимизда компьютер ва ахборот технологиялари, телекоммуникация ва маълумот узатиш тармоклари, интернет хизматларини ривожлантириш хамда замонавийлаштириш мухим ва асосий йуналишлардан бири. Мазкур йуналишда уларни жахон стандартларига етказиш максадида кенг куламли ишлар амалга оширилди ва бу борадаги ишлар изчиллик билан давом эттирилмокда.
Энергия ресурсларига булган ички талаб иктисодий ривожланишнинг кутилаётган динамикаси, иктисодиёт тузилишининг узгариши ва унинг узига хос энергия интенсивлиги даражаси билан белгиланади.
Иктисодиётнинг энергия сарфи хажми камайтириш электр энергетика сиёсатининг асосий вазифасидир. Мазкур вазифанинг бажарилмаслиги эса энергетика сохасининг
мамлакат ижгимоий-икгисодий ривожланишига мукаррар равишда гускинлик килишига олиб келади.
2012-2019-йилларда элекгр энергияси ишлаб чикаришда йилига ургача 2,6 фоиз микдорида усиш кузагилди. Бирок элекгр энергиясига булган галаб гули; кондирилмади, гакчиллик галабнинг 9,4 фоизини гашкил эгди.
Элекгр энергияси исгеъмолининг оргишига олиб келувчи асосий омиллар: икгисодий усиш (2030 йилга бориб ЯИМ 1,9 баробар ошиши кугилмокда); ахоли гурмуш даражасини ошиши, бу уз навбагида маиший гехникадан фойдаланишни купайишига олиб келади;
Бирлашган Миллаглар Ташкилоги маълумогларига кура, бир вакгнинг узида урбанизация даражаси усиши билан мамлакаг ахолисининг 37,4 млн. кишига купайиши; гахминан 10 фоизга бахоланган кондирилмаган галабнинг баргараф эгилиши. Мамлакагнинг гранзиг учун кулай булган географик жойлашувини хисобга олган холда 2030 йилга бориб, элекгр энергиясини импорг ва экспорг хажми йилига 6 млрд.кВг.соагга генг булиши кугилмокда. Шу билан бирга, 2030 йилга келиб, ягона элекгр энергегика гизимининг гигиз соагларидаги юклама 2019 йилнинг киш давридаги 10,4 МВгдан 20,9 МВггача кугарилади, бунинг нагижасида ишлаб чикариш куввагини деярли 2 баробарга ошириш галаб эгилади (+ 10,5 минг МВг).
Кейинги йилларда энергия ресурсларидан конунга хилоф равишда фойдаланиш холларини баргараф эгиш хамда исгеъмолчилар гомонидан габиий газ ва элекгр энергиясидан фойдаланиш коидаларига риоя эгилишини гаъминлаш юзасидан кагор чора-гадбирлар амалга оширилиб келинмокда.
Бирок курилаёгган чора-гадбирларга карамасдан энергия ресурсларидан конунга хилоф равишда фойдаланиш билан боглик конунбузарликлар салмоги оргиб бормокда.
Шу муносабаг билан энергия ресурсларидан конунга хилоф равишда фойдаланганлик ва мазкур сохадаги ваколагли органларнинг курсагмаларини бажармаганлик учун жавобгарликни кучайгириш зарураги юзага келмокда.
Мазкур "Энергия ресурсларидан конунга хилоф равишда фойдаланганлик учун жавобгарлик кучайгирилиши муносабаги билан Узбекистан Республикасининг Жинояг, Жинояг-процессуал кодексларига хамда Узбекистан Республикасининг Маъмурий жавобгарлик гугрисидаги кодексига узгаргириш ва кушимчалар киригиш хакида"ги 2023 йил 13 марг кунидаги №УР^-822 -сонли ^онуни кабул килинди. Мазкур конун билан элекгр энергияси, газ хдмда водопроводдан гижораг максадларида конунга хилоф равишда фойдаланиш билан боглик харакаглар угирлик сифагида малакаланади. Узбекистан Республикаси Энергегика вазирлиги хузуридаги Элекгр энергияси, нефгь махсулоглари ва газдан фойдаланишни назораг килиш инспекцияси хамда унинг худудий бошкармалари курсагмаларини бажармаганлик учун маъмурий жавобгарлик, шунингдек элекгр энергияси ва газдан фойдаланиш коидаларини бузиш билан боглик маъмурий ишларни куриб чикиш ваколаги ушбу Инспекцияга ва унинг худудий бошкармаларига гааллуклилиги белгиланди.
Шунингдек, ушбу ^онун энергия ресурсларидан конунга хилоф равишда фойдаланганлик сохасидаги хукукбузарликларнинг олдини олиш, мазкур килмишларни содир эгганлик учун жазо мукаррарлигини гаъминлаш, шунингдек бундай гоифадаги хукукбузарликларга доир суд-гергов амалиёгида ягона ёндашувни шакллангириш учун асос булиб хизмаг килади.
Мазкур конун билан Узбекистан Республикасининг Жиноят кодексининг 169-модда иккинчи кисми:
"г" бандининг узбекча матнидаги "содир этилган булса" деган сузлар чикариб ташланиб, куйидаги мазмундаги "д" ва "е" бандлар билан тулдирилди.
"д) умумий фойдаланишдаги электр, иссиклик, газ ёки водопровод тармокларига тижорат максадларида узбошимчалик билан уланиш ёхуд электр энергиясини, табиий газни, совук ёки иссик сувни хисобга олиш асбобларига, шу жумладан уларнинг пломбаларига касддан шикаст етказиш ёхуд хисобга олиш асбобларининг курсаткичларини узгартириш максадида уларга ташкаридан аралашиш йули билан;
е) умумий фойдаланишдаги электр, иссиклик, газ ёки водопровод тармокларига электр энергияси, газ ёки сув таъминоти ташкилотларининг мансабдор шахслари ёки ходимлари томонидан олдиндан тил бириктириб, тижорат максадларида узбошимчалик билан уланиш ёхуд электр энергиясини, табиий газни, совук ёки иссик сувни хисобга олиш асбобларига, шу жумладан уларнинг пломбаларига касддан шикаст етказиш ёхуд хисобга олиш асбобларининг курсаткичларини узгартириш максадида уларга ташкаридан аралашиш йули билан содир этилган булса";
Бундан ташкари Жиноят кодексининг 1852-модда куйидаги мазмундаги еттинчи кисм билан тулдирилди:
"Ушбу модда умумий фойдаланишдаги электр, иссиклик, газ ёки водопровод тармокларига тижорат максадларида узбошимчалик билан уланиш ёхуд электр энергиясини, табиий газни, совук ёки иссик сувни хисобга олиш асбобларига, шу жумладан уларнинг пломбаларига касддан шикаст етказиш ёхуд хисобга олиш асбобларининг курсаткичларини узгартириш максадида уларга ташкаридан аралашиш оркали талон-торож килиш билан боглик харакатлар содир этилганда кулланилмайди"; саккизинчи булим куйидаги мазмундаги атама билан тулдирилди: "Тижорат максади - жисмоний ёки юридик шахслар томонидан муайян фаолиятда фойда ёки даромад олишга каратилган максад".
Хусусан, Жиноят кодексига киритилган кушимчаларга асосан: умумий фойдаланишдаги электр, иссиклик, газ ёки водопровод тармокларига тижорат максадларида узбошимчалик билан уланиш ёхуд электр энергиясини, табиий газни, совук ёки иссик сувни хисобга олиш асбобларига, шу жумладан уларнинг пломбаларига касддан шикаст етказиш ёхуд хисобга олиш асбобларининг курсаткичларини узгартириш максадида уларга ташкаридан аралашиш угирлик деб эътироф этилади, курсатилган хукукбузарликларни содир этганлик учун эса 5 йилгача озодликдан махрум килиш тарзидаги жазо тайинланиши мумкин.
Таъкидланишича, бугунги кунда энергия ресурсларидан ноконуний фойдаланиш билан боглик конунбузарликлар салмоги ортиб бормокда. Хусусан, Бош прокуратура томонидан 2022 йил ва жорий йилнинг утган даври юзасидан электр энергияси ва табиий газдан фойдаланиш коидаларини бузганлик холатлари буйича 433 та жиноят иши кузгатилган. Ушбу жиноятлар окибатида давлат манфаатларига 368,1 млрд сум микдорда моддий зарар етказилган. Шунингдек, сув таъминоти тармокларига 1 624 та ноконуний уланишлар аникланиб, коидабузарликларга йул куйган шахслардан 7 млрд 144 млн сумлик кушимча туловлар ундирилган.
Мазкур конун ушбу муаммоларни бартараф этиш билан бирга энергия ресурсларидан ноконуний фойдаланганлик учун жавобгарликни кучайтиришга каратилган. Хусусан, умумий фойдаланишдаги электр, иссиклик, газ ёки водопровод тармокларига
тижорат максадларида узбошимчалик билан уланиш ёхуд уларни хисобга олиш асбоблари ва пломбаларига касддан шикаст етказиш, шунингдек, ушбу килмишларни коммунал хизмати ташкилотларининг мансабдор шахслари ёки ходимлари билан тил бириктириб, содир этилган жиноят холатлари эндиликда угрилик жинояти деб бахоланиши назарда тутилмокда.
"Шу билан бирга, Жиноят кодексига "тижорат максади" тушунчаси киритилиб, жисмоний ва юридик шахсларнинг муайян фаолиятида фойда, даромад олиш, наф куришга каратилган максад экани белгиланди.
Энергия ресурсларидан ноконуний фойдаланганлик учун назарда тутилган жиноятларга доир ишлар буйича дастлабки тергов харакатлари прокуратура органлари томонидан амалга оширилиши конун билан мустахкамланди".
Мазкур ^онун юкоридаги муаммоларни бартараф этиш билан бирга энергия ресурсларидан ноконуний фойдаланганлик учун жавобгарликни кучайтиришга каратилганлиги билан ахамиятлидир.
