CC BY
184ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС.
УДК 347.15/18
ЭМАНСИПАЦИЯ КАК ОСНОВАНИЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПОЛНОЙ ДЕЕСПОСОБНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ
А. А. Лукашевич
Центральный филиал Российского государственного университета правосудия (г. Воронеж) Поступила в редакцию 20 февраля 2018 г.
Аннотация: освещаются основные проблемы, связанные с особенностью признания несовершеннолетних граждан полностью дееспособными до достижения ими установленного законом возраста. Раскрывается вопрос о порядке оформления статуса несовершеннолетнего как эмансипированного лица и объемом наделяемых полномочий. Особое внимание обращено на норму закона, устанавливающую требование к порядку проведения процедуры эмансипации. Рассматриваются вопросы дальнейшего развития института эмансипации и возможности разрешения сложившихся противоречий в действующем гражданском законодательстве при реализации норм, регулирующих процедуру эмансипации.
Ключевые слова: несовершеннолетний, дееспособность, эмансипация, предпринимательская деятельность, сделкоспособность, деликтоспособ-ность, ответственность, законный представитель, родитель, опекун, попечитель, трудовой договор (контракт), сделка, обязательства.
Abstract: highlights the main problems associated with feature recognition of emancipated minors, until they reach the legal age. Deals with the question of the order status of a minor as an emancipated person and the amount of granted authority. Special attention is given to the rule of law, establishing a requirement to ^ order the procedure of emancipation. In doing so, addresses the issues of further development of the Institute of emancipation and resolve prevailing conflicts in ^ the current civil law, rules governing the procedure for emancipation. ^ Key words: minor, capacity, empowering, entrepreneurial activity, sdelkos-posobnost, delictual capacity, responsibility, legal representative, parent, guar-- dian, caregiver employment contract (contract) transaction, obligation.
48
Определяя правовое положение гражданина как субъекта гражданских правоотношений, действующий Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ) содержит ряд новых положений, ранее неизвестных не только советскому, но и русскому дореволюционному законодательству. Это, в частности, относится к установлению возможности приобретения полной гражданской дееспособности гражданами, не достигшими совершеннолетнего возраста. В соответствии с действующим законодательством дееспособность, т. е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять обязанности по общему правилу
© Лукашевич А. А., 2018
Гражданское право. Гражданский процесс...
в полном объеме, возникает с момента наступления совершеннолетия. Однако при определенных условиях несовершеннолетний может приобрести гражданскую дееспособность по достижении восемнадцати лет,
данный порядок закреплен в специальных нормах законодательства. >
Так, несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуаль- >
ные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени ^
вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эманси- к
пация) - п. 2 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской е
Федерации (далее - ГПК РФ). Статья 27 ГК РФ закрепляет определен- |
ный порядок для проведения процедуры эмансипации. ^
Закрепление законодательно такого правового института, как эман- Ш
сипация, обусловлено рядом причин. Во-первых, изменение социально- о
экономических условий: переход к рыночным отношениям способствует и
тому, что несовершеннолетним предоставляется право как на участие в а
7\
а
трудовой деятельности, так и деятельности, направленной на получение
доходов, нередко для более полной реализации своих возможностей в
данных видах деятельности несовершеннолетним необходимо быть пол- к
ностью дееспособным. Во-вторых, учитывается, что в реалиях современ- о
н
ного общества происходит более быстрое физиологическое развитие подростков, стремление выйти из-под контроля родителей.
Институт эмансипации детально исследуется современными уче- е ными с момента введения, но неоднозначно ими оценивается. С точки зрения одних ученых, институт эмансипации содействует обретению и несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности, б развитию их способностей в предпринимательской деятельности1; по е мнению других, к эмансипации можно прибегнуть лишь в исключитель- н ных случаях, при крайне неблагоприятном
несовершеннолетнего и его семьи2. >
В результате эмансипации происходит преобразование правового статуса несовершеннолетнего. Суть эмансипации состоит в том, что несовершеннолетний переходит из категории граждан, обладающих неполной гражданской дееспособностью, в категорию - полностью дееспособных, а значит, он самостоятельно несет ответственность по всем своим обязательствам и возмещает все причиненные убытки, сохраняя при этом свой фактический социальный статус.
Множество сложных, дискуссионных вопросов возникает и при практическом применении данного института. Наибольшие вопросы вызывает процесс объявления несовершеннолетнего эмансипированным. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской дея-
49
1 См.: Гражданское право : учебник : в 4 т. / отв. ред. Е. А. Суханов. М., Т. 1.
2 См.: Жилинский С. Э. Предпринимательское право : учеб. для вузов. 2-е изд. М., 2009. С. 77-78.
тельностью. Обязательным условием эмансипации несовершеннолетнего является получение на то согласия законных представителей. Однако форма выражения согласия законом не определена. Ряд ученых считают, что согласие должно быть представлено в орган опеки и попечительства в письменной форме путем предоставления отдельного документа либо путем представления подписи на заявлении несовершеннолетнего3. В данном случае имеется сложный юридический состав природы согласия на эмансипацию, поэтому считаем, что можно согласиться с позицией ученых4, поддерживающих нотариальную форму согласия родителей (законных представителей) на эмансипацию несовершеннолетнего, в целях исключения возможности подделки такого согласия самим несовершеннолетним.
Следует отметить, что в ст. 27 ГК РФ ничего не сказано о согласии и волеизъявлении самого несовершеннолетнего, поскольку такое согласие является необходимым при проведении процедуры эмансипации, ведь это неправомерно и нелогично наделять несовершеннолетнего полным объемом прав и обязанностей, а также ответственности помимо его воли. Поэтому следует законодательно закрепить именно в ГК РФ норму, которая четко указывала бы, что заявителем в орган опеки и попечительства или в суд должен быть сам несовершеннолетний. Кроме того, законодатель не закрепил требований, которым должен соответствовать подросток, желающий стать эмансипированным. Ничего не сказано о социальной зрелости такого подростка и относительно того, кто должен ее определять. Поэтому прежде чем принять решение об эмансипации, правоприменителю необходимо обращать внимание на личностные качества подростка, уровень его физического и интеллектуального развития, способность действовать разумно с осознанием последствий совершаемых действий. Для этого необходимо закрепить законодательно нормы, касающиеся
О!
2 возможности проведения психологической экспертизы для подтвержде-^ ния психической зрелости подростка. Данная экспертиза должна носить 5 консультативный характер.
Основанием для проведения процедуры эмансипации является так_же участие несовершеннолетнего в трудовых правоотношениях в соот-
50 ветствии с ч. 1 ст. 27 ГК РФ. По общему правилу заключение трудового _ договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, а при соблюдении условий, предусмотренных ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), и раньше. Для процедуры эмансипации закон требует подтвердить сам факт работы по трудовому договору соответствующим документом (копией трудового договора или трудовой книжкой, справкой от работодателя). Устная договоренность несовершеннолетнего с работодателем о выполнении определенной работы правово-
3 См.: Белова С. Н., Бутнев В. В. О некоторых проблемах института эмансипации несовершеннолетних // Правоведение. 2008. № 6. С. 49.
4 См.: Лозовская С. О. Правосубъектность в гражданском праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
го значения для эмансипации не имеет. В соответствии со ст. 67 ТК РФ несовершеннолетний вправе требовать от работодателя оформления с ним трудового договора в письменной форме. С позиции закона для признания несовершеннолетнего эмансипированным продолжительность > трудового стажа значения не имеет. На наш взгляд, такой подход зако- > нодателя требует коррекции путем закрепления законодательно срока, ^ в течение которого несовершеннолетний должен состоять в трудовых к правоотношениях. Такой позиции придерживаются и некоторые ученые, е которые считают, что стаж работы позволяет оценить способность несо- Ш вершеннолетнего самостоятельно, по своему усмотрению приобретать и > осуществлять принадлежащие ему права5. ц)
Необходимо также отметить, что эмансипация не влияет на правовое а положение работающего несовершеннолетнего. В трудовых отношениях ош в области охраны труда, эмансипированный пользуется льготами, пред- а усмотренными трудовым законодательством. Объясняется это тем, что ш особый (льготный) порядок ответственности несовершеннолетнего, ра- ^ ботающего по трудовому договору, как и нормы, регулирующие процесс К труда и отдыха, направлен на охрану психофизиологического здоровья о подростка. Это подтверждается тем, что трудовые правоотношения с не- о совершеннолетним регулируются отдельной главой 42 ТК РФ. §
При проведении процедуры эмансипации несовершеннолетнего воз- ш никает вопрос: каким объемом полномочий наделять будущего эмансипи- п рованного подростка? Это связано с тем, что участвовать в гражданском ш обороте несовершеннолетний будет от своего имени, в своих интересах, б на свой риск и под свою ответственность. Именно поэтому он должен е осторожно подходить к изменению своего статуса, осознавая высокую от- е ветственность за все свои совершенные действия в будущем. Эмансипи- я рованный подросток признается полностью деликтоспособным. В науке > существует точка зрения, которая считает возможным предоставить несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет право на самостоятельное совершение широкого круга сделок, за исключением сделок с недвижимым имуществом, с движимым имуществом, подлежащим государственной регистрации, а также сделок, объектом которых выступают ценные
бумаги6. -
С данной позицией нельзя согласиться, поскольку институт эманси- 51 пации в подобном случае не будет иметь той практической значимости, на которую рассчитывал законодатель. Определим цели эмансипации. Как известно, при эмансипации несовершеннолетнего наделяют полной дееспособностью, что предполагает абсолютную сделкоспособность и де-ликтоспособность. Так, в соответствии с п. 2 ст. 27 ГК РФ: «Родители, усыновители и попечитель несовершеннолетнего не несут ответственности
5 См.: Букшина С. В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2006.
6 См.: Букшина С. В. Эмансипация : проблемы и перспективы // Хозяйство и право. 1999. № 7, 8.
по обязательствам несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда». Суть института эмансипации заключается в том, чтобы сделать несовершеннолетних независимыми от своих законных представителей, так как эмансипированным может быть признан подросток, который имеет самостоятельный доход от занятия предпринимательской деятельностью или работы по трудовому договору (контракту).
Вероятно, наделяя работающего подростка полной дееспособностью, основной целью законодателя является предоставление ему права в полной мере распоряжаться заработанными средствами. Однако данное право уже предоставлено ГК РФ абсолютно всем несовершеннолетним. Так, согласно п. 1 ч. 2 ст. 26 ГК РФ «... несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами». Поэтому считаем, что для признания несовершеннолетнего, работающего по трудовому договору, эмансипированным, необходимо закрепить норму с четким указанием минимального трудового стажа подростка.
В случае, когда лицо в возрасте от 14 до 18 лет занимается предпринимательской деятельностью, ситуация иная. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что занятие предпринимательской деятельностью возможно лишь полностью дееспособным лицом. Так, в ст. 23 ГК РФ отсутствует указание на возраст, позволяющий гражданину осуществлять предпринимательскую деятельность, но исходя из смысла ст. 27 ГК РФ следует, что законодатель предполагает правомерность занятия гражданином предпринимательской деятельностью и до достижения им 16-летнего возраста. ,_ Некоторые авторы считают, что факт эмансипации должен пред-
о1 шествовать занятию несовершеннолетним предпринимательской дея-> тельностью. Свою позицию они обосновывают следующим образом: са-^В мостоятельный характер осуществления является одним из признаков сч предпринимательской деятельности. Но своим согласием или несогласием на совершение сделки законные представители воздействуют на волю несовершеннолетнего, ограничивая тем самым его участие в предпринимательском обороте. Кроме того, получение согласия на совершение каждой сделки, если она не является сделкой по распоряжению собственными доходами или результатами своей интеллектуальной деятельности, противоречит и принципу систематичности предпринимательской деятельности7. Если поддерживать данную точку зрения, то законодатель должен закрепить следующий порядок проведения процедуры эмансипации: сначала подросток, по собственному заявлению, признается судом полностью дееспособным и только потом имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. В этом случае ст. 27
52
7 См.: Ручкина Г. Ф. Предпринимательская правосубъектность как элемент правового статуса гражданина // Юрист. 2013. № 10. С. 5.
ГК РФ необходимо скорректировать путем возможности проведения процедуры эмансипации только в отношении граждан, достигших 16-летнего возраста и работающих по трудовому договору (контракту), исключив
занятие предпринимательской деятельностью как основания для приоб- >
ретения полной дееспособности до наступления совершеннолетия, но с >
таким мнением можно согласиться лишь отчасти. л
В настоящее время законодатель, наделяя несовершеннолетнего а
полной дееспособностью, с одной стороны, «облегчает» ему занятие пред- Е
принимательской деятельностью отсутствием необходимости получать и
согласие законных представителей на совершение сделок, а с другой - это ^
освобождение родителей, усыновителей или попечителя от субсидиарной Ш
ответственности за деликты своих детей. Но, как правило, ответствен- о
ность, возникающая при осуществлении предпринимательской деятель- и
ности, носит договорной характер, в редких случаях деликтный. Таким а
образом, одна из целей эмансипации — освободить законных представи- Я
телей несовершеннолетнего, занимающегося предпринимательской де- ^
ятельностью, от субсидиарной ответственности за деликты, которые не к
так часты при осуществлении такого вида деятельности. Если проводить о
аналогию с европейским законодательством, в частности с Гражданским О
кодексом Франции8, то эмансипированный вообще не может заниматься 2
н
предпринимательской деятельностью, а поэтому и не возникает вопроса е о порядке распределения имущественной ответственности между эмансипированным и его законными представителями.
Интересен также вопрос, касающийся отмены эмансипации. В част-
ности, нормы ни гражданского, ни гражданского процессуального права е
не устанавливают материально-правовых оснований и процедуру для «обратной» эмансипации. Значит, несовершеннолетний до достижения им 18 лет остается полностью дееспособным, даже если он фактически не занимается предпринимательской деятельностью или не работает по трудовому договору (контракту). В свою очередь проект ГПК РФ9 допускает отмену решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным при наличии достаточных оснований. Данное предложение носит новаторский характер, однако согласиться с такой позицией трудно. В пользу нашей точки зрения можно привести следующий аргумент: когда лицо осуществляет предпринимательскую деятельность, то в рамках этой деятельности совершает ряд гражданско-правовых сделок, направленных на получение прибыли, и данное лицо, в свою очередь, становится «заложником» множества гражданско-правовых обязательств, а в случае отмены решения об эмансипации
а> х
53
8 См.: Гражданское, торговое и семейное законодательство капиталистических стран : сб. нормативных актов : гражданские и торговые кодексы / отв. ред. Е. А. Васильев. М., 1986.
9 Концептуальный проект структуры модельного Кодекса гражданского судопроизводства для стран Содружества Независимых Государств // СНГ : реформа гражданского процессуального права : материалы Междунар. конф. (г. Москва). М., 2002.
возникает вопрос, на кого возлагать исполнение обязательств по всем правомерным сделкам. Несовершеннолетний, в отношении которого была отменена процедура эмансипации, получает статус лица, не обладающего полной дееспособностью, а значит, не может отвечать по своим обязательствам в полном объеме, получается исполнение обязательств по сделкам становится обязанностью его законных представителей. Родители, опекуны или попечители несовершеннолетнего становятся «заложниками» таких обязательств, не участвуя в них, не давая согласия на их совершение, они будут обязаны их исполнить в силу закона.
В настоящее время эмансипированный российский несовершеннолетний уравнивается с совершеннолетними гражданами в способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, нести самостоятельно гражданско-правовую ответственность. Он имеет право совершать сделки любого содержания без согласия своих законных представителей. Однако ввиду проблем, возникающих на практике применения данного института, эмансипация представляет собой исключение из общего правила и не должна рассматриваться как всеобщее руководство к действию. При проведении процедуры эмансипации необходимо учитывать, что данный институт предусмотрен законодательством для отдельных категорий граждан, психическая зрелость которых достигла определенного уровня, позволяющего осознанно отвечать за свои действия.
Центральный филиал Российского государственного университета правосудия (г. Воронеж)
Лукашевич А. А., преподаватель кафедры гражданского права
E-mail: [email protected] Тел.: 8-919-187-75-20
Central Branch of the Russian State University Justice (Voronezh)
Lukashevich A. A., Lecturer of the Civil Law Department
E-mail: [email protected] Теl.: 8-919-187-75-20
54
