CC BY
220
<е
ИНСТИТУТ ЭМАНСИПАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
INSTITUTE OF EMANCIPATION AND SOME THEORETICAL PROBLEMS OF ITS APPLICATION IN THE RUSSIAN
FEDERATION
УДК 347.1
О.Г. СЕЛЮТИНА,
кандидат экономических наук (Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова, Россия, Орёл) selitina-olja@rambler.ru
OLGA G. SELYUTINA,
Candidate of Economic Sciences (Lukyanov Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Orel, Russia)
Аннотация: в статье рассмотрены основные проблемы существующего в нашей стране института эмансипации. Необходимость введения данного института обуславливается тем, что для «функционирования» гражданина в обществе в полном объеме он должен обладать полной дееспособностью. Несовершеннолетний не может совершить какую-либо сделку без письменного согласия на то своих родителей, усыновителей, попечителя, а из этого следует, что, занимаясь, например, предпринимательской деятельностью, он оказывается полностью зависим от решений своих законных представителей, не может руководить своей деятельностью и принимать связанные с ней решения самостоятельно. Это подчеркивается и п. 1 ст. 175 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым по иску законных представителей несовершеннолетнего заключенные им сделки без данного ими письменного согласия могут признаваться недействительными. Соответственно, институт эмансипации необходим как раз для обеспечения независимости несовершеннолетнего в принятии самостоятельных решений по поводу распоряжения своими доходами, заключения крупных сделок, занятия законной предпринимательской деятельностью. Однако вопрос об объеме прав и обязанностей, предоставляемых эмансипированному лицу, до сих пор остается открытым. По данному вопросу существует достаточно много разъяснений в судебной практике, и, несмотря на то, что они не имеют силу нормативных правовых актов и абсолютно не обязательны для применения, нельзя свести их значимость и ценность к нулю. Ведь именно благодаря постановлениям судов обеспечивается единообразное применение того или иного законодательного акта, идет обмен опытом между судьями и вышестоящими и нижестоящими судами в целом. Из этого следует, что совсем не будет лишним обратиться к ним за помощью. Также был проведен сравнительный анализ интересующих вопросов, затрагивающих эмансипацию в целом.
Ключевые слова: институт эмансипации, права эмансипируемого гражданина, актуальные проблемы эмансипации.
Для цитирования: Селютина О.Г. Институт эмансипации и некоторые теоретические проблемы его применения в Российской Федерации // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2020. № 2. С. 10-14.
Abstract: the article deals with the main problems of the existing emancipation institution in our country. The need for the introduction of this institution is due to the fact that for the» functioning « of a citizen in society in full, he must have full legal capacity. A minor cannot make any transaction without the written consent of his parents, adoptive parents, or guardian. this means that, for example, when engaged in business activities, he is completely dependent on the decisions of his legal representatives and cannot manage his activities and make decisions related to them independently. This is also emphasized in paragraph 1 of article 175, according to which, at the request of the legal representatives of a minor,
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
2020' 2
ЧАСТНОГО ПРАВА
transactions concluded by them without their written consent may be recognized as invalid. Accordingly, the institution of emancipation is necessary just to ensure the independence of the minor in making independent decisions about the disposal of their income, concluding large transactions, and engaging in legitimate business activities. However, the question of the scope of rights and obligations granted to an emancipated person is still open. There are quite a lot of explanations on this issue in judicial practice and, despite the fact that they do not have the force of legal acts and are absolutely not mandatory for application, it is impossible to reduce their significance and value to zero. After all, it is thanks to the decisions of the courts that the uniform application of a particular legislative act is ensured, and experience is exchanged between judges and higher and lower courts in General. It follows that it will not be superfluous to ask them for help. A comparative analysis of issues of interest affecting emancipation in General was also conducted.
Keywords: institute of emancipation, rights of emancipated citizen, actual problems of emancipation.
For citation: Selyutina O.G. Institute of emancipation and some theoretical problems of its application in the Russian Federation // Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. 2020. № 2. P. 10-14.
Российское государство на современном этапе своего развития полностью перестроило экономическую систему страны и изменило менталитет всего общества. В связи с этим в некоторых случаях возникла необходимость получения гражданином полной дееспособности раньше, чем это предусмотрено законодательством - при достижении совершеннолетия. Для того чтобы реализовать данную потребность, государством был введен институт эмансипации, имеющий закрепление в ст. 27 ГК РФ.
Понятие эмансипации в праве ограничивается освобождением несовершеннолетнего от родительской опеки и приобретением им практически такого же набора прав и обязанностей, которыми обладают совершеннолетние дееспособные лица, достигшие 18 лет [1].
В соответствии с эмансипацией полную дееспособность может приобрести лицо, достигшее шестнадцати лет, если оно занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей или иных законных представителей либо работает по трудовому договору. Если эти основания существуют, то органы опеки и попечительства с согласия законных представителей несовершеннолетнего объявляют его полностью дееспособным. Никакие другие жизненные обстоятельства не влекут за собой реализацию института эмансипации [2].
Эмансипировать лицо представляется возможным только при сочетании двух факторов, закрепленных в п. 1 ст. 27 ГК РФ, а именно:
1) лицо должно достигнуть возраста 16 лет;
2) несовершеннолетний должен заниматься либо трудовой деятельностью по соответствующему трудовому договору, либо предпринимательской, если на то есть разрешение его родителей, усыновителей либо их законных представителей.
Как видно из содержания данной нормы, для эмансипации не имеет значения, вступил ли не-
совершеннолетний гражданин в трудовые отношения или же занимается предпринимательской деятельностью: и то и другое открывает дорогу несовершеннолетнему для возможности быть эмансипированным [3].
Еще одним условием и фактическим основанием возникновения у несовершеннолетнего полной дееспособности является его вступление в брак. Указанное основание не требует объявления и специального признания.
Суть данного института в том, чтобы сделать несовершеннолетних независимыми от их законных представителей при самостоятельном занятии законной предпринимательской деятельностью, совершении крупных сделок или при ином распоряжении собственными денежными доходами [4].
Необходимость введения данного института обуславливается тем, что для «функционирования» гражданина в обществе в полном объеме он должен обладать полной дееспособностью. Несовершеннолетний не может совершить какую-либо сделку без письменного согласия на то своих родителей, усыновителей, попечителя, а из этого следует, что, занимаясь, например, предпринимательской деятельностью, он оказывается полностью зависим от решений своих законных представителей, не может руководить своей деятельностью и принимать связанные с ней решения самостоятельно. Это подчеркивается и п. 1 ст. 175 ГК РФ, в соответствии с которым по иску законных представителей несовершеннолетнего заключенные им сделки без данного ими письменного согласия могут признаваться недействительными. Соответственно, институт эмансипации необходим как раз для обеспечения независимости несовершеннолетнего в принятии самостоятельных решений по поводу распоряжения своими доходами, заключения крупных сделок, занятия законной предпринимательской деятельностью.
2020' 2
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧАСТНОГО ПРАВА
По общему правилу, предусмотренному ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации, заключить трудовой договор самостоятельно и беспрепятственно могут лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Лица, достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор на выполнение легкой работы, которая априори не может причинить вреда их здоровью, в случаях, если данное лицо уже получило общее образование, либо оставило учебную организацию, в которой оно обучалось, либо было отчислено из нее, однако продолжает получать общее образование по какой-либо иной форме обучения (с дополнительным условием, что выполнение лицом своих трудовых обязанностей не будет препятствовать освоению образовательной программы). По достижении лицом возраста 14 лет он также становится обладателем права на заключение трудового договора, однако это будет происходить только с согласия родителя и органа опеки и попечительства, а также при соблюдении ряда установленных законом условий. До достижения 14 лет гражданин также может привлекаться к выполнению определенных видов работ, например, в театре, цирке и иных организациях, со строгим соблюдением условий, установленных законодателем1.
Из всего вышесказанного следует, что только лица, достигшие возраста 16 лет, могут заключить трудовой договор самостоятельно и без учета таких условий, как, например, отсутствие негативного воздействия на здоровье работающего несовершеннолетнего, отсутствие препятствий в его обучении и освоении образовательной программы и т.д. Единственным серьезным пробелом законодательства в этом случае представляется неопределенность в вопросе о том, сохраняется ли статус полностью дееспособного лица у эмансипированного несовершеннолетнего в случае расторжения им трудового договора до достижения возраста 18 лет, поскольку в этом случае отпадают основания эмансипации. По аналогии с правовыми последствиями расторжения брака несовершеннолетним на данный вопрос следует дать положительный ответ [5].
Напротив, заниматься предпринимательской деятельностью, как уже говорилось выше, несовершеннолетние могут только с согласия родителей, усыновителей или попечителей, а значит, все юридически важные действия, в частности сделки, они вправе совершать только с их письменного согласия, без которого сделка признается недействительной. Из этого
1 Какие существуют особенности заключения трудового договора с несовершеннолетним [Электронный ресурс] (Консультация эксперта, Минтруд России, 2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
прямо следует вывод о «связанности рук» несовершеннолетнего, еще не обладающего полной дееспособностью.
Существуют точки зрения, по которым считается, что в законодательстве перечислено недостаточное количество оснований для наделения несовершеннолетнего полной дееспособностью. Так, С. Букшина считает, что было бы целесообразным наделять полной дееспособностью лицо, достигшее возраста 16 лет и не обладающее никакими психическими болезнями, отклонениями, имеющее высокий уровень психического развития, по усмотрению уполномоченных на то органов, а именно органа опеки и попечительства или суда, если оно уже занимается трудовой деятельностью по контракту или трудовому договору, а также обладает намерениями заниматься предпринимательской деятельностью [6].
Права эмансипированного гражданина описываются законодателем в различных нормативных правовых актах. Так как при эмансипации подросток становится обладателем полной дееспособности, суд по ходатайству его законных представителей больше не может ограничить или полностью лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами, что прописано в п. 4. ст. 26 ГК РФ. Однако суд может принять аналогичное решение в отношении тех граждан в возрасте от 14 до 18 лет, к которым институт эмансипации не применялся. Логично, что эмансипированный гражданин в полной мере обладает физическим, психологическим здоровьем, социально развит, а это означает, что он может обладать правами и иметь обязанности, закрепленные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а значит, никто не может ограничить его в его же правах.
Однако вопрос об объеме прав и обязанностей, предоставляемых эмансипированному лицу, до сих пор остается открытым. По данному вопросу существует достаточно много разъяснений в судебной практике, и, несмотря на то, что они не имеют силу нормативных правовых актов и абсолютно не обязательны для применения, нельзя свести их значимость и ценность к нулю. Ведь именно благодаря постановлениям судов обеспечивается единообразное применение того или иного законодательного акта, идет обмен опытом между судьями и вышестоящими и нижестоящими судами в целом. Из этого следует, что совсем не будет лишним обратиться к ним за помощью.
К примеру, п. 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах,
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧАСТНОГО ПРАВА
2020' 2
связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»2 прямо указывает на то, что эмансипированное лицо получает права и обязанности, доступные лицу с полной дееспособностью, за исключением случаев, когда законодателем установлен какой-либо конкретный возрастной ценз для получения определенного права. Примером может послужить ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», которая устанавливает минимальный ценз для приобретения оружия -18 лет, а в некоторых случаях - 21 год. Из данной формулировки можно сделать вывод, что такие права могут получить только совершеннолетние граждане, на что прямо указывает закон, а пускай и полностью здравомыслящий психически зрелый гражданин, не достигший 18-летнего возраста, но эмансипированный, нет.
Несмотря на такую формулировку в Постановлении, существует оппозиционная точка зрения, которая утверждает, что некоторые права, которые гражданин может получить только по достижении возраста 18 лет, было бы целесообразно предоставить и эмансипированным гражданам. Однако данный вопрос следует решать в соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, а именно исходя из того, что предоставленные права никоим образом не должны нарушать права и свободы других граждан, нормы нравственности, не создавать угрозу конституционному строю, обороноспособности страны и т.д. Так, например, было бы целесообразно предоставлять водительские права, в том числе и эмансипированным гражданам, после сдачи ими экзаменов на управление транспортным средством соответствующей категории. Такая практика уже внедрена в США. Кроме того, на наш взгляд, не было бы нарушением Конституции Российской Федерации предоставление права эмансипированным гражданам учреждать общественные объединения либо становиться их членами и участниками, а не только молодежные, как указано в ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Данный перечень, естественно, неисчерпывающий, и его можно продолжать довольно долго.
Однако эмансипация для несовершеннолетнего носит не только положительный характер. Приобретая определенные права с момента эмансипации, подросток теряет ряд других, кото-
2 Постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
рые вытесняются новыми для него обязанностями. В качестве примера можно привести право ребенка на получение содержания от своих родителей, а также других членов семьи, что прямо закреплено в п. 1 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации (для родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних детей закреплена в ст. 80 этого же кодекса), которое несовершеннолетний сразу же утрачивает в момент эмансипации. После этого он приобретает обязанность содержать своих нетрудоспособных родителей, что закреплено ст. 87 СК РФ [8]. Такие существенные изменения не могут быть произведены не иначе как по письменному заявлению несовершеннолетнего, которое направляется в орган опеки и попечительства. Однако данный орган может отказать в нормативном закреплении несовершеннолетнего полностью дееспособным, что данное лицо может оспорить в суде с целью защиты своих прав. Особенностью данного действия является то, что его несовершеннолетний может совершить как самостоятельно, так и посредством родителей либо других законных представителей.
Как известно, признание несовершеннолетнего полностью дееспособным, иными словами, его эмансипация возможна только с согласия его родителей либо иных законных представителей. Эмансипация производится для освобождения подростка от обязанности всегда получать письменное согласие своих законных представителей на совершение определенных сделок, от зависимости от их решения. Недобросовестные законные представители могут воспользоваться данным обстоятельством для ограничения законных прав несовершеннолетнего. Мы считаем, что для недопущения данного обстоятельства необходимо разрешить производить эмансипацию и без согласия законных представителей несовершеннолетнего. Данный момент также положительно скажется на правах тех несовершеннолетних граждан, чьи родители, усыновители и попечители без уважительных причин уклоняются от воспитания несовершеннолетнего, либо их местонахождение долгое время неизвестно, если они признаны недееспособными, а также по иным обстоятельствам, предусмотренным ст. 59 СК РФ [7]. Кроме того, законодательно не установлено, каким именно образом должно быть дано согласие законного представителя на признание несовершеннолетнего эмансипированным. Оно может быть и письменным, и устным, либо в форме соответствующего удостоверения. Еще одной неурегулированной проблемой является вопрос о присутствии законного представителя при разрешении вопроса об эмансипации органами опеки и попечитель-
2020' 2
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ства, так как зачастую считается, что достаточно всего лишь его письменного заявления, а его присутствие не обязательно.
Проведя сравнительный анализ нормативных актов различных субъектов Российской Федерации, нами был сделан вывод об еще одной существенной проблеме, а именно об отсутствии регулирования перечня документов, необходимых для проведения эмансипации. Данный анализ показал, что в каждом субъекте требуется различный список документов, то есть общего решения по данному вопросу в нашей стране пока не существует. Для того чтобы эмансипация проходила одинаково на территории всей Российской Федерации, будет целесообразно создать общий перечень документов и их форм, необходимых для проведения данной процедуры.
Также, на наш взгляд, проблемой является то, что для объявления несовершеннолетнего эмансипированным законодатель выделяет всего лишь два условия, указанные в ст. 27 ГК РФ. Мы предполагаем, что для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным необходимо учитывать размер его постоянного дохода. Данное положение вытекает из вышеуказанного обстоятельства: эмансипированный несовершеннолетний теряет право на обеспечение родителями и обременяется обязанностью
ЧАСТНОГО ПРАВА
самостоятельно содержать их, если они нетрудоспособны. Именно поэтому целесообразным будет внесение в закон поправки, а именно нового обстоятельства - постоянного дохода.
Еще одной существенной проблемой можно обозначить отсутствие возможности ограничения дееспособности эмансипированного лица. Данная процедура была бы необходима для выполнения обязанности законных представителей несовершеннолетнего по защите его прав и интересов в случае, если его действия содержат в себе очевидные признаки неразумного и неумелого распоряжения своим заработком и предоставленными правами, уклонения от выполнения обязанностей. Поэтому, на наш взгляд, в законодательство следует внести поправку о том, что при обнаружении в поведении эмансипированного несовершеннолетнего вышеперечисленных признаков, которые могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для данного лица, суд может вновь ограничить его дееспособность.
Таким образом, законодателю следует пересмотреть данный институт с целью более полного обеспечения прав несовершеннолетних, предотвращения их нарушения недобросовестными родителями, усыновителями и попечителями и наиболее эффективного его применения в сфере гражданского права.
Литература
1. Белозерцева В.В. Эмансипация несовершеннолетних лиц по российскому гражданскому праву // Социально-политические науки. 2018. № 5. С. 197-200.
2. Зуев А.В., Макеева И.А., Индык К.П. Проблемные аспекты защиты прав несовершеннолетних // Ленинградский юридический журнал. 2017. № 3. С. 117-124.
3. Илюхина А.В. Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспособными (эмансипации) // Журнал российского права. 2013. № 7. С. 82-89.
4. Гришмановский Д.Ю. Некоторые теоретические проблемы в применении института эмансипации в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 14 (152). Специальный выпуск. С. 12-14.
5. Казиханова С.С., Галахтин М.Г. Предпринимательская деятельность несовершеннолетних // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 9. С. 81-92.
6. Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право. 1999. № 7. С. 51.
7. Псарева Э. Защита прав несовершеннолетних при удостоверении сделок и новое законодательство // Нотариальный вестник. 1999. № 7-8. С. 37.
8. Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. - Москва, 2001. 479 с.
References
1. Belozertseva V.V. Emansipatsiya nesovershennoletnikh lits po rossiiskomu grazhdanskomu pravu // Sotsial'no-politicheskie nauki. 2018. № 5. S. 197-200.
2. Zuev A.V., Makeeva I.A., Indyk K.P. Problemnye aspekty zashchity prav nesovershennoletnikh // Leningradskii yuridicheskii zhurnal. 2017. № 3. S. 117-124.
3. Ilyukhina A.V. Usloviya i poryadok ob"yavleniya nesovershennoletnikh polnost'yu deesposobnymi (emansipatsii) // Zhurnal rossiiskogo prava. 2013. № 7. S. 82-89.
4. Grishmanovskii D.Yu. Nekotorye teoreticheskie problemy v primenenii instituta emansipatsii v Rossiiskoi Federatsii // Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. 2009. № 14 (152). Spetsial'nyi vypusk. S. 12-14.
5. Kazikhanova S.S., Galakhtin M.G. Predprinimatel'skaya deyatel'nost' nesovershennoletnikh // Aktual'nye problemy rossiiskogo prava. 2016. № 9. S. 81-92.
6. Bukshina S. Emansipatsiya: problemy i perspektivy // Khozyaistvo i pravo. 1999. № 7. S. 51.
7. Psareva E. Zashchita prav nesovershennoletnikh pri udostoverenii sdelok i novoe zakonodatel'stvo // Notarial'nyi vestnik. 1999. № 7-8. S. 37.
8. Cherepakhin B.B. Trudy po grazhdanskomu pravu. - Moskva, 2001. 479 s.
(статья сдана в редакцию 20.04.2020)
