CC BY
117
Е.И. Холодова
ЭЛЕКТРОННАЯ ЭКОНОМИКА КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО РЕГИОНА (ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ)
Рассматриваются проблемы развития электронной экономики. Данное направление является достаточно новым для экономической науки и вызывает много споров. Сегодня электронная экономика как явление характерна для всех стран постиндустриального периода, является частью информационного общества и позволяет перенести в виртуальное пространство Интернет некоторые экономические процессы. Для России в целом и для Сибирского региона в частности это возможность наиболее быстро войти в мировое экономическое сообщество и поменять ориентацию с сырьевой базы на выпуск продукции инновационного бизнеса, которая уже сегодня может быть предложена на рынок в сфере разработок телекоммуникационных и ТХ-технологий.
Сегодня для России в качестве одной из приоритетных целей может быть выбрана организация и развитие электронной экономики. Дать определение этому новому направлению в экономике однозначно невозможно; под электронной экономикой понимают и бизнес, связанный с использованием Интернет-технологий, и виртуальные магазины, и создание сайтов для осуществления того и другого, дистанционное образование и т.д.
Теоретически правительство каждой страны в качестве цели экономического роста объявляет повышение благосостояния населения. Хотя на практике чаще всего другие цели становятся первоочередными, например военная, политическая безопасность, что требует развития отраслей тяжелой промышленности, добывающих отраслей и т.д. Эти две цели - экономический рост или социальное благополучие, всегда находятся в противоречии. Разрешение этой проблемы может смягчить внедрение информационной экономики через повышение роли каждого человека в экономических процессах. Эта цель имеет большое значение еще и потому, что наша страна занимает огромную территорию, а население преимущественно сосредоточено в западной части страны. Информационная экономика позволит связать все субъекты в единое экономическое пространство с одинаковыми возможностями для людей независимо от территории.
В 2001 г. правительство приняло программу «Электронная Россия (2002-2010 гг.) с финансированием в размере 2,6 млрд долл. Программа включает 4 направления:
- регулирующая и юридическая среда;
- Интернет-инфраструктура;
- е-правительство;
- е-образование.
Среди вышеперечисленных направлений необходимо было выделить е-коммерцию как составляющую часть информационной экономики [1].
С 2000 г. в странах Европы начинают говорить о новой экономике, которую именуют «Интернет-экономикой», или «цифровой экономикой», а в 2001 г. используют термин «электронная экономика» (иногда «сетевая экономика»).
В приведенном в «European Information Technology Observatory - EITO» 2001 (Европейская Информационная Технологическая Обсерватория) анализе «электронной экономики» доминируют аспекты, относящиеся главным образом к Интернету и его использованию. Сегодня этот термин, прежде всего, связывают с развитием концепции информационного общества.
Согласно этой концепции главным фундаментом информационного общества, наряду с массовой информатизацией и развитием общеевропейской информационно-коммуникационной инфраструктуры, является устойчиво развивающаяся и стабильная экономика.
Эти направления нашли свое отражение в программе «Электронная Европа». Европейский Союз планомерно и неуклонно движется к информационному обществу. Ставка сделана на информатизацию и телекоммуникации как базовые технологии, обеспечивающие паритет ЕС в экономическом соревновании с США.
Место России в процессе развития сетевой экономики, по оценке EITO, - последнее (рис. 1). Именно поэтому необходимо настойчиво продвигать развитие электронной коммерции на тех территориях России, где уже сегодня для этого существует необходимая инфраструктура и есть все социально-экономические, технические, научные и кадровые условия.
Рис. 1. Средние затраты на душу населения в сфере ИТ по отдельным странам, евро [2]
В Томске проводился 4-й Сибирский 1Т-форум, в предприятий. На пресс-конференции организаторов
котором заявки на участие подали 150 организаций и форума заместитель губернатора Оксана Козловская
отметила, что IT-форум дает уникальную возможность позиционировать Томск как территорию инновационного развития. В области инноваций томичи в первую очередь могут предложить на рынок свои разработки в сфере телекоммуникационных и IT-технологий [3]. В Томской области сформирована стратегия инновационного развития области. Это документ, типичный для регионов европейских стран, но в России такая стратегия формируется впервые - «территория инновационного развития».
В рамках этой стратегии можно поставить и другую задачу в виде программы «Электронная Сибирь». Сегодня есть программа «Электронный Урал», и лидером этой программы является Челябинск. По итогам творческого конкурса Минэкономразвития России в 2002 г. Челябинская область признана победителем по двум номинациям:
1) «Разработка и создание первой очереди системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для государственных нужд»;
2) «Российский портал развития».
Область была определена пилотным регионом для отработки типового проекта по системе закупок для органов власти на региональном и муниципальном уровнях. В результате правительство Челябинской области первым в Российской Федерации заключило соглашение с Минэкономразвития России о сотрудничестве и взаимодействии в области реализации программных мероприятий ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 гг.)».
Если провести сравнение между Томской и Челябинской областями, то можно назвать ряд преимуществ, которые позволят Томску занять ведущее место в России в области информационной экономики:
1. По оценке экспертов, нынешняя социальноэкономическая ситуация в Томской области - переходная. Томск уже перерос когда-то вполне устраивавший его статус университетского центра и находится в поиске новой экономической фабулы. Практически она уже найдена: повышение конкурентоспособности региона на основе ускоренного инновационного развития. Так, в Томской области есть все социально-экономические, технические, научные и кадровые условия для превращения территории в лидера российского IT-бизнеса. На сегодняшний день томские вузы являются крупнейшими поставщиками высококлассных специалистов для IT-отрасли. По числу пользователей Интернетом Томская область входит в тройку лидеров в России, а темпы роста томского IT-рынка, по оценкам экспертов, в 1,5-2 раза выше, чем в соседних регионах [4].
2. Уже в 1994 г. при ТГУ был создан Томский инновационный центр Западной Сибири, первый за Уралом. За время его работы было поддержано около 100 инновационных проектов, предложенных вузами Алтая, Омска, Новосибирска, Кемерово и Томска.
3. По данным исследования компаний J'son & Partners и Spylog за май 2003 г., третье место среди российских регионов по проникновению Интернет-услуг занимает Томская область (процент проникновения -6,6), уступая лишь Москве с Московской областью (17,2%) и Санкт-Петербургу с Ленинградской областью (10,2%) [5].
4. Наличие специализированного вуза (ТУ СУР), который может предоставить специалистов в области программирования, защиты информации, сетевых технологий и т.д.
5. В 2004 г. в Томске состоялось открытие первого в стране межвузовского бизнес-инкубатора; одно из направлений работы - перестройка нефтяной и газодобывающей продукции. Кроме того, это хорошая стартовая площадка и поддержка студентов и аспирантов, которые могут разрабатывать, внедрять и продавать новые технологии.
6. Поездка президента Путина в индийский Бангалор (декабрь 2004 г.) активизировала интерес к теме технопарков в России. Министр информатизации и связи Леонид Рейман совершая турне по регионам, выбранным в начале января на совещании в Новосибирске с участием Владимира Путина в качестве приоритетных в деле создания 1Т-парков, выделил: Новосибирскую, Нижегородскую области, Петербург и Москву. При этом Леонид Рейман отметил, что министерство не ограничивает создание 1Т-парков этими площадками: «В России может быть несколько десятков технопарков, мы предложили только первые варианты».
Хотя, обратясь к недавнему прошлому, можно установить, что программа развития технопарков существует в России с 1990-х гг., ее разработка принадлежала Министерству образования.
Мининформсвязи ведет сейчас позиционную войну за технопарки с Минэкономразвития, разработчиком Закона «Об особых экономических зонах (ОЭЗ) в Российской Федерации». Говоря о проекте закона об ОЭЗ на совещании в Петербурге, Леонид Рейман подчеркнул, что при всей прогрессивности этого документа в нем не учитываются интересы отрасли информационных технологий [6].
На совещании в Петербурге был рассмотрен проект технопарка на базе государственного университета телекоммуникаций им. проф. Бонч-Бруевича, в котором принимали участие представители Мининформсвязи и городской администрации по вопросам развития информационных технологий в городе. Участниками совещания были: министр Леонид Рейман, губернатор Валентина Матвиенко и полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов.
Ректор университета телекоммуникаций Александр Гоголь сообщил ComNews.ru, что для полной реализации проекта 1Т-парка, который вместит 5 тыс. программистов, потребуется полмиллиарда долларов и 5 лет. «По нашей оценке, через 5-7 лет потребность города в программистах в области телекоммуникаций будет порядка 20 тыс. человек, - говорит он. - Готовя специалистов усиленными темпами, мы можем подготовить за этот срок 10 тыс. Если наш технопарк вместит 5 тыс. человек, то придется строить еще 3 таких технопарка. И непонятно, кто будет готовить для них специалистов» [6].
«По концентрации научно-педагогических кадров высшей квалификации Томск опережает Москву и Санкт-Петербург: на каждые 10 тысяч жителей Томска приходится 17 профессоров, 68 кандидатов наук, 1980 студентов» [7]. В Томске с 1990 г. ОАО ТМДЦ «Тех-
нопарк» является организатором выставок-ярмарок. В специализированном выставочном павильоне проводится более 20 выставок-ярмарок ежегодно. Начиная с 2000 г. ОАО ТМДЦ «Технопарк» проводит выставки в сети Интернет (Интернет-выставки). На сайте «Технопарка» можно найти разнообразную информацию о предприятиях, их товарах и услугах.
Томск также занимает выгодное геополитическое положение, находясь на границе Европы и Азии, но выгода теряется, так как наша область находится в стороне от основных магистралей, и в этой ситуации выгодным будет развитие электронной экономики как не зависящей от транспортных коммуникаций.
В этом направлении Томская область может занять достойное место как лидер российского IT-бизнеса. А вот в плане развития новых отраслей бизнеса и создания новых рабочих мест первенство нужно отдать уральцам, которые создали электронный бизнес:
- доступ организаций региона к ИКТ;
- на каждые 100 человек, занятых на предприятиях региона, приходится по 8 персональных компьютеров;
- использование ИКТ для электронной коммерции;
- организации, имеющие веб-сайт в Интернете, составляют 20,4%;
- для развития оффшорного программирования в Челябинской области создано предприятие-технопарк, структурно реализованное в виде подразделения ЮурГУ;
- идет постоянное увеличение объема продаж компьютеров (в 2003 г. увеличился на 57,5 млн руб. и составил 335,5 млн руб.).
Тенденция к увеличению объема продаж будет сохраняться на российском рынке до 2009 г. По данным исследования холдинга «НТ Компьютер», объем продаж персональных компьютеров (ПК) в России в 2006 г. вырастет на 16%. Еще более оптимистичны аналитики консалтинговой компании J’son & Partners. По их прогнозам, продажи увеличатся на 20%. По прогнозу производителя ПК и владельца розничной сети POLARIS группы компаний «НТ Компьютер», общий объем продаж компьютеров в России в 2006 г. составит
6.4 млн штук (годовой рост 16%). Вице-президент группы компаний «Формоза» Владимир Шаров заявил РБК daily, что считает оценку роста «очень реалистичной». В компании Merlion рост рынка тоже прогнозируют на уровне 15-20% [8].
Эксперты «НТ Компьютер» ожидают, что аналогичная ежегодная динамика роста рынка сохранится как минимум до 2009 г. Таким образом, с 2001 по 2009 г. объем продаж компьютеров на российском рынке вырастет примерно в 3 раза и составит порядка
8.05 млн штук в год. По данным американской исследовательской организации Pew Global Attitudes Project, по итогам 2005 г. компьютеризация России достигла 35%. Цифра невелика, но, учитывая специфику российской экономики (низкий уровень жизни и большое количество населения, проживающего в сельской местности), скептики делали выводы, что компьютерами обзавелись уже почти все, кому это было нужно. Единственным локомотивом роста должны были оставаться корпоративные заказчики и потребители, меняющие свой компьютер на более современный. Однако полагаться на последних было опасно. Например, в 2005 г. в
Европе резко упали продажи ПК. «В Западной Европе - одном из основных рынков - сбой дал главный катализатор роста - покупка компьютеров на замену старым», - комментировал тогда причины кризиса президент Асег Джанфранко Лянчи [8].
В результате внедрения новых информационных технологий на предприятиях создавались новые автоматизированные рабочие места без увеличения численности работающих за счет внутрифирменного перемещения персонала (ЧФ УСИ, Управление научных исследований Южно-Уральского государственного университета (ЮУрГУ) (предприятие-технопарк)).
В связи с этим необходимо проанализировать и перестроить работу прежде всего инфраструктуры информационной экономики в Томске. Необходимо провести анализ предприятий, использующих Интернет-технологии: сколько предприятий имеют собственные сайты, проследить динамику обновления информации, качество рекламы, расположенной на сайте, оформление и посещаемость сайта; проанализировать электронные образовательные ресурсы, предоставляемые учебными заведениями Томска, так как, начиная со школы, мы должны задумываться о формировании личности, которая будет жить и работать в информационном обществе, следовательно, должна быть сформирована новая информационная культура, что впоследствии даст возможность получения образования и повышения квалификации с помощью Интернет-технологий. Недостаточность государственного финансирования данной отрасли экономики приводит к некачественным трудовым ресурсам, которые не могут способствовать развитию информационного общества. Так, в ФРГ к 2000 г. в этой сфере было создано около 60 тыс. новых рабочих мест. На обучение специалистов из бюджета выделено более 1 млрд марок. Для того чтобы не допустить усиления противоречий между «старой» и «новой» экономикой, крупным и малым бизнесом, наибольшее сокращение налогов при условии освоения информационных технологий получают малые и средние фирмы.
В Японии государство выделяет средства на подключение всех школ к Интернету. Уже в 2000 г. один ПК здесь приходится на 2 школьников (в ФРГ - на 10, в Москве - на 200).
В США на эти цели из бюджета выделены десятки миллиардов долларов. Программа информатизации стоимостью 100 млн долл. позволит высвободить 40 тыс. высших и средних чиновников из аппарата.
В США разработана стратегическая программа образования на 2006-2010 гг., которая имеет следующие цели:
- поддержание лидерства на передовых рубежах научного знания, усиление связи между фундаментальными исследованиями и национальными приоритетами;
- производство ученых и инженеров высшего класса для XXI в.;
- подъем научной и технологической грамотности всего населения Америки (несмотря на то что в США давно перейден рубеж всеобщего среднего 11-летнего образования) [9].
ОАО ТМДЦ «Технопарк» успешно работает в Томске не один год, но анализ структуры и работы «Технопарка», применение зарубежного опыта даст возмож-
ность использовать более эффективно накопленный потенциал и позволит сделать еще большую ориентацию на развитие Интернет-технологий в экономике.
Необходимо рассмотреть возможность создания в бизнес-инкубаторе рабочих мест для ведения и информационного наполнения сайтов предприятий Томска, чтобы каждое предприятие могло выйти к пользователям глобальной сети со своей информацией, а в дальнейшем с предложением продукции через систему виртуальных магазинов; провести анализ занятости населения Томской области; на основе полученных данных рассмотреть возможность предоставления телеработы всем людям трудоспособного возраста, желающим получить работу и имеющим достаточную квалификацию. Так как сегодня многие из них в силу различных причин (матери с детьми, инвалиды, жители удаленных мест от областного центра) не могут реализовать себя, телеработа поможет расширить круг трудоспособного населения и поднять его жизненный уровень, а также даст возможность социальной реабилитации тем, кто в ней нуждается.
Так как в зарубежных странах данное направление занятости развито, то происходит «утечка» специалистов на Запад без выезда из России, т.е. специалисты живут и работают на территории России, только созданный продукт уходит иностранным заказчикам в виде программного обеспечения, сайтов, иллюстраций и т.д. С развитием информационной экономики изменяется положение и понятие фирмы и предприятия. Примером сегодня могут служить виртуальные магазины, банки, туристические фирмы, в которые мы не можем прийти. Сегодня в сети, по данным Института финансовых исследований, функционирует 1261 Интернет-магазин и представительства электронной коммерции [10].
Чем отличаются данные структуры от реального сектора экономики материального мира? Прежде всего,
своей рассредоточенностью; работникам, занятым в той или иной сфере, не нужно приходить на работу в определенное место, уходить на обед или завершать рабочий день в назначенное время. Как правило, все фирмы и предприятия действуют 24 часа в сутки, т.е. их работа является непрерывной. Человек по силе воздействия уравнивается с организационной структурой. В результате стираются различия между физическим и юридическим лицом, предпринимательство сжимается до формата отдельной личности. В то же время средства организации работы делаются столь мощными, что на их основе могут быть созданы производства немыслимых сегодня масштабов и концентрации [11].
Сегодня через Интернет российским гражданам предлагается занять вакансии в различных областях: разработчики сети, программисты, эксперты базы данных, сетевые специалисты, вебразработчики, вебдизайнеры, иллюстраторы, авторы, редакторы, инженеры, архитекторы, менеджеры PR, юристы, бухгалтеры и др. Регистрация бесплатно [12].
В мире с помощью Интернет-экономики решаются такие экономические проблемы, как научные, образовательные, проблемы здравоохранения, спорта, культуры, финансов, которые являются базовыми отраслями в виртуальной экономике.
Эта экономика не заменит реального производства материального продукта, но способна перенести в электронную среду Интернета различные виды социально-экономической деятельности. Сегодня Интернет-экономика оказывает влияние на традиционную экономику через процесс превращения традиционных организаций в сетевые структуры, таким образом, сетевые технологии проникают на все уровни: отдельные фирмы, образуемые ими финансовопромышленные группы, международные объединения, рынки. России нужно как можно быстрее включаться в этот процесс.
ЛИТЕРАТУРА
1. Лиухто К. Россия на пути к информационному обществу? // Вопросы экономики. 2005. № 4, доступ свободный.
2. Дрожжинов В., Штрик А. Экономика должна быть электронной, а со временем и мобильной // http://www.pcweek.ru/Year2001/N15/CP1251/
Strategy, доступ свободный.
3. Пресс-служба администрации Томской области // http://info400.tomsk.ru/shownews.php?idnews=483, доступ свободный.
4. Характеристика региона // http://www.tomsk.gov.ru/MediaCard/index.php.htm, доступ свободный.
5. Томская область во всемирной сети представлена самыми разными способами // Континент Сибирь. 2003. № 33. С. 359.
6. ХайтинаН. Любимый технопарк министра // ComNews 05.03.2005. http://www.comnews.ru/index.cfm?id=14115, доступ свободный.
7. Областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2003-2005 годы».
8. Объем продаж компьютеров на российском рынке вырастет в 2006 г. на 16-20% // http://www.krasnoyarsk.biz/news/2006/08/14/comp/
9. Курицкий А.Б. Интернет-экономика: закономерности формирования и функционирования. СПб., 2000.
10. Институт финансовых исследований // http://www.i4b.ru/l547, доступ свободный.
11. Сеть как основная форма грядущей экономической организации общества. Документ подготовлен Аналитическим управлением аппарата Совета Федерации Федерального собрания РФ // http://buro-dv.ru/public/drugie/dr_1.htm, доступ свободный.
12. Предложение телеработы // http://www.a2zmoonlighter.com, доступ свободный.
Статья представлена кафедрой экономики международного факультета управления Томского государственного университета, поступила в научную редакцию «Экономические науки» 3 октября 2006 г., принята к печати 10 октября 2006 г.
