CC BY
87. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Заключена в г. Шанхае 15 июня 2001 г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации от 13 октября 2003 г. № 41. Ст. 3947.
8. Яворский М. А. Причины и условия проявлений религиозного экстремизма в современной России // Юридический мир. 2015. № 11. С. 22-24.
Полякова О.И. студент магистратуры 2 курс факультет «Юриспруденция»
АГУ
г. Астрахань, РФ ЭКСТРЕМИЗМ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ: РАСПРОСТРАНЕНИЕ,
ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Аннотация: В статье рассмотрены проблемы такие как: противодействие экстремистской деятельности и распространение экстремизма в Республике Крым. Внимание уделено социально -культурным, политическим и историческим предпосылкам возникновения данной проблематики.
Ключевые слова: Экстремистская деятельность, проблемы, безопасность, ответственность, противодействие экстремизму, распространение.
Polyakova O.I master's student 2 course faculty of «Jurisprudence» Astrakhan State University Astrakhan, Russia EXTREMISM IN THE REPUBLIC OF CRIMEA: SPREADING, THE PROBLEMS OF COUNTERMEASURES AND THE WAYS OF THEIR
SOLUTIONS
Annotation: In this article was discussed such problems as counteraction to extremist activities and the spreading of extremism in the Republic of Crimea. Attention was paid to sociocultural, political and historical prerequisites for the emergence of this problem.
Keywords: Extremist activity, problems, safety, responsibility, countering extremism, spreading.
На полуострове Крым актуальной является этнодемографическая ситуация, которая характеризуется значительным этническим и религиозным разнообразием. В составе Российской Федерации Республика Крым представляет собой один из субъектов федерации, где в силу исторических причин в составе населения проживают более 40% национальных образований,
таких как: украинцы, татары, крымские татары, белорусы, армяне, поляки, корейцы, греки , цыгане, евреи, молдаване, азербайджанцы, узбеки, немцы, болгары и др. Собственно поэтому обеспечение на основе федерального законодательства, свободного и равноправного развития граждан различных конфессий и национальностей, которые проживают в Республике Крым, содействие адаптации в общество депортированных граждан, удовлетворение национальных и культурных потребностей многоэнтического населения - это основные задания, в первую очередь которые необходимо решать органам местного самоуправления и государственной власти для нормализации межнациональных и межрелигиозных отношений на полуострове Крым.
Проблеме противодействия и профилактики экстремистской деятельности в Российской Федерации посвящены исследования многих ученых. Однако вопросы противодействия экстремизму в Республике Крым остаются без надлежащего изучения в научной литературе, в связи с недавним принятием полуострова в состав России и завершением переходного периода. Изложенные обстоятельства повлекли за собой необходимость проведения такого исследования и актуальность затронутой проблематики.
Исходя из этого целью изучения является анализ специфики проблем противодействия распространению экстремизма в Республике Крым. Для достижения цели требуется решение следующих задач: установление предпосылок и причин распространения, и возникновения экстремизма; изучения правовых основ противодействия экстремизму; исследование экстремизма как социального и политического явления.
По мнению Д.С. Савочкина, анализирующий проблемы терроризма и экстремизма на Украине, имеют место проблемы в законодательстве, представляющие угрозу национальной безопасности государства и для общественной безопасности Автономной Республики Крым, но только до марта 2014 года. Так, особую угрозу представляют стремительно разрастающиеся идеи и активность религиозных экстремистских организаций «Аль-Джа-маа Аль-Исламия», «Таблиги Джамаат» «Аль-Ихван аль-Муслимун», «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», «Такфир Джамаат», «Ат Такфир валь-Хиджра», «Такфир Джамаат», ваххабизма, мусульманского движения «Нурджулар», хафизов, хабашитов (организации благотворительных исламских проектов)58.
Е.О. Кубякина, считает, что основой для возникновения экстремизма в России является война в Чечне, ставшая причиной неприятия «коренных кавказских этносов», воспринимающиеся россиянами «жестокими исламскими фундаменталистами-врагами христианского населения» 59.
58 Савочкин Д. С. Актуальные проблемы развития системы противодействия экстремизма в Украине // Научный вестник Днепропетровского государственного университета внутренних дел. - 2010. - № 2 (48). - С. 200-206.
59 Кубякин Е. О. Социальные и социокультурные основы молодежного экстремизма в современной России // Общество и право. - 2011. - № 1 (33). - С. 273-276.
Опираясь на вышесказанное, подведем итог, что радикальные настроения по отношению к русскоязычному населению Украины, обусловлены прозападной политикой Киева и гражданской войной на юго-востоке страны.
Актуальность проблемы в том, что в последние годы в Республике Крым активно распространяли идеологию организаций экстремистской направленности деятельность, которых запрещена на территории России.
Длительная несанкционированная общественная и политическая активность крымско-татарских лидеров оказывала значительное влияние на дальнейшее усложнение обстановки, а также вызывала рост межрелигиозных и межнациональных отношений в Крыму. Большую роль в развитии идей так называемого чистого ислама на территории Крымского полуострова внесли различные исламские организации Ирана, Турции, Пакистана, Саудовской Аравии и др. Такие организации влияли на религиозную жизнь мусульман, проживающих в Республике Крым, путем обучения основам ислама, а также изучения ислама в начальных школах (медресе), оказания благотворительной помощи, строительства новых мечетей и создания мусульманских общин в основном в таких городах, как: Симферополь и Судак, Кировском, Советском Симферопольском, Бахчисарайском, Нижнегорском районах.
Следовательно, поэтому в законе Республики Крым «О свободе совести, религиозных объединениях и недопущении религиозного экстремизма» учли опасность усиления роли политики в деятельности религиозных объединений и акцентировали внимание на недопущении проявления религиозного экстремизма и его преследования60.
С марта 2014 года в Республике Крым запретили деятельность общественных организаций и политических партий неонацистского и профашистского толка, а именно организации: «Правый сектор» и входящие в нее структурные образования (ВО «Тризуб» имени Степана Бандеры, УНА-УНСО (Украинской Национальной Ассамблеи - Украинской Народной Самообороны), «Карпатська Оч», «Братство» Д. Корчинского СНА «Патрют Укра'ши» и ВО «Свобода») - как несущих угрозу 61.
Благодаря действиям правоохранительных органов Республики Крым число зарегистрированных преступлений экстремисткой направленности в 2018 году 26, а в городе Севастополе - 10 62.
60 О свободе совести, религиозных объединениях и недопущении религиозного экстремизма : проект закона Республики Крым. - Симферополь, 2015. - 19 с.
61 Кашкаров А. А. Психолого-правовая характеристика экстремизма как преступления против национальной безопасности и государственной власти // Проблемы служебно-боевой деятельности органов внутренних дел Украины : материалы науч.-практ. семинара (Симферополь, 14 марта 2014 г.). - Симферополь : КФ ОГУВД, 2014. - С. 124-126.
62 Официальный сайт Прокуратуры Республики Крым. URL: http://rkproc.ru/news/v-prokurature-respubliki-obsudili-voprosy-podderzhaniya-mezhnacionalnoy-stabilnosti (дата обращения: 09.02.2019).
М.М. Смолина, считает, что проблема повышения уровня террористических угроз, связанных с экстремизмом остается актуальной, а также связанных с проблематикой этноконфессиональных и межнациональных отношений, распространением противостояния и нетерпимости населения, так и негативным влиянием зарубежных религиозно-экстремистских и террористических организаций 63.
В следствии этого для поддержания стабильности на территории Республики Крым необходимо принимать дополнительные меры, а именно: ограничить доступ к экстремистским ресурсам, усовершенствовать миграционную политику и обеспечить антитеррористическую защищенность объектов и территорий.
Вполне обоснованно экстремизм называют глобальной проблемой человечества и решение которой невозможно без согласованных действий со стороны всех государств. Но без создания соответствующей нормативно-правовой базы, которая предупреждала бы появление разрушительных явлений, невозможно противостоять проявлениям экстремистской идеологии и деятельности, основанной на ней.
Анализируя причины возникновения экстремизма в Республике Крым, стоит отметить, что наиболее распространенными на сегодняшний день являются религиозный, экономический, социальный, этнический, политический, исторический, психологический факторы 64.
Исходя из вышесказанного на данном этапе развития на территории Республики Крым существует несколько факторов, которые способны стать началом для экстремистских проявлений, а процесс их предупреждения должен носить системный и комплексный характер. А противодействие радикальным течениям должно опираться как на теоретическое осмысление сути экстремизма, так и на опыт других субъектов федерации и зарубежных стран.
Использованные источники:
1. Савочкин Д. С. Актуальные проблемы развития системы противодействия экстремизма в Украине // Научный вестник Днепропетровского государственного университета внутренних дел. - 2010. - № 2 (48). - С. 200-206.
2. Кубякин Е. О. Социальные и социокультурные основы молодежного экстремизма в современной России // Общество и право. - 2011. - № 1 (33). - С. 273-276.
63 Смолина М. М. Охрана общественного порядка как основная задача милиции Украины / М. М. Смолина // ВестникКраснодарскогоуниверситета МВДРоссии. -2013.- № 3(21). -С. 45-50.
64 Коноплёва А. А. Профилактика и урегулирование межэтнических и межкультурных конфликтов в рамках предупреждения развития экстремизма и терроризма в Республике Крым : проект на участие в конкурсе на назначение гранта Республики Крым молодым ученым Крыма / А. А. Коноплёва. - Симферополь : КфКрУ МВД России, 2014. - 9 с.
3. Кашкаров А. А. Психолого-правовая характеристика экстремизма как преступления против национальной безопасности и государственной власти // Проблемы служебно-боевой деятельности органов внутренних дел Украины : материалы науч.-практ. семинара (Симферополь, 14 марта 2014 г.). -Симферополь : КФ ОГУВД, 2014. - С. 124-126.
4. О свободе совести, религиозных объединениях и недопущении религиозного экстремизма : проект закона Республики Крым. - Симферополь, 2015. - 19 с.
5. Официальный сайт Прокуратуры Республики Крым. ЦЯЬ: http://rkproc.ru/news/v-prokurature-respubliki-obsudili-voprosy-podderzhaniya-mezhnacionalnoy-stabilnosti (дата обращения: 09.02.2019).
6. Смолина М. М. Охрана общественного порядка как основная задача милиции Украины / М. М. Смолина / / Вестник Краснодарского университета МВД России. -2013.- № 3(21). -С. 45-50.
7. Коноплёва А. А. Профилактика и урегулирование межэтнических и межкультурных конфликтов в рамках предупреждения развития экстремизма и терроризма в Республике Крым: проект на участие в конкурсе на назначение гранта Республики Крым молодым ученым Крыма / А. А. Коноплёва. -Симферополь : КфКрУ МВД России, 2014. - 9 с.
