Научная статья на тему 'ЭКСТРЕМИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ: ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ (ПО МАТЕРИАЛАМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)'

ЭКСТРЕМИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ: ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ (ПО МАТЕРИАЛАМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН) Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
199
20
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКСТРЕМИЗМ / ТЕРРОРИЗМ / РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН / СОВЕТ РЕКТОРОВ / ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Зиннуров Фоат Канафиевич, Шляхтин Евгений Павлович

Введение: статья посвящена исследованию проблем, связанных с проявлениями экстремизма в студенческой среде, и выработке предложений по их решению на основе опыта Республики Татарстан. Материалы и методы: в качестве методологической основы исследования использовались общенаучные и частнонаучные методы познания, в частности, диалектико-материалистический метод, сравнительно-правовой и формально-логический методы. Эмпирическую основу исследования составили материалы следственно-судебной практики, актуальное законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан, а также опубликованные научные работы по проблематике исследования. Результаты исследования: выявлены обстоятельства, способствующие повышению эффективности профилактической деятельности государственных органов власти и управления, общественных объединений в вышеуказанной сфере. Обсуждение и заключения: предложены научно-методические рекомендации по совершенствованию организационных, правовых и иных основ противодействия проявлениям экстремизма и терроризма в молодежной среде.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социологическим наукам , автор научной работы — Зиннуров Фоат Канафиевич, Шляхтин Евгений Павлович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

EXTREMISM AMONG YOUNG PEOPLE: CHALLENGES AND WAYS TO OVERCOME THEM (WITH THE REPUBLIC OF TATARSTAN MATERIALS)

Introduction: the article is devoted to the study of the challenges related to manifestations of extremism in students, and the development of proposals for their solution based on the judicial experience of the Republic of Tatarstan. Materials and Methods: general scientific and specific scientific methods of cognition provided the methodological basis for this study, in particular, the dialectical-materialistic method, comparative legal and logical methods. The current legislation of the Russian Federation and the Republic of Tatarstan, the activities of state authorities, public associations and civil society institutions to counter the manifestations of extremism and the extreme form of their implementation - terrorism, as well as published scientific works on study issues provided the empirical basis for this study. Results: the authors identified circumstances that contribute to improving the effectiveness of prevention activities of state authorities and management, and public associations in the above area. Discussions and Conclusions: the authors had proposed the scientific and methodological recommendations for improving the organizational, legal and other foundations for countering the manifestations of extremism and terrorism among the youth.

Текст научной работы на тему «ЭКСТРЕМИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ: ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ (ПО МАТЕРИАЛАМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)»

Научная статья УДК 343

DOI: 10.37973ZKUI.2021.97.51.007

ЭКСТРЕМИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ: ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ (ПО МАТЕРИАЛАМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)

Фоат Канафиевич Зиннуров*, Евгений Павлович Шляхтин** Казанский юридический институт МВД России, Казань, Россия, *vestшkkш@maiLru, **kentavr.kaz@mail.ru

Аннотация

Введение: статья посвящена исследованию проблем, связанных с проявлениями экстремизма в студенческой среде, и выработке предложений по их решению на основе опыта Республики Татарстан.

Материалы и методы: в качестве методологической основы исследования использовались общенаучные и частнонаучные методы познания, в частности, диалектико-материалистический метод, сравнительно-правовой и формально-логический методы. Эмпирическую основу исследования составили материалы следственно-судебной практики, актуальное законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан, а также опубликованные научные работы по проблематике исследования.

Результаты исследования: выявлены обстоятельства, способствующие повышению эффективности профилактической деятельности государственных органов власти и управления, общественных объединений в вышеуказанной сфере.

Обсуждение и заключения: предложены научно-методические рекомендации по совершенствованию организационных, правовых и иных основ противодействия проявлениям экстремизма и терроризма в молодежной среде.

© Зиннуров Ф.К., Шляхтин Е.П., 2021

Ключевые слова: экстремизм, терроризм, Республика Татарстан, Совет ректоров, противодействие.

Для цитирования: Зиннуров Ф.К., Шляхтин Е.П. Экстремизм в молодежной среде: проблемы и способы их решения (по материалам Республики Татарстан) // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2021. Т. 12. № 4 (46). С. 487-495. DOI: https://doi.org/10.37973/ KUI.2021.97.51.007.

Scientific article

UDC 343

DOI: 10.37973/KUI.2021.97.51.007

EXTREMISM AMONG YOUNG PEOPLE: CHALLENGES AND WAYS TO OVERCOME THEM (WITH THE REPUBLIC OF TATARSTAN MATERIALS)

Foat Kanafievich Zinnurov, Evgeny Pavlovich Shlyakhtin*, The Kazan Law Institute of the Russian Interior Ministry, Kazan', Russia, *kentavr.kaz@mail.ru

Abstract

Introduction: the article is devoted to the study of the challenges related to manifestations of extremism in students, and the development of proposals for their solution based on the judicial experience of the Republic of Tatarstan.

Materials and Methods: general scientific and specific scientific methods of cognition provided the methodological basis for this study, in particular, the dialectical-materialistic method, comparative legal and logical methods. The current legislation of the Russian Federation and the Republic of Tatarstan, the activities of state authorities, public associations and civil society institutions to counter the manifestations of extremism and the extreme form of their implementation - terrorism, as well as published scientific works on study issues provided the empirical basis for this study.

Results: the authors identified circumstances that contribute to improving the effectiveness of prevention activities of state authorities and management, and public associations in the above area.

Discussions and Conclusions: the authors had proposed the scientific and methodological recommendations for improving the organizational, legal and other foundations for countering the manifestations of extremism and terrorism among the youth.

© Zinnurov F.K., Shlyakhtin E.P.,2021

Keywords: extremism, terrorism, the Republic of Tatarstan, the Council of Rectors, counteraction.

For citation: Zinnurov F.K., Shlyakhtin E.P. Extremism Among Young People: Challenges and Ways to Overcome them (with the Republic of Tatarstan Materials) // Bulletin of the Kazan Law Institute of the MIA of Russia. 2021. Vol. 12, No. 4 (46). P.487-495. DOI: https://doi.org/10.37973/KUI.2021.97.51.007.

Введение

Длительное время территория современной России является «лакомым куском» для многих зарубежных государств, претендующих в той или иной форме на роль мировых и региональных лидеров. На современном этапе это во многом связано с формированием новой мировой системы международных отношений, обусловленных углублением процессов глобализации, становлением новых «центров силы» и ужесточением конкуренции между ними.

Следует отметить заметную активизацию иностранных разведывательных сообществ, которые через различные общественные организации, религиозные объединения и иные институты гражданского общества на постсоветском пространстве и на территории российского государства, используя экономические рычаги и каналы нелегальной миграции, разжигают территориальные, национальные и религиозные противоречия, формируют очаги возможных вооруженных конфликтов и «цветных революций», а также расширяют масштабы психологического

противоборства в глобальном информационном пространстве.

Серьезным фактором, оказывающим негативное влияние на общественно-политическую ситуацию в Российской Федерации, в том числе и на рост экстремистских проявлений, является активизация деятельности, связанной с разнообразными провокациями, в том числе информационного характера, с целью дискредитации руководства страны и активизации про-тестного потенциала населения, особенно на фоне ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции СОУГО-19.

Обзор литературы

Различным аспектам противодействия проявлениям экстремизма и другим противоправным девиациям среди несовершеннолетних и в молодежной среде посвящено множество работ зарубежных и отечественных ученых-правоведов, практических работников, среди которых Ю.М. Антонян [1], С.Н. Фрединский [2,3], А.Г. Хлебуш-

кин [4], П.А. Кабанов, Ф.К. Зиннуров [5, 6], Е.В. Демидова-Петрова [7], С.Н. Миронов, Р.Р. Абдулганеев [8], В.С. Овчинский [9], Р.Ф. Степаненко, Е.П. Шляхтин [10, 11], О.Ю. Рыбаков [12] и другие.

В научной литературе ведется активная дискуссия о теоретических и практических сторонах предупредительной деятельности государственных органов власти и управления, общественных объединений и других институтов гражданского общества по профилактике вышеуказанных противоправных деяний среди несовершеннолетних и в молодежной, особенно студенческой, среде.

Материалы и методы

Материалами исследования послужили обобщенные официальные статистические данные следственно-судебной практики, актуальное законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан, а также научные работы в рамках обозначенной проблематики.

В качестве методологической основы исследования авторами использовались диалектический метод познания, общенаучные и частнонаучные методы исследования: нормативно-логический, метод сравнительного правоведения и другие.

Результаты исследования

В нашей стране проживают представители более 180 этнических общностей (народов), обладающих уникальными особенностями духовной и материальной культуры, сыгравших свою особую историческую роль в формировании российской государственности.

Как известно, современное российское государство сформировалось после распада СССР. В результате многие из существовавших на последнем этапе развития Советского Союза политических, этнических, религиозных, социальных и иных проблем как бы «по наследству» достались вновь образованной Российской Федерации. Многие из них были обусловлены как отсутствием целенаправленной и системной идеологической работы в 90-е годы ХХ века, так и новыми вызовами, имеющими общемировой характер (деятельность международных террористических организаций, нелегальная миграция, сложности с интеграцией и адаптацией участников миграционных потоков и др.).

На этом фоне в отдельных регионах Российской Федерации периодически возникали обострения национально-религиозных и межэтнических отношений, которые иногда перерастали в насильственные действия, в результате чего появлялись различные организации и сообщества экстремистской направленности, в том числе создаваемые по

инициативе некоторых зарубежных государств, финансирующих их деятельность, направленную против российского общества и государства.

Анализ правонарушений и преступлений экстремистской направленности дает основания утверждать, что в числе лиц, их совершающих, преобладают мужчины (96%), на долю женщин приходится около 4% противоправных деяний. Вышеуказанные лица характеризуются более высоким уровнем образования по сравнению с лицами, осужденными за общеуголовные преступления. Наиболее часто такие преступления совершаются в крупных населенных пунктах, с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На момент привлечения виновных к различным видам ответственности 69% не имели какой-либо судимости. Возрастной диапазон лиц, совершающих преступления экстремистской направленности, - от 16 до 30 лет. Как правило, совершение ими преступлений сопровождается насилием, агрессией, жестокостью, вандализмом, уничтожением (повреждением) памятников истории и культуры и др. Многие из участников экстремистских организаций и объединений увлекаются лженауками, мистицизмом, сектантством и проч.

Отдельным негативным фактором, препятствующим профилактическим мероприятиям, направленным на противодействие экстремизму и терроризму, является использование преступниками возможностей сети Интернет. Интернет используется лидерами радикальных структур в целях распространения идеологии экстремизма и терроризма, вербовки новых членов, а также как средство коммуникации при организации терактов. Зачастую наблюдается феномен «самовербовки», когда идеологические воззрения пользователей глобальной сети резко радика-лизуются под влиянием распространяемой пропаганды, что в результате приводит их в ряды террористических структур.

По мнению ряда экспертов, на смену низкокачественному контенту приходит высокопрофессиональная продукция международных террористических организаций. Экспертные данные свидетельствуют, что наиболее активно с «новыми медиа» работает запрещенная в Российской Федерации международная террористическая организация ИГИЛ. В этих целях создана разветвленная медийная инфраструктура, включающая собственные информационные агентства, видео- и звукозаписывающие студии, многочисленные интернет-сайты и аккаунты в социальных сетях. В размещаемых в сети Интернет пропагандистских видеороликах запрещенная в

Российской Федерации международная террористическая организация ИГИЛ преподносится как перспективный проект для молодых мусульман, привлекающий их возможностью жить в шариатском государстве, обещающий социальную справедливость и романтику священной войны с неверными.

Помимо этого, Интернет является неотъемлемым инструментом для оказания финансовой поддержки террористам, а также обмена информацией между ними. По имеющейся информации, в сети Интернет члены запрещенных международных террористических организаций используют более 10 тыс. сайтов и более 200 тыс. аккаунтов в социальных сетях.

В Республике Татарстан отмечаются противоправные проявления со стороны запрещенных в Российской Федерации религиозно-экстремистских объединений и организаций (например, международных террористических и экстремистских организаций «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», «Нурджулар», «Ат-Такфир валь-Хиджра» и др.).

Другим фактором, способным оказать негативное влияние на развитие общественно-политической обстановки, является нарастание протестного потенциала среди населения, связанного с деструктивной деятельностью оппозиционных сил. Лидеры «несистемной оппозиции» стремятся использовать сохраняющиеся проблемы социально-экономического характера в качестве повода для инспирирования протестных настроений в обществе. На территории Приволжского федерального округа Российской Федерации наибольшая террористическая угроза исходит со стороны запрещенных в Российской Федерации международных исламистских террористических организаций «Исламское государство» и «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»1, прежде всего в наиболее крупных городах регионального значения.

Анализ результатов противодействия экстремизму и терроризму в Республике Татарстан по итогам 2020 года позволяет привести следующие данные. Возбуждены уголовные дела по 64 преступлениям террористического характера и 24 экстремистской направленности, в том числе в отношении лидера международной религиозной экстремистской организации «Нурджулар» в Приволжском федеральном округе - имама региона Наумова и руководителя женской ячейки данной организации в г. Набережные Челны Ша-рифуллиной. Вынесены обвинительные приговоры по 13 ранее возбужденным уголовным делам данной категории, к уголовной ответственности привлечено 26 человек, в их числе руководитель

международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир» на территории России и руководитель структурных подразделений данной организации на территории Республики Татарстан, Чувашской Республики и Самарской области. Выявлена и пресечена законспирированная деятельность лидера и двух участников казанской ячейки запрещенного международного религиозного экстремистского объединения «Ат-такфир валь-Хиджра».

На основании собранных сотрудниками полиции материалов органами прокуратуры вынесено 104 предостережения и 8 предупреждений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, 4 представления об устранении нарушений законодательства. Значительная профилактическая работа проведена в среде мигрантов. В результате проведенных оперативно-профилактических мероприятий среди прибывших в республику уроженцев государств Средней Азии и Ближнего Востока республиканскими правоохранительными органами были выявлены и депортированы за пределы Российской Федерации 2 приверженца идеологии международных террористических организаций. В отношении двух граждан Республики Таджикистан, сторонников запрещенной международной террористической организации «Исламское государство», МВД России принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) на территории РФ.

Первый Президент Республики Татарстан М.Ш. Шаймиев еще в начале 2000-х годов, характеризуя действия республиканских властей по противодействию различным деструктивным силам, пытающимся нарушить межнациональное и межконфессиональное согласие в Республике Татарстан, сказал: «Они есть всегда и везде. Однако когда общество встает на путь демократического развития, их нельзя просто так запретить, потому что каждому человеку гарантирована свобода слова, и его права должны соблюдаться. Такие силы представлены в рамках отдельных партий и движений. Но мы открыто даем им отпор в форме разъяснения нашей политики. Какими бы эти движения ни были, мы открыто говорим о том, к чему должны относиться отрицательно и что должны осуждать. Мы очень дорожим согласием и миром в своей республике, и потому цена вопроса слишком высока. Поэтому никто из тех, кто пытается «раскачивать» ситуацию, независимо с какой стороны - татарских националистических или русских шовинистических организаций - не имеет достаточного в нашем обществе влияния».

1 Здесь и далее - «МТО ИГИЛ» и «МТО ХТИ» соответственно.

490

В связи с этим необходимо отметить возрастающую роль воспитания подрастающего поколения. Приятно отметить, что сегодня в нашем государстве все больше внимания уделяется стратегии воспитания, молодежной политике, государственным программам патриотического воспитания.

В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации»1 говорится, что образование это, прежде всего, воспитание, с одной стороны, с другой - и обучение. Буквально образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Полагаем, что в настоящий момент главная задача для всех нас заключается в том, чтобы воспитывать молодых людей в духе патриотизма, любви к своей Родине, уважения ко всем институтами российского государства. Важно, чтобы у молодежи была своя позиция. Если нет гражданской позиции, то молодые люди подвержены возможным деструктивным влияниям и колебаниям. С подобной категорией молодых людей необходимо работать индивидуально. Сегодня молодые люди, используя сеть Интернет, погружаются в поток информации, в котором за привлекательной внешней оболочкой нередко скрывается деструктивный смысл, нацеленный на слом культурного, национального и психологического самосознания личности, подмену традиционных ценностей российского общества суррогатной смесью радикальных лозунгов, псевдоисторических и извращенных религиозных измышлений.

В целях влияния на молодое поколение представители множества экстремистских и террористических организаций используют как традиционные методы вербовки, так и современные информационные технологии. Например, в социальных сетях создаются закрытые группы, в которых под видом распространения религиозных или иных идей осуществляется пропаганда экстремизма и крайней формы его проявления - терроризма, разжигание религиозной либо иной розни.

Экстремистами разрабатываются специальные и бесплатные приложения для мобильных электронных устройств, представляющие собой игры, информационные ленты, видеосервисы и энциклопедии, ориентированные, прежде всего на студентов и школьников. Ими ведется активная разработка и внедрение в сеть многоэтапных компьютерных игр, в которых игрок принимает участие в так называемых боевых операциях, где зачастую он и получает первичные знания по подготовке и проведению терактов и диверсий. Во время погружения в подобные игры осуществляется поэтапное вовлечение молодых людей в преступную деятельность по мотивам национальной, расовой ненависти или вражды.

Анализ профилактической работы, проводимой в республиканских вузах, во взаимодействии с Советом Безопасности Республики Татарстан, Прокуратурой Республики Татарстан, УФСБ России по Республике Татарстан и МВД по Республике Татарстан по линии противодействия экстремизму, дает основания утверждать, что существуют прогнозы ее осложнения за счет продолжающегося деструктивного целенаправленного воздействия на молодежь, в том числе на студентов и аспирантов, со стороны иностранных спецслужб и разнообразных запрещенных в Российской Федерации международных террористических и экстремистских организаций, искусственно подогревающих протестную активность в республике в связи с определенной социально-экономической напряженностью в обществе и проводимыми выборами различного уровня.

Это, в свою очередь, требует не только продолжать комплекс профилактических мероприятий, как общего, так и индивидуального предупредительного характера, но постоянно искать новые, более эффективные формы по принятию мер профилактического характера, направленных на недопущение попыток совершения незаконных массовых акций со стороны оппозиционных и радикальных движений экстремистской направленности. Как известно, в системе противодействия экстремизму и терроризму крайне важна профилактическая составляющая.

Анализ предупредительных мероприятий среди вузовской молодежи свидетельствует о важности профилактической деятельности со студентами, аспирантами и молодыми преподавателями с индифферентным отношением к учебе и общественной жизни.

1 Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 (ред. от 02.07.2021). Доступ из СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2021).

Анализ открытых данных оперативно-следственной практики демонстрирует, что существуют две основные категории молодых людей, которые оказываются психологически неустойчивыми по отношению к негативному воздействию экстремистской идеологии. Во-первых, это молодые юноши, познакомившиеся с проповедниками экстремистской и террористической идеологии ввиду отсутствия твердых традиционных религиозных взглядов и убеждений, социальной мотивации либо вследствие эмоционально-волевой слабости своего характера. Данная категория юношей, попадая в окружение носителей радикальных идей, стараются походить, по их мнению, на «мужественных» и «хорошо организованных» людей, способных всегда и во всем достичь поставленной цели, причем любой ценой, в том числе путем совершения насильственных преступных деяний. Здесь важно отметить, что главарями экстремистских организаций и объединений остальным их участникам навязывается преставление об их исключительности и безнаказанности за совершаемые ими противоправные деяния, а также они играют на амбициях молодых людей. Потенциальным жертвам обещают помощь в решении всех материальных проблем в семье либо предлагают заполнить вакуум общения. Все это деформирует их сознание и способствует совершению ими насильственных акций экстремистской направленности.

Во-вторых, это девушки, которые принимают идеологию экстремизма в целях формирования своей социальной значимости. Например, причастности к элитной и замкнутой социальной группе, отличной от других. При этом зачастую это стремление усматривается у неуверенных в себе, легко внушаемых, материально не обеспеченных и социально не реализовавшихся девушек, желающих повысить свой авторитет среди сверстников. Главарями экстремистских организаций и объединений очень часто используется естественное желание молодых девушек в обустройстве семейной жизни. Если девушка не смогла найти себе достойного спутника жизни в юном возрасте, то это желание зачастую становится навязчивой идеей и нередко принимает искаженный и иллюзорный характер. На многих экстремистских сайтах публикуются материалы, призывающие молодых женщин оставить родственников и выехать за рубеж для создания семьи и «обретения счастья в джихаде».

При этом многие даже не догадываются о том «укладе жизни», который установили, например, боевики ИГИЛ на захваченных территориях Сирии и Ирака, характеризующемся фактически

сексуальным рабством и перепродажей женщин в виде «живого товара».

На начальном этапе таким молодым людям их увлечение разнообразными экстремистскими течениями представляется, скорее, новомодным увлечением, чем, например, религией, которая регламентирует весь уклад человеческой жизни. Впоследствии, подпав под влияние агрессивных распространителей экстремистских идей, они, даже не являясь религиозными адептами, зачастую сами начинают вовлекать других молодых людей в деятельность экстремистских организаций и объединений, в том числе пропагандировать идеи, которые произвели на них наибольшее впечатление.

В профилактической работе среди вузовской молодежи важно соблюдать принципы компетентности, своевременности и системности. Это позволяет своевременно выявлять и предупреждать любые негативные явления.

С этой целью используются разнообразные профилактические мероприятия, как внутри отдельного вуза, так и в рамках деятельности межвузовского комитета по профилактике экстремизма и предотвращению межнациональных и межконфессиональных конфликтов среди студентов Совета ректоров вузов Республике Татарстан.

Так, например, координация совместных профилактических действий в вышеуказанной области осуществляется под эгидой Совета Безопасности РТ, возглавляемом Президентом Республики Татарстан Р.Н. Миннихановым. Учебно-методическое и научно-исследовательское сопровождение данной профилактической работы обеспечивают Казанский межрегиональный центр экспертиз, Институт психологии, педагогики и социальных проблем, психологическая служба «Ориентир», Центр исламоведческих исследований Академии наук РТ, Информационно-консультативный центр «Диалог» и Центр реабилитации и адаптации.

В качестве положительного практического опыта Татарстана по работе в сфере профилактики экстремизма и терроризма следует отметить эффективно реализуемый проект молодежных помощников руководителя аппарата Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан по профилактике терроризма и экстремизма в молодёжной среде.

Следует отметить и проводимые на регулярной основе научно-представительские мероприятия, в том числе международного характера. Так, например, 24 ноября 2021 года в Казанском юридическом институте МВД России в дистанционном формате прошла международная на-

учно-практическая конференция «Деятельность правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму», одним из направлений работы которой стало рассмотрение проблем профилактики экстремистских проявлений, межнациональных и межрелигиозных конфликтов в студенческой среде. В режиме онлайн видные ученые, преподаватели и практики, занимающиеся изучением проблемных вопросов противодействия экстремизму, из Мо-гилевского института МВД Республики Беларусь, Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского, преподаватели вузов Республики Татарстан, НИИ ФСИН России, Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, Омской академии МВД России, ЦПЭ УМВД России по Ульяновской области, Белгородского, Уфимского и Уральского юридических институтов МВД России обсудили насущные проблемы, предложили способы их решения.

В феврале 2021 года авторским коллективом КЮИ МВД России в инициативном порядке был подготовлен и направлен в аппарат Антитеррористической комиссии Республики Татарстан и во все республиканские вузы информационно-аналитический сборник вопросов и ответов «Профилактика экстремизма и предотвращение межнациональных и межконфессиональных конфликтов среди студентов» с рекомендацией для изучения и использования в рамках профилактических мероприятий в области противодействия экстремизму.

Еще одним важным профилактическим направлением в рассматриваемой области следует отметить необходимость своевременного выявления среди обучающихся отдельных молодых людей, которые склонны к деструктивному поведению. В настоящее время под эгидой Совета Безопасности Республики Татарстан республиканскими вузами проводится специализированное плановое тестирование обучающихся по данной проблематике, что должно способствовать ранней профилактике, применению имеющегося арсенала положительно зарекомендовавших себя методов и средств психологического обеспечения, социальной защиты обучающейся молодежи, направленной на вовлечение ее в общественные, спортивные, культурные и иные проекты позитивной направленности.

Обсуждение и заключения

Изучение результатов проводимой на планомерной основе государственными органами власти и управления, общественными объединениями и другими институтами гражданско-

го общества профилактической деятельности по предупреждению проявлений экстремизма, межнациональных и межрелигиозных конфликтов среди несовершеннолетних и в молодежной, прежде всего студенческой, среде, свидетельствует о ее важности и необходимости.

Современная криминальная обстановка требует максимального сосредоточения усилий всех органов власти и управления, институтов гражданского общества и населения на профилактике проявлений экстремизма и терроризма, важной составляющей которой является противодействие распространению деструктивной идеологии.

Противодействие идеологии проявлений экстремизма и терроризма в Российской Федерации направлено на решение трех главных задач.

Во-первых, это профилактическая работа, заключающаяся в разъяснении сущности экстремизма и крайней формы его проявления - терроризма, в том числе путем проведения активных предупредительных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом экстремистской и террористической идеологии в любых их формах. В качестве положительного примера следует отметить создание института молодежных помощников руководителя аппарата Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан, курируемых совместно Антитеррористической комиссией Республики Татарстан и Министерством по делам молодежи Республики Татарстан. Также следует проводить мероприятия, ориентированные на профилактику проникновения экстремистской идеологии в молодежную среду (круглые столы, научно-практические конференции, «обучающие выставки», выступления в СМИ, выезды с лекциями в районы республики и т.д.).

Во-вторых, это противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма в информационной сфере путем создания и задействования механизмов защиты информационного пространства от проникновения в него различных идей, оправдывающих деятельность экстремистских и террористических организаций и объединений (например, создание и функционирование студенческих кибердружин).

В-третьих, это организационно-управленческие меры, направленные на совершенствование организационных и иных механизмов, способствующих реализации мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма.

Таким образом, наша общая задача заключается в том, чтобы обезопасить молодежь и

образовательную сферу от распространения экстремистской и террористической идеологии, а также сформировать стойкое неприятие радика-

лизма в любом его проявлении. Только объединив наши усилия, мы сможем добиться положительных результатов.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Антонян Ю.М. Криминология: учебник. М.: Юрайт, 2019. 388 с.

2. Фридинский С.Н. Борьба с терроризмом - задача государственная // Прокурор. 2015. С. 7.

3. Фридинский С.Н. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России: социально-правовое и криминологическое исследование: дис. ...д-ра юрид.наук: 12.00.08. М., 2011. 366 с.

4. Хлебушкин А.Г. Преступный экстремизм: понятие, виды, проблемы криминализации и пенали-зации: дис. ... канд.юрид.наук: 12.00.08. 215 с.

5. Криминология: Общая часть: учебник / под общ. ред. Ф.К. Зиннурова. Казань: КЮИ МВД России, 2019. 358 с.

6. Криминология: Особенная часть: учебник / под общ. ред. Ф.К. Зиннурова. Казань: КЮИ МВД России, 2016. 525 с.

7. Демидова-Петрова Е.В. Преступность несовершеннолетних в современной России: вопросы изучения и предупреждения: монография. Казань: КЮИ МВД России, 2021. 464 с.

8. Миронов С.Н., Абдулганеев Р.Р. и др. Противодействие органов внутренних дел экстремизму и терроризму. Казань: КЮИ МВД России, 2017. 192 с.

9. Овчинский В. С. Криминология цифрового мира: учебник. М.: НОРМА ИНФРА-М, 2018. 352 с.

10. Шляхтин Е.П., Степаненко Р.Ф. Актуальные проблемы по противодействию деятельности экстремистских организаций и сообществ // Проблемы национальной безопасности: вопросы теории и практики. Пятые юридические чтения: материалы всероссийской научно-практической конференции Казанского юридического института МВД России / под редакцией Ф.К. Зиннурова. 2017. С. 136-140.

11. Шляхтин Е.П., Степаненко Р.Ф. Противодействие деятельности экстремистских организаций и сообществ: актуальные проблемы теории и практики // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2017. № 2 (28). С. 100-104.

12. Стратегии правового развития России: монография / коллектив авторов; под ред. О.Ю. Рыбакова. М.: Юстиция, 2015. 624 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Информация об авторах:

Зиннуров Фоат Канафиевич, доктор педагогических наук, профессор, заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации, начальник Казанского юридического института МВД России, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5062-9160, vestnikkui@mail.ru

Шляхтин Евгений Павлович, начальник кафедры оперативно-разыскной деятельности Казанского юридического института МВД России, kentavr.kaz@mail.ru

Заявленный вклад авторов:

Зиннуров Фоат Канафиевич - постановка проблемы, общая концепция исследования, обобщение результатов исследования, научное редактирование и доработка текста статьи.

Шляхтин Евгений Павлович - подготовка первоначального варианта текста статьи, работа с эмпирическим материалом, обобщение результатов исследования, формулировка выводов.

Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.

REFERENCES

1. Antonyan YU.M. Kriminologiya: uchebnik. M.: YUrajt, 2019. 388 s.

2. Fridinskij S.N. Bor'ba s terrorizmom - zadacha gosudarstvennaya // Prokuror. 2015. S. 7.

3. Fridinskij S.N. Protivodejstvie ekstremistskoj deyatel'nosti (ekstremizmu) v Rossii: social'no-pravovoe i kriminologicheskoe issledovanie: dis. ...d-ra yurid.nauk: 12.00.08. M., 2011. 366 s.

4. Hlebushkin A.G. Prestupnyj ekstremizm: ponyatie, vidy, problemy kriminalizacii i penalizacii: dis. ... kand.yurid.nauk: 12.00.08. 215 s.

5. Kriminologiya: Obshchaya chast': uchebnik / pod obshch. red. F.K. Zinnurova. Kazan': KYUI MVD Rossii, 2019. 358 s.

6. Kriminologiya: Osobennaya chast': uchebnik / pod obshch. red. F.K. Zinnurova. Kazan': KYUI MVD Rossii, 2016. 525 s.

7. Demidova-Petrova E.V. Prestupnost' nesovershennoletnih v sovremennoj Rossii: voprosy izucheniya i preduprezhdeniya: monografiya. Kazan': KYUI MVD Rossii, 2021. 464 s.

8. Mironov S.N., Abdulganeev R.R. i dr. Protivodejstvie organov vnutrennih del ekstremizmu i terrorizmu. Kazan': KYUI MVD Rossii, 2017. 192 s.

9. Ovchinskij V. S. Kriminologiya cifrovogo mira: uchebnik. M.: NORMA INFRA-M, 2018. 352 s.

10. SHlyahtin E.P., Stepanenko R.F. Aktual'nye problemy po protivodejstviyu deyatel'nosti ekstremistskih organizacij i soobshchestv. V sbornike: Problemy nacional'noj bezopasnosti: voprosy teorii i praktiki. Pyatye yuridicheskie chteniya: materialy vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii / pod redakciej F.K. Zinnurova. 2017. S. 136-140.

11. SHlyahtin E.P., Stepanenko R.F. Protivodejstvie deyatel'nosti ekstremistskih organizacij i soobshchestv: aktual'nye problemy teorii i praktiki // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2017. № 2 (28). S. 100-104.

12. Strategii pravovogo razvitiya Rossii: monografiya / kollektiv avtorov; pod red. O.YU. Rybakova. M.: YUsticiya, 2015. 624 s.

Information about the authors:

Zinnurov Foat K., Doctor of Pedagogy (Doctor Habilitatus), Professor, Honored Officer of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Head of Kazan Law Institute of MIA of Russia, ORCID: https:// orcid.org/0000-0002-5062-9160, vestnikkui@mail.ru

Shlyakhtin Evgeny P., Head of the Investigative Activity Chair, Kazan Law Institute of the Russian Interior Ministry, kentavr.kaz@mail.ru

The authors have read and approved the final version of the manuscript

Статья получена: 02.11.2021.

Статья принята к публикации: 15.12.2021.

Статья опубликована онлайн: 27.12.2021.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.