CC BY
212
A.И. ЮДИНА,
директор института социально-культурных технологий, доктор педагогических наук, профессор (Кемеровский государственный институт культуры)
B.С. КУДРИН,
преподаватель-методист центра командно-штабных учений (Академия управления МВД России)
A.I. YÜDINA,
Head of Institution of Social-Cultural Technologies, Doctor of Pedagogical Sciences, Professor (Kemerovo State university of Culture)
V.S. kudrin,
Lecturer, Centre for Staff Command Control training (Management academy of the Ministry of the Interior of Russia)
УДК 316.346.32-053.6
J3
X
HQ S £
К
<
X
£
<
X
Экстремизм в молодежной среде: анализ состояния современной социально-культурной ситуации
Youth Extremism: Analysis of conditions for contemporary social and cultural situation
В научной статье авторами рассмотрена актуальная проблема современного российского общества - возникновение угроз распространения экстремистской идеологии, проявления ксенофобии и терроризма в молодежной среде. Важной социально-педагогической задачей становится поиск новых методов, форм и технологий, направленных на предупреждение социальных рисков молодежного экстремизма. В ходе исследования проведен эксперимент по определению возможных социальных рисков распространения экстремисткой идеологии в Кемеровской области.
Молодежный экстремизм, экстремистская идеология.
The paper considers the actual problem of the contemporary Russian society namely are emerging the threats of expansion of extremist ideology, exertion of xenophobia and terrorism among youths. Searching for new methods, forms and technologies aimed at preventing social risks of youth extremism is becoming an important social-pedagogical goal. The author conducts an experiment to identify possible social risks of expansion of extremist ideology in Kemerovo region.
Youth extremism, extremist ideology.
Социально-экономические трансформации, произошедшие в России за последние десятилетия, негативно отразились на современном состоянии российского общества и породили ряд социальных рисков, которые прямо воздействуют на студенческую молодежь.
Молодежь как особая социально-демографическая группа наиболее подвержена негативному влиянию социальных рисков, возникающих в периоды социальных трансформаций. В этой связи особо актуальным становится поиск новых технологий социально-педагогического
сопровождения, позволяющих формировать ценностные ориентации молодежи и препятствовать распространению идеологии экстремизма. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [1] и утвержденная Президентом РФ Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. [2] подчеркивают необходимость осуществления комплексного подхода при противодействии экстремизму.
Подросткам и молодым людям присуща психологическая зависимость от окружения, проявление подражания, стремление показать себя приверженцем объявленных ценностей, которые являются ценностями экстремистски настроенных группировок.
Экстремистски настроенная молодежь, как правило, своим поведением старается выразить пренебрежение к действующим в обществе нормам и правилам поведения, устоявшимся законам, обычаям и традициям. Зачастую члены молодежных экстремистских объединений, таких как скинхеды, футбольные фанаты, совершают тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе убийства, причинение тяжкого вреда здоровью.
Основными причинами роста проявлений экстремистского поведения молодежи исследователи считают социальное неравенство, желание самоутвердиться в мире взрослых, недостаточную социальную зрелость, а также нехватку профессионального и жизненного опыта, определяющего сравнительно невысокий (неопределенный, маргинальный) социальный статус [3, 4].
Данные официальной статистики [6] свидетельствуют, что в 2014 г. количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности увеличилось на 14,3 % и составило 1 024 факта. За 8 месяцев 2015 г. было зарегистрировано 944 преступления экстремистской направленности, из них раскрыто 710, выявлено 605 лиц, совершивших данные преступления.
Следует отметить, что лицами, совершающими преступления экстремистской направленности, чаще всего являются обучающиеся средних профессиональных и высших учебных заведений в возрасте от 16 до 27 лет, что свидетельствует о социальной опасности экстремизма в молодежной среде не только как социального явления, но и как феномена социального риска. В основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 г. отмечается, что «именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам, должны уметь реагировать на социальные риски» [5].
В ходе исследования нами был проведен эксперимент по определению возможных социальных рисков распространения экстре-мисткой идеологии в Кемеровской области, базирующийся на основе метода экспертной оценки в виде анкетирования сотрудников органов внутренних дел (далее — ОВД). В качестве экспертов выступили 102 сотрудника ГУ МВД России по Кемеровской области, замещающие различные должности в ОВД: 33,3 % — сотрудники подразделений по противодействию экстремизму; 27,4 % — сотрудники уголовного розыска; 16,6 % — сотрудники подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции; 8,8 % — начальники полиции, заместители начальника полиции по охране общественного порядка; 4,9 % — начальники территориальных ОВД.
В рамках эксперимента была разработана анкета, обработанные данные ответов на которую позволили дать оценку социально-культурной ситуации в регионе и определить специфику угроз возникновения социальных рисков распространения экстремизма в молодежной среде Кемеровской области.
Следует отметить, что большинство респондентов (71,5 %) в своей профессиональной деятельности лично сталкивались с проявлениями экстремизма в молодежной среде. Среди основных форм проявления экстремизма, с которыми сталкивались респонденты, на первое место был поставлен молодежный экстремизм в сфере межэтнических отношений — 43 %. 20,5 % респондентов сталкивались с проявлениями бытового экстремизма, 15,6 % — политического, 12,7 % — религиозного и 7,8 % — социально-протестного экстремизма.
Среди проявлений, наиболее точно характеризующих экстремизм в молодежной среде, респонденты высказали большое разнообразие мнений: пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики — 19,6 %; публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности — 10,7 %; приверженность к крайним взглядам и поступкам, представляющим опасность для окружающих, — 8,8 %.
Мнение респондентов о способствующих возникновению и распространению экстремизма в молодежной среде факторах, которые необходимо учитывать правоохранительным органам в профилактической работе, распределились следующим образом: образование и воспитание — 30,3 %; 16,6 % отметили особенности общественного сознания и образ жизни; 13,7 % — демографическую ситуацию и состояние здоровья; 11,7 % — социально-экономическое положение и стратификацию; 8,8 % — политическую активность и участие молодежи в управлении делами государства и общества.
J3
X
m S £
BS
<
I
£
<
I
101
J3
I
П9 S £
BS
<
I
£
<
I
102
61,7 % респондентов считают, что для решения вопроса по противодействию организациям и движениям экстремистского толка нужно привлекать и другие организации (государственные, общественные).
Тревожными, на наш взгляд, являются результаты ответов 49 % респондентов, указывающих на отсутствие помощи со стороны представителей молодежных объединений в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений экстремистской направленности.
Среди основных причин, которые мешают эффективности борьбы правоохранительных органов с проявлениями экстремизма в молодежной среде, респонденты отметили:
— некомплект личного состава ОВД, проблемы внедрения и вербовки молодежи в связи с закрытостью деятельности обеих сторон;
— недостаточное знание сотрудниками ОВД правовых аспектов противодействия молодежному экстремизму;
— недостаточно эффективная работа по установлению мест проведения досуга молодежи с девиантным поведением.
Таким образом, анализ данных проведенного в Кемеровской области эксперимента выявил в целом стабильную, контролируемую социально-культурную ситуацию в сфере общественных отношений, однако наличие при этом возможности угрозы возникновения социальных рисков молодежного экстремизма в сфере межэтнических отношений.
На наш взгляд, данный факт объясняется геополитическим положением и многонациональным составом региона. На территории Кемеровской области проживают представители более 150 народов (наций, народностей, этнических групп). По данным Всероссийской переписи населения 2010 г. большинство населения Кемеровской области составляют русские. Другими наиболее многочисленными этническими группами являются: татарская, немецкая, украинская, армянская, чувашская. В Кемеровской области проживают народы, внесенные согласно постановлению Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255 в единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации — шорцы и телеуты [7].
Следует отметить, что в регионе активно развиваются различные формы этнокультурного развития и самоорганизации: национальные общественные объединения, национально-культурные центры, автономии, ассоциации, центры встреч, творческие национальные коллективы и т. д.
По данным Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области на 1 февраля 2015 г. на территории Кемеровской области зарегистрированы 48 национальных обществен-
ных объединений [7]. Наиболее многочисленными являются: Кемеровская региональная ассоциация общественных объединений «Координационный совет немцев»; Новокузнецкая городская общественная организация «Телеут-ская землица»; Кемеровская городская общественная организация «Национально-культурная автономия украинцев «Злато».
Национальные общественные организации ставят своей задачей сохранение родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев народов Российской Федерации, активно участвуют в социально-экономической, общественной и культурной жизни области, оказывают благотворительную помощь, работают с детьми и молодежью.
Несмотря на сложившуюся в Кемеровской области систему воспитания социально-культурной толерантности, следует подчеркнуть, что, являясь лакмусовой бумагой происходящих процессов и наиболее взрывоопасной массой, молодежь всегда была подвержена радикальным настроениям. Психология максимализма и подражания, свойственная молодежи, в условиях острого социального кризиса (именно так сейчас характеризуется кризис в социальной сфере России) является почвой для экстремизма в молодежной среде, сопровождающегося агрессивностью и национализмом.
Экстремистское поведение части молодежи — одна из актуальных социально-психологических проблем. Состояние, уровень, динамика молодежного экстремизма в современном российском обществе все чаще и чаще обсуждаются в средствах массовой информации, на научно-практических семинарах и конференциях, на специальных совещаниях и симпозиумах, материалы публикуются в специальной литературе, выпускаются аналитические сборники, методические рекомендации по выявлению и профилактике распространения экстремизма в молодежной среде.
Несмотря на особое внимание современного общества и государства к проблемам молодежи, находящейся зачастую под влиянием ценностей общества потребления, неоправданного риска, поиска наслаждений, до сих пор продолжают развиваться негативные тенденции в процессах самореализации молодежи. Главным выражением этих тенденций выступают криминогенное, асоциальное поведение, различные формы девиации, снижение социальной ответственности молодых людей за свои действия и поступки. В конечном итоге это создает предпосылки возникновения конфликтов социальной и культурной направленности между поколениями, общественными группами и не позволяет осуществить нормальную социализацию личности
молодого человека, его полноценную интеграцию в общество, в социум, в культуру. В этой связи нами был сделан вывод, что социальное партнерство в рамках межведомственного взаимодействия позволяет не только развивать информационную основу нормативного правового регулирования противодействия распространению экстремистской идеологии, но и расширять кругозор, создавать и обобщать личный опыт участия молодежи в определен-
ных группах. Положительный опыт профилактики преступности экстремистского характера при взаимодействии территориальных органов внутренних дел с различными общественными объединениями и Администрацией Кемеровской области может быть внедрен в практическую деятельность по предупреждению преступлений экстремисткой направленности (включая и молодежный экстремизм) других регионов Российской Федерации.
Список литературы:
1. О противодействии экстремистской деятель- 5. ности: Федеральный закон от 25 июля 2002 г.
№ 114-ФЗ // СПС Гарант.
2. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года 6. (утв. Президентом РФ 28 ноября 2014 г.
№ ПР-2753) // СПС Гарант.
3. Кузьмин А.В. Социально-культурная профилактика экстремизма в молодежной 7. среде: автореф. ... д-ра пед. наук. Тамбов, 2012.
4. Мардахаев Л.В. Социально-педагогическое сопровождение и поддержка человека в жизненной ситуации // Педагогическое образование и наука. 2010. № 6.
Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 г. URL: http://government.ru/media/ files/ (дата обращения: 22.12.2015). Состояние преступности в Российской Федерации // ИМТС МВД России. URL: http://10.5.0.15/cms/ (дата обращения: 11.01.2016).
Многонациональный Кузбасс // официальный сайт Департамента культуры и национальной политики Кемеровской области. URL: http://www.depcult.ru/national (дата обращения: 01.02.2016).
E-mail:[email protected] E-mail: [email protected]
ja X m S £
BS
<
I
< I
103
