ISSN 1994-7836 (print) ISSN 2519-2477 (online)
УДК 339.564:674.06(477) Article info
Received 17.03.2017 р.
Ю. В. Муравйов, Х. Ю. Муравйова
НЛТУ Украши, м. Львiв, Украша
ЕКСПОРТ ДЕРЕВИНИ В УКРА1Ш: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ
Проаналiзовано кiлькiснi та яшсш показники експорту деревини з УкраТни. Розглянуто головнi пе-редумови стосовно особливостей державного регулювання дкльносп суб'екпв пiдприeмницькоТ дiяль-носп, пов'язаноТ з реалiзацieю та експортом лiсоматерiалiв щодо тимчасовоТ заборони експорту люо-матерiалiв у необробленому виглядi. Здшснено порiвняння величини експорту деревини мiж областями УкраТни. Дослiджено ринок експорту украТнськоТ деревини у конкретш краТни. Здiйснено аналiз ко-рупцшних схем держаних органiв влади та шдприемницькоТ дiяльностi щодо ведення люового госпо-дарства. Розглянуто особливостi облжу деревини в УкраТнi.
Ключоеi слова: експорт лiсоматерiалiв; митна територiя; лiсогосподарськi пiдприeмства; рубання деревини.
Вступ. Деревина з незапам'ятних час1в посвдае одне з чшьних м1сць у жита, побуп та прогресивному посту-ш людства. Окр1м цього, вона е джерелом отримання кошт1в для окремих суб'ект1в господарсько! д1яльност1 незалежно в1д форм власносп та наповнення державного та мкцевих бюджепв, а також об'ектом охорони та ввдтворення. Понад це, у процес конкурентно! бороть-би, при бажанш швидко! наживи та необдуманого став-лення до довклля, ресурси деревини, а особливо в необробленому вид1, часто незаконно у значних об'емах експортують за меж1 Укра!ни. Як протидда такш ситу-ацп, державш органи влади Укра!ни встановили мора-торш на експорт деревини в необробленому вигляд1.
Виклад основного матерiалу дослiдження. Зпдно 1з Законом Укра!ни " Про внесения змш до Закону Украши "Про особливосп державного регулювання д1яль-ност1 суб'екпв тдприемницько! д1яльност1, пов'язано! з реал1защею та експортом лкоматер1ал1в" щодо тимча-сово! заборони експорту лкоматер1ал1в у необроблено-
му виглядГ' (Вiдомостi Верховно! Ради (ВВР), 2015 р., № 31, ст. 291) (Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy, 2013) Верховна Рада Укра!ни постановляе:
"Тимчасово, строком на 10 рокiв, забороняеться ви-везення за межi митно! територi!' Укра!ни в митному ре-жимi експорту лiсоматерiалiв необроблених (код 4403 УКТЗЕД): деревних порвд, окрiм сосни, - з 1 листопада 2015 року; деревних порщ сосни - з 1 счня 2017 року" (Vyrubka lisiv u Karpatakh, n.d.).
Станом на 11.02.2015 р., лкогосподарсью шдприем-ства галузi поставили на експорт всього 388 813 м3 та 26 299 м2 лкопродукци (табл.). Експорт продукцi! пере-роблення становить: 26 300 м2 паркету, 3 105 м3 заготовок пиляних цiнних порiд, 9 770 м3 палетно! заготовки, 12 800 м3 пиломатерiалiв. Найбiльше поставлено на зов-нiшнiй ринок продукцп iз Житомирсько!, Волинсько!, Рiвненсько!, Сумсько! обл. (Analiz vnutrennego rynka drevesiny, n.d.).
Табл. Даш про експорт деревини за областями Украши (Analiz vnutrennego rynka drevesiny, n.d.)
Область Продукщя перероблення Круглий лю
паркет, м2 пиляш заготовки (дуб, ясен), м3 палетна заготовка (хвойш), м3 пиломатерiали (обрiзнi, необрiзiнi), м3 фансировина та пиловники, м3 техсировина та баланси, м3
Вшницька - 295 - 72 1 561 12 247
Волинська - 133 5 304 81 15 530 2 814
Житомирська 18 525 582 2 395 3 605 51 582 25 154
Закарпатська - - - 32 4 171 2 868
1вано-Франювська - 377 - 202 13 943 3 222
КиТвська - 58 261 653 23 869 25 449
Юровоградська - 81 - 223 789 -
Львiвська - 59 1 180 1 457 16 539 12 076
Полтавська 1 434 158 126 - 5 841 147
Рiвненська 3 133 310 - 99 22 411 11 260
Сумська 3 208 497 410 2 535 14 932 4 810
Терношльська - 75 - 41 1 496 10 621
Харювська - - - - - -
Хмельницька - 80 - 195 7 642 18 618
Черкаська - - - - 5 293 3 957
Чернiвецька - 201 94 1 180 5 599 15 510
Чернiгiвська - 199 - 2 428 15 165 8 019
Всього: 26 299 3 104 9 771 12 802 206 364 156 772
^TyBaHHA 3a flCTy: MypaBMOB W. B. EKcnopT gepeBUHu b yKpami: npo6.neMU Ta nepcneKTHBH po3BUTKy / W. B. MypaBMOB, X. W. My-
paBMOBa // HayKOBHM BicHHK HIITy yKpa'rnu. Cepia eKOHOMNHa. - 2017. - Bun. 27(2). - C. 105-107. Citation APA: Muraviov, Yu. V., & Muraviova, K. Yu. (2017). WOOD EXPORT IN UKRAINE: PROBLEMS AND PROSPECTS. Scientific Bulletin of UNFU. Economic Series, 27(2), 105-107. Retrieved from: http://nv.nltu.edu.ua/index.php/journal/article/view/271
Експорт круглого лiсу становить: 206 364 м3 пилов-ника, 156 772 м3 техсировини та баланси. Найбiльше л1-су ввдвантажили лiсогосподарськi пiдприeмства Жито-мирсько!, Ки1всько1, Рiвненськоl, Льв^всько!, Черш-пвсько! обл. (Analiz vnutrennego rynka drevesiny, n.d.).
За даними на 1 ачня 2015 р., лiсогосподарськi пвд-приемства поставили на експорт 4,1 млн м3 необробле-но! деревини, що становить 27 % ввд обсягу заготiвлi. Для забезпечення потреб внутршнього ринку направлено близько 10,9 млн м3 або 73 %. Основнi поставки експорту деревини лкогосподарськ пiдприемства здiйснюють у кра!ни €С - 55 %. У Китай та Туреччину експортують, ввдповвдно, 25 i 20 % (Analiz vnutrennego rynka drevesiny, n.d.).
Що ж стало причиною прийняття такого Закону? А-дже на перший погляд все гаразд - наша сировина ко-ристуеться попитом, а пвдприемства i державний бюджет отримують кошти. Про них можна говорити бага-то, але достатньо подивитися на вигляд сучасних Карпат, хижацьк методи заготiвлi деревини та ешелони л1-су, що покидають територго Укра!ни. Розглянемо калька методов знищення укра!нського лсу, що ув1йшли у корупц1йн1 схеми держаних органiв влади та шд-приемницько! д1яльност1 (Nehaino prypynyty varvarsku vyrubku karpatskykh lisiv ta kontrabandnyi vyviz lisu-kruhliaku z Ukrainy, n.d.).
п1д виглядом санiтарних рубань часто вирубують стиглий високояюсний тс, переважно для експорту за кордон. площ1 рубань виявляються на практищ набага-то 61льш1 за ввдведеш. 1нший споаб заробити на лс -списати "дыову" (високоЧ якостi) деревину як дрова або ж просто кыька разiв рубати за одним i цим самим лкорубним квитком. Закордонний покупець зазви-чай бажае отримати з Укра!ни високосортний пиловник ("кругляк"). Хоча оброблена деревина коштуе набагато дорожче, 80 % лку реал!зуеться саме так - щоб було простше. Водночас, легальш украшсью деревообробнi пвдприемства ледь виживають.
Для о6л1ку вирубаних дерев кожен оф1ц1йний стов-бур повинен мати розпiзнавальний ч1п - пластиковий ярлик з унiкальним номером. Однак, як сввдчать резуль-тати перев!рок, у незаконних л1сору61в таю чши е у ве-ликш к1лькост1 (Nehaino prypynyty varvarsku vyrubku karpatskykh lisiv ta kontrabandnyi vyviz lisu-kruhliaku z Ukrainy, n.d.). 1стотний вплив на зменшення л1с1в в Ук-ра1'т мають мiсцевi мешканщ л1сових районiв, що вико-ристовують деревину для власних потреб i комерцп, мотивуючи це власним безробтям та низьким рiвнем доходов. Також варто наголосити, що контрабанды схеми вивезення деревини неможливо реал!зувати тальки за допомогою украшсько! корупци. У цьому мають бути замшат та митники €С, куди прямують незаконнi л1си. Окр^м цього, деревину великими обсягами незаконно вирубують i продають i на внутршнш ринок. 1н-коли таю ди мають ознаки державно! зради.
Минулого лiта стало в1домо про затримання у зон1 АТО 52 вагошв з контрабандою, зокрема 12 ешелошв з деревиною, яку перевозили для сепаратиспв "ЛНР" i "ДНР". Як писали ЗМ1, цей л1с виявився не простим, а стратепчним - його використовували для буд^вництва нових укрiплювальних районiв бойовиюв, хоча в документах значилося, що це л1с третього сорту, "на дрова" (Nehaino prypynyty varvarsku vyrubku karpatskykh lisiv ta
kontrabandnyi vyviz lisu-kruhliaku z Ukrainy, n.d.). Тодi судом було заарештовано 645 м3 тсу вагою майже 600 т.
Окргм браконьерського вирубування та контрабанди лiсу, iснуе iнша, можливо, навiть бiльш нагальна проблема. У бюджет на 2016 р. грошей на догляд за лком фактично не було закладено. Так, у 2013 р. на лiсовi господарства уряд видщив 438 млн грн, у 2015 р. -396 млн грн, у 2016 р. закладено у 6 разiв менше грошей - 66 млн грн, яю передбачет тшьки для фшансу-вання заповiдникiв i нацiональних парюв. Це свiдчить про те, що самим ведениям лкового господарства в Ук-ра!т займаються на мiнiмальному рiвнi, а постшне роз-крадання лiсiв та нестача кошпв на ix охорону поро-джують дедалi новi корупцiйнi схеми.
Як протидто такiй ситуацп щодо знищення укра-1'нського лiсу, варто наголосити на активнш громадсь-кш позици мiсцевиx жителiв лiсовиx районов, що рiзни-ми методами звертають увагу урядових установ та ш-шо!' громадськостi до проблеми знищення лкгв. В 1н-тернетi з'являються електроннi петицп, зокрема на сайт Президента зареестровано петиц1ю щодо вирубування карпатських лiсiв (Nehaino prypynyty varvarsku vyrubku karpatskykh lisiv ta kontrabandnyi vyviz lisu-kruhliaku z Ukrainy, n.d.).
Висновки. Розглянутий Закон е актуальним, осюль-ки дасть змогу зберегти тисячi кубiчниx метргв дереви-ни. Разом з цим, державним органам влади варто вжити заходгв для виживання i функцiонувания лкогоспо-дарських пiдприемств рiзниx форм власносп.
Потрiбно у повному обсязi, а не частково (не за за-лишковим принципом), забезпечити сучасними основ-ними засобами для глибинного перероблення деревини, розвитку меблево! галузi, альтернативних джерел енер-ги. Тобто за найкоротший час дiйсно створити в« умо-ви для самозабезпечення та самофшансування лкогос-подарських пiдприемств, а не у прохачгв належних коштiв. Адже кнуе думка, що стан лiсiв ввдображае стан людини. Чим кращий лк, тим багатше живе люди-на, i це пiдтверджуе досвiд розвитку передових держав, зокрема кра'н бвропи.
Стосовно приватного бiзнесу, то державт фiнансовi та комерцiйнi установи за пвдтримки Нацiонального Банку Укра1'ни, мають рiзними методами кредитування та швестування створити фундамент здорово!' конкурент'' мiж державним та приватним перероблянням де-ревини.
Перелiк використаних джерел
Analiz vnutrennego rynka drevesiny. (n.d.). Derzhavne pidpryiemstvo "Lisohospodarskyi Innovatsiino-Analitychnyi Tsentr". Retrived from: http://www.ukrforest.com/stat. [in Ukrainian] Nehaino prypynyty varvarsku vyrubku karpatskykh lisiv ta kontraban-dnyi vyviz lisu-kruhliaku z Ukrainy. (n.d.). Petytsiia: ofitsiine internet predstavnytstvo Prezydenta Ukrainy. Retrived from: https://peti-tion.president.gov.ua/petition/22262. [in Ukrainian] Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy. (2013). Pro osoblyvosti der-zhavnoho rehuliuvannia diialnosti subiektiv pidpryiemnytskoi diial-nosti, poviazanoi z realizatsiieiu ta eksportom lisomaterialiv: shcho-do tymchasovoi zaborony eksportu lisomaterialiv u neobroblenomu vyhliadi vid 9.04.13 r., № 325-VIII. Retrived from: http://za-kon2.rada.gov.ua/laws/show/325-19. [in Ukrainian] Vyrubka lisiv u Karpatakh. (n.d.). Petytsiia: ofitsiine internet predstavnytstvo Prezydenta Ukrainy. Retrived from: https://petition.presi-dent.gov.ua/petition/23021. [in Ukrainian]
Ю. В. Муравьев, Х. Ю. Муравьева ЭКСПОРТ ДРЕВЕСИНЫ В УКРАИНЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Проанализированы количественные и качественные показатели экспорта древесины из Украины. Рассмотрены главные предпосылки относительно особенностей государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов относительно временного запрета экспорта лесоматериалов в необработанном виде. Проведено сравнение величины экспорта древесины между областями Украины. Исследован рынок экспорта украинской древесины в конкретные страны. Проведен анализ коррупционных схем государственных органов власти и предпринимательской деятельности по ведению лесного хозяйства. Рассмотрены особенности учета древесины в Украине.
Ключевые слова: экспорт лесоматериалов; таможенная территория; лесохозяйственные предприятия; рубка древесины.
Yu. V. Muraviov, K. Yu. Muraviova WOOD EXPORT IN UKRAINE: PROBLEMS AND PROSPECTS
Wood is a source of funds for certain business entities regardless of form of ownership and filling the state and local budgets, and also the object of protection and restoration. However, timber resources, especially as raw material, are often illegally exported in large volumes from Ukraine. This situation made the public authorities of Ukraine establish a moratorium on timber exports as raw material. The purpose of the paper is to study current problems and prospect for wood export in Ukraine. Conducting the research we analyzed quantitative and qualitative indicators of wood exports from Ukraine. We have considered the main prerequisites for "features of government regulation of entrepreneurship related to the realization and export of timber for temporary ban the export of timber in raw form". After that we compared the export value of wood within the regions of Ukraine. We have also investigated Ukrainian export market of wood in specific countries. The authors analyzed corrupt practices of government and entrepreneurship in the management of forestry and considered accounting features of wood in Ukraine as well. Thus the conclusions are as follows. Significant impact on the reduction of forest area in Ukraine is caused by local residents of forest areas that use wood for their own needs and commerce. Not only Ukrainian corruption is responsible for the smuggling scheme of timber export. In addition, large quantities of wood are illegally cut down and sold on the domestic market. The law is important for a huge number of stored wood. At the same time, public authorities should oversee survival of forestry enterprises of different ownership. Concerning private business, the public financial and commercial institutions supported by the National Bank of Ukraine, should have different methods of financing and investment to create a foundation for healthy competition between public and private wood recycling.
Keywords: export of timber; customs territory; forest enterprises; wood cutting.
1нформащя про aBTopiB:
Муравйов Юрш Володимирович, канд. екон. наук, доцент, НЛТУ Укра'ши, м. Львiв, Укра'ша.
Email: muravjov@i.ua Муравйова Христина Юрмвна, мапстр, НЛТУ Укра'ши, м. Львiв, Укра'ша.
Email: krystinka@i.ua