Экспериментальные площадки как важнейший ресурс инновационного развития спортивной отрасли Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

УДК: 37.037

DOI: 10.24411/9999-030A-2019-10006

Найданов Б.Н. - начальник отдела организации инновационной деятельности ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва», г. Москва ([email protected]); Тарасевич Г.А. - главный специалист отдела организации инновационной деятельности ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва», г. Москва ([email protected])

Naydanov B.N. - head of the department for the organization of innovation activities of the federal state budgetary institution "federal center ^ for training of sports reserve", moscow ([email protected]); Tarase-vich G.A. - chief specialist of the department ^ for the organization of innovative activities of the ^ federal state budgetary institution "federal center for the training of sports reserve", moscow ([email protected])

Экспериментальные площадки как важнейший ресурс инновационного развития спортивной отрасли Experimental platforms as the most important resource of the sport sector innovative development

Ключевые слова: физическая культура и спорт, экспериментальные (инновационные) площадки, проектная деятельность, приоритетные направления, объединение ресурсов.

Key words: Physical culture and sport, experimental (innovative) platforms, project activity, priority directions, joining of resources. Аннотация. В данной статье представлена аналитическая информация о деятельности федеральных экспериментальных (инновационных) площадок, утверждённых Минспортом России в рамках приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта, для дальнейшего развития которых требуется осуществление экспериментальной (инновационной) деятельности и о создании ключевых условий эффективной организации этой деятельности в субъектах Российской Федерации.

Annotation. This article deals with analytical information concerning the activity of the federal experimental (innovative) platforms approved by the Ministry of Sport of Russian Federation in the frameworks of priority directions of the state policy in the field of physical culture and sport. To develop them further it is necessary to organize experimental innovative activity and the basic prerequisites of effective organization for this activity in the Russian Federation's subjects.

Актуальность. Современный спорт - это не только высококонкурентная среда для демонстрации человеческих возможностей и возникающих при этом соответствующих рисков, но и сфера применения передовых педагогических, медицинских, психофизиологических, информационных технологий, способствующих эффективной спортивной подготовке, успешному выступлению на соревнованиях, активному восстановлению и спортивному долголетию. Инновационное внедрение лучшего опыта является закономерным продолжением научного поиска, которое становится достоянием не только системы подготовки спортсменов, но и ориентиром для массовой физической культуры.

На форуме «Россия - спортивная держава» в 2014 году (г. Чебоксары) были представлены материалы первых федеральных экспериментальных (инновационных) площадок (далее - ФЭП), созданных на основании приказа Минспорта России от 27.08.2013 № 674 «Об организации работы по созданию федеральных экспериментальных (инновационных) площадок по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва». Некоторые результаты работы легли в основу формирования нормативной правовой базы по модернизации системы подготовки спортивного резерва в нашей стране.

В настоящее время порядок осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта определен приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.09.2015 № 914. На основании данного приказа Координационная группа Минспорта России по экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта (далее - Координационная группа) утвердила отраслевой перечень приоритетных направлений государственной политики, для дальнейшего развития которых требуется осуществление экспериментальной и инновационной деятельности:

1. Развитие физической культуры и массового спорта, совершенствование системы и технологий управления в сфере физической культуры и спорта;

2. Система физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в сельской местности;

3. Совершенствование Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

4. Развитие спорта высших достижений;

5. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

6. Развитие адаптивной физической культуры и спорта;

7. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (5).

Утверждённый перечень охватывает практически все стороны развития спортивной отрасли. Учитывая важность инновационного развития современных спортивных технологий и инфраструктуры физической культуры и спорта в программу VII Международного спортивного форума «Россия -спортивная держава» (Ульяновск, 2018) был включён круглый стол на тему «Инновационные площадки как ресурс развития отрасли».

В работе круглого стола приняли участие представители Минспорта России, региональных органов исполнительной власти, общероссийских спортивных федераций, подведомственных ВУЗов и ССУЗов и общественных организаций. Ответственные исполнители утверждённых ФЭП представили свою работу о реализации проектов в виде докладов и презентаций (2, 3, 4).

Так, Ростовское областное училище (техникум) олимпийского резерва, ведёт разработку по спортивному отбору в циклических видах спорта, Министерство молодёжной политики и спорта Башкортостана сосредоточилась на вопросах ранней спортивной профориентации школьников, Центр спортивной подготовки № 3 Московской области продлил свою работу по разработке модели подготовки спортивного резерва по волейболу.

Чурапчинская средняя спортивная школа-интернат олимпийского резерва им. Д.П.Коркина (Республика Саха-Якутия) в основу своей работы положила создание модели непрерывного физкультурного образования в условиях сельской местности, ООО «Ротор-база» продвигает идею подготовки спортивного резерва по футболу на основе объединения ресурсных возможностей Волгоградской области, АНО Научно-консультационный центр «Спортивная перспектива» использует прогрессивные методы оценки перспективности юных спортсменов с применением современных диагностических процедур.

Комитет по физической культуре и спорту Правительства Санкт-Петербурга в рамках модернизации системы подготовки спортивного резерва в экспериментальном режиме апробирует альтернативный подход с созданием программ предспортивной подготовки, Республиканский центр подготовки спортивного резерва (Республика Саха-Якутия) внедряет автоматизированные программы информационного сопровождения в учреждения спортивной подготовки спортивного резерва, Общероссийская общественная организация «Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья» совместно с целым рядом заинтересованных организаций, включая Чайковский государственный институт физической культуры, продвигает решение проблемы по созданию эффективной системы подготовки спортивного резерва в прыжках на лыжах с трамплина и лыжном двоеборье,.

Министерство по делам молодёжи, физической культуры и спорта Омской области используя ресурсы современного омского велотрека работает на межрегиональном уровне с целью формирования модели по подготовке велосипедистов высокого класса, Краевая спортивная школа олимпийского резерва имени Б.Х. Сайтиева (Красноярский край), также на межрегиональном уровне, решает вопрос подготовки спортивного резерва по вольной борьбе среди женщин, Автономная некоммерческая физкультурно-спортивная организация «Стань чемпионом»(Москва) на условиях частно-государственного партнерства продвигает проект «Стань чемпионом!» во всех федеральных округах с целью раннего определения спортивной одарённости.

Академия тенниса имени Н.Н. Озерова (Рязанская область) при поддержке Федерации тенниса России занимается разработкой методики комплексной подготовки теннисистов парных и смешанных разрядов. Училище олимпийского резерва г. Бронницы Московской области во второй раз становится федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой, на базе которой апробируются современные системы отбора спортивно-одарённых детей.

В список ФЭП, на основании приказа Минспорта России, по состоянию на 14 марта 2019 года, вошли ещё две площадки: Некоммерческая организация «Ассоциация Спортивного Инжиниринга» с темой «Совершенствование инфраструктуры физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов» и Некоммерческая организация «Фонд поддержки и развития физической культуры и спорта» по теме: «Модель эффективного вовлечения трудоспособного населения в занятия физической культурой и спортом по месту работы».

Положительный опыт работы ФЭП Центра спортивной подготовки № 6 Московской области решением Координационной группы признан значимым для профессионального сообщества. ФГБУ ФЦПСР с целью использования полученных результатов в повышении эффективности практической деятельности в области спортивного отбора перспективных волейболистов, повышения квалификации тренерских кадров, а также увеличения эффективности уроков физической культуры на основе

игры волейбол, направило сформированные методические рекомендации в органы исполнительной власти в области физической культуры субъектов Российской Федерации. Также, заслуживает особого внимания опыт данной организации в части учёта трудовых заслуг работников организаций, признанных ФЭП или региональными экспериментальными (инновационными) площадками, в реализации проектов при распределении стимулирующей части фонда оплаты труда в зависимости от личного вклада работников.

Анализ реализации проектов ФЭП показывает, что региональным органам исполнительной власти в области физической культуры и спорта необходимо обратить внимание субъектов Российской Федерации на пункт 9.5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 4.12.2007 года № 329-Ф3 («О физической культуре и спорте в Российской Федерации») по обеспечению своих полномочий в области физической культуры и спорта и в более полной мере обеспечивать создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в спортивной отрасли, участвовать в создании проектов ФЭП, контролировать их реализацию и способствовать внедрению достигнутых результатов в практику.

В ноябре 2018 года в Ижевске (Удмуртская Республика) на Всероссийском семинаре-совещании «Об опыте осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации» был представлен опыт регионов Российской Федерации, которые осуществляют эту деятельность в рамках региональных экспериментальных (инновационных) площадок (далее - РЭП). Среди основных критериев успешности организации и продвижения экспериментальной (инновационной) деятельности было признаны:

- профессиональная заинтересованность органов управления спортивной отрасли на уровне региона, муниципалитетов и ответственных организаций;

- разработка и утверждение соответствующей нормативно-правовой базы для деятельности РЭП (законодательное отражение полномочий по осуществлению экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта, разработка и утверждение условий по выдаче государственного (муниципального) задания на соответствующую работу ответственным исполнителям, формирование координационно-экспертного органа и т.д.)

- профессиональное научное сопровождение РЭП, от момента подготовки проектной документации, реализации, формулирования выводов до инновационного внедрения в практику;

- кластерное межведомственное взаимодействие по темам проекта в связи с необходимостью комплексного решения (наука, физическая культура, здравоохранение, образование и др.);

- финансовое обеспечение создания проекта и реализации его основных мероприятий (обоснованное государственное (муниципальное) задание, грантовое обеспечение, спонсорство и внутренние финансовые ресурсы) (1).

Выводы.

1. Тематика утверждённых федеральных экспериментальных (инновационных) площадок, в основном, проводится по направлению, связанного с совершенствованием системы подготовки спортивного резерва. Следовательно, расширение экспериментальной и инновационной деятельности и по другим приоритетным направлениям для отрасли физической культуры и спорта является актуальным.

2. Важнейшим условием эффективной реализации федеральных и региональных экспериментальных (инновационных) проектов в области физической культуры и спорта является формирование полноценных организационных и финансовых условий для вовлечения в этот процесс необходимого научного потенциала и объединение ресурсных возможностей заинтересованных организаций.

Список литературы

1. Абрамов Э.Н., Антонов Д.П., Рахманский В.Л. Региональная инновационная инфраструктура в отрасли физической культуры и спорта //Монография, Курган, изд-во Курганского госуниверситета, 2016, 104 с.

2. Вырупаев В.К., Антонов Д.П., Титова Н.А., Найданов Б.Н. Актуальные вопросы формирования системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации //Наука и Спорт: современные тенденции. 2018. № 3 (Том 20). С. 47-52.

3. Гуляева А.Н., Гуляев Н.Н., Найданов Б.Н. О модели непрерывного физкультурного образования и спортивной подготовки на примере Республики Саха (Якутия) // Журнал «Вестник спортивного резерва» 2018. № 7. С.30-34.

4. Лидов П.И., Малышкин В.В., Титова Н.А., Аксёнова И.Г., Вырупаев К.В. и др. Проблемы отечественного научного обеспечения спортивной подготовки как предпосылка формирования федерального экспериментального проекта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре // Журнал «Вестник спортивного резерва» 2018. № 7. С.34-38.

5. Приказ Минспорта России от 30.09.2015 г. № 914 «Об утверждении порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта».