CC BY
33
II. ГЕОГРАФИЯ
Е.Б. Болхосоева г. Улан-Удэ
Экономико-географические условия развития туризма в Бурятии
The intense development and expansion of the world tourism could not but the Baikal's region, which as to the unique tourism potential, goes along with the most popular tourist parts of the world. It is due to the fact that the Baikal's region, the Republic of Btiryatia occupying the eastern part of it, possesses especially attractive and diverse tourism resources. Economical geographical conditions of the tourism development in the Republic of Buryatia condition the perspective and intense character of the tourism development, and characterize the contradictions of the contemporary realities of the tourism industry
Туризм - одна из самых перспективных и динамично развивающихся отраслей народного хозяйства мира. В сферу интересов международного туризма наряду с привычными природоохранными, историко-культурными и социально-этнографическими целями все бопьше включаются важные проблемы географии, геополитики и геоэкономики. В основе всё возрастающего интереса людей к путешествиям сегодня лежат не только известные перемены в мировом устройстве и открытости государств, повлекшие за собой небывалый рост международного туризма, но и глобальные экологические, ресурсные, политические и демографические проблемы, вызывающие озабоченность всего мирового сообщества. Небывалый интерес вызывают также объекты всемирного природного и культурного наследия, крупнейшие заповедники, национальные парки и другие охраняемые природные территории, где можно наблюдать естественные уникальные пейзажи и первозданные черты многообразных экосистем Земли, которые ещё не разрушены антропогенными воздействиями или лишь слабо ими изменены.
Бурное развитие и расширение туризма в мире, в нашей стране не обошло и не могло обойти Байкальский регион, который с точки зрения уникальности туристского потенциала сравним с самыми востребованными туристскими регионами мира. Это объясняется тем, что Байкальский регион располагает особо привлекательными и различными по типу ресурсами туризма, богатым историческим и культурным наследием, а главная и исключительно своеобразная туристская дестинация - это озеро Байкал.
В первую очередь благодаря озеру Байкал, который был занесен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, и выгодному экономико-географическому положению Республика Бурятия в ближайшие десятилетия должна занять достойное место на туристской карте планеты. Происходящие в последнее время перемены в развитии туризма в Бурятии и перспективы строительства туристско-рекреационной зоны вселяют надежду. Так, анализ развития туризма в России и место в нем Бурятии показывают тенденции устойчивого роста. Лишь более 10 лет открыта Бурятия для массового посещения отечественными и иностранными туристами. К настоящему моменту республику посещаЕт ежегодно более десяти тысяч туристов и деловых партнеров. Конечно, гораздо больше делается в рамках частных приглашений и зачастую посещение туристами достопримечательностей не обеспечено программными документами и наличием удовлетворительного сервиса. Интересно, что это особенно заметно в последние три года, когда общий ежегодный рост туристского потока составлял 25-30%.
Анализ развития туристской отрасли в Республике Бурятия целесообразно начинать с географических условий, которые если не очень благоприятны для формирования популярного массового пляжного отдыха на Байкале из-за короткого летнего сезона и холодной воды, то очень благоприятны для других различных по своему направлению и использованию ресурсов видов туризма. По физико-географическим условиям Республика Бурятия уникальна. В один и тот же период в Бурятии можно побывать в засушливых районах, сплавиться по горной реке, забрести в дикую тайгу, попасть в шторм на Байкале. Можно увидеть ландшафты, похожие на швейцарские Альпы, просторы Монголии или леса и равнины Европейской России. Объекты природно-познавательного туризма многообразны и разнообразны, начиная от минеральных источников и горных вершин до заповедников и памятников природы, которых насчитывается
10
в Бурятии около трехсот (Иметхенов, 1990). Эти объекты рассматриваются, прежде всего, в понятии «экологический туризм», который все чаще фигурирует в программах международных экологических и туристских конгрессов и форумов. Пока Байкал и его окрестности является лидером в России в этом направлении (Пути...с.5). Так, ареалы распространения максимального и высокого потенциала ресурсов туризма занимают 45,6% общей площади территории республики, При этом наиболее крупные ресурсы находятся в прибрежной зоне озера Байкал, в Тункинской и Баргузинской долинах.
Для освоения таких ресурсов требуется мощная индустрия туризма, основу которой составляет сектор размещения, которой в Бурятии характеризуется как кризисный. Ни одно средство размещения не имеет достаточного набора и качества услуг. Ни одно средство размещения не имеет категории. Более того, большинство средств размещения являются ведомственными и не работают активно на рынке туристских услуг. Всего в республике насчитывается порядка 317 объектов размещения. Они сосредоточены в наиболее привлекательных и крупноресурсных туристских местах, но многие даже не имеют минимального набора услуг. Даже среди расположенных в столице республики гостиницах нет выбора, ни одно из них не предоставляет уровень и комфорт, принятые стандартными во всем мире.
Тем не менее туризм в Бурятии развивался и развивается. К позитивным факторам следует отнести удобное расположение по соотношению к транспортным коммуникациям - железнодорожным, воздушным, автомобильным. В 1996 году туристскому бизнесу в Бурятии исполнилось 60 лет (Республика.. ,с.50). В советское время организованным туризмом занимались только три организации: «Интурист», «Спутник» и «Турист». После принятия закона о малом бизнесе в Бурятии стали организовываться турфирмы с различным организационно-правовым статусом. Ранее существовавшие турфирмы также изменили свой статус, даже старейший «Интурист» был переименован в «БурятИнтур». В 1998 году насчитывалось 14 турфирм. По данным 2002 года, после введения лицензирования 33 туристские организации получили лицензию на ведение турагентской и туроператорской деятельности. На начало 2006 года на туристском рынке Бурятии действовала 41 турфирма. До сегодняшнего момента создавались все новые и новые туристские компании, что характеризовало туристский бизнес как молодой, но развивающийся медленными темпами по сравнению с другими отраслями экономики. В связи с отменой лицензирования с 1 января 2007 года и введения финансовых гарантий неизвестно будущее многих туристских компаний, осуществляющих прием российских и иностранных туристов, так как поправки к «Закону о туристской деятельности» касаются туроператорской деятельности.
Экономический потенциал развития туристской отрасли в Бурятии составляет 2,5 млрд руб. в год. По оценке БИП СО РАН, стоимость использования рекреационных ресурсов республики составляет I млрд руб. в год. По официальным статистическим данным, Бурятия может принимать до 1 млн человек в год без ущерба для экологии и зарабатывать на этом 2,5 млн руб. ежегодно. Для этого необходимо создать сильную индустр ю туризма. Но экономика Республики Бурятия не готова к интенсивному развитию, так как развитие различных направлений туризма имеет достаточно высокую степень рискованности (форс-мажор, нестабильность, не-отлаженность механизма обслуживания, объективные сбои и высокая затратность на начальном этапе, рекламные затраты, повышенные ставки страхования туристов, высокие транспортные расходы). Это, несмотря на значительный интерес зарубежных турфирм к Байкалу, делает его невозможным для массового освоения Бурятии. На современном этапе Бурятия не относится относительно туристической массы к территориям признанным, узнаваемым, освоенным, с принятым стандартом гарантий и обслуживания. Вывод очевиден: Бурятия практически не известна, не освоена, не обустроена, а практика туризма не соответствует стандарту и не несет гарантий оператору и клиенту. Решение этой проблемы было возможно только с применением государственных протекциональных мер по привлечению и развитию туризма. Такие проблемы были аналогичны для всей территории Сибири, даже и для Иркутской области.
Но положение сектора туризма меняется в лучшую сто року. Так, 18 января 2007 г. в Москве «прошло поистине историческое для Бурятии заседание правительства РФ, на котором было принято Постановление о создании в России семи особых экономических зон туристско-рекреационного типа». Особая туристско-рекреационная зона будет создана в Республике Бурятия, кроме того, в Республике Алтай, Алтайском крае, Иркутской области, Ставрополье, Краснодарском крае и в Калининградской области. Необходимо отметить, что из семи утвержденных на заседании Правительства РФ проектов по созданию особых экономических зон
11
туристско-рекреационного типа проект, разработанный и представленный Министерством экономического развития и внешних связей РБ, является одним из самых больших по капитальным вложениям до полного завершения всех работ в 2026 году - 57,06 миллиарда рублей. Для сравнения: на создание турзоны в Иркутской области потребуется 15,04 млрд рублей, в Алтайском крае - 10,47 млрд рублей. Так, для создания туристско-рекреационной зоны в Бурятии решено, прежде всего, обеспечить комфортный трафик на побережье Байкала, для чего будет практически заново проложена современная 250-илометровая дорога, построен новый автомобильный мост через реку Селенга, создан комплекс энергетических мощностей, обновлен и приведен в соответствии с мировым стандартом аэропорт в г.Улан-Удэ. К слову, эти работы уже ведутся (по материалам сайта www.baikal-travel.ru).
Таким образом, проведенный анализ характеризует противоречивость экономико-географических условий развития туризма. С одной стороны, географические условия в целом дают позитивный потенциал, с другой - экономические условия не соответствуют реалиям. С одной стороны, государство дает стимул развитию туризма в виде создания особой туристско-рекреационной зоны, с другой стороны, ведение финансовых гарантий для туроператоров ограничит, на наш взгляд, свободное и интенсивное развитие въездного туризма в Республике Бурятия.
Литература
1. Пестряков Б.В, Пути развития туризма в Центральной Сибири (Опыт работы Государственного природного биосферного заповедника «Таймырский». Вып. I. Хатанга, 2001,-27 с.
2. Знакомьтесь: Бурятия. 19%.
3. Республика Бурятия: 75 лет: дайджест. - Улан-Удэ, 1998.
4. Иметхенов А.Б. Памятники природы Бурятии, - Улан-Удэ: Бурят, кн. изд-во, 1990. 160 с.
5. www. baikaJ-1гаvcl. ru
Т.А. Борисова, Л.Г. Намжилова г. Улан-Удэ
Теоретико-методические подходы к исследованию природно-антропогенных рисков на Байкальской природной территории
The article is dedicated to the elaboration of the theoretical and methodical approaches of the investigation of the natu~ rat anthropogenic risks of the region, which are caused by the display of inauspicious and dangerous natural processes and phenomenon. At the result the estimation of the risks at the territory is the necessary condition of the acceptance of the ad-ministrative decisions in the policy of safeguarding of security of the population and economic objects.
Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его средой. Активная хозяйственная деятельность человека воздействует на природную среду и приводит к активизации опасных процессов и явлений, что может повлечь за собой значительные экономические потери и человеческие жертвы. С другой стороны, неблагоприятное влияние природной среды на общество в проявлении опасных природных процессов и явлений, которые по своей интенсивности, продолжительности, времени и месту возникновения могут нанести значительный ущерб отдельным отраслям хозяйства и представлять угрозу безопасности людей.
Изучению опасных процессов и явлений посвящено множество трудов, но большинство исследований было направлено на рассмотрение их геофизических характеристик. С середины 80-х годов впервые начаты научные исследования по оценке опасности и риска территорий на географическом факультете МГУ под руководством С.М. Мягкова, а также географами Российской академии наук.
В последнее десятилетие в связи с ростом негативных социальных и экономических последствий от проявлений опасных процессов и явлений стало уделяться особое внимание разработке программ по обеспечению национальной безопасности и устойчивого развития России. Это вызвало необходимость научного анализа и оценки риска. В рамках государственной программы "Безопасность" и Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" начаты системные исследования по проблеме количественной оценки и управления природно-техногенными рисками.
Анализ данных по природным катастрофам позволяет сказать, что за последние десятиле-
12
