CC BY
156
- развитие теории эффективности и т.д.
Нелинейность, кризисность, наличие разрывов в реальной экономике настолько очевидны, что не отрицаются сегодня практически ни одной научной школой. Это наглядно видно в условиях нынешнего глобального финансового кризиса.
Список литературы:
1. Лопатников А.И. Экономико-математический словарь. - 4-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: Изд-во ABF, 1996. - 704 с.
2. Маршалл А. Принципы экономической науки: пер. с англ. - М.: Прогресс, 1993. - Т. 2. - 310 с.
3. Милованов В.П. Неравновесные социально-экономические системы: Синергетика и самоорганизация. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 264 с.
4. Михалев О.В. Экономическая устойчивость хозяйственных систем. - СПб.: СПбАУЭ, 2010. - 19 с.
5. Моисеев Н.Н. Алгоритмы развития. - М.: Наука, 1987. - 304 с.
6. Петерс Э. Хаос и порядок на рынках капитала. - М.: Мир, 2000. -333 с.
7. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: новый диалог человека с природой. - М.: Прогресс, 1986.
8. Чернавский Д.С., Старков Н.И., Щербаков А.В. О проблемах физической экономики // Успех физ.наук. - 2002. - Т. 172, № 9. - С. 1045-1066.
9. Шумпетер И. Теория экономического развития. - М.: Прогресс, 1982.
10. Samuelson P.A. Foundation of Economic Analysis. - Cambridge: Harvard University Press, 1947. - 412 p.
ЭКОНОМИКА ЗАПАДНОГО КИТАЯ В ГОДЫ 11-Й ПЯТИЛЕТКИ. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 12-Ю ПЯТИЛЕТКУ
© Семенова О.С.*
Институт Дальнего Востока РАН, г. Москва
Статья посвящена анализу экономического развития западных районов Китая в период 11-й пятилетки, которая пришлась на завершение первого этапа Стратегии широкомасштабного освоения Западного Китая. Показано, что западные территории достигли значительных успехов в своем экономическом развитии, что на практике доказывает правильность решения ЦК КПК и Госсовета КНР о необходимости освоения Запада Китая. Выделены основные задачи в развитии Западного Китая на 12-ую пятилетку.
* Аспирант.
2010 год - год окончания 11-й пятилетки в Китае. Руководство страны осталось довольным достигнутыми успехами. Был преодолен финансовый кризис, обеспечено стабильное экономическое развитие страны. Особое внимание было уделено региональной политике, где региональное строительство считается приоритетным. Большое внимание в этом вопросе заслуживает развитие Западного Китая.
Западные районы Китая (Сибу дицюй) по китайской классификации включают в себя 6 провинций КНР (Ганьсу, Гуйчжоу, Цинхай, Шэньси, Сы-чуань, Юньнань), 5 автономных районов (Гуанси-Чжуанский, Внутренняя Монголия, Нинся-Хуэйский, Тибетский, Синьцзян-Уйгурский) и один город центрального подчинения Чунцин.
8 декабря 2006 г. в Пекине была принята Программа освоения западных регионов Китая на 11-ю пятилетку. Программа подчеркнула долговременный характер освоения Западного региона. Основные задачи на 11 -ю пятилетку сводились к следующим основным моментам, а именно:
1. строительство новой социалистической деревни; повышение потенциала сельского хозяйства;
2. создание инфраструктурной базы;
3. развитие преимущественных сфер производств;
4. охрана окружающей среды;
5. увеличение капиталовложений в освоение Западного Китая;
6. расширение открытости Запада Китая внешнему миру.
Программа также подчеркнула необходимость особого внимания новаторству, изменения способа экономического роста, укрепления способности самостоятельного развития.
Сегодня, какие итоги по экономическому развитию Западного Китая в период 11-ой пятилетки можно подвести?
11-ая пятилетка (2006-2010 гг.) оказалась плодотворной для экономического развития Западного Китая. Период с 2006 по 2010 гг. пришелся на завершение первого этапа (2001-2010 гг.) реализации Стратегии масштабного освоения западных территорий Китая, цель которого сводилась к достижению первичного уровня индустриализации, среднегодового роста ВВП в 10 %. Экономика западных регионов продемонстрировала в последние десять лет и особенно в годы 11-ой пятилетки беспрецедентный рост: темпы роста выше, чем в целом по стране. Темпы роста в 2000-2010 гг. в среднем составили 11,42 % против 9,64 % роста по Китаю [1]. Тенденция быстрого роста сохранялась и в 2009 г. в условиях мирового финансового кризиса. Однако, удельный вес западных регионов в совокупном ВВП Китая повысился незначительно: с 17,0 % в 2000 г. до 18,7 % в 2010 г.
Отличительной чертой реализации стратегии и развития региона стало то, что главный упор был сделан на государственные вложения. Основное внимание было уделено развитию следующих направлений: энергетика, горнорудная и химическая промышленности, отрасли переработки по-
лезных ископаемых и специфическая продукция сельского и животноводческого хозяйства.
Стратегия масштабного освоения Западного Китая - это возможность ускоренного развития инфраструктурной сферы. За небольшой период времени при помощи государственных капиталовложений в Западном Китае стартовали 120 ведущих инфраструктурных проектов в области водного хозяйства, энергетики, связи, градостроительства, транспорта, экологического строительства. Здесь необходимо отметить следующие проекты: сооружение двух линий газопровода «Запад-Восток» из СУАР в Шанхай и Гуанчжоу, создание трех линий по переброске электроэнергии «Запад-Восток», отведения воды с юга на север, строительство Цинхай-Тибетской железной дороги, экологические проекты. Так, например, интересно отметить, что в «период 11 -й пятилетки в рамках проекта отведения воды с юга на север Китая было утверждено строительство 84 объектов, представляющих собой элементы восточного и центрального каналов. Первая очередь восточного канала должна быть готова в 2013 г., центрального - в 2014 г.» [2].
11-я пятилетка продемонстрировала быстрое развитие транспортной инфраструктуры в Западном Китае. Это подтверждают следующие данные: «Если в начале 2000-х гг. в западных регионах действовали всего лишь 533 тыс. км автомобильных дорог, то в 2009 г. данный показатель достиг 1 млн. 477 тыс. км. Масштабная реконструкция и расширение были осуществлены в 12 узловых аэропортах и 30 аэропортах региональных и местных линий, был построен 21 новый аэропорт» [3].
Большое внимание было уделено экологическому строительству: был запущен крупномасштабный экологический проект, предусматривающий восстановление лесо-травяного покрова на пахотных угодьях. Сегодня уже восстановлено 27 млн. га угодий.
Освоение западных районов Китая изменило жизнь местного населения в лучшую сторону, уровень ВВП на душу населения в 11 -ю пятилетку увеличился в 2,05 раза [4], численность занятого населения Западного Китая за десять лет реализации стратегии увеличилась на 22,29 млн. чел. За эти годы центральный бюджет выделил 199,4 млрд. юаней на субсидирование пенсионного страхования работников предприятий. Кроме того, 59,81 млрд. юаней было выделено на проекты по борьбе с бедностью, в результате действенных мер число нуждающихся сократилось практически вдвое [5].
В течение последних 10 лет, наряду с динамичным развитием экономики Западного Китая, выявился ряд коренных противоречий, который препятствует продолжительному развитию. В силу длительного предшествующего периода отсталости невозможно в короткие сроки и ускоренными темпами изменить давно сформировавшуюся отсталую политическую систему и консервативные экономические и социальные концепции. Невозможно за короткий период времени разрешить проблему межрегио-
нальных различий между Востоком и Западом Китая. Разрыв в уровне социально-экономического развития восточных и западных территорий по прежнему высокий, о чем свидетельствует следующие цифры:
1. масштаб экономики Восточного Китая превышает масштаб экономики Западного Китая в 3,4 раза;
2. уровень ВВП на душу населения в Восточном Китае в 2,4 раза выше уровня ВВП на душу населения в Западном Китае [6].
Каким образом сократить межрегиональные различия в социально-экономическом развитии между западными и восточными районами Китая? Что необходимо сделать в 12-ю пятилетку?
2011 г. - начало 12-й пятилетки (2011-2015 гг.) и, Западный Китай в этот период должен стать локомотивом экономического развития всего Китая. 12-я пятилетка может предоставить Западному Китаю новые возможности для его дальнейшего развития.
Согласно планированию Национальной комиссии по развитию и реформам Китая к 2015 г. уровень ВВП Западного Китая должен увеличиться вдвое по сравнению с 2008 г. [7].
12-я пятилетка перенимает у прошедшего десятилетия освоения Западного Китая эстафету дальнейшего развития. Будущее развитие региона неотделимо от развития природных ресурсов. Для ускорения регулирования экономической структуры, укрепления и развития промышленности предполагается, что в период 12-ой пятилетки в Западном Китае основное внимание должно будет уделено развитию энергетических отраслей промышленности. На ближайшую перспективу в Западном Китае будут созданы главные энергетические базы страны, центры по добыче и переработке природных ископаемых и стратегически важных новых отраслей. Необходимо отметить следующие задачи:
Во Внутренней Монголии было предложено развивать новые источники энергии и создать четыре крупные базы, а именно:
1. создать государственную базу с альтернативными энергоисточниками, где будут активно развиваться ветряная, солнечная электроэнергии;
2. развивать современную угольную промышленность и создать химическую базу нового типа;
3. на основе уже имеющейся инфраструктуры создать базу по производству и переработке экологически чистой сельскохозяйственной продукции;
4. создать государственную базу по производству цветных металлов, активно развивать перерабатывающую отрасль цветных и драгоценных металлов, создать единый комплекс по разведке, добыче, плавке и обработке металлов.
Провинция Нинся заявила о том, что она намерена стать главной энергетической базой страны, базой глубокой переработки природных иско-
паемых, производителем оборудования, а также базой по производству высококачественной продукции легкой промышленности.
Развитие энергетических отраслей промышленности является основной задачей для провинции Ганьсу в период 12-ой пятилетки, что будет способствовать урегулированию структуры производства и быстрому развитию региона. Предполагается создать базы по производству новых источников энергии в районах к западу реки Хуанхэ и на востоке провинции.
Синьцзян заявил, что будет активно бороться за то, чтобы быть стать крупной и главной базой по освоению запасов каменного угля в период 12-ой пятилетки.
В провинции Шэньси в период 12-ой пятилетки намечено развитие химической базы, производство цветных металлов. Планируется, что к концу 2015 г. добавленная стоимость промышленности региона достигнет 900 млрд. юаней [8].
Планируется, что объем промышленных инвестиций в г. Чунцин в пятилетний период составит 15 млрд. юаней, включая строительство проектов по производству продукции нефтехимии и природного газа.
Итак, в 12-ой пятилетке Западные регионы благодаря богатым запасам природных ископаемых и ресурсов обратят все свое внимание на развитие энергетических отраслей промышленности. Кроме того, прогнозируется, что к 2030 г. удельный вес первичного сырья из баз Западного Китая во всех поставках сырья Китая составит 85 % [9] тем самым, энергетические базы Западного Китая станут основой развития первичного сырья всей страны.
Для обеспечения дальнейшего продолжительного экономического роста в период 12-ой пятилетки и на более далекую перспективу перед Западным Китаем встают следующие задачи:
1. необходимо обеспечить продолжительность реализации различных льготных политических установок в целях продвижения дальнейшего освоения Западного Китая, необходимо неукоснительно воплощать их в жизнь;
2. надо всеми силами развивать местные индустрии, обладающие определенными преимуществами и своей спецификой, развивать такие области как авиация, космонавтика, электроника, оборона, новые энергоносители и новые материалы.
3. следует активно привлекать иностранный капитал и способствовать большей открытости региона.
4. для решения проблемы неравномерности развития восточных и западных регионов Китая предстоит не только повышать расходы центрального бюджета на развитие Запада Китая, но также стимулировать Восток Китая оказывать ему помощь. Необходимо пересмотреть финансовую стратегию развития западных территорий, найти пути решения устойчивого финансирования развития Запада.
Список литературы:
1. Доклад по экономическому развитию западных территорий Китая в десятилетний период и прогнозы развития в 2009 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.bbs.clzg.cn/viewthread.php?tid=191786.
2. 11-ая пятилетка: о проекте переброски рек [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.kitaichina.com/se/txt/2010-10/20/content_305078.htm
3. Стратегия масштабного освоения Западного Китая позволила в предварительном порядке остановить тенденцию роста разрыва в развитии с Восточным Китаем [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rus-sian.xjts.cn/xinjiang/content/2010-07/07/content_5082588.htm.
4. Гэшэн пайпэнбан [Рейтинг каждой провинции Китая] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.news.idoican.com.cn/zgcjxwb/html/ 2010-08/ 12/content_1456064.htm?div=-1.
5. Стратегия масштабного освоения Западного Китая позволила в предварительном порядке остановить тенденцию роста разрыва в развитии с Восточным Китаем [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.russi-an.xjts.cn/xinjiang/content/2010-07/07/content_5082588.htm.
6. Цзян Шиинь. Цзэнцян Сибу дицюй фачжань нэнли дэ чансяо цзич-жи хэ чжэнцэ [Эффективный механизм и политика по укреплению потенциала Западного Китая]. - Пекин, 2009. - С. 25.
7. «Ши эр у» гуйхуа бяньчжи цзяцзинь туйцзинь [В период 12-ой пятилетки планируется усилить продвижение вперед] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.news.xinhuanet.com/fortune/2010-08/19/c_12460765_3.htm.
8. Сибу Дицюй «ши эр у» чжуда нэн юань пай [12-ая пятилетка пройдет под лозунгом развития энергоресурсов] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.money.163.com/11/0118/02/6QL6RN9S00253B0H.html.
9. «Ши эр у» гуйхуа вэй чжунсибу фачжань тигун цицзи [12-ая пятилетка предоставляет Западному и Центральному Китаю новые возможности для развития] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.qz.baida-j ob. com/webbuild-model/hangye -b/zixun/hyInfo Show.asp?type= 1 &id=27644.
