CC BY
17
УДК 338.432
Музика Т.П., здобувач Лъв\всъкый нацюналъныыутеерсытет ветерынарногмедыцыны та бютехнологш /меш С.З. Тжыцъкого
ЕКОНОМ1ЧНА БЕЗПЕКА ОРГАН13АЦ1ЙНО - ПРАВОВИХ ФОРМ АГР0П1ДПРИеМНИЦЬК01 Д1ЯЛЬНСТ1 В ПРИКОРДОННОМУ РЕГЮН1
Вказано на проблемы економ1чногбезпекы агротдприемницъког д1ялъност1 в умовагх зростання транскордонного ствробтныцтва та посилення ттеграцтних процеыв. Доведено безпосередшы вплыв на формування новог системы вгдносын мгж прикордонними терытор1ямы Лъвгвсъко! област1 та Республжы Полъща.
Ключое1 слова: транскордонне ствробтныцтво, економ1чна безпека, вгропромислова дгялътстъ, кластеры, глобал1зац1я.
Постановка проблеми. Суспшьне життя в Укра!ш грунтуеться на засадах економ1чно! р1зномаштностг Абсолютна пщтримка державою яко!сь форми господарювання не допускаеться. Кожен суб'ект мае право займатись пщприемницькою д1яльшстю, яка не заборонена законом. Держава повинна забезпечувати захист конкуренци в пщприемницькш д1яльносп, не допускати цшово! дискримшаци, зловживань монопольним становищем на ринку тощо[1]. Однак, держава не гарантуе у ринковш систем! захист шдивща 1 форм його д1яльносп вщ економ1чних невдач, хоча докладае вЫх зусиль, щоб 1х негативш наслщки були мш1м1зоваш. Зокрема в умовах зростання рол1 транскордонного сшвроб1тництва та посилення штеграцшних процеЫв в умовах актив1зацп економ1чного розвитку пщприемств аграрно! сфери прикордонних територш, евроштеграцшного ствроб1тництва Льв1всько! област1 та Республжи Польща.
Анал1з основних дослщжень. Виршенню проблеми економ1чно! безпеки оргашзацшно - правових форм агропщприемницько! д1яльност1 в прикордонних районах Украши присвячеш численш дослщження таких вщомих вчених, як: П.Беленький, В.Борщевський, К.Васьювський, М.Гладш, М.Долшнш, 1.Михасюк, О.Мшашовський, С.Нжолаюк, Д.Никифорчук, 1.Сторенська, М.Стрельбицький, В.Федорчук, А.Юданов, О.Юрченко. Теоретичш засади та практичш рекомендаци фшансово - економ1чного розвитку агропщприемницько! д1яльност1 висв1блено в працях В.Андршчука, П.Берез1вського, С Васильчак, В.Галанця, П.Гайдуцького, П.Саблука, Р.Тринько, В.Юрчишина та багатьох шших автор1в. Вони зосередили свою увагу на проблеми економ1чного та правового характеру, як1 стосуються функцюнування р1зних - правювих форм агропрщприемницько! д1яльност1, зокрема I питания економ1чно! безпеки пщприемств аграрно! сфери прикордонних територш в
* Науковий кер1вник -® Музика Т.П., 2011
д.е.н., професор Васильчак С.В.
113
умовах трансприкордонного сшвроб1тництва, з урахуванням сучасних проблем { перспектив штеграувйних процеав Укра!ни до Свропейського Союзу.
Мета статть Дослщження процесу розвитку оргашзацшно - правових структур агротдприемницько! д1яльност1 прикордонних районах Льв1всько! област1 з Республжою Польща та вивченню основних проблем економ1чно! безпеки пщприемницько! д1яльност1 в штеграцшних процесах.
Виклад основного матер1алу. У зв'язку з розширенням Свропейського Союзу до захщних кордотв Укра!ни зростае значения спшьного розвитку украшсько-польських прикордонних територш. М1ж Польщею та Украшою юнують дв1 взаемозалежет форми прикордонного ствроб1тництва: ствпраця в контекст! еврорегютв { та ствпраця м1ж регюнальною та мюцевою владою (м1ж польськими воеводствами та украшськими областями). 1нвестицшне забезпечення транскордонного сшвроб1тництва та функцюнування еврорегютв вщбуваеться через управлшня проектами як1 фшансуеться з р1зних фонд1в Свропейського союзу. Слщ зазначити, що актившшу участь в европейських проектах беруть органи мюцевого самоврядування тих територш, яю мають спшьт кордони з крашами СС, що дозволяе !м реал1зувати програми транскордонного ствроб1тництва. Прагнення до Свроштеграци на р1вт мкцевого самоврядування значно вищ1, тж на центральному чи регюнальних р1внях [2].
Для забезпечення вр1вноваженого розвитку та економ1чно! безпеки прикордонних територш на думку багатьох дослщниюв [2,3,4], необхщно одночасно здшснювати заходи в кшькох напрямках:
- забезпечення л1берального режиму щодо перетину кордону та перебування населения в прикордонних зонах;
- встановлення спрощеного мехашзму транскордонного руху у прикордонних зонах вироблених та спожитих товар1в { послуг;
- створення об'екив виробничо! та сощально! шфраструктури, сшьських пщприемств агротдприемницько! д1яльност1, особливу увагу треба звернути на рекреацшно - вщпочинков1 територи,агросадиби тощо;
- об'еднання вщповщних державних, регюнальних та фшансових ресурав для реал1заци програм сощально - економ1чного розвитку прикордонних територш;
- створення спшьних об'екив виробничо! та сощально! шфраструктури використовуючи рекреацшно-природт територп Льв1всько! облает^
При розробщ концепци розвитку та складання перспективних плашв органами мюцевого самоврядування потр1бно акцентувати увагу на основних проблемах безпеки, зокрема економ1чно! безпеки агротдприемницько! д1яльност1 яю полягають у наступному:
- ринкова економжа побудована на конкуренци, е дуже динам1чною системою, а значить { дуже небезпечною;
- укра!нська ринкова економжа знаходиться на стадп становления, { тому !! мехашзм ще не вщпрацьований, як з об'ективних так { суб'ективних причин;
- в Укра!т вщсутт стшю норми права захисту штереав пщприемств.
114
Спещалюти вважають, що одним ¿з шлях1в створення передумов для виживання недержавних пщприемств в умовах ринкових вщносин е виявлення { нейтрал!защя загроз економ!чнш стабшьносп пщприемства, що \ складае суть д1яльност1 щодо забезпечення економ1чно! безпеки р1зних оргашзацшно -правових форм аграрно! сфери, що формуються та розвиваються на прикордонних територ1ях Льв1всько! области
Для розвитку господарсько! д1яльност1, змщнення матер1ально -техшчно! бази, створення шфраструктури м1жнародного сшвроб!тництва потр1бш стшю швестицшш потоки. Незважаючи на зростання потоку шоземних швестицш у Льв1вську область, аграрний сектор облает! залишаеться низько привабливим для шоземних швестор!в.
Таблиця 1
1ноземш ¡нвестицй' в аграрну сферу Льв1всько1 облает! (2006-2008 роки).
2006 р. 2007 р. 2008 р.
Тис.дол. США % Тис.дол. США % Тис.дол. США %
Усього в аграрну сферу 51150,3 100 49684,3 100 79880,9 100
Вт. ч. в сшьське господарство 612,6 1,2 1652,6 3,4 31782,6 39,8
Рибальство, рибництво 162,1 0,3 173,2 0,3 185,7 0,2
Виробництво харчових продукпв, напо!в 1 тютюнових вироб1в 50375,6 98,5 47858,5 96,3 47912,6 60,0
Як видно з таблиц! 1, основш швестицшш кошти надходять у харчову промисловкть, а також швестицш потоки в сшьському господарств! спрямоваш в рослинництв! - вирощування ршаку, зернових культур частково картоплярство, в тваринництв! - птах1вництво, свинарство, ягщництво, а не на розвиток програм транскордонно! шфраструктури рекреацшно - вщпочинкових комплекЫв, виставкових площ, машинно - тракторних станцш тощо, що сприяло б пщвищенню якост! життя населения прикордонних територш через спшьне використання природно - ресурсного потенщалу прикордонних територш обох держав.
Як показуе практика, шоземш швестори хотши б вкладати кошти та ор1ентуватись на довгострокову перспективу ствроб1тництва, зокрема:
- впровадження нов!тшх технологш в сшьськогосподарське виробництво;
- розширення продукци експорту продукци, аграрно! сфери;
- оновлення та модерн!зац!я на основ! сучасних технолог!й п!дприемств переробно! та харчово! промисловост!;
115
- розвиток машинобудування техшки сшьськогосподарського призначення та спшьне використання машино - тракторного парку обох сторш.
Також важливим е питания правового захисту вщносин пов'язаних з забезпеченням безпеки б1знесу. Ц1 вщносини регулюються такими законодавчими актами:
1. Конституция Украши.
2.Кримшальний та Кримшально - процесуальний кодекс Украши (тобто кодифжоваш зб1рки законодавчих акт1в, що передбачають кримшальну вщповщальшсть за порушення чинного законодавства).
3. Кодекс Украши про адмшктративш правопорушення (тобто кодифжоваш зб1рки законодавчих акт1в, що передбачають адмшктративну вщповщальшсть за порушення чинного законодавства).
Перелш законодавчих акт1в може бути суттево доповнений тому, що майже в кожному з них е норми, як1 регулюють д1яльшсть суб'ект1в права, обмежуючи його права в здшсненш протизаконних дш, тим самим забезпечують безпеку пщприемницько! д1яльностг
Одним ¿з чинниюв економ1чно! безпеки р1зних оргашзацшно - правових форм агропщприемницько! д1яльност1 в умовах транскордонного сшвроб1тництва, який позитивно впливае на залежшсть розвитку прикордонних територш вщ ефективност1 функцюнування р1зних сшьськогосподарських формувань, е д1яльшсть оргашв мкцевого самоврядування. За допомагою бюджетних кошт1в вони можуть: брати участь у програмах Свропейського Союзу та створювати умови для розвитку прикордонних територш, сприяти розвитку шфраструктури сшьського туризму, рекреацшного вщпочинку та охорони довкшля, пропагувати важливкть транскордонного сшвроб1тництва суб'ект1в р1зних оргашзацшно - правових структур агропщприемницько! д1яльност1 Льв1всько! област1 та Республжи Польща.
Висновки. Одним ¿з шлях1в створення, для р1зних оргашзацшно правових форм агропщприемницько! д1яльност1, передумов економ1чно! безпеки та розвитку в умовах ринкових вщносин та транскордонного сшвроб1тництва загроз 1х економ1чно! стабшьност1, зокрема:
- забезпечення л1берального режиму щодо перетину кордону та перебування населения в прикордонних зонах;
- встановлення спрощеного мехашзму транскордонного руху у прикордонних зонах вироблених та спожитих товар1в { послуг;
- об'еднання вщповщних державних, регюнальних та фшансових ресурав для реал1заци програм сощально - економ1чного розвитку прикордонних територш.
Л1тература
1. Зубець М.В., Безуглий М.Д. Економ1чш аспекта реформування аграрно - промислового комплексу Украши. - К.: Аграрнанаука, 2010. - С.21-27.
116
2. Наконечна Н.В. Роль i мюце фшансово! безпеки в систем! економ!чно! безпеки держави. - Льв1в: СПОЛОМ, 2011// Матер1али м1жвуз1всько1 науково -практично! конференц!! ЛДУВС. -С. 42-44.
3. Нжолаюк C.I., Никифорчук Д.Й. Безпека п!дприемницько! д!яльностг-К. КНТ. 2005. - С. 30 - 46.
4. Прокопишак К.В. Особливост! транскордонного сп!вроб!тництва -X.: ХНУТСГ, 2007, вип.50. - С.12-15.
5. Третяк В.В. Економ!чна безпека: сутшсть та умови формування. // Економша та держава - 2010. - №1. - С.6-8.
Summary Muzyka T.P.
Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskij
Economic security of organizational-jurdicial form of entrepreneurship activity
in transborder region
In the article conducted analysis of development of entrepreneurship activity in transborder region.
Стаття надшшла до редакци 14.04.2011 p.
117
