CC BY
36
Для виршення актуальных питань щодо введения нових швестицш та збереження вже юнуючих швестицшних проектов у молокопереробнш промисловосл необхщно проанал1зувати також программ розвитку мол очно! галуз1, программ розвитку Украши, зокрема програма розвитку «Стратепя-2020», програма д1яльносп Кабшету Мшютр1в, регюнальш програми розвитку областей Украши та ¿и. проекти, яю в майбутиьому покращать швестицшну полтоику не тшьки молокопереробних шдприемств, а й ус1е! економши Украши в цшому.
Лггература
1. Васильчак С. В. Формування ринку молока в Свропейському союз1: уроки для Украши / С. В. Васильчак // Економка АПК. - 2005. - № 5. - С. 139-143.
2. Галак I. М. Залучення швестицшних ресурс1в на молокопереробш шдприемства / I. М. Галак // Економка АПК. - 2005. - № 3. - С. 82-85.
3. Державна служба статистики Украши [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/
4. 1льчук М. М. Адаптащя переробних молокозавод1в до вимог вточизняного та заруб1жного продовольчих ринюв / М. М. 1льчук // Економка АПК. - 2002. -№ 12. - С. 42-48.
5. Мармуль Л. О. Державне регулювання швестицшно! д1яльносп переробних шдприемств агропромислового комплексу / Л. О. Мармуль, I. В. Коваленко // Економка АПК. - 2008. - № 12. - С. 62-69.
6. Саблук П. Т. Основш напрями розвитку високоефективного агропромислового виробництва в Укра!ш / П. Т. Саблук // Економка АПК. - 2002. - № 7. - С. 3-13.
7. Яценко В. М. Формування { розвиток агропромислово! штеграцп в Украш / В. М. Яценко // Економка АПК. - 2004.- № 1. - С. 54-60.
Стаття надшшла до редакци 20.03.2015
УДК [327:37]:061
Дорош М. М., здобувач кафедри адмшютративного та шформацшного права ©
Наечалъно-наукоеий тститут права та психологп Нац1ональний Умверситет «Льв1вська пол1техмка»
Жбадинська Ю. Р., здобувач кафедри теорп та юторп держави 1 права Льв1вський державный умверситет внутр1шшх справ
ДВОСТОРОННе СП1ВРОБ1ТНИЦТВО: УКРА1НА ТА Б1ЛОРУСЬ
Украгна та Республ1ка Бшорусъ маютъ великий потенщал розвитку двостороннъог ствпращ, оскыъки суадня держава тримае чШку позищю щодо суверемтету, територ1альног цтсност1 та незалежност\ Украгни. Быорусъ завжди була на сторон/ миру в Украш / готова пост1йно й надал1 сприяти проведению мирних в1дносин та пл1дног ствпращ, що активно розвиваетъся впродовж останшх десятил1ть. Уряди наших держав наголошуютъ на важливост1 розвитку ствроб1тництва, яке базуетъся як на стлъних проектах так / не менш важливих стлъних проблемах. Не варто забувати, що розвиток м1жнародного ствроб1тництва у вах сферах нашог молодог держави е одним /з пр1оритетних напрям1в и д1яльност1.
Ключовг слова: догов1рно-правова база, ствроб1тництво, м1жрег1ональний р1вень, украгнсъко-быорусъю в1дносини, м1журядов1 угоди, ствдружмстъ.
© Дорош М. М., Жбадинська Ю. Р., 2015
202
УДК [327:37]:061
Дорош Н. Н., соискатель кафедры административного и информационного права
Учебно-научный институт права и психологии Национальный университет «Львовская политехника» Жбадинська Ю. Р., соискатель кафедры теории и истории государства и права Львовский государственныйуниверситет внутренних дел
ДВУСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО: УКРАИНА И БЕЛАРУСЬ
Украина и Республика Беларусь имеют большой потенциал развития двустороннего сотрудничества, поскольку соседнее государство держит четкую позицию относительно суверенитета, территориальной целостности и независимости Украины. Беларусь всегда была на стороне мира в Украине и готова постоянно и в дальнейшем способствовать проведению мирных отношений и плодотворного сотрудничества, активно развивается на протяжении последних десятилетий. Правительства наших государств подчеркивают важность развития сотрудничества, которое базируется как на совместных проектах так и не менее важных совместных проблемах. Не стоит забывать, что развитие международного сотрудничества во всех сферах нашего молодого государства является одним из приоритетных направлений ее деятельности.
Ключевые слова: договорно-правовая база, сотрудничество, межрегиональный уровень, украинско-белорусские отношения,
межправительственные соглашения, содружество.
UDC [327:37]:061
Dorosh N., Zhbadynska Y.
National University «Lviv Polytechnic» R, Researcher, Lviv State University of Internal Affairs
BILATERAL COOPERATION: UKRAINE AND RUSSIA
Ukraine and Belarus have great potential ^ for development of bilateral cooperation as a neighboring state holds a clear position on the sovereignty, territorial integrity and independence of Ukraine. Belarus has always been on the side of peace in Ukraine and is willing to constantly continue to promote peaceful relations and fruitful cooperation, which is actively developing during the last decades. The governments of the two countries stressed the importance of developing cooperation, based both on common projects and equally important common issues. Do not forget that the development of international cooperation in all spheres of our young country is one of the priorities of its activity.
Key words: legal framework, cooperation, inter-regional level, Ukrainian -Belarusian relations, intergovernmental agreements Community.
Постановка проблеми. Бшорусь випадае Í3 загальних тенденцш, що мали i мають мюце на тереш европейських посткомушстичних кра1н. Зокрема, вона стала наочним доказом оборотносп демократичних процес1в. Разом Í3 деякими шшими пострадянськими утвореннями, такими як Рос1я або Туркмешстан, краша демонструе можливють юторично! шволюци, тобто зворотного розвитку.
Вщносини мгж Украшою i Бшоруссю зумовлюються спорщнешстю культур, вщсутшстю територ1альних претензш, спшьним кордоном, tíchhmh економ1чними зв'язками. Дипломатичш вщносини м1ж крашами були встановлеш одразу ж теля
203
утворення СНД - 27 грудня 1991 р. Перший посол Украши в Республщ Бшорусь В. Жел1ба вручив в1рч1 грамоти 30 червня 1992 р., а посол Бшорус1 в Укра!ш В. Курашик - 12 жовтня 1993 р. Свое посольство Республша Бшорусь вщкрила тшьки через два роки теля визнання Украши суверенною державою. Двосторонт вщносини певний час регулювалися Договором про дружбу \ ствроб1тництво вщ 29 грудня 1990 р. 1 50 шшими документами.
У середин! 1990-х роюв в украшсько-бшоруських вщносинах виникли певш непорозумшня та ускладнення, пов'язаш з економ1чною кризою, що охопила пострадянсью краши. Стала проросшська ор1ентащя Республши Бшорусь призвела до втрати украшських позицш на бшоруському ринку: тшьки за перюд з 1992 до 1994 р. частка Украши в товарооб1гу Бшорус1 зменшилася з 21,5 % до 11,3 %. У 1994 р. торговельно-економ1чне сшвроб1тництво двох сусщшх держав послабло через недопостачання бшоруськш сторош цукру й олп, а украшськш вщ Бшорус1 -нафтопродукпв, мшеральних добрив, скла 1 трактор1в. Та вже починаючи з 1995 р. та по тепершнш час спостер1гаеться зростання обсяпв торпвл1.
Анал1з останшх дослщжень. Анал1зу дослщжень дано! тематики присвячеш роботи украшських 1 заруб1жних науковщв, таких як, Мокш А., Науменко С., Флейчук М., Соскш О., Засадко В. Окрем1 аспекти сшвроб1тництва м1ж Украшою та Республшою Бшорусь розглядали Маковецький I., Демичев Д. та Кирч1в А.
Мета статт1 полягае в визначенш основних прюритет1в 1 наведенш певних перспектив щодо розвитку та ефективного функцюнування м1ждержавно1 сшвпращ, анал1з1 потенщалу м1жнародних вщносин Украши з Республшою Бшорусь.
Виклад основного матер1алу. Догов1рно-правова база украшсько-бшоруських вщносин становить на сьогодш 205 м1жнародних документ1в, у тому чиелк 100 - м1ждержавш та м1журядов1, 105 - м1жвщомчг Разом з тим, стосовно 7 двостороншх угод сторони здшенюють внутршньодержавш процедури для набрання ними чинность Серед них найважливше мюце займають угоди з питань торговельно-економ1чного ствроб1тництва, сшвпращ в галузях зв'язку та транспортного сполучення, вшськово-техшчного сшвроб1тництва, врегулювання безв1зового в'1зду громадян 1 перетину кордону. Певний штерес являе 1 плат1жна угода м1ж нацюнальними банками Украши 1 Бшорус1, яка дозволяла паралельно проводити розрахунки в безгот1вкових бшоруських рублях та украшських карбованцях 1 вшьно конвертованш валюта На м1жрегюнальному р1вш укладено бшьше 50 договор1в.
1снуюча догов1рно-правова база регулюе широке коло питань двостороннього сшвроб1тництва держав, включаючи торговельно-економ1чну (бшьше половини вс1х угод), науково-техшчну, гумаштарну, правоохоронну та шш1 сфери.
Ддачими двостороншми угодами створено пол1тико-правову основу для змщнення та розвитку м1ждержавного д1алогу в р1зних сферах украшсько-бшоруського сшвроб1тництва. Разом ¿з цим, враховуючи стратепчний характер партнерства Украши та Республши Бшорусь, не припиняеться робота щодо розширення догов1рно-правово1 бази та й подальшого розвитку по всьому комплексу украшсько-бшоруських вщносин.
У а двосторонш угоди м1ж Украшою та Республшою Бшорусь розмщеш на веб-сайп Верховно! Ради Украши [3].
Пщ час в1зиту Президента РБ О. Г. Лукашенка в Украшу 18 червня 2013 року був подписаний Протокол про обмш ратифшацшними грамотами про
204
ратифшащю Договору м1ж Украшою \ Республшою Бшорусь про державний кордон (вщ 12 травня 1997 року, м. Ки1в).
Актуальным для шдписання сторонами залишаеться Угода про реадмюда, щодо яко1 бшоруська сторона висловила готовшсть до шдписання. Найближчим часом заплановано засщання спшьно! робочо! групи з питания реадмюп.
Тривае узгодження низки шших м1журядових угод, зокрема:
- про створення сприятливих правових, економ1чних та оргашзацшних умов для розширення л1зингово! д1яльносп;
- про статус санаторш «Бшоруая», розташованого в с. Коре!з;
- про розвиток вшськово-техшчного сшвроб1тництва у сфер1 стандартизацп продукцп оборонного призначення;
- про д1яльнють прикордонних уповноважених;
- про сшвпрацю у сфер1 державно-конфесшних 1 м1жнацюнальних вщносин;
- про сшвроб1тництво в галуз1 захисту шформацп [1].
Украша для Бшорус1 е надшним швестором. За обсягом сшвпращ Украша посщала друге мюце в зовшшньоторговому обку Бшорусь За И учасп в Бшорус1 д1е низка шдприемств (обсяг швестицш становить 500 тис. долар1в), а в Украш функцюнують 40 бшоруських шдприемств (швестицп становлять 17,6 млн. долар1в). Отже, значш можливосп двостороннього сшвроб1тництва вимальовувались у напрям1 виробничо! кооперацп.
Досить повшьне розв'язання украшсько-бшоруських пол1тичних 1 економ1чних проблем певною м1рою можна вщнести на рахунок украшського курсу на евроатлантичну штегращю, ¿гнорування вигодами вщ сшвроб1тництва з найближчими сусщами, а також пол1тикою украшського парламенту, тодшнш склад якого (очолюваний кер1вниками комунютично! фракцп) не постшав ¿з ратифкащею двостороншх угод та зволшав ¿з вщкриттям украшського посольства в Бшорусг Своечасне розв'язання цих питань значно змщнило б догов1рно-правову базу двостороншх вщносин ¿, можливо, запобкло б тому, що прюритетним партнером Бшорус1 стала Росшська Федеращя.
3 метою регулювання ¿мпорту 1 (чи) експорту товар1в, у тому числ1 для захисту внутршнього ринку Республши Бшорусь, вщповщно до законодавства Республ1ки Бшорусь встановлюються ¿мпортш1 (чи) експортш мита.
Тарифне регулювання - форма державного регулювання зовшшньоторпвельно! д1яльносп, за допомогою яко! держава реатзуе свое виключне право на встановлення мита на товари, перемщуваш через митний кордон Республки Бшорусь.
Закон Республки Бшорусь «ПРО митний тариф» встановлюе порядок формування 1 застосування Митного тарифу Республ1ки Бшорусь - шструменту торгово! пол1тики 1 державного регулювання внутршнього ринку товар1в Республши Бшорусь при його взаемозв'язку з1 св1товим ринком, а також правила обкладання товар1в митними податками при !х перемщенш через митний кордон Республши. Закон вщ 3 лютого 1993 року «ПРО митний тариф» не вщповщав об'ективним вимогам штеграцп, а також створенню р1вних умов 1 гарантш д1яльносп суб'екпв, що працюють, у зв'язку з чим виникла потреба прийняття ново! редакцп Закону.
Згщно Митного кодексу Республши Бшорусь валютний контроль, здшснюваний митними органами Республши Бшорусь, е складовою частиною митного контролю.
205
Ефективно ддачий мехашзм митно-тарифного регулювання е невщ'емною умовою для проведения Республшою Бшорусь активно! \ цшюно! митно! пол1тики, а також для виршення митними органами задач по забезпеченню економ!чно! безпеки Республши Бшорусь, захисту !! економ1чних штереив.
Багатоплановють \ специфша впливу митного тарифу на розвиток зовшшньоторпвельних вщносин \ економши в цшому жадають вщ державних оргашв, зв'язаних з його розробкою, зваженого пщходу до визначення р1вня ставок податюв [4].
За даними Державно! служби статистики Укра!ни, серед торговельних партнер!в Укра!ни Республ!ка Б!лорусь за шдсумками 2014 року пос!ла 2-ге м!сце серед кра!н СНД (теля Росшсько! Федерац!!) ! 5 мюце серед кра!н св!ту (РФ, КНР, Шмеччина, Польща).
Таблиця 1
Зовшшньоторговельний об1г товарами та послугами м1ж УкраТною 1
2008р. 2009р. 2010р. 2011р. 2012р. 2013р. 2014 р.
Експорт 2228,0 1343,8 2030,9 2076,9 2369,7 2104,6 1714,5
1мпорт 2864,4 1736,1 2630,8 4290,9 5151,8 3704,7 4153,92
Зовн!шньо-торговельний об!г 5092,4 3079,9 4661,7 6367,9 7521,6 5809,4 5868,42
Станом на 1 шчня 2015 року обсяг украшських швестицш в економ!ку Республ!ки Бшорусь склав 3 791,7 тис. дол. США. 3 початку року вщбувся вщпк !нвестиц!й, обсяг якого склав 322,3 тис. дол. США.
Республша Бшорусь станом на 1 шчня 2015 року ¿нвестувала в економшу Укра!ни 34 052,0 тис. дол. США. 3 початку року вщбувся вщтш бшоруських !нвестиц!й, обсяг якого склав 14 117,4 тис. дол. США [2].
Варто звернутися до Анал!тичноо! Допов!д! Олега Соскша «Формування модел! евро !нтеграц!йного розвитку Бшорушв контекст! укра!нсько-б!лоруського сп!вроб!тництва», який презентуючи !!, наголосив, що цей матер!ал е п!дсумковою анал!тичною працею, де сформован! механ!зми сприяння евроштеграцшному розвитку Б!лорус! у сп!впрац! з Укра!ною. У Допов!д! описан! як передумови та важлив!сть т!сного сшвроб!тництва м!ж нашими державами, так ! проблеми, як! сл!д вир!шувати для епшьного усп!ху. 1деться про так! проблеми ! можливост! !х виршення, як вериф!кац!я укра!нсько-б!лоруського кордону, врегулювання проблеми боргу Укра!ни Б!лорус!, узгодження пол!тики двох кра!н у галуз! транзиту енергонос!!в. У розвиток положень ,як! м!стяться в Анал!тичн!й Доповщ, Олег Соск!н запропонував деяк! конкретш форми та напрями укра!нсько-бшоруського сп!вроб!тництва у певних сферах [6].
3 огляду на геопол!тичне розташування для св!тового сп!втовариства, зокрема для СС, Республ!ка Б!лорусь е привабливою д!лянкою для взаемод!!. Свроструктури намагаються й надал! проводити широку в!дкрит!сть на !нтенсиф!кац!ю в!дносин з б!лоруською владою в раз! шщдавання нею демократичних реформ. Водночас надаватиметься широка п!дтримка демократичним силам ! м!сцевим властям, транскордонному напрямку сшвпращ ! м!жлюдським контактам, а також малим ! середн!м п!дприемствам, мас-мед!а й неурядовим орган!зац!ям. Розвиток активно! сшвпращ м!ж Б!лоруссю ! Свропейським Союзом залежатиме в!д ефективного здшенення Б!лоруссю подальших демократичних реформ, а також !! бажання поважати сво! м!жнародн! зобов'язання й дотримуватися европейських стандарт!в демократ!!! прав людини.
206
М1ж Украшою i Бшоруссю розвиваеться сшвробггництво в рамках свггових оргашзацш, зокрема в ООН i ОБСС. Сторони шдтримують спшьш шдходи щодо вироблення мехашзму м1жнародного сприяння ринковим реформам у крашах з перехщною економкою, перегляду шкали внесюв до бюджету ООН, реформування Ради Безпеки ООН та системи ООН, сшвпрацюють i3 питань лшвщаци наслщюв aBapii' на ЧАЕС тощо. Проходять перюдичш консультацп зовшшньопол1тичних вщомств кра!н. Виявились певш можливосп розвивати сшвпрацю в рамках просування до евроструктур. Зазначимо, що GC визначив Einopyci, як Укранл й Молдов^ своерщний статус краши-сусща GC. Особливютю пол1тики GC щодо Einopyci е поступове залучення ще! краши до демократичних засад.
Висновки. Пшсумовуючи вишезазначене ваото наголосити на tomv, шо в нашш деожав1 оозпочато поопес депентоал1заш1 влади та оозооблено стгатепю оозвитку Укоаши, вштак гоомадяни поапюватимуть на оозвиток людського потеншалу, шдустшальних паоюв, туоизму та мюпево! енеогетики. Шоб Укоаша оозвивалася за vciMa згаданими наотямками, необхщно сшвпрацювати з крашами-сусщами, в тому числ1 й з Республшою Бшорусь. Украша послщовно виступае за активне пол1тичне та економ1чне сшвроб1тництво з Республшою Бшорусь. Украшська держава сприяе також виходу Einopyci з м1жнародно! ¿золяцп, формуючи вщповщну думку в ООН, ОБСС, шших оргашзащях. Разом i3 представниками Польщ1 й Литви Украша шщдавала в Рад1 Свропи заяву постшних представниюв щодо необхщносп шдтримувати контакты i пол1тичний д1алог i3 владними установами республши, що сприятиме виконанню програм сшвроб1тництва з Бшоруссю.
Лггература
1. Електронний ресурс - Режим доступу: http://belarus.mfa.gov.ua/ua/ ukraine-by/legal-acts
2. Електронний ресурс - Режим доступу: http://belarus.mfa.gov.ua/ua/ ukraine-by/trade
3. Елекшонний oecvoc - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
4. Митне законодавство заруб1жних кра!н / За ред. 3. О. Буричка. -Тернопшь: Астон, 2002. - 616 с.
5. Орлова Т. В. 1стор1я нових незалежних держав: Postsovieticum: Навч. noci6. / Т. В. Орлова. - К.: Знания, 2010. - 487 с.
6. Соскш О. Формування модел1 евроштеграцшного розвитку Einopyci в контекст! украшсько-бшоруського ствроб1тництва. Електронний ресурс - Режим доступу: www.ist.osp-ua.info
Стаття надшшла до редакцп 17.04.2015
УДК 339.137.2: 061.1СС(477)
Дорош М. М., доцент, Дадак О. О., доцент, Чемерис В. А., доцент, Душка В. I., доцент, Гачек Т. С., доцент ©
Лъегесъкий нацгоналънийушеерситет ветеринарног медицины та б1отехнологт iмет С. 3. Гжицъкого, Льв1в, Украгна
ОСОБЛИВОСТ1 ЕКСПОРТНОГО ПОТЕНЦ1АЛУ УКРА1НИ В РАМКАХ СП1ВРОБ1ТНИЦТВА 3 КРА1НАМИ еВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
Протягом остантх тръох poKie Украгна остаточно закр1пила за собою статус ceimoeozo л1дера з еиробництеа та експорту аграрног продукцп. I як еизнаютъ експерти, попереду ще великий потенциал. Проте. одним ¡з найголовтших досягненъ остантх декыъкох voKie стало заеоюеання законодаечих aKmie, так i. насамперед, - вдосконалення еже iснуючих б1знес-практик.
© Дорош М. М., Дадак О. О., Чемерис В. А., Душка В. I., Гачек Т. С., 2015
207
