CC BY
56
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН В СВЕТЕ НОВЫХ ПОДХОДОВ В КОНЦЕПЦИИ ГЛОБАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Сонкин Виктор Николаевич
аспирант кафедры мировой экономики РЭУ им. Г. В. Плеханова, e-mail: kafedrameo@yandex.ru
Мировой финансовый кризис и последовавшее затем сокращение экономического роста во многих регионах мира вызвали в международных организациях и научных кругах необходимость поиска новых подходов в теории международных отношений, которые бы учитывали сложившиеся условия в мировой экономике. В частности, это касается вопросов формирования стратегии и направлений глобального партнерства в целях содействия развитию отсталых стран. В статье на примере стран Африки рассматриваются реальные достижения интеграционных процессов и даются возможные перспективы их использования в качестве основы развития с опорой на внутренние ресурсы.
Ключевые слова: мировой кризис, глобальное партнерство, развивающиеся страны, экономическая интеграция в Африке, концепция сотрудничества «Юг-Юг».
ECONOMIC COOPERATION OF DEVELOPING COUNTRIES IN A VIEW OF NEW APPROACHES
IN THE CONCEPT OF GLOBAL PARTNERSHIP
Sonkin, Viktor N.
Post-graduate student of the Department for World Economy of the Plekhanov Russian University of Economics,
e-mail:kafedrameo@yandex.ru
World financial crisis and followed then reduction of economic growth in many regions of the world have caused in international organizations and scientific circles necessity of search of new approaches for the theory of the international relations which would consider the real conditions in economic. In particular, it concerns formation of strategy and directions of global partnership with a view of assistance to development of the poor countries. In clause, on an example of the countries of Africa, real achievements of integration processes and possible prospects of their use as a basis of development with a support on local resources are considered.
Keywords: world crisis, the global partnership, developing countries, economic integration in Africa, the concept of cooperation «South - South».
Снижение мировой экономической активности в настоящее время ясно показало наличие растущей взаимосвязи между странами. Это служит обоснованием тезиса о том, что для сбалансирования мировой экономики недостаточно поддерживать процветание и рост в странах с развитой экономикой в условиях, когда в обширных
регионах развивающихся стран широко распространена бедность. При этом интеграция в мировую экономику принесла одним странам выгоды в виде роста доходов компаний и повышения благосостояния населения, другим, как, например, странам Субсахарской Африки, - сохранение неблагоприятных условий и факторов экономического и социального развития, разрастание нищеты и голода. Подобная асимметрия мирового развития обусловливает необходимость разработки новых направлений глобального партнерства в решении проблем развивающихся стран. В этих целях ООН совместно с международными и общественными организациями приняла целый ряд стратегических документов и планов действий.
Оценивая ход выполнения развивающимися странами целей Декларации тысячелетия (ЦДТ)1 по состоянию на 2013 г., можно заключить, что среди всех регионов развивающихся стран в большинстве стран Субсахарской Африки к 2015 г. ни одна из восьми целей в целом не будет достигнута2. Замедленность процессов развития в бедных странах вызвала необходимость поиска новых подходов в стратегии глобального партнерства в целях развития (цель № 8 Декларации) для повышения его результативности. В этом плане интерес представляют концептуальные подходы и программы действий мирового сообщества, содержащиеся в документах таких международных форумов, как Международная конференция по финансированию развития (Монтеррей, 2002 г.), Конференции ООН по устойчивому развитию (2002 и 2012 гг.), а также в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 г.
В посткризисный период на встречах на высшем уровне ^-8 и G-20) и международных конференциях все большее место находит концепция необходимости совместного партнерства развитых и развивающихся стран в мобилизации усилий на национальном, региональном и международном уровнях в области социального развития бедных стран. Это нашло отражение в предложенной ЮНКТАД программе «Новая международная архитектура развития (НМАР)», которая определяется как комплекс формальных и неформальных институтов, норм и правил, а также стимулов, которые могли бы формировать новую конфигурацию экономической среды в международных отношениях с целью обеспечения устойчивого развития бедных стран3.
1 Цели Декларации тысячелетия (ООН, 2000 г.) включают восемь целей социального и экономического развития, которые должны быть достигнуты развивающимися странами к 2015 г.
2 См.: The Millennium Development Goals Report, 2013: Assessing Progress in Africa toward the Millennium Development Goals. - New York, 2013.
3 См.: The Least Developed Countries Report 2010 : Towards a New International Development Architecture for LDCs. - New York; Geneva, 2010.
Концепция партнерства отражена и в Программе действий для наименее развитых стран на 2011-2020 годы (Стамбул, 2011 г.)1, которая имеет форму соглашения между наименее развитыми странами и партнерами из числа развитых стран по реализации приоритетных направлений их сотрудничества.
В условиях замедления роста в мировой экономике все большее звучание в международных кругах получает концепция «перебалансирования» направлений и форм международного содействия развитию бедных стран, согласно которой в соотношении внешних и внутренних факторов развития бедных стран приоритет отдается внутренним, т. е. самостоятельному решению ими своих хозяйственных задач с использованием имеющихся местных ресурсов. Необходимо, чтобы международные меры дополняли или укрепляли потенциал государства развивающихся стран, помогая им решать задачи удовлетворения потребностей их населения. При этом главной задачей экономической политики в странах с низким доходом по-прежнему остается освоение недоиспользуемых и создание новых внутренних источников роста посредством укрепления связей между производственными секторами и растущими национальными и региональными рынками. Для решения этих экономических и социальных проблем предлагается поддерживать годовые темпы роста на уровне выше 6%2.
Одной из форм реализации потенциала развития на национальном и региональном уровнях является развитие межгосударственного торгово-экономического сотрудничества развивающихся стран.
В настоящее время в Африке действуют 15 региональных и субрегиональных интеграционных образований. Государства Африки приняли ряд крупных решений, направленных на ускорение интеграционных процессов, как на континентальном, так и на региональном уровне. Это нашло отражение в разработке программы «Новое партнерство в целях развития Африки (НЕПАД)», а также Минимальной интеграционной программы (МИП). В качестве главной цели африканской интеграции в этих документах поставлена задача достижения полной экономической интеграции, что предполагает поэтапный переход к свободной миграции трудовых ресурсов (к 2015 г.) и формированию валютного союза (к 2025 г.)3. Главы государств Африканского союза (АС) рассматривают региональную интеграцию как общую кон-
1 Принята на четвертой конференции Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, проходившей 9-13 мая 2011 года. - URL: http://www. un.org/га/conf/ldc/programm_action.pdf?m=A/ CONF.219/3
2 UNCTAD. Trade and Development Report 2013: Adjusting to the Changing Dynamics of the World Economy. - New York; Geneva, 2013.
3 См.: Assessing Regional Integration in Africa V : Towards African Continental Free Trade Area. - Addis Ababa, Ethiopia : United Nations Economic Commission for Africa, 2012. -P. 3-5.
тинентальную стратегию развития, которая последовательно включает все стадии интеграции, начиная от создания общеафриканской зоны свободной торговли. По мнению лидеров АС, создание общего континентального рынка для товаров и услуг со свободным движением бизнеса и инвестиций поможет приблизить образование континентального таможенного объединения и африканского общего рынка.
В целом, несмотря на проводимые африканскими странами рыночные реформы, в экономической интеграции ими достигнут пока незначительный прогресс. Об этом, в частности, свидетельствует низкий уровень внутриафриканского торгового оборота, который составляет всего 11% от общего объема международной торговли африканских стран, входящих в состав региональных экономических группировок. При этом официальные статистические данные не включают неформальную торговлю, объем которой, по некоторым оценкам, достигает 10-15% от общего взаимного товарооборота стран континента.
Вместе с тем региональные интеграционные организации африканских стран (например, ЭКОВАС, Восточноафриканское сообщество и др.), по существу, представляют собой масштабные развивающиеся рынки с отдельными центрами биржевой торговли продукцией местного производства (в основном сельскохозяйственное сырье и пищевкусовая продукция, текстильные изделия и т. п.).
В сравнении с национальными рынками региональные, как правило, обеспечивают благоприятные экономические условия для привлечения иностранных инвестиций в местные обрабатывающие предприятия, что, с одной стороны, способствует расширению региональной торговли в целом, а с другой - стимулирует модернизацию местной промышленности и диверсификацию товарной структуры экспорта входящих в интеграцию стран. В перспективе общий континентальный межрегиональный рынок должен стимулировать рост взаимной торговли, особенно по сельскохозяйственной продукции.
Заключенные между странами интеграционных образований торгово-экономические соглашения дают правовую основу для расширения торговли между странами, особенно в секторе обрабатывающей промышленности, а также создают условия для повышения конкурентоспособности национальных производителей и имеют большое значение для интеграции африканских стран в международный рынок.
Определенный потенциал для развивающихся стран в процессе использования ими внутренних ресурсов в целях стимулирования экономического роста содержит также и межрегиональное торгово-экономическое сотрудничество в рамках международных отношений «Юг -Юг». Об этом свидетельствует и рост объема товарооборота между развивающимися странами, доля которого в их общем товарообороте возросла с 42% в 1995 г. до 56% в 2010 г. (основной драйвер этого роста -
Китай). Для стран Африки, роль и значение которых возрастают в мировом хозяйстве1, развивающиеся страны стали основным источником импорта машин и оборудования (около 60% от общей стоимости их импорта)2.
Развивающиеся страны в условиях расширяющихся торговых и производственных взаимосвязей в рамках межгосударственных торгово-экономических переговоров выходят за рамки вопросов снижения тарифов во взаимной торговле и рассматривают такие проблемы, как финансирование торговли и модернизация местного производства, стимулирование развития производственной и социальной инфраструктуры, решение которых создает основу для дальнейшего углубления их сотрудничества и хозяйственной кооперации.
Список литературы
1. Абрамова И. О., Фитуни Л. Л. Экономика Африки в условиях надвигающейся второй волны мирового экономического кризиса // Проблемы современной экономики. - 2012. - № 4.
2. Мигалева Т. Е., Сонкин В. Н. Проблемы развития стран с низким уровнем дохода в период текущей глобальной рецессии // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. -2013. - № 12 (54). - С. 104-110.
3. Assessing Regional Integration in Africa V : Towards African Continental Free Trade Area. - Addis Ababa, Ethiopia : United Nations Economic Commission for Africa, 2012.
References
1. Abramova I. O., Fituni L. L. Ekonomika Afriki b usloviyah nadvi-gayushcheysya vtoroy volny mirovogo ekonomicheskogo krizisa // Prob-lemy sovremennoy ekonomiki. - 2012. - N 4.
2. Migaleva T. E., Sonkin V. N. Problemy razvitiya stran s nizkim urovnem dohoda v period tekushchey globalnoy retsessii / / Vestnik Pos-siyskogo ekonomicheskogo universiteta imeni G. V. Plekhanova. - 2013. - N 12 (54). - S. 104-110.
3. Assessing Regional Integration in Africa V : Towards African Continental Free Trade Area. - Addis Ababa, Ethiopia : United Nations Economic Commission for Africa, 2012.
1 См.: Абрамова И. О., Фитуни Л. Л. Экономика Африки в условиях надвигающейся второй волны мирового экономического кризиса / / Проблемы современной экономики. - 2012. - № 4.
2 См.: UNCTAD. Technology and Innovation Report 2012. - New York; Geneva, 2012. -Р. 8, 24.
