CC BY
22
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
УДК 332.14 ББК 65.2
Шарипов Шарип Исмаилович - доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры «Управление проектами и программами», Дагестанский государственный университет народного хозяйства Ибрагимова Баху Шариповна - соискатель, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова
Sharipov Sharip Ismailovich - Doctor of Economics, Associate Professor, Professor at the Department of Project and Program Management, Dagestan State University of National Economy
Ibragimova Bahu Sharipovna - Applicant, All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named after A.A. Nikonov
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬХОЗОРГАНИЗАЦИЙ: СОСТОЯНИЕ И РОЛЬ В МОДЕРНИЗАЦИИ АГРОСЕКТОРА
THE ECONOMIC POTENTIAL OF AGRICULTURAL ORGANIZATIONS: STATE AND ROLE IN THE MODERNIZATION OF THE AGRICULTURAL SECTOR
Установлено, что сельскохозяйственные организации региона и страны пока еще не восстановили уровень агропроизводства предреформенного 1990 года. Выявлено, что удельный вес сельхозорганизаций в производстве продукции сельского хозяйства Дагестана остается неизменным на протяжении более десяти лет на фоне заметного увеличения данного параметра по стране в целом. Установлено, что сложилась выраженная дифференциация сельхозорганизаций региона по ресурсному потенциалу, что привело к формированию полюсов с заметными различиями. Показано, что всего лишь 3,6% от общего числа сельхозорганизаций региона владеют 41% земельного фона всех сельхозорганизаций при том, что более трети СХО имеют средний размер закрепленной земли 2 га.
Обосновано, что без осуществления специальной программы экономического оздоровления сельхозорганизаци республики не имеют перспектив реального участия в технологической модернизации агросектора. Предложено сформировать группу сельхозорганизаций, имеющих достаточные ресурсные возможности участия в программе структурной модернизации. Выработаны обоснованные меры по обеспечению их эффективной деятельности, в том числе за счет усиления научно-инновационного и консультационного сопровождения, а также укрепления менеджмента.
Ключевые слова: сельхозорганизации, СХО, развитие, модернизация, агросектор, земля, группа, сельское хозяйство, структура, регион, потенциал, экономика
It has been established that the agricultural organizations of the region and the country have not yet restored the level of agricultural production in the pre-reform 1990. It was revealed that the share of agricultural organizations in the production of agricultural products of Dagestan remains unchanged for more than ten years against the background of a noticeable increase in this parameter in the country as a whole. It was established that there was a pronounced differentiation of agricultural organizations in the region in terms of resource potential, which led to the formation of poles with noticeable differences. It is shown that only 3.6% of the total number of agricultural organizations in the region own 41% of the land background of all agricultural organizations, despite the fact that more than a third of agricultural farms have an average size of fixed land of 2 hectares.
It has been substantiated that without implementing a special program for the economic rehabilitation of the agricultural organizations of the republic, there are no prospects for real participation in the technological modernization of the agricultural sector. It has been proposed to form a group of agricultural organizations that have sufficient resource capabilities to participate in the structural modernization program. Developed reasonable measures to ensure their efficient operation, including by strengthening research, innovation and consulting support, as well as strengthening management. Keywords: agricultural organizations, agricultural organizations, development, modernization, agricultural sector, land, group, agriculture, structure, region, potential, economy
Среди трех категорий сельхозпроизводителей
(сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения), составляющих аграрную структуру России, особое место занимают сельскохозяйственные организации (сельхозорганизации либо СХО). Это объясняется самой их природой, ориентированной на технологическую форму организации производства, требующей соответствующей материально-технической базы и трудовых ресурсов, традиционно имеющих в пользовании значительные размеры земель.
Проведенный сравнительный анализ доли сельхозорганизаций в объеме производства сельхозпродукции Дагестана и России показывает значительные различия: если в 1990 году на долю СХО в Дагестане приходилось 56,9%, то в целом по стране - 73,7%, что обусловлено традиционно высоким уровнем развития личных подворий в регионе. В первые годы аграрных преобразований происходили схожие тенденции сокращения ресурсных возможностей коллективных сельхозорганизаций в регионе и в стране, хотя и разными темпами, что наглядно видно из рисунка 1, и к 2000 году на долю СХО приходилось в Дагестане 17,1% при 45,2% в России.
С 2010 года в целом по стране начинается усиление роли сельхозорганизаций в аграрном производстве при соответствующем снижении роли ЛПХ населения, тогда как в Дагестане удельный вес сельхозорганизаций в производстве продукции сельского хозяйства практически не изменилась: с 11,4% в 2010 году до 12% в 2018 году. На наш взгляд, это вызвано тем, что ЛПХ населения в республике, по данным Росстата, демонстрируют все еще высокие темпы роста, хотя это
не подкрепляется реальным состоянием ситуации в секторе личных подворий.
80 73,7
70 ^
56,9
60 4 ^ 55,1
50 40 30 20 10 0
'А 12
1990 г. 2000 г. 2005 2010 г. 2018 г.
^ ^Россия ^»л^» Дагестан
Рисунок 1. Динамика удельного веса сельскохозяйственных организаций в общем объеме продукции сельского хозяйства (в % от хозяйств всех категорий)
Источник: расчеты авторов по данным Росстата
Об обоснованности сделанного вывода говорит сравнение динамики роста объемов продукции в сельхозорганизациях (см. рис. 2).
Рисунок 2. Динамика объема продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях России и Дагестана за 1991-2017 гг. (1990 год =100%)
Источник: расчеты авторов по данным Росстата
Как свидетельствуют данные рисунка 2, СХО страны и республики демонстрируют схожие темпы роста, в результате чего в 2018 году к 1990 году объем продукции сельского хозяйства составил: в России 89,2% при 74% в Дагестане. Однако в целом по всем трем категориям хозяйств за анализируемый период эти индексы составили 102,6% в стране и 222,6% в республике, обеспеченного «взрывными» темпами роста в секторе ЛПХ населения Дагестана.
Сельхозорганизации Дагестана по своим размерам очень схожи с малыми формами хозяйствования, о чем говорят данные таблицы 1, полученные по итогам Всероссийской сельхозпереписи - 2016 (далее ВСХП -2016).
Из 2037 зарегистрированных в сельском хозяйстве республики сельхозорганизаций всего 7,4% относятся к крупным и средним, что в три раза ниже, чем по стране в целом.
Таблица 1
Распределение сельхозорганизаций Дагестана и России на крупные,
средние и малые
Всего удельный вес от общего числа, %
сельхоз крупные малые микроп подсобные
организ и предприят редприя сельскохозяй
аций, средние ия тия ственные
ед. (без микропред приятий) предприятия несельскохоз яйственных организаций
Дагестан 2037 7,4 5,9 86,4 0,3
Россия 36048 21,1 19,7 47,6 11,6
СКФО 4468 18,1 7,6 70,5 3,7
Источник: расчеты авторов по данным Росстата и итогов ВСХП 2006 и 2016
Следует отметить, что подавляющая часть сельхозорганизаций Дагестана представлена микропредприятиями - 86,4% при 47,6% по России в среднем. Выходит, что роль сельхозорганизаций в агроструктуре региона, составляющая формально 12% на самом деле носит условный характер из-за преобладания микропредприятий, что позволяет утверждать о полном доминировании малых форм хозяйствования в сельхозпроизводстве.
Проведенная группировка СХО по численности работников показывает, что в 90,6% сельхозорганизациях республики в среднем работает по 5 человек, тогда как по России таких хозяйств 53,2% от общей численности.
Всего 7 сельхозорганизаций Дагестана, составляющие 0,3% от общей численности, относятся к крупным, на которые приходится 16,1% от общего количества работников СХО (см. таблицу 2).
Таблица 2
Группировка сельскохозяйственных организаций России и Дагестана по
численности работников (на 1.07.2016 г.)
Группы СХО по численности работников, чел
до 16 1650 50100 101250 251400 свыше 400 Итого
Дагестан
Численность 1447 111 24 9 5 2 1598
сельхозорганизаций, ед
в % от общей 90,6 6,9 1,5 0,6 0,3 0,1 100
численности
организаций
в % от общей 45,9 19,3 10,1 8,6 9,9 6,2 100
численности работников
Группы СХО по численности работников, чел
до 16 1650 50100 101250 251400 свыше 400 Итого
В среднем на одну СХО, чел. 5 27 67 151 312 494 10
Россия
Численность 12987 5031 2886 2447 570 485 24406
сельхозорганизаций, ед
в % от общей 53,2 20,6 11,8 10,0 2,3 2,0 100
численности
организаций
в % от общей 5 10,7 15,1 27,4 12,8 29,0 100
численности работников
В среднем на одну СХО, чел. 5 29 73 155 311 828 57
Источник: расчеты авторов по данным Росстата и итогов ВСХП 2006 и 2016
В целом по стране 41,8% от общего числа работающих в сельхозорганизациях приходится на крупные, тогда как в микропредприятиях, составляющих от общего числа 53,2%, трудятся всего 5% работников из сектора СХО.
Установлено, что в среднем на одну сельхозорганизацию в Дагестане приходится всего 10 работающих при 57 человек по России. Учитывая, что в республике среднее число проживающих в одном селении составляет 950 человек, выходит, что сельхозорганизации, за которыми закреплено около 60% сельхозугодий республики практически не играют никакой роли в трудозанятости сельского населения республики. К тому же нарастает поляризация сельхозорганизаций, когда ресурсный потенциал перемещается к узкой группе СХО, обеспечивающих более эффективное использование с применением современных агротехнологий.
Группировка сельхозорганизаций по размеру земельной площади по итогам ВСХП -2016 также указывает на заметную их поляризацию. Так, в 34,2% сельхозорганизациях республики средний размер площади земель составляет менее 2 гектаров на организацию, тогда как в России удельный вес СХО с размером до трех гектара составляет всего 9,3% (таблица 3).
Таблица 3
Группировка сельскохозяйственных организаций России и Дагестана по
размеру земельной площади (на 1.07.2016 г.)
г эуппы СХО по площади земли, га
До 10,1 101 501 1501 3001 Свыше Итого
10 -100 500 1500 3000 6000 6000
Дагестан
Численность 617 204 410 326 138 96 73 2037
сельхозорга
низаций, ед
в % от 34,2 10,0 20,1 160 68 4,7 3,6 100
общей
численности
организаций
г эуппы СХО по площади земли, га
До 10,1 101 501 1501 3001 Свыше Итого
10 -100 500 1500 3000 6000 6000
в % от 0,001 0,4 6,1 15,6 15,5 21,2 41,0 100
общей
площади
земли
В среднем 2 48 284 921 2168 4248 10836 946
на одну СХО, га.
Россия
Численность 3366 452 562 561 4189 3923 4806 36048
сельхозорга 5 3 2
низации, ед
в % от 9,3 12,6 15,6 15,6 11,6 10,9 13,3 100
общей
численности
организаций
в % от 0 0 0,5 1,8 3,1 5,8 88,1 100
общей
площади
земли
В среднем 3 46 271 933 2170 4287 53658 8067
на одну СХО, га.
Источник: расчеты авторов по данным Росстата и итогов ВСХП 2006 и 2016
Не совсем понятно, в каких целях создавались сельхозорганизации с незначительными размерами земель. Учитывая, что 70% микропредприятий республики по данным ВСХП - 2016 осуществляли деятельность, вызывает необходимость проведения дополнительного исследования на предмет выявления видов хозяйственной деятельности этой группы СХО.
Наши исследования показывают, что в Дагестане имеется 73 сельхозорганизации, составляющие 3,6% от их общего числа, в пользовании которых находится 41% всего земельного фонда сельхозорганизаций, что составляет 10,8 тыс. га в среднем на одну СХО. В масштабах всей страны наблюдается еще большая поляризация - 88,1% земельного фонда приходится на 13,3% сельхозорганизаций со средним размером в расчете на одну СХО 53,6 тыс. га земли. Такие различия объясняются активным развитием крупных агрохолдинговых структур во многих регионах страны с концентрацией земельных ресурсов у узкой группы, чему благоприятствуют наблюдаемые процессы исчезновения многих сел из-за миграционных процессов. Средняя площадь земель в расчете на СХО в Дагестане составляет 946 га при 8067 га по стране.
К тому же наблюдаются заметные различия в структуре сельхозугодий в Дагестане и России: в республике в структуре закрепленных за СХО сельхозугодий на долю пашни приходится всего 12,3%, в то время как в стране 72% при 56,8% в СКФО, а наибольший удельный вес занимают пастбища (78%), что и определяет животноводческую специализацию в этом секторе хозяйствования (см. таблицу 4).
Таблица 4
Структура сельхозугодий в сельскохозяйственных организациях
пашня сено пастби мн. Залежь Доля
косы ща насаж дения орошаемых сельхозугоди й, %
Дагестан 12,3 5,7 78,2 1,5 2,2 12,8
Россия 72,0 5,6 16,9 0,3 5,2 1,4
СКФО 56,8 3,6 38,0 0,8 0,8 5,8
Источник: расчеты авторов по данным Росстата и итогов ВСХП 2006 и 2016
Необходимо подчеркнуть, что структурная модернизация сельского хозяйства всецело увязана с сельскохозяйственными организациями, располагающими необходимыми условиями для перехода на технологическую платформу, что нельзя в полной мере утверждать относительно агросектора Дагестана, где сельхозорганизации не играют заметной роли, причем и внутри самих СХО существует резкая дифференциация.
Слабой экономической базой и резкой дифференциацией СХО объясняется практическая недоступность банковского кредита для сельхозорганизаций республики. В результате, в 2015 году всего лишь 1,5% сельхозорганизаций Дагестана сумели привлечь банковский кредит, тогда как по стране - 24,5% СХО (см. таблицу 5).
Таблица 5
Удельный вес сельхозорганизаций, получивших банковские кредиты в
2015 году (% от общего числа СХО)
Всего в т.ч.
крупные и малые
средние предприятия
предприятия
Дагестан 1,5 0 1,5
Россия 24,5 37,4 20,4
СКФО 8,9 17,1 7,1
Источник: расчеты авторов по данным Росстата и итогов ВСХП 2006 и 2016
В условиях высокой закредитованности сельхозорганизаций, когда кредиторская задолженность превышает объем годовой выручки и низкой доходности экономической деятельности, при отсутствии возможности привлечения кредитных средств, сельхозорганизации реально не имеют перспектив адаптации к быстро меняющимся внешним экономическим условиям хозяйствования, в том числе и за счет структурой модернизации.
С учетом проведенного анализа и в целях содействия укреплению потенциала сельсхозорганизаций целесообразно осуществить ряд первоочередных мер.
1. Учитывая сильную поляризованность в секторе СХО необходимо на основе расширенного финансово-экономического анализа составить перечень сельскохозяйственных организаций, имеющих ресурсные возможности и перспективы реализации программы модернизации.
2. В рамках действующего законодательства обеспечить оптимизацию управленческого звена указанной группы СХО с последующей организацией их обучения по специальной программе навыкам финансового оздоровления, учитывающей успешный практический опыт из других регионов страны.
3. Представляется целесообразным обеспечить закрепление за каждым из этих сельхозорганизаций опытных представителей НИИ и других федеральных подразделений в сфере АПК, которые будут осуществлять научно-методическое сопровождение внедрения агротехнологий в деятельность этих СХО. Разработать специальную программу информационно-консультационного и научно-методического обеспечения отобранной группы СХО с принятием необходимых мер по ее реализации.
4. Обеспечить упрощение процедуры оформления банковского кредита, исключив излишние административные барьеры.
5. Оказать содействие в участии СХО из указанного списка во всех программах государственной поддержки, в том числе посредством помощи со стороны райсельхозуправлений в качественной подготовке соответствующих документов.
6. Принять меры по обеспечению формирования кооперативных и интеграционных формирований с участием упомянутой группы СХО, в том числе и в рамках существующих программ грантовой поддержки.
Список литературы:
1.Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года: в 9 т. - Федеральная служба госстатистики. - М.: ИИЦ «Статистика России». 2008.
2.Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года: в 8 т. -Федеральная служба госстатистики. - М.: ИИЦ «Статистика России». 2018.
3.Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. - М.: ИИЦ «Статистика России». 2011 -2018.
4.Буздалов, И.Н. Кооперация в новой аграрной структуре // Международный сельскохозяйственный журнал. - 1995. - №5 - С.17-21.
5.Буздалов, И.Н. Теоретические основы формирования эффективной системы аграрных отношений // АПК: экономика, управление. - 2014. -№2. - С.3-14.
6.Исаева, П.Г., Шарипова, Б.Ш. Основные направления государственного регулирования системы кредитования АПК // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2012. - №5. -С.171-176.
7. Куликов, И.М. Роль и место коллективных хозяйств в структуре аграрного сектора // АПК: экономика, управление. - 2014. - №7. - С.12-20.
8. Мудуев, Ш.С. Современное состояние, проблемы социально-экономического развития Республики Дагестан и пути их решения // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. - 2018. - №2 -С.50-60.
9.Петриков, А.В. Крупные и малые сельскохозяйственные организации: ресурсный потенциал и проблемы развития по данным всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 г. // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2018.- №8(41) - С.3-13.
10.Петриков, А.В., Шишкина, Е.А. Тенденции использования земельных ресурсов в различных категориях хозяйств и в субъектах Российской Федерации по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г. // Московский экономический журнал. - 2018. - №5 - С.33.
11.Тарасов, А.Н. Государственное экономическое регулирование структурных преобразований в региональном АПК // В сборнике материалов научно-практической конференции: Структурные преобразования регионального АПК: экономические проблемы и решения. Редакторы: Рассказов А.В. Начальник Управления развития предпринимательства, кооперации и фермерства Минсельхоза России, Милосердов В.В., Академик Россельхозакадемии, проф., директор ВНИЭТУСХ, Родионова О.А., д-р экон. наук, зав. сектором экономических отношений ВНИЭТУСХ. 2002. С.121-123.
12.Шарипов, Ш.И., Ибрагимова, Б.Г. Современные тенденции и экономические аспекты перевода агросектора региона на технологическую основу // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. - 2018. - №3 - С.58-65.
13.Шарипов, Ш.И. Аграрный сектор Дагестана: рост без развития. // Аграрная Россия. - 2010. - №6. - С.9-11.
14.Яхьяев, Г.У. Инновационные решения как предпосылка интенсификации сельского хозяйства: теоретический аспект // В сборнике: Инновационные технологии в науке нового времени. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2016. С.139-143.
УДК 656.073 ББК 65.2
Тагиров Шамиль Магомедович - кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник НИИ Управления, экономики, политики и социологии, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Tagirov Shamil Magomedovich - Candidate of economic science, docent, Research Institute of Management, Economics and Sociology SAEI, Dagestan State University of National Economy
ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ И АВИАЦИОННОМ ТРАНСПОРТЕ РД
PROSPECTS FOR THE INTRODUCTION OF DIGITAL TECHNOLOGIES ON IRON-READY AND AVIATION TRANSPORT OF REPUBLIC OF DAGESTAN
В статье приведены возможности современных цифровых технологий и цифровизации в целом; выявлены основные направления развития
