CC BY
19
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
УДК 332.14 ББК 65
Шарипов Ш.И. - д.э.н., ведущий научный сотрудник НИИ Управления, экономики, политики и социологии, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Ибрагимова Б.Ш. - соискатель, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова
Sharipov Sh.I. - PhD, Professor, Principal research scientist of Research Institute of Management, Economics and Sociology SAEI, Dagestan state University of national economy
Ibragimova B.Sh. - Applicant, All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named after A.A. Nikonov
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕВОДА АГРОСЕКТОРА РЕГИОНА НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКУЮ ОСНОВУ
CURRENT TRENDS AND ECONOMIC ASPECTS OF TRANSLATION THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE REGION ON A TECHNOLOGICAL BASIS
Дан анализ современных тенденций в региональном агросекторе, обоснована необходимость его перевода на технологическую основу, определены экономические аспекты трансформации аграрной структуры, предложены оптимальные пути содействия повышению эффективности, в том числе на основе коренного совершенствования научно-инновационного и кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства.
Ключевые слова. Агросектор, тенденции, агротехнологии, техника, господдержка, наука, инновациии, аграрная структура
An analysis of current trends in the regional agricultural sector is given, the need for its transfer to a technological basis is justified, the economic aspects of the transformation of the agrarian structure are identified, optimal ways of promoting efficiency are proposed, including through the fundamental improvement of scientific, innovative and staffing of agricultural production. Key words. Agrosector, trends, agrotechnologies, equipment, state support, science, innovations, agrarian structure
Анализ результатов участия регионов страны в реализации программы импортозамещения в АПК показывает, что наилучших успехов достигли те из них, где агроструктура представлена
хозяйствующими субъектами, активно использующих современные агротехнологии.
На этом фоне сохраняющаяся практически без трансформации аграрная структура республики с доминированием хозяйств населения ухудшает конкурентные возможности регионального агросектора, не позволяют полноценно вовлечь в хозяйственную деятельность имеющийся земельно-ресурсный потенциал Дагестана.
В силу архаичной агроструктуры, республика пока еще не обеспечивает свои внутренние потребности основными видами продовольствия, в связи с чем на региональном рынке продовольствия преимущественно преобладает завозная агропродукция.
В этой связи важнейшим вопросом современной аграрной повестки является перевод его на новую технологическую основу, что предполагает бережное использование главного ресурса земледелия -почвы, повышение технической оснащенности, улучшения кадрового и инновационно -научного обеспечения АПК.
Плодородие почвы - важнейший фактор, определяющий продуктивность всего земледелия. Однако агрохозяйственная деятельность ведет к снижению плодородной силы земли. Для восполнения выносимых из почвы с урожаем сельхозкультур элементов питания, необходимо вносить минеральные и органические удобрения, выполнять целый комплекс других агротехнических мероприятий.
Необходимо отметить, что почвы республики характеризуются низким содержанием подвижного фосфора, при хорошей обеспеченности обменным калием. В почвах региона складывается отрицательный баланс гумуса и основных элементов питания. Так, дефицит основных элементов питания (азот, фосфор и калий) на каждый гектар посевной площади республики составляет - 114 кг, в т.ч. азота - 22, фосфора -17 и калия - 75 кг, т.е. Дефицит гумуса в расчете на гектар составляет более 300 кг. Для восстановления положительного баланса гумуса в пахотном слое почв региона необходимо ежегодно вносить не менее 7 тонн навоза на гектар, тогда как в 2017 году было внесено всего 0,1 тонн при том, что существующее поголовье позволяет ежегодно накапливать до 10 тонн органических удобрений на гектар.
К сожалению, в силу разных причин, в том числе и объективного свойства, ежегодный объем внесения минеральных удобрений на гектар посевной площади в сельхозорганизациях Дагестана остается на крайне низком уровне. Так, по этому показателю республика в 2017 году заняла 65 место в стране с объемом внесенных на гектар минеральных удобрений всего лишь 14 кг при ежегодном выносе с урожаем - 120-130 кг/га (см. таблицу 1).
Следует отметить, что, несмотря на то, что за период 2010-2017 гг. объем внесения минеральных удобрений в республике и вырос на 48,4%, тем не менее, от среднероссийского показателя это составляет всего лишь чуть более 25%. В то же время, урожайность зерновых в регионе в 2017 году достигла 26,3 ц/га, что составляет более 82% от уровня урожайности в стране. В этой связи возникает вопрос за счет чего обеспечена относительно высокая урожайность, при том, что
сельхозорганизации республики сталкиваются с неудовлетворительным уровнем доступности и других ресурсов, необходимых для ведения агропроизводства на технологической основе?
Таблица 1
Внесение минеральных удобрений и урожайность зерновых в сельхозорганизациях
Внесено минеральных удобрений в Урожайность зерновых, ц/га
д.в., кг/ га посевной площади
2010 г 2017 г 2017 г., в % к 2010 г. 2010 г 2017 г 2017 г., в % к 2010 г.
Республика 9,5 14,1 148,4 17,9 26,3 146,9
Дагестан
Ставропольс 68,3 95,7 140,1 33,8 44,6 132,0
кии край
СКФО 62,0 90,4 145,8 32,9 43,2 131,3
Россия 38,0 55,0 144,7 19,0 31,5 165,8
Проведенный нами анализ показывает, что в структуре производства зерна в Дагестане на хозяйства населения приходится более 37% от общего валового сбора в 2017 году, тогда как в целом по стране доля этой категории хозяйств составляет всего 0,7% и 1,5% в СКФО. Концентрация производства зерна в сельхозорганизациях страны объясняется тем, что зерновое хозяйство по своей природе имеет относительно высокотехнологичный характер, занятие которым традиционно осуществляется на больших площадях, что не присуще ЛПХ населения.
Если проанализировать зерновое производство по видам, то действительно в республике ЛПХ населения являются основными производителями кукурузного зерна, на долю которого приходится 90% от общего объёма производства. По стране в целом роль ЛПХ в производстве кукурузы незначительна - всего лишь 1,6%, при 3,2% в СКФО. Низкий удельный вес ЛПХ в производстве кукурузы в целом по округу и стране объясняется тем, что кукуруза - культура технологичная, требовательная к агротехнике, почему и возделывают в основном в секторе сельхозорганизаций с механизацией трудоемких процессов, что не под силу личным подворьям, оснащенным тяпками и лопатами!
В последние годы в стране отмечается скачок в производстве кукурузы. К примеру, за 2012-2017 годы производство кукурузного зерна выросло на 60% по стране, в республике - на 22%. Но рост производства кукурузы в стране, вызванного возросшими потребностями набирающего обороты животноводства, обеспечен всецело за счёт сельхозорганизаций, опираясь на современные технологии, тогда как в республике - за счёт личных подворий.
В этой связи сложно обосновать за счет чего ЛПХ населения республики в современное время обрабатывают такую же площадь как в 1990 году.
Удивительно, что и урожайность кукурузы неуклонно растёт, достигнув в прошлом году 37 ц/га, тогда как в 1990 году, применяя в 3-4 раза больше минеральных удобрений, получили всего 27 ц/га.
Анализ тенденций развития низкотоварной формы хозяйствования показывает, что за 1991-2017 годы рост продукции сельского хозяйства в ЛПХ населения Дагестана составили 344,6%, при 112,3% по стране в целом (см. рисунок 1).
Получается, что личные хозяйства населения (ЛПХ) за 1991-2017 гг. нарастили производство в 3,5 раза, хотя на самом деле сельские жители региона, как и во всей стране, все меньше и меньше занимаются ведением трудоемкого личного подворья, в которых затраты не всегда покрываются получаемыми от реализации выращенной продукции доходами.
— — •Россия — Дагестан
Рисунок 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в
России и Дагестана (хозяйства населения, 1990 год =100%)
При этом нужно отметить, что роль хозяйств населения в агроструктуре страны в целом в последние годы неуклонно снижается -удельный вес этой категории агропроизводителей сократилась с 53,% в 2000 году до 32,4% в 2017 году или на 20,6 %, в то время как в Дагестане это снижение произошло всего на 1,1 %.
Именно поэтому наблюдаемые все эти годы устойчивые темпы прироста продукции в секторе хозяйств населения республики сложно поддаются обоснованию и сложившая ситуация требует принятия действенных мер, в том числе и по упорядочению статистического учета ситуации в отрасли.
Важнейшей задачей современной аграрной повестки республики является технико-технологическая модернизация, решение которой сдерживается катастрофически низким уровнем технической оснащённости отрасли. Так, обеспеченность республиканского агросектора тракторами и базовыми видами сельхозмашин составляет менее 30%.
По оценкам экспертов, для технического оснащения сельского хозяйства Дагестана до уровня, отвечающего современным технико-технолоическим требованиям, требуется техники на сумму более чем 20 млрд рублей.
Однако в 2017 году агропроизводителями республики было приобретено всего 24 трактора и один зерноуборочный комбайн на
сумму менее 100 млн рублей, притом, что до 1990 года сельское хозяйство региона получало ежегодно до одной тысячи тракторов и до двухсот зерноуборочных комбайнов (см. рисунок 2).
Сельхозтоваропроизводители в силу высокой накопленной в предыдущие годы кредиторской задолженности не в состоянии приобретать технику, поэтому ресурсы федерального агролизинга и банковского кредитования не доступны большинству из них, а на республиканский лизинг 2016-2017 годы не предусматривались средств в бюджете.
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
920
196
■
33 28
54
24
1991
2000
2010
2017
ЕЗ тракторы ■ зерноуб.комбайны
Рисунок 2. Динамика приобретения тракторов и зерноуборочных комбайнов в РД
Наличие значительных площадей необрабатываемых земель, слабый приток инновационных агротехнологий, низкая конкурентоспособность агроотрасли являются прямым следствием разрушения технического парка АПК республики. К тому же, существующая техника давно отработала свой срок, средний возраст которой более 15 лет и еле держится за счёт энтузиазма и мастерства механизаторов.
Как видно из рисунка 3, за 1991-2017 годы численность тракторов в агросекторе республики снизилась почти в 5 раз, зерноуборочных комбайнов - более чем в три раза, а многих видов сельхозмашин не приобретается вообще.
Для перевода агросектора на технологическую основу, помимо улучшения технической оснащенности, требуется, по сути, возродить основы самих агротехнологий.
5
1
14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
тракторы ™ ™ зерноуб.комбайны
Рисунок 3. Динамика наличия техники в агросекторе РД, ед
К сожалению, практически выпали из оборота такие базовые понятия агрономии, как технологическая карта, севооборот, оптимальные сроки выполнения агромероприятий, система удобрений, баланс элементов питания и гумуса в почве, сортосмена и сортообровление и многое другое, что в конечном итоге грозит выводу агросектора региона на задворки агротехнологической модернизации.
Исследования демонстрируют, что успех передовых агрохозяйств достигается благодаря активному использованию в хозяйственной практике вышеназванных элементов системы производства, в связи с чем требуется организация работы по популяризации, содействию и стимулированию возрождения основ агрономии в региональном АПК, в чем важная роль отводится аграрной науке.
В целях содействия распространению передовых методов ведения агропроизводства в республике создано неформальное объединение авторитетных руководителей организаций АПК - Клуб эффективных агроменеджеров Дагестана, куда вошли руководители агрохозяйств, за спиной которых многолетний опыт эффективного функционирования.
Предложения
В целях стимулирования перевода агросектора региона на технологическую основе необходимо реализовать ряд первоочередных задач.
1.Требуется запустить систему комплексных мер по техническому переоснащению агросектора республики за счёт активного использования всех существующих механизмов в этой области -федеральный и республиканский лизинг; программу обновления техники; кредит под залог приобретаемой техники; субсидирование части затрат на приобретение техники; создание зональных МТС, в том числе по программе развития СПоКов и др., опираясь на которые почти все регионы страны занимаются решением этой задачи.
2. Учитывая, что многие землепользователи не имеют базового аграрного образования и практического опыта работы, целесообразно
1991 г 2000 г 2010 г 2017 г
организовать работу по агропросветительству путём доведения до них информации о новых агротехнологиях, инновационных методах ведения производства, способствующих повышению конкурентных возможностей регионального сельского хозяйства.
3. Принимая во внимание, что ни современная техника, ни лучшие агротехнологии не дадут желаемых результатов по модернизации агропрома, требуется обеспечить реализацию мероприятий по возрождению культуры земледелия, в том числе путем содействия практической реализации системы ведения сельского хозяйства Дагестана.
4. Определить в каждой подотрасли базовые (пилотные) хозяйства с последующим закреплением за ними ведущих аграрных ученых для обеспечения инновационно-научного, информационно-методического сопровождения внедрения в них лучших практик хозяйствования.
5.Принять меры по улучшению научного обеспечения агроотрасли со стороны агро-научных учреждений республики, в том числе посредством подготовки и доведения до сльхозтоваропроизводителей рекомендаций - информационных листовок по корректировке своих действий с учетом формирующихся погодно-климатических условий.
б.Организовать работу по изучению передового опыта регионов, демонстрирующих высокие результаты по решению актуальных отраслевых задач, в том числе в части активизации инвестиционной деятельности.
7.Улучшить взаимодействие регионального органа управления АПК с районными управлениями сельского хозяйства, в том числе и в части по организации повышения квалификации их кадров с учетом реальных запросов производства.
8.Ежегодно за счет грантовых средств поддержки фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов обеспечить создание опорных хозяйств для последующего тиражирования их опыта.
9.Коренным образом переформатировать систему повышения квалификации кадров АПК, адаптировав ее под реальные запросы хозяйствующих субъектов.
10.Сформировать эффективную систему сопровождения реализуемых инвестиционных проектов, предусматривающую оказание реальной практической поддержки инвесторам, реализующих проекты по приоритетным направлениям АПК.
Список литературы:
1.Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России: Стат.сб./Росстат. -M., 2011-2017.
2.Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы [Электронный ресурс - 2018—
Режим доступа:
ttp://mcx.гu/upload/iblock/f6a/f6a926309485f5008245b3dda0a9d611.pdf
3.Петриков, А. Использование инновационных технологий различными категориями хозяйств и совершенствование научно-технологической политики в сельском хозяйстве / А. Петриков // АПК: экономика, управление. - 2018. - № 9. - С 4-11
4.Шагайда, Н. Тенденции развития и основные вызовы аграрного сектора России / Шагайда Н.И., Узун В.Я.// Аналитический доклад/ Центр стратегических разработок. - Москва, 2017.
5.Шарипов, Ш. Проблемы и механизмы модернизации агросектора региона / Ш. Шарипов // Региональная экономика: теория и практика. -2012. - № 34. - С 42-46.
6.Шарипов, Ш. Государственная поддержка сельхозпредприятий: реальность и механизмы совершенствования/ Ш. Шарипов // АПК: экономика, управление. - 2009. - № 2. - С 48-55
