CC BY
13
Главным фактором улучшения ситуации на рынке труда является стабилизация экономики, ее рост в условиях проводимых рыночных реформ. Вместе с тем в решении этой проблемы важную роль играют государственная политика регулирования занятости, наличие инфраструктуры, адекватной природе рынку труда, четкое взаимодействие всех его учреждений и институтов-субъектов, содействующих занятости. Возрастает значимость завершенности и действенности соответствующей нормативно-правовой базы, а также эффективности работы органов службы занятости по трудоустройству и социальной защите безработных граждан [8].
Преобразования в экономике страны должны привести к созданию целостной системы инфраструктуры рынка труда с четко определенными экономическими связями. Развитие этой инфраструктуры обслуживания рынка труда, являющееся каркасом всей системы экономики способствует созданию предпосылок активного экономического роста, так как она служит основой комплексного обслуживания и финансовых потоков, социально-экономического благополучия страны. Необходимо добиться эффективного функционирования инфраструктуры обслуживания рынка труда. При этом предметами регулирования могут быть вопросы как материально-техническою обеспечения федеральной и региональной производственной инфраструктуры, институциональные преобразования, так и вопросы экономической и технологической и экологической безопасности, обеспечения мобилизационной готовности инфраструктурных комплексов. Следовательно, необходима разработка новых и пересмотр старых действующих нормативно-правовых аспектов, устанавливающих базовые правовые и организационные основы деятельности различных подотраслей инфраструктуры [2], особенности их взаимоотношений с федеральными и местными органами власти.
Источники:
1. Гусейнова Л.Б. Механизм государственного регулирования социально-экономического развития: на примере Республики Дагестан: диссертация на соискание кандидата экономических наук: 08.00.05. Москва. - 1999.
2. Дохолян С.В., Вартанова М.Л. Концептуальные основы эффективного функционирования инфраструктуры продовольственного рынка региона // Российское предпринимательство. № 10. - 2017. С. 1523-1546.
3. Зенченко С.В., Вартанова М.Л. Взаимосвязь и взаимодействие миграции населения и трудового потенциала // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2013. N° 2 (36). С. 293-299.
4. Мамедбекова М.О. К вопросу о социально-экономическом регулировании миграционных процессов в России // Terra Economicus. -2010. Т.8. № 3-3. С 90-94.
5. Мамедбекова М.О. Финансово-экономическое стимулирование развития инфраструктуры обслуживания рынка труда // Монография. Махачкала. Изд-во «Наука плюс». - 148 с.
6. Мирзабалаева Ф.И. Регулирование рынка труда трудоизбыточного региона: на материалах Республики Дагестан: диссертация на соискание кандидата экономических наук: 08.00.07. Санкт-Петербург. - 1998.
7. Омаров Ш.С. Механизм управления занятостью в депрессивном регионе в условиях рынка: на примере Республики Дагестан: диссертация на соискание кандидата экономических наук: 08.00.05. Махачкала. - 1998.
8. Эскеров Д.Б. Социально-экономические проблемы формирования рынка труда и управления занятостью в депрессивно-трудоизбыточном регионе: на примере Республики Дагестан: диссертация на соискание доктора экономических наук: 08.00.07. Санкт-Петербург. - 1999.
EDN: MVSPCZ
К.Н. Вицелярова - к.э.н., доцент кафедры экономической безопасности, Кубанский государственный технологический университет, Краснодар, Россия, kvicelyarova@mail.ru,
K.N. Vitselyarova - candidate of economic sciences, associate professor of the department of economic security, Kuban state technological university, Krasnodar, Russia;
И.В. Попов - кист.н., доцент кафедры экономической безопасности, Кубанский государственный технологический университет, Краснодар, Россия, mr_lars@mail.ru,
I.V. Popov - candidate of historical sciences, associate professor of the department of economic security, Kuban state technological university, Krasnodar, Russia.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ECONOMIC SECURITY AS A FACTOR OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL ECONOMY
Аннотация. Проблема обеспечения экономической безопасности региональной системы особенно актуальна в период социально-экономической нестабильности и геополитического кризиса. В этой связи в научной статье представлены основные элементы экономической безопасности региональной экономической системы, определяющие устойчивость, стабильность развития территории. Поскольку экономическая безопасность региона представляет собой такое состояние экономики, а также институтов государственной власти, при котором обеспечиваются стабильность, устойчивость и поступательность развития региональной экономики, повышается уровень территориального потенциала, обеспечивающего конкурентоспособность региональной экономики, гарантированную защиту экономических интересов региона и населения, проживающего в нем, от внутренних и внешних деструктивных воздействий, то несомненно, элементы экономического потенциала следует рассматривать, как один из важнейших компонентов устойчивого развития региона.
Abstract. The problem of ensuring the economic security of the regional system is especially relevant during the period of socioeconomic instability and geopolitical crisis. In this regard, the scientific article presents the main elements of the economic security of the regional economic system that determine the stability and stability of the development of the territory. Since the economic security of the region is such a state of the economy, as well as government institutions, which ensures stability, sustainability and progressive development of the regional economy, increases the level of territorial potential that ensures the competitiveness of the regional economy, guaranteed protection of the economic interests of the region and the population living in it, from internal and external destructive influences, then undoubtedly, the elements of economic potential should be considered as one of the most important components of sustainable development of the region.
Ключевые слова: региональная экономика, экономическая безопасность, устойчивое развитие, социально-экономическое развитие, территориальный потенциал.
Keywords: regional economy, economic security, sustainable development, socio-economic development, territorial potential.
52
Международный журнал
Анализ литературных источников свидетельствует о том, что в изначальном изложении концепции устойчивого развития территории, ее направление было нацелено на сбалансированное, экологически благоприятное социально-экономическое развитие, целесообразного использования природно-ресурсного потенциала, а также предлагала укрепить ответственность за все формы деятельности бизнеса, которые оказывают ущерб окружающей среде.
На базе исследования теоретико-методологических подходов к стабильному развитию региональной экономики и согласно с теорией устойчивого развития можно выделить основные положения данной концепции:
- долгосрочный и стабильный характер;
- равноправная реализации свобод людей на экологическую безопасность;
- отказ от использования не возобновляемых недр природы;
- приоритет, направленный на качество окружающей природы;
- способность экологического возобновления;
- сосредоточенность на генетическом наследии будущих поколений и окружающей среде;
- целесообразное и рациональное энергопотребление и ресурсопотребление;
- бережный подход к экологическому потенциалу Земли и мировым ресурсам;
- гармония, основная на технологическом прогрессе и на рациональном потреблении ресурсов [1].
Для изучения природы проблемы, необходимо обратить внимание на то, что нормы сбалансированного, уравновешенного экономического развития возникают с развитием этических и моральных принципов еще в Древнем мире, а также с появлением и развитием французских физиократов, основу которым дал Ф. Кенэ и благодаря теории народонаселения Т. Мальтуса, кроме того В. Парето, Дж. М. Кейнс сделали свой вклад за счет в концепции нового экономического порядка, экономического роста и ноосферы П. Тейяра де Шардена, В. Вернадского, Н. Моисеева и др.
Теория устойчивого развития, как правило, рассматривается с точки зрения тесной и сбалансированной взаимосвязи ее элементов и составных компонентов, основными выступают социальное, экологическое и экономическое развитие. Именно эти три составляющие являются основой, элементами, направлениями устойчивого развития территории, регионального развития.
Термин «экономическое развитие» характеризуется хозяйственным прогрессом, а конкретнее такими количественными показателями, как увеличение объемов производства, рост ВВП, но при этом одновременно игнорируя качество прогресса, экологические и социальные издержки роста. Исходя из этого, устойчивый экономический рост выступает односторонним вектором увеличения экономических показателей. Однако, в тоже время в вопросах экономического роста динамика качественных показателей, неэкономического характера, таких как здравоохранение, образование, экология и др. должны приниматься во внимание. Эти направления составляют социальную сферу региональной системы и наравне в экономической выступают характеристикой устойчивости ее развития.
Таким образом, если рассматривать только финансовые и экономические факторы, это приведет к кризису, который повлечет за собой социальную деградацию. Эксперты исследовав данную проблему, доказали, что чем выше достигнутый уровень национального благосостояния, тем уже и медленнее идет процесс деградации.
Следовательно, термин «устойчивость», как правило, понимается под региональным развитием, которое не только удовлетворяет потребности населения на современном этапе, но и не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Системный подход к понятию «устойчивое региональное развитие» однозначно должен учитывать динамичный характер реализованного уровня развития. Устойчивость региональной экономики - это не статичное и неизменное системное состояние, а динамичный, постоянно изменяющийся и поступательный процесс. В этом процессе масштаб освоения ресурсов, направление инвестиций, развитие технологий и институциональные перемены согласуются с текущими изменениями и будущими потребностями [2].
Устойчивое развитие включает в себя два ключевых понятия, которые тесно взаимосвязаны:
1) понятие потребностей, в том числе приоритетных (которые необходимы для выживания беднейших слоев населения);
2) концепция наложения ограничений на способность окружающей среды удовлетворять настоящие и будущие потребности человека (в связи с состоянием технологий и организацией общества).
Названные выше понятия формируют основную задачу прочного, устойчивого становления, которая ставит проблему удовлетворенности человеческих потребностей и стремлений на первое место. Необходимо отметить, что стабильная динамика требует покрытия, удовлетворения основных потребностей для полноценной жизни людей и предоставления всем одинаковой возможности достигать свои цели и в равной степени удовлетворять стремления к лучшей качественной жизни.
В основе концепции стабильного развития следует рассмотреть пять основных принципов.
1. Общество может придать развитию устойчивый и долгосрочный характер, чтобы оно соответствовало потребностям ныне живущих людей, не отнимая при этом у последующих поколений права удовлетворять свои потребности.
2. Ограничения, которые существуют в области эксплуатации природных ресурсов на данный момент относительны. Они связаны со скоростью и уровнем развития современных технологий, социальной организацией, а также с возможностью биосферы справиться с последствиями, возникающими от человеческого труда и деятельности целом.
3. Следует всем предоставить возможности для воплощения в жизнь своих надежд и ожиданий на более благополучное существование, и помимо этого, крайне важно удовлетворить элементарные нужды всех людей. Именно поэтому без устойчивого и продолжительного прогресса просто невозможно обойтись. Основная причина возникновения экологических и других катастроф - это бедность, которая стала привычным явлением для всего мира.
4. Крайне важно связывать образ жизни людей, которые располагают большими средствами (финансовыми и материальными), с экологическими возможностями планеты, в частности включая потребление энергии.
5. С ростом численности населения необходимо сопоставлять и согласовывать изменения в производительном потенциале глобальной экосистемы Земли.
Исходя из вышеперечисленных принципов, можно сделать вывод, что понятие экономической безопасности - это состояние экономики или институтов государственной власти, при котором гарантируются стабильность, устойчивость и поступательность развития региональной экономики. Также при данном состоянии экономики растет уровень территориального потенциала, который обеспечивает конкурентоспособность в региональной экономике, который обеспечивает защиту экономических интересов населения и региона в целом и тем, кто в нем проживает, от внутренних и внешних деструктивных воздействий. Таким образом, экономическую безопасность следует рассматривать как одну из важнейших составляющих устойчивого развития региона [3] На всех уровнях, осо-
бенно на региональном, экономическую безопасность следует трактовать как систему отношений между обществом и государством. Поэтому основным методом изучения вопросов экономической безопасности должен стать системный подход.
С точки зрения исследования внутренних и внешних угроз можно сказать, что важнейшими для страны в условиях глобализации являются внутренние угрозы, то есть недостаточное экономическое и социальное развитие, возможности самозащиты и отсталость, а также направления инноваций и неэффективные механизмы управления [4].
Сохранение такой ситуации делает эти регионы наиболее уязвимыми перед внешними угрозами. Перечень наиболее опасных явлений представлен в таблице 1, классификация учитывает угрозы внутреннего и внешнего характера по отношению к территории.
Таблица 1 - Угрозы экономической безопасности
Внутренние угрозы Внешние угрозы
Уменьшение объемов промышленного производства Геополитический кризис и экономические санкции
Упадок инвестиционной и инновационной активности Сырьевая направленность экспорта
Понижение уровня благосостояния населения, имущественное расслоение общества Зависимость от экспорта стратегически важного продовольствия
Низкий уровень конкурентоспособности на рынке товаров и услуг, отсутствие импортозамещения Значительный уровень внешнего долга
Активный рост цен и инфляции и др. Потеря внешних рынков и прочие
В нынешних социально-экономических условиях, опираясь на геополитический кризис и санкции, Правительство РФ пытается принять меры по предотвращению угроз внутри страны. Состояние ВПК находится под контролем, что должно привести к сбалансированию оборонного производства. Так, сегодня Правительство разрабатывает планы по повышению предпринимательской активности, улучшению инвестиционного климата и активной поддержке бизнеса. Но внутренние угрозы экономической безопасности России продолжают существовать:
1) высокий уровень износа основных фондов приводит к снижению производственного потенциала;
2) снижение конкурентоспособности продукции;
3) отток денежных средств;
4) высокая инфляция;
5) снижение уровня жизни населения;
6) снижение инвестиционной и инновационной деятельности;
7) коррупция.
Подводя итог, следует отметить, что потенциальная возможность обеспечить безопасность страны от внутренних и внешних угроз определяет уровень ее конкурентоспособности, стабильное развитие и динамический рост социально-экономического положения. В тоже время всё большую роль приобретают региональные проблемы безопасности, связанные с осуществлением поставленной задачи в виде национального единства, глобальными кризисными явлениями в хозяйственной, финансовой сферах, блокированием сепаратистских тенденций и ориентиров, развитием дезинтеграционных экономических операций.
Сегодня экономическая безопасность рассматривается в основном с точки зрения, национальной экономики. Понятие региональной составляющей включает часть национальной экономической безопасности, оно определяет устойчивость регионального экономического роста, макроэкономики в целом и формируется, находится под влиянием региональных факторов развития. Следует в этой связи отметить, что в силу уникальности региональных экономик факторы регионального развития будут также специфическими, уникальными, присущими только данной, рассматриваемой и анализируемой территории.
В заключении следует отметить, что региональные экономические системы, как структурные элементы общего экономического пространства Российской Федерации, угрозы социально-экономического характера, регионального управления и хозяйствования, пороговые значения индикаторов региональной экономической безопасности; и организационно-институциональная система мониторинга экономической безопасности, правовое и нормативное обеспечение региональных систем экономической безопасности, выступают ключевыми элементами региональной экономической безопасности. Каждый из этих элементов требует постоянного мониторинга и контроля на региональном уровне с учётом ресурсного потенциала, специфики территориального социально-экономического развития.
Источники:
1. Вицелярова К.Н., Захарова Ю.Н. Инновационное развитие экономической системы региона / К.Н. Вицелярова, Ю.Н. Захарова // Сборник статей Межвузовской научно-практической конференции. - 2019. - С. 31-34.
2. Басюк А.С., Вицелярова К.Н. Теоретические исследования и практические аспекты инновационной деятельности предприятия на основе принципов устойчивого развития: монография / А.С. Басюк, К.Н. Вицелярова. - Краснодар: Изд. ФГБОУ ВО «КубГТУ», 2022. -179 с.
3. Червонова А. А. Влияние геополитических процессов 2022 года на экономическую безопасность РФ / А. А. Червонова. // Молодой ученый. - 2022. - № 43 (438). - С. 268-271. [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://moluch.ru/archive/ 438/95512/ (дата обращения: 05.12.2022).
4. Берлин С.И., Попов И.В. Современные критерии обеспечения безопасности туризма как элемент национальной безопасности России. // Естественно-гуманитарные исследования. - 2020. - N° 28 (2). - С. 68-75.
