CC BY
14
4. Результати 16-toï Конференцiï CTopiH Рамково1 Конвенцп ООН 3i змiни клiмату в Канкуш. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.necu.org.ua/oglyad-kankunu/.
5. Руководящие указания по эффективной практике для сектора ИЗЛХ. [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www.ipcc-nggip.iges.orjp/public/gpglulucl/gpglulucl7russian/ch3.pdf
6. Синякевич 1.М. Люова полггика : шдручник / 1.М. Синякевич. - Львiв : Вид-во 1ЗМН. - 2005. - 307 с.
7. Синякевич 1.М. 1нструменти цiновоï полiтики в люовому господарствi / 1.М. Синякевич // Деревообробник; Нацюнальний люотехшчний ушверситет Украïни. - 3-16 березня 2009. - № 5(215). - С. 5.
Бабкевич У.П. Принципы экономичесского стимулирования экономической деятельности относительно улучшения поглощения лесными экосистемами парниковых газов
Раскрыта важность лесных экосистем в борьбе с глобальными изменениями климата. Рассмотрены основные принципы экономического стимулирования экономической деятельности, направленной на улучшение поглощения парниковых газов лесными экосистемами.
Ключевые слова: принципы, лесные экосистемы, поглощение парниковых газов, экономическое стимулирование.
Babkevych U.P. The economical stimulation principles of economical activity toward enforce greenhouse gas absorption by forest ecosystems
The importance of forest ecosystems in the fight with global climate change was shown. The main economical stimulation principles of economical activity toward enforce greenhouse gas absorption by forest ecosystems has been considered.
Keywords: principles, forest ecosystems, greenhouse gas absorption, economical stimulation.
УДК330.1+332.1:504.064.2:001.18(477) Доц. М.1. Бублик, канд. фiз.-мат. наук -
НУ "Львiвська nолiтехнiка "
ЕКОЛОГ1ЧН1 ПЛАТЕЖ1 У СКЛАД1 ДЕРЖАВНО1 СТРАТЕГИ ЕКОЛОГ1ЧНО1 ПОЛ1ТИКИ УКРА1НИ
Розглянуто сутшсть та особливост використання еколопчних платежiв як складових нацюнально! стратеги еколопчно! пол^ики держави. Дослщжено динам^ ку еколопчних платежiв, побудовано тренд !х розвитку i спрогнозовано !х рiвень у майбутньому, а також визначено !х переваги й вади в системi еколопчно! полггики держави.
Ключовг слова: Еколопчш платежу еколопчний податок, еколопчна жштика, стратепя економiчного розвитку, аналiз, ощнка.
Загальна постановка проблеми. Стратепя економ1чного розвитку Укра!ни як цшеспрямована сукупнють пол1тик щодо досягнення економ1чно-го розвитку сустльства у довгостроковому перюд1, що втшюеться у планах, програмах, проектах та нам1рах на вшх р1внях управлшня повинна, насампе-ред, вир1шувати проблеми у важливих сферах життед1яльност1 суспшьства, серед яких еколопчна пол1тика. Економ1чний анал1з процешв та явищ, що вщбуваються на вшх 1ерарх1чних р1внях економжи Укра1ни, свщчить про не-обхщнють розроблення конкурентно! державно! стратеги розвитку нащ-онально! економжи ! вщповщних важел1в регулювання ринково! системи гос-подарювання.
Критичний стан екологл Укра!ни, що швидше межуе i3 поняттям над-звичайного, характеризуемся недопустимо високим рiвнем використання ос-новних життезабезпечувальних природних ресуршв, граничним забруднен-ням екологiчних систем, виснаження !х вiдновлювальних можливостей i с^мким погiршенням здоров'я населення, що створюе серйозну загрозу на-цiональнiй безпещ.
Анал1з останн1х досл1джень i публжацш. Вагомий внесок у досль дження основ конкурентно! державно! полиики зробили видатш науков-цi Ю.М. Бажал, Борисенко З.М. [1], Бураковський 1.В., Воротiн B.C., Вовк В. [2], Гаврилишин Б. [2], Геець В.М., Дахно 1.1., Завада О. Л., Кузьмш О.С., Мамутов В.К., Мочерний С.В., Нестеренко О.П., Осауленко О.Г., Пирожков С.1., Семенова Л.Н., Фшшенко А.С., Фшюк Г.М., Черняк В.К., та ш., а над форму-ванням ефективно! природоохоронно! державно! полггики працювали визнач-нi вченi Амоша О. [3], Балацький О.Ф., Вишневський В.1. [3], Жалiло Я. А. [5], K^iera» О.1. [4], Мельник Л.Г., Хвесик Ю.М., Хлобистов С.В. [6] та iншi.
Загрозливий стан техногенно-еколопчно! ситуацп в основних прничо-видобувних та промислово навантажених регюнах Укра!ни перешкоджае розвитку нацюнально! економжи, тому значно! актуальностi набувае форму-вання ефективно! еколопчно! полiтики та розроблення конкурентно! стратеги у довгостроковому перiодi. Невирiшеною залишаеться проблема структурних змш у виробництвi, якi б забезпечили прискорений розвиток промисловосп на основi ресурсо-, енергоощадних та маловщходних теxнологiй, а також використання техногенних родовищ та техногенних ресуршв у межах четвертого та п'ятого технолопчних укладiв. Актуальним е розгляд iнструментiв еко-лопчно! полиики, серед яких ефективними важелями державного регулюван-ня економiчного розвитку е еколопчш платежi.
Формулювання мети. Мета дослщження полягае у вивченнi динам^ екологiчниx платежiв, побудови тренду !х розвитку i прогнозу в майбутньому та аналiзi !х переваг i вад у системi еколопчно! полиики держави.
Виклад основного матерiалу. Цш економiчного розвитку нацюналь-но! економжи сьогоднi охоплюють комплекс усix сфер И розвитку (економiч-но!, сощально!, еколопчно!), де сфера еколопчно! полггаки потребуе найбшь-шо! уваги. Конкурентоспроможнють нацюнально! продукцп на свiтовиx ринках визначаеться !! ресурсомiсткiстю (сировиннютю), що фактично свiдчить про продаж не кшцево! продукцп, а природних ресуршв, права на володiння якими належать майбутшм поколiнням. Результати тако! безвщповщально! господарсько! дiяльностi особливо вражають у Львiвськiй (м. Стебник), 1вано-Франкiвськiй (м. Калуш, м. Солотвино), Дншропетровськш (м. Запорiжжя, м. Кривий Рщ м. Марганець, м. Нiкополь, м. Днiпродзержинськ тощо), До-нецькш (м. Донецьк, м. Макпвка, м. Марiуполь) та Луганськiй (м. Лиси-чанськ, м. Антрацит, м. Алчевськ) областях, де неконтрольованi пдрогеоло-пчш процеси на рудниках (соле-, рудо-, вугшлевидобувних) у будь-який момент генерують екологiчнi катастрофи транскордонних масштабiв.
Враховуючи оцiнку регiональниx теxногенно-екологiчниx загроз нащ-ональнiй безпецi Укра!ни, проведену в роботi [8, с. 10-11], бачимо, що в Ук-ра!ш в атмосферне повiтря щорiчно викидаеться понад 6 млн т шюдливих ре-
2. Екологiя довкiлля
75
човин та вуглекислого газу. Щшьшсть цих викидiв у розрахунку на 1 км2 те-риторп кра!ни становить 10,7 т шкздливих речовин, а на душу населення -140,2 кг. Понад 61 % забруднювальних речовин припало на стацюнарш дже-рела забруднення промислових тдприемств.
Потрiбно наголосити, що зниження рiвня виробництва не приводить до вщповщного зниження рiвня викидiв у довкiлля. Окрiм викидiв промислових об'eктiв, найбiльш ютотним забруднювачем повiтря е автомобiлi. З кож-ним роком росте концентращя забруднювальних речовин у повiтрi, де 50-70 % становлять вщпрацьоваш гази великих мют Укра1ни. До регюшв, що значно перевищують середнiй рiвень за показником щiльностi викидiв шюд-ливих речовин у повiтря з розрахунку на 1 км2 територп, належать Донецька, Дншропетровська, Луганська, 1вано-Франювська та Ки1вська областi [8, с. 10-11]. Показовою е тенденцiя до зростання в Украш пред'явлених еколопч-них платежiв (табл. 1).
Табл. 1. Динамика пред 'явлених екологiчних платежiв (млн грн) [9]
Роки 2007 2008 2009 2010
Пред'явлеш еколопчш платежж - всього 980,3 1071,4 1209,6 1508,7
з них:
збори за забруднення навколишнього природного середовища - всього 955,7 1065,3 1198,7 1361,2
зокрема
за викиди в атмосферне повпря забруднюючих речовин 558,7 627,1 702,2 795,9
за скиди забруднювальних речовин безпосередньо у водш об'екти 75,0 69,7 88,0 93,7
за розмщення вщход1в (кр1м радюактивних) 322,0 368,5 408,5 471,6
штрафи за адмшютративш правопорушення у сфер1 охорони природи 1,8 2,5 2,1 4,4
позови про вщшкодування збиткiв 1 втрат, запод1яних внаслщок порушення законодавства про охорону природи 22,8 3,6 8,8 143,1
Основними платниками зборiв за забруднення навколишнього природного середовища, як свщчать данi Держкомстату Укра1ни [9], були тд-приемства, якi виробляють та розподшяють електроенергiю, газ та воду (пред'явлено зборiв на суму 597,7 млн грн, або 44 % вщ сумарного обсягу в кра-!ш), добувно1 промисловостi (286,6 млн грн, або 21 %), металургшного виробництва та виробництва готових металевих виробiв (234,8 млн грн, або 17 %).
У сумарному обсязi фактично сплачених екологiчних платежiв в Ук-ра!ш майже двi третини - це платежi, яю надiйшли вiд пiдприемств Дншро-петровсько! (329,7 млн грн), Донецько1 (304,0 млн грн), Лугансько! (103,1 млн грн) та Запорiзькоl (82,7 млн грн) областей [9].
За перюд 2010-2011 роюв у сферi екологл в державнiй полiтицi вщбу-лися змiни iз прийняттям Податкового кодексу [10], де вперше введено еко-логiчний податок, Закону Укра!ни "Про Основнi засади (стратегiю) державно! еколопчно! полiтики Укра!ни на перюд до 2020 року" [11], де серед прь оритепв тдвищення конкурентоспроможностi господарського комплексу кра!ни видшено запровадження сучасних методiв управлiння техногенними i природними ризиками та Розпорядження КМУ "Про затвердження Нащ-онального плану дiй з охорони навколишнього природного середовища на
2011-2015 роки" [12], де заходи еколопчно! политики розподшено за сiмома цiлями, серед яких ключовими е полiпшення еколопчно! ситуацп, тдвищен-ня рiвня еколопчно! безпеки, штегращя екологiчно! полiтики, удосконалення системи iнтегрованого екологiчного управлiння, а також удосконалення регь онально! еколопчно! политики.
У мiжнароднiй практищ формування екологiчно орiентовано! еконо-мiки використовують сграгегiю екологiчно! подагково! реформи, що дае змо-гу одночасно створити робочi мiсця i зберегти довкшля, оскiльки переносить базу оподаткування з доходу та фонду зарплати на споживання природних ресурсiв та шкiдливi викиди. Це водночас збiльшуе заробгтну плату вщповщ-но до економiчного розвитку та стимулюе iнвестицi! в шновацшш технологi!, а також зменшуе витрати природних ресурсiв за рахунок зменшення матерь аломiсткостi виробництва та затрати енергп, тобто iстотно зменшуе шкiдливi викиди. Пiдтвердженням цього процесу в Укра!ш е перенесення податкового навантаження з чинниюв виробництва (роботи i капiталу) на споживання, ре-сурснi та екологiчнi платежi, яке проведено в Податковому кодексi Укра!ни (ост. редакцiя, 2011 р.) [10].
Для проведення аналiзу динамiки еколопчних платежiв та побудови прогнозу застосуемо методику аналiзу рядiв динамiки, де будь-який ряд у межах перюду з бшьш-менш стабiльними умовами розвитку виявляе певну за-кономiрнiсть змiни рiвнiв - загальну тенденщю. Для дослiдження основно! тенденцi! еколопчних платежiв застосуемо спосiб аналiтичного вирiвнюван-ня динамiчних рядiв, наведений в робот [13, с. 128-133].
Характерною особливютю аналiтичного вирiвнювання даних у вигля-дi рядiв е замша фактичних значень еколопчних платежiв у; обчисленими значеннями на основi трендового рiвняння певно! функцi! У=/(/), де: / - змш-на часу (роки), У/;- теоретичний рiвень ряду. Оскiльки вибiр типу функцп за-лежить вiд аналiзу сутi дослiджуваного явища та характеру його динамжи, то надамо перевагу тим функщям, в яких параметри описують абсолютну (чи вiдносну) швидюсть розвитку явища. Аналiзуючи ланцюговi характеристики штенсивносп динамiки еколопчних платежiв, бачимо, що абсолютш прирос-ти вщносно стабiльнi, тому можна провести вирiвнювання ряду на основi ль ншно! функцi!: = а + Ы, де / - порядковий номер перiоду (дати), а - параметр, що описуе рiвень ряду за г=0, Ь - параметр, який характеризуе швидюсть динамжи, тобто середню абсолютну. Прийнято параметри а i Ь визнача-ти методом найменших квадрапв внаслiдок розв'язування системи нормаль-них рiвнянь (1) i (2) вщповщно до умови мiнiмiзацi! суми квадрапв вiдхилень фактичних рiвнiв ряду еколопчних платежiв у; вiд теоретичних
Пiсля перенесення початку вiдлiку часу (/=0) на середину динамiчного ряду система рiвнянь спрощуеться i набувае вигляду (3), (4), оскiльки ^/=0.
па + Ь£ ; = X У, а£; + ЬX;2 = Е у;.
(1) (2)
па = £ у,
ЬЕ;2 = Е у/.
(3)
(4)
У нашому випадку маемо парне число п (п =4) ряду змшно1 г, значен-ня яких з iнтервалом в одиницю будуть наступними: ..., -1,5, -0,5, 0,5, 1,5, ... Внаслiдок розв'язування системи рiвнянь (3), (4), отримуемо формули для об-числення параметрiв трендового рiвняння (5), (6).
„ X У
Ь:
X уг 'X г2.
(5)
(6)
У випадку парного числа п значения X г2 визначаеться за формулою (7)
п (п2 -1)
X г2 = '
3
(7)
Проведемо обчислення параметрiв а i Ь лшшно1 функцп динамiчного ряду екологiчних платежiв за останш роки (перiод 2007-2010 рр.) в Украш для величин зборiв за забруднення навколишнього природного середовища (табл. 1).
Оскшьки довжина ряду п=4, то Ег2 = 4-(42 - 1)/4 = 20, тсда параметри трендового рiвняння а i Ь вiдповiдно становлять (8) i (9):
= Х у = 4580.9
Ь =
X уг
4
674.95
= 1145.225,
= 33.7475.
(8)
(9)
X г 2 20
Отже, лшшний тренд мае вигляд 7=1145,225+33,7475-/, звщки видно, що середнiй рiвень екологiчних платежiв становить 1145,225 млн. грн., а се-редньорiчний прирют екологiчних платежiв е 33,7475 млн. грн.
Побудова лшшного тренду еколопчних платежiв в Укра1ш у перюд 2007-2010 рр. та розрахунок його параметрiв наведено у табл. 2, де в графi 2 дано1 таблицi наведено фактичнi значення уг зборiв за забруднення навколишнього природного середовища для кожного року зазначеного перюду, а в графi 6 наведено теоретичш рiвнi 7г, тобто розрахованi екологiчнi платежi в г-ому роцi, зумовленi дiею основних чинникiв розвитку природоохоронно1 га-лузi. Бачимо, що найбiльше ствпадають значення середнiх точок (20082009 рр.). Хоча значення крайшх точок дещо вiдрiзняються, та суми фактич-них рiвнiв i розрахованих за лшшним трендом теоретичних рiвнiв ¿7/; од-наковi: £Уí=£Гí=4580,9 млн. грн.
Табл. 2. Динамжа екологiчних платежiв в УкраШ та побудова ¡х тренду
Рж Фактичне значення уь млн. грн. Абс. прирют М Змшна часу,1 У1'1 Обчислеш значення млн грн для У(=1145,225+33,7475-1
2007 955,7 - -1,5 -1433,55 801,6575
2008 1065,3 109,6 -0,5 -532,65 1030,7025
2009 1198,7 133,4 0,5 599,35 1259,7475
2010 1361,2 162,5 1,5 2041,8 1488,7925
Разом 4580,9 - 0 674,95 4580,9
п
Даш фактичних i теоретичних рiвнiв екологiчних платежiв наведено у формi графiка (рис.). Проведемо екстраполящю тренду, продовживши вияв-лену тенденцiю за межi ряду динашки. Слiд зазначити, що використання цього методу статистичного прогнозування можливе за умови незмшносп зу-мовлюючого комплексу факторiв, що впливали на формування дослщжува-но! тенденцi!. Тому припустимо, що умови, в яких формувались екологiчнi платежi, найближчим часом не змшяться, i визначимо прогноз на 2012 р., де за базу прогнозування вiзьмемо теоретичний рiвень 2010 р. зi значенням 1488,79 млн грн, перiод упередження у=2, тому екологiчнi платежi, розрахо-ваш за формулою (10), у прогнозному перiодi 2012 року становитимуть 1556,28 млн грн.
7ж=1488,7925+33,7475-2=1556,2875. (10)
Слщ враховувати також, що даний метод екстраполяцп дае тiльки точ-ковий прогноз, де довiрчi межi прогнозного рiвня ±АУ визначаються як добу-ток стандартно! похибки прогнозу sp i ^-квантилю розподiлу Стьюдента.
1600
Фактичне значення у1
Обчислеш значення У1=1145,225+33,7475*1
2007 2008 2009 2010 роки
Рис. Розрахованi значення екологiчних платежи за трендовим рiвнянням
Свиовий досвщ застосування еколопчних платежiв свщчить, що !х природа пов'язана зi стимулюванням впровадження у виробництво сучасних еколопчно безпечних технологiй. Пiдвищення еколопчних платежiв без роз-робки стратегш реструктуризацi! та модернiзацi! промисловостi буде знижу-вати рiвень виробництва в Укра!ш, що не сприятиме розвитку сучасних тех-нологi! у перелiчених базових галузях економiки. Сьогоднi актуальним е сти-мулювання впровадження нових еколопчно безпечних технологш за допомо-гою таких економiчних iнструментiв як кредитування i податковi пiльги. Ме-ханiзм еколог1чних платежiв е ефективним, коли в нормативно-правовш сис-темi держави працюють принципи соцiального вщповщального бiзнесу, який спрямований на тдвищення рiвня ресурсозбереження i зменшення еколопчних проблем в промислових регюнах Укра!ни.
Спираючись на дослiдження бюджетного управлшня соцiально-еконо-мiчними процесами в регюш, проведене О.П. Крайник у робоп [7], бачимо, що вщповщно до змiн запроваджених Законом Укра!ни "Про державний бюджет Укра!ни на 2011 р." екологiчнi платежi в основному служать для напов-
2. Екологiя довкiлля
79
нення мюцевих бюджелв, хоча мають стимулювати впровадження еколопчно чистих (дружшх до довюлля) технологiй.
Як нововведення до iснуючоï податковоï системи в Украш з 1 сiчня 2011 року включено загальнодержавний екологiчний податок на замшу ко-лишньому збору за забруднення навколишнього природного середовища. Враховуючи останнi тенденцiï в податковiй полчищ европейських краш, що-до необхщносл перенесення податкового навантаження на еколопчш платежу у Податковому Кодеки збшьшено ставки екологiчного податку удвiчi, а також запроваджено оподаткування еколопчним податком викиди двоокису вуглецю (парникового газу), для якого ставка податку складае 0,2 гривш за 1 тонну (п.243.4 ст.243 Кодексу), джерелом утворення якого е спалювання вшх видiв палива. При цьому спрощено порядок розрахунку екологiчного податку шляхом ушфжацп системи шдвищуючих коефщенлв та врахування ïх у базових ставках податку; здшснено перехiд до стягнення податку з пересув-них джерел забруднення через податкових агенлв (оптових та роздрiбних продавцiв палива) [10].
При чому, до кола платниюв екологiчного податку окрiм суб'екпв, що були платниками збору за забруднення навколишнього природного середови-ща включено всiх, хто використовуе паливо для транспортних засобiв (суб'екти господарювання, громадяни Украïни, шоземщ та особи без грома-дянства, яю користуються автомобiлями). Податковим кодексом встанов-люеться сплата податку за викиди в атмосферне повиря забруднюючих речо-вин пересувними джерелами забруднення через податкових агенпв, якi здшснюють оптову та роздрiбну торгiвлю паливом. Таким чином, еколопч-ний податок сплачуеться платниками податку тд час придбання палива, а податковими агентами, яю реалiзують паливо, цей податок утримуеться i сплачуеться до бюджету. Слщ зазначити, що платники податку у разi вико-ристання ними палива не складають звiтiв з цього податку.
До складу шструменпв податковоï системи рекомендуемо включити i надання податкових пшьг для шдприемств, якi: 1) забезпечують створення шфраструктури роздiльного сортування, збирання, утилiзацiï i перероблення вiдходiв; 2) використовують продукщю, отриману iз вторинноï сировини; 3) здшснюють повторне використання тари та упаковки з еколопчно безпечних матерiалiв; 4) дотримуються еколопчних принцитв на вих стадiях життево-го циклу продукцп; 5) переходять на маловщходш, ресурсо- та енергоощаднi технологiï; 6) швестують в розвиток "чистих виробництв" та "екологiчно без-печноï продукцп"; 7) впроваджують новiтнi технологiï для повшшого видо-бування сировини в процеш розроблення родовищ корисних копалин. Пот-рiбно звiльнити вiд податюв i фонди охорони довкiлля та доброчинш внески на екологiчнi потреби.
Також наголосимо, що введення еколопчного податку сприятиме тд-вищенню контролю за дотриманням законодавства та вщповщальносп за його порушення пiдприемствами. Це ще раз доводить, що еколопчш податки е ефективною конкурентною стратепею екологiчноï полiтики тiльки сукупно зi стимуляцiйними iнструментами цiеï системи.
Висновки. Отже, дieвою складовою державно! CTpaTeri! тд час фор-мування екологiчно! економжи е оптимальне спiввiдношення стимуляцiйних та контролюючих iнструментiв податково! системи, де еколопчш платежi вь дiграють ключову роль. У перспективi доцiльно дослщити !х економiчну ефективнiсть.
Л1тература
1. Борисенко З.М. Конкурентна полггика держави як фактор розвитку економжи Укра-!ни : монограф1я / З.М. Борисенко. - К. : Изд-во "Таксон", 2004. - 346 с.
2. Гаврилишин Б. Стратепя сталого розвитку та европейська модель "Екосощально! ринково! економ1ки" як основа конкурентноздатносп Укра!ни в сучасну епоху / Б. Гаврилишин, В. Вовк // Аналогична записка та рекомендацп новш владг [Електронний ресурс]. - Дос-тупний з http://www.greenkit.net/Members/intereco/strategy.
3. Амоша О. До питання про оцшку рiвня податкiв в Укра!ш / О. Амоша, В. Вишневсь-кий // Економiка Укра!ни : полггако-екож^чний журнал. - 2002. - № 8. - С. 13.
4. К^енко О. Збiр за забруднення навколишнього природного середовища - не плата за повпря. Скиди спчних вод у системи каналiзацi! / О. Кирiенко // Вюник податково! служби Укра!ни. - 2002. - № 33 (вересень). - С. 50.
5. Податки в Укра!ш: вщ карально! до стимулювально! функцп // Збiрник наукових статей / за ред. Я.А. Жалша. - Сер.: Безпека екож^чних трансформацш. - К. : Вид-во "Альтер-прес", 2003. - Вип. 22. - 512 с.
6. Хлобистов С.В. Сталий розвиток та еколопчна полiтика у глобальних викликах: вщ передбачення до прогнозування / С.В. Хлобистов, Л.В. Жарова, М.В. 1ль!на // Економжа при-родокористування i охорони довкiлля. - К. : РВПС Укра!ни НАН Укра!ни, 2008. - С. 33-42.
7. Крайник О.П. Бюджетне управлшня сощально-екож^чними процесами в регiонi / О.П. Крайник // Регюнальна економiка. - 2011. - № 2 (60). - С. 16-22.
8. Оцшка регюнальних еколого-ресурсних та еколого-техногенних загроз нацюнальнш безпецi Укра!ни : аналгт. огляд / С.О. Яковлев, Ю.М. Скалецький. - К. : Вид-во Н1СД, 2010. -32 с.
9. Витрати на охорону навколишнього середовища та еколопчш платежi у 2010 рощ: Оприлюднення експрес-випускiв Держстату у 2011 рощ [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ukrstat.org/express/expres_u.html.
10. Податковий кодекс Укра!ни: Закон Укра!ни вщ 02.12.2010 р., № 2755-VI (з1 змша-ми). - К. : Вид-во ЦУЛ, 2011. - 584 с.
11. Закон Укра!ни "Про Основш засади (стратепю) державно! екологiчно! полггаки Ук-ра!ни на перiод до 2020 року" вщ 21 грудня 2010 р., № 2818-VI // Вщомосп Верховно! Ради Укра!ни (ВВР). - 2011. - № 26. - С. 218-219.
12. Розпорядження КМУ "Про затвердження Нащонального плану дш з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015 роки" вщ 25 травня 2011 р., № 577-р // Уря-довий кур'ер вiд 27.07.2011 р., № 135.
13. Статистика : пщручник / С. С. Герасименко, А.В. Головач, А.М. Срша та ш.; За наук. ред. д-р екон. наук С. С. Герасименка. - Вид. 2-ге, [перероб. та доп.]. - К. : Вид-во КНЕУ, 2000. - 467 с.
Бублык М.И. Экологические платежи в составе государственной стратегии экологической политики Украины
Рассмотрены сущность и особенности использования экологических платежей как составляющих национальной экологической политики государства. Исследована динамика экологических платежей, построен тренд их развития и спрогнозирован их уровень в будущем, а также определены их преимущества и недостатки в системе экологической политики государства.
Ключевые слова: экологические платежи, экологический налог, экологическая политика, стратегия экономического развития, анализ, оценка.
Bublyk M.I. Environmental charges within the state strategy environmental policy Ukraine
The essence and peculiarities of environmental charges as components of the national strategy for environmental policy. Investigated the dynamics of environmental charges, built their development trend and predicted their level in the future, and identified their strengths and weaknesses in environmental policy.
Keywords: Environmental charges, environmental taxes, environmental policy, economic development strategy, analysis and evaluation.
УДК 338.2 Асист. О.М. Куштрчук-Ставнича -
Львгвський НУ гм. 1вана Франка
КОНЦЕПТУАЛЬН1 ЗАСАДИ ЗМ1ЦНЕННЯ ЕКОЛОГО-ЕНЕРГЕТИЧНО! БЕЗПЕКИ УКРА1НИ У КОНТЕКСТ ПАРАДИГМИ СТАЛОГО РОЗВИТКУ
Здшснено огляд сучасних пiдходiв до визначення понять "енергетична безпека" та "еколого-енергетична безпека". Систематизовано даш про час створення i введен-ня в експлуатащю електростанцш та виконано перюдизащю розвитку еколого-енер-гетичного простору Укра!ни. Запропоновано класифжащю енергетичних штерешв та розглянуто новi енергетичш тенденцi! у свт. Окреслено проблемнi та перспективш аспекти еколого-енергетичного розвитку Укра!ни.
Ключовг слова: енергетична безпека, еколого-енергетична безпека, еколого-енергетичний прос^р, енергетичнi штереси, сталий розвиток.
Вступ. Глобальна проблема еколого-енергетично! безпеки кра!н полягае в суперечносп мiж забезпеченням подальшого екожмчного розвитку, зроста-ючих потреб у користуванш природними ресурсами, та запобшанням забруд-ненню навколишнього середовища, що може призвести до еколопчно! катас-трофи в планетарних масштабах. Зазначеш проблеми складаються з двох ас-пекгiв: ресурсно-енергетичний дефiцит та глобальт проблеми клiмату [1, с. 8].
В умовах транскордонного характеру еколопчних ризиюв, зростання взаемозалежносп економiчних систем та незначного потенщалу низки кра!н до самостiйного вирiшення енергетичних питань виникае потреба координа-цi! дш держав свiту у змiцненнi еколого-енергетично! безпеки та оптимiзацi! еколого-енергетичного простору вщповщно до концепцi! сталого розвитку людства. З огляду на наведет вище мiркування, стае очевидним, що загрози, якi супроводжують використання природних ресуршв та проблеми паливно-енергетичного комплексу (ПЕК) Укра!ни вимагають науково свiжих пiдходiв до розроблення мехашзму забезпечення еколого-енергетично! безпеки.
Постановка завдання, мета дослвдження. Питання, пов'язанi з гло-бальними проблемами людства, тематикою сталого розвитку та рацюнально-го використання природних ресуршв, дослiджували закордонш та вiтчизнянi вченi, такi як В. Леонтьев, М. Кастельз, Б. Бад^ О. Тоффлер, Д. Медоуз, Дж. Форестер, М. Максимова, I. Фролов та ш. Значний теоретичний доробок до вивчення проблем сталого розвитку здшснили Т. Гоббс, М. Лук'янчиков, В. Парето, А. Гальчинський, А. Качинський, А. ФЫпенко тощо. Щ науковщ створили фундамент для формування нового теоретичного напрямку в сучас-нш наущ - теорп економiчно! безпеки. Завдяки !х дослiдженням та iстотному фактичному матерiалу зростае науковий iнтерес до виокремлення складових економiчно! безпеки, а саме: макроекономiчно!, виробничо!, фiнансово!, iн-
