CC BY
87
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ: СУЩНОСТЬ, СОВРЕМЕННЫЙ УРОВЕНЬ И ОБУСЛОВИВШИЕ ЕГО ФАКТОРЫ
И.В.Бутко
Аннотация. Дана критика подходов и сформулировано авторское определение воспроизводства земельных ресурсов, ренты, эффективности воспроизводства, проведен анализ и выявлены основные факторы, обусловившие современный уровень эффективности воспроизводства земельных ресурсов.
Ключевые слова: земельные ресурсы, воспроизводство, эффективность, факторы эффективности воспроизводства.
Анализ экономической литературы показывает, что наиболее часто встречается точка зрения, в соответствии с которой под общественным воспроизводством понимается «постоянно повторяющийся процесс производства в непрерывном потоке возобновления и взаимно повторяющейся связи воспроизводства совокупного общественного продукта, производительных сил, производственных отношений» [1].
В сельском хозяйстве воспроизводство, как считает Е.Л. Золотарева, представляет собой общественноэкономические отношения, складывающиеся в постоянно повторяющихся процессах производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции и необходимых для этого ресурсов [2].
Исходя из особой роли земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве и воспроизводстве продукции, под воспроизводством земельных ресурсов следует считать непрерывное возобновление потребительских качеств земли как фактора сельскохозяйственного производства и земельных отношений, складывающихся по поводу владения, распоряжения и пользования землей.
В условиях товарно-денежных отношений земля является не только товаром, т.е. предметом купли-продажи, но и капиталом, в том случае, если она используется в процессе производства продукции, предназначенной для продажи. Именно в этом смысле можно вести речь о воспроизводстве земли как экономического ресурса, как фактора производства.
Стадии производства, распределения, обмена и потребления при этом имеют особую специфику, отличающую воспроизводство земли от воспроизводства других экономических ресурсов. Поскольку земля искусственно невоспроизводима, то на стадии производства речь идет о восстановлении ее производительных качеств, ее экономического плодородия, условий для
ведения на ней эффективного производства продукции. Мероприятия по восстановлению и повышению производительности земли, а также недопущению снижения плодородия можно разделить на две группы:
- самостоятельные мероприятия, которые проводятся в то время, когда земля временно не используется в процессе производства продукции;
- мероприятия, которые проводятся одновременно с другими технологическим операциями по возделыванию сельскохозяйственных культур.
Специфика стадии распределения заключается в отношениях между всеми участниками процесса воссоздания производительных качеств земли. Кроме обычных доходов, получаемых собственниками ресурсов непосредственно в процессе воссоздания производительности земли, распределение других доходов в виде земельной ренты, арендной платы, налогов, доходов от продажи земли происходит на других стадиях воспроизводства земли.
На стадии обмена осуществляется продажа земли и переоформление договоров аренды. На этой стадии доходы от воссоздания производительных качеств земли получают ее собственники и распорядители. К этой стадии с некоторой долей условности можно отнести, на наш взгляд, и коррективы в налогообложении земли, изменившей свои производительные качества. В этом случае доходы получает государство и общество.
Особенность стадии производственного потребления земли состоит в том, что она часто бывает совмещена со стадией производства, когда воссоздание производительных качеств земли осуществляется в одном технологическом процессе с возделыванием сельскохозяйственных культур.
Отношения, возникающие в ходе ее воспроизводства, являются составной частью земельных отношений в сельском хозяйстве как отношений по поводу распределения и использования сельскохозяйственных земель. Земельные отношения, как считает А.С. Кузнецов, представляют собой превращенную форму общественных, экономических, правовых отношений, являющихся важнейшими в своей совокупности при анализе общественного воспроизводства и также воздействующими на воспроизводственные процессы [3.-С. 13].
В основе рыночной системы экономических отношений землевладения и землепользования лежат рентные отношения, т. е. отношения, подразумевающие получение, присвоение и использование дохода как фор-
мы экономической реализации собственности на землю
[4].
Принципы спроса и предложения, примененные А. Маршаллом в теории ренты, положены в основу понятие ренты в современной учебно-справочной экономической литературе [5.- С. 152-170, 6.-С. 176-179, 7.- С. 330-332]. Анализ литературных источников позволяет сделать вывод, что земельная рента возникает вследствие:
- монополии на землю в результате частной собственности на ее;
- различия в экономическом плодородии земель;
- необходимостью использования различных земель по плодородию, благоприятности климата, месторасположению в связи с их ограниченностью;
- постоянным ростом спроса и превышением его над предложением продукции сельского хозяйства.
Несмотря на взаимосвязь понятия земельной ренты с понятиями цены, прибыли, банковского процента и т. д., нам представляется, что в теоретическом и практическом плане важно выделить роль земли и ее эффективность в процессе воспроизводства сельскохозяйственной продукции.
В связи с этим мы придерживаемся точки зрения, в соответствии с которой земельная рента представляет собой часть продукции, созданной за счет использования земли как экономического ресурса, а в стоимостной форме - это часть чистого дохода. Земельная рента является доходом земельного собственника. Вторая часть дохода от использования земли выражается прибылью предпринимателя (арендатора).
Поскольку величина земельной ренты определяет цену на землю, арендную плату, земельный налог, т.е. важнейшие стоимостные показатели земли как средства производства, то и при воспроизводстве земельных ресурсов необходимо учитывать эту часть дохода, полученную от использования земли как экономического ресурса, роль и место земельной ренты в формировании источников финансирования процессов воспроизводства.
Величина земельной ренты для различных земельных участков существенно различается в связи с тем, что в ее состав обязательно входит абсолютная рента, определяемая монополией собственника, количественно равная арендной плате с самых худших земельных участков. Кроме того, величина ренты для более плодородных земель и расположенных более благоприятно по отношению к рынкам сбыта увеличивается на сумму дифференциальной ренты I, возникающей вследствие превышения рыночной цены над более низкими индивидуальными издержками на землях с относительно лучшими условиями производства. Вложение дополнительных средств, улучшающих качество определенного участка земли, позволяет получать с него дополнительный доход, представляющий собой дифференциальную ренту II. В экономической теории принято считать, что дифференциальная рента возникает в результате монополии предпринимателя на землю.
Земельная рента распределяется между собственником земли, предпринимателем (арендатором) и обществом. Абсолютная рента в виде арендной платы распределяется собственнику земли. Дифференциальная рента I через налоги перераспределяется в основном в распоряжение общества. Дифференциальная рента II до истечения срока аренды земельного участка остается у предпринимателя (арендатора).
Экономическая эффективность воспроизводственных процессов представляет собой соотношение величины вновь созданной стоимости в с размерами капитала, затратами ресурсов в целом и отдельными их наиболее важными видами. Повышение эффективности
воспроизводства состоит в повышении эффективности использования ресурсов и произведенной продукции, заключающейся в увеличении доходов собственников ресурсов, объемов производства продукции, повышении ее качество, снижении затрат на ее производство.
Социальная эффективность воспроизводства состоит в соотношении величины созданной продукции и стоимости капитала, основных ресурсов, используемых в процессе воспроизводства. Повышение эффективности воспроизводства позволяет более полное удовлетворение потребностей населения, увеличить его доходы.
Эффективность использования земли связана с ролью земли в жизнедеятельности людей и целями, которые они перед собой ставят. Важнейшими из них являются наиболее полное удовлетворение разнообразных потребностей каждого человека при сохранении земли как места обитания, т.е. сводятся к решению экономических, социальных и экологических проблем.
Наличие плодородных черноземных и темно-серых лесных почвах в Курской области позволяют получать высокие и устойчивые урожаи большинства зерновых, технических и кормовых культур. При этом в регионе сосредоточены обширные площади естественных кормовых угодий, использование которых вместе с побочной продукцией товарных отраслей растениеводства и кормов с пахотных угодий позволяют интенсивно развивать отрасли молочно-мясного скотоводства, свиноводства, овцеводства, птицеводства.
Анализ показал, что обеспеченность сельскохозяйственных организаций трудовыми ресурсами тракторами, сельскохозяйственными машинами, другими основными средствами снижается. Возрастает обеспеченность только отдельными видами оборотных средств, в частности существенно увеличились дозы внесения удобрений. Это оказало влияние на использование земельных ресурсов и объемы производства сельскохозяйственной продукции.
В структуре использования пашни существенно увеличилась доля посевов, а чистого пара и неиспользованной пашни - сократилась. Указанные изменения свидетельствуют о тенденции более интенсивного использования пахотных угодий (таблица 1).
Наибольшие площади заняты под посевами зерновых культур, в том числе озимой пшеницы и ячменя, кормовыми культурами. Размеры посевных площадей зерновых культур с 2006 по 2009 гг. ежегодно увеличивались и лишь в 2010 г. несколько снизились. Значительно изменялись по годам посевы сахарной свеклы, но в целом увеличились за пять лет в 1,4 раза. Резко возросли посевные площади под соей и подсолнечником - соответственно в 38 и 8 раз. Посевы кормовых культур сократились на треть.
Таблица 1 - Структура использования пашни во всех категориях хозяйств Курской области, % _______
Направления использования пашни Год 2010 г. +к 2006 г.
2006 2007 2008 2009 2010
Посевы 61,2 63,8 69,8 71.2 71,1 9,9
Чистый пар 14,5 11,9 10,1 10,3 10,6 -3,9
Неиспользуемая пашня 24,3 24,2 20,2 18,5 18,2 -6,0
На основе проведенного анализа изменения объемов производства продукции растениеводства можно сделать вывод, что воспроизводственный процесс в зерновом хозяйстве, свеклосахарном производстве, при производстве картофеля и кормов в последние годы имеет неустойчивый характер, имеющий тенденцию к
сужению. Простое воспроизводство осуществлялось при производстве овощей. Производство же сои и подсолнечника имело характер расширенного воспроизводства. В животноводстве рост производства продукции происходил только в свиноводстве и овцеводстве. В скотоводстве снижены темпы сокращения производства, а в птицеводстве - продолжаются (таблица 2).
Небольшой рост стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции, составивший за 20062010 гг. в сопоставимых ценах менее 6%, произошел за счет увеличения объемов производства продукции животноводческих отраслей, что свидетельствует о низких темпах повышения эффективности использования земельных ресурсов. Основная доля в производстве продукции сельского хозяйства приходится на продукцию растениеводства, составляющая в среднем около 70%
Курская область располагает благоприятными природными предпосылками для эффективного воспроизводства земельных ресурсов, поскольку основная часть сельскохозяйственных угодий расположена на черноземных почвах, характеризующихся высоким естественным плодородием. Однако значительную долю занимают и серые лесные почвы со значительно меньшим содержанием гумуса в почве, использование которых предполагает необходимость вложения больших средств для их воспроизводства.
Неблагоприятным условием для воспроизводства земельных ресурсов является сложность рельефных условий, приводящих к водной эрозии почв, их разрушению, смыву и деградации, снижению плодородия. Естественные предпосылки совместно с экономическими, связанными с нерациональной структурой посевов и их размещением на землях с разной крутизной, несоблюдением технологий и севооборотных требований, значительной колеблемостью посевных площадей, урожайности и валовых сборов продукции приводят к
дегумификации почв, снижению плодородия земельных ресурсов, эффективности их использования.
Неудовлетворительное состояние и низкая эффективность воспроизводственных процессов земли обусловили низкие конечные стоимостные показатели, неустойчивое финансово-экономическое положение сельскохозяйственных предприятий, слабые возможности их развития в рыночных условиях.
Проведенный анализ позволил сделать выводы о том, что в сельском хозяйстве до сих пор не созданы условия для свободного оборота земель сельскохозяйственного назначения. Неразвитость механизма земельной ипотеки препятствует доступу сельхозпроизводителей к кредитным ресурсам. Главной причиной, препятствующей развитию рынка земли и ипотечного кредитования под залог сельскохозяйственных угодий в настоящее время, является нерациональная структура землевладения и землепользования, основанная на аренде земельных долей.
Государственной поддержки в сельском хозяйстве недостаточно для осуществления основных целей государственной аграрной политики, прежде всего связанных с воспроизводством земельных ресурсов и эффективным их использованием.
Таким образом, факторы, влияющие на эффективность воспроизводства и использования земельных ресурсов, можно объединить в две группы:
- внешние, связанные с действием природноклиматических условий, рыночных механизмов, воздействием общества, прежде всего, через различные государственные структуры, а также общественные организации;
- внутренние, заключающиеся в рациональном ведении сельскохозяйственного производства, позволяющего решить задачи повышения эффективности воспроизводства и использования земельных ресурсов.
Список использованных источников
1 Гетьман, Г.А. Законы, категории, понятия в курсе «Экономическая теория»: учебное пособие / Г.А. Гетьман, М.М. Ларионова. - Орел, 1997. - 140 с.
2 Золотарева, Е.Л. Экономические основы повышения устойчивости воспроизводства в сельском хозяйстве/ Е.Л. Золотарева. -Курск: Изд-во КГСХА, 2001. - 83с.
3 Кузнецов, А.С. Реформирование земельных отношений в современных условиях развития России (теория и практика) / Автореф. на соиск. учен. степ. докт. экон. наук. -М., 2009. -47 с.
4 Рысьмятов, А.З. Институциональные аспекты формирования организационно-экономического механизма воспроизводства плодородия земли / А.З. Рысьмятов, С.А. Дьяков, А.Р. Наш. - Научный электронный журнал КубГАУ. -. 2006 -№ 02(18), www.ei.kubagro.ru
5 Самуэльсон, П. Экономика.Т.2; пер. с англ./ П. Саму-эльсон. - М.: Алгон, 1994.- 403 с.
6 Макконнелл, К. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т.; пер. с англ. Т. 2/ К. Макконнелл, С. Брю.-М.: Республика, 1992. - 420 с.
7 Фишер, С. Экономика: Пер. с англ./ С. Фишер, Р. Дорн-буш, Р. Шмалензи. -М.: Дело ЛТД, 1995.- 733 с.
Информация об авторе
Бутко Ирина Владимировна, сотрудник ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
Таблица 2 - Производство основных видов продукции во всех категориях хозяйств Курской области в расчете на единицу земельной площади__________________
Показатель Год Показатели 2010 г. к 2006 г, %
2006 2007 2008 2009 2010
Производство на 100 га пашни, ц: зерна 918 1015 1761 1604 801 87,2
сахарной свеклы 1311 1545 1431 1446 1134 86,5
подсолнечника 4,2 4,7 14,2 24.7 42.0 9,9 раза
картофеля 381 4X4 435 453 290 76,2
овощей 51,2 59,5 65,2 66,7 51,9 101,4
мяса свиней 9,6 10,9 13,9 15,9 18,8 196,6
Производство на 100 га сельскохозяйственных угодий: молока 165 166 174 168 161 97,5
мяса крупного рогатого скота, ц 8,1 7,9 8,9 8,1 7,7 94,9
шерсти, кг 36,2 48,4 56,7 60,9 60,0 165,5
Производство на 100 га посевов зерновых культур: мяса птицы, ц 38,4 40,9 29,5 31,3 33,3 86,7
яиц, тыс. шт. 39,0 31,2 21,1 21,9 25,8 66,2
