Эффективность стимулирования правовой активности личности: некоторые аспекты проблемы Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 34

Стрельцов Николай Владимирович

аспирант кафедры теории и истории государства и права

Кубанского государственного университета

Эффективность

стимулирования правовой активности личности: некоторые аспекты проблемы

Nikolay V. Streltsov

postgraduate student of the Department of theory and history of state and law Kuban state University

The effectiveness of

the incentive legal activity of a person: some aspects of the problem

Аннотация. В статье затронут ряд вопросов, связанных со стимулированием правовой активности личности и повышением эффективности такого стимулирования. Следует учитывать, что правовая активность личности представляет собой многоаспектный феномен, и ее стимулирование также должно быть многоаспектным. В статье обозначены пути повышения эффективности стимулирования правовой активности личности.

Ключевые слова: стимулирование, активность, эффективность, проблема.

Annotation. The article raised a number of issues related to the promotion of legal activity of a person and enhance the effectiveness of such incentives. Note that legal activity of the person is a multidimensional phenomenon, and its promotion must also be multidimensional. The article outlines ways to improve the effectiveness of stimulation of the legal activity of a person.

Keywords: stimulation, activity, efficiency, prob-

lem.

Активность неотъемлемо присуща каждому человеку, ее направленность служит ведущей характеристикой личности. Когда характе-,

активности, то есть о том, что и каким образом .

деятельность фактически представляют собой социальное качество людей, выражают их отношение к социальной среде.

Соответственно, и характеристика «человека юридического» прежде всего включает характеристику его правовой активности, то есть правовая активность имманентно присуща личности. Социально-правовая активность личности приобретает самые различные формы, однако, в то же время находится в устанавливаемых правовыми нормами границах.

Именно посредством своей активности индивид включается в общественные отношения, которые складываются в ходе социальной практики, в том числе в отношения, регулируемые правом, то есть становится субъектом правоотношений,

.

Проблематика, связанная с правовой активно,

отечественной литературе. В частности, по мнению В.П. Казимирчука, социально-правовая активность - это «добровольная, сознательная деятельность, выражающаяся в интересе к праву, уважении права, признании высокого престижа деятельности правовых учреждений, связанная с поиском наиболее эффективных путей использования индивидом своих правомочий

или реализаций своих гражданских обязанностей, гражданского долга в правовой сфере» [1, с. 24]. В.М. Чхиквадзе отмечал, что социально-правовая активность «превосходит» обычные ,

, -

ванностью в позитивной деятельности в интересах укрепления демократии, законности и правопорядка [4, с. 186].

Уже в советской науке отмечалось (и с этим можно согласиться), что социальная активность

свойственна не любому виду деятельности, а ,

четкими измеримыми показателями. Отсюда, вряд ли будет правильно рассматривать в качестве социально активной деятельность человека, не являющуюся для него внутренне и соци-.

Важно и то, что, если под правовой активностью понимать степень зрелости, интенсивности, эффективности правового поведения и юридической деятельности, т.е. качественную характеристику волеизъявлений людей в правовой сфере, то она должна рассматриваться как разновидность правовой деятельности в широком смысле только при условии ее учета законодателем, проявлении через собственно правовые действия и соответствующей оценке со стороны правоприменителя. В противном случае правовая активность остается просто разновидностью

, -

,

на самостоятельный категориальный статус [6, с. 21-22].

Для повышения эффективности стимулирования социально-правовой активности значимо также то, что она может носить различный характер в

зависимости от ее направленности. В этой связи

, ,

литературе различаются такие разновидности активности, как прогрессивная и регрессивная, положительная и отрицательная.

Социально-правовая активность граждан, в отличие от других форм активности, представляет проявление их энергии в сфере действия права. В зависимости от направленности отечественные авторы выделяют правовую активность:

1) в области познания правовых явлений;

2) в сфере правотворчества;

3) в правореализующей деятельности;

4) в деятельности, направленной против нарушений закона, установленного правопорядка [2, с. 27].

, -

жет быть выделена в узком и широком смысле. В широком правовой активностью личности может считаться всякая активность, которая в той или иной мере урегулирована правом, связанная с

участием в урегулированных нормами права

.

активность связана с изданием правовых актов с участием данного лица, данного субъекта в конкретном правовом отношении.

, ,

,

и качественную характеристики. Количественная сторона проявляется в интенсивности действия личности. Очевидно, что для определения уровня, степени социальной активности недостаточно количественной характеристики, так как она не выявляет мотивов активности. По поводу субъективной, или, как иногда говорят, качественной стороны активности нет единой точки зрения, но нет и принципиальных разногласий. В числе характеристик субъективного момента называются знание, убеждение, установки, ценностные ориентации личности[3, с.63].

В таком случае и стимулирование правовой активности может быть количественно и качественно направленным. Соответственно, различные характеристики будет иметь и эффективность такого стимулирования.

Перейдем к вопросам собственно стимулирования правовой активности личности. Актуальной для современной юридической науки и практики, но практически не исследованной проблемой стимулирования правовой активности личности является проблема определения его форм.

Прежде всего считаю, что формы стимулирования правовой активности личности следует разделить на правовые и неправовые (организаци-). -

даются изданием правовых актов, организационные - не сопровождаются. К правовым формам можно отнести правотворческую деятель-

ность, правоприменительную, официальную ин-

(

толкование норм права может стать стимулом к определенному юридически значимому поведе-

), . -

, ,

,

толкование правовых норм, волонтерское движение и т.д.

Формы стимулирования правовой активности можно также разделить в соответствии с активными формами реализации права. Можно стимулировать исполнение юридических обязанно,

применение права при наступлении соответствующих юридически значимых обстоятельств.

В стимулировании правовой активности личности важнейшим ориентиром должна стать эффективность, действенность такого стимулирования. На мой взгляд, ей необходимо дать сле-: -

рования правовой активности представляет собой соотношение между целями такого стимулирования и реально наступившими результатами в виде изменений социально-правовой активно.

Естественно, что для более дифференцированного подхода к повышению эффективности эти изменения должны быть приведены в измеримый вид и классифицированы.

Юридической науке и практике необходимо наметить пути повышения эффективности стимулирования правовой активности. Это могут

:

1) -

;

2) -

менительной и иной правореализационной дея-

;

3) -знания и правовой культуры;

4) -мого взаимодействия государственных органов и

.

,

результаты правовой активности. В частности, результаты правовой активности личности можно

классифицировать по следующим основаниям: -

быть экономическими, политическими, социальными, культурными, правовыми; - -

зультаты могут быть связаны с изданием юридически значимого документа государственного органа либо не быть связаны с таким изданием;

- результаты могут носить измеримый (например, экономически, финансово измеримый) и .

,

комплексной системе стимулирования, соответствующим образом дифференцированной и

Литература:

1. . .

в условиях социализма. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1978.

2. . . -дан. Н. Новгород, 1994.

3. Сперанский В. И. Социальна я ответствен-

: -

рования. М., 1987.

4. . .

и права человека. М., 1978.

5. Шафиров В.М. Правовая активность советских граждан. Вопросы теории. Красноярск., 1982.

6. . . -ста в современном обществе. Автореф. дисс. ... докг. юрид. наук. М., 2006.

имеющей установленные наукой и практикой рамки, и в то же время - максимально эффективной и внутренне согласованной.

Literature:

1. Kazimirchuk V.P. Social action of law in the context of socialism. Abstract. Diss. ... doctor. the faculty of law. Sciences. M., 1978.

2. Kozhevnikov S.N. The legal activity of citizens. N. Novgoro., 1994.

3. Speransky V.I. the Social responsibility of the individual: essence and features of formation. M., 1987.

4. Chkhikvadze V.M. Socialist humanism and human rights. M., 1978.

5. Shafirov V.M. the Legal activity of the Soviet citizens. Issues of theory. Krasnoyarsk., 1982.

6. Shagieva R.V. Concept of legal activity in modern society. Abstract. Diss. ... doctor. the faculty of law. Sciences. M., 2006.