CC BY
89
ЕАЭС: ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ И ПРЕФЕРЕНЦИЙ В УСЛОВИЯХ КОВИДНОЙ ЭКОНОМИКИ
А.К. Кучерявенко, студент А.С. Козлова, студент
Научный руководитель: Дорожкина Т.В., канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-8-2-30-32
Аннотация. В статье рассмотрены особенности предоставления льгот и преференций в рамках Евразийского экономического союза. Были выделены основные категории преференциальных товаров, а также проанализирована динамика предоставления и отказов в предоставлении тарифных преференций. Анализ позволил выделить основные проблемы и задачи таможенно-тарифного регулирования в условиях пандемии коронави-руса. Сделан вывод о необходимости построения гибкой модели взаимодействия с развитыми и менее развитыми странами для обеспечения импортозамещения и экономической независимости стран-участниц ЕАЭС. Показаны практические шаги в решении обозначенных проблем в 2021 году.
Ключевые слова: тарифные льготы, тарифные преференции, категории товаров, таможенно-тарифное регулирование, таможенные платежи.
Предоставление тарифных льгот и преференций является одним из самых значимых инструментов в области таможенного регулирования. Эти механизмы представляют собой непосредственное воплощение общей системы преференций, принятой в 1964 году в рамках ЮНКТАД.
Предоставление тарифных преференций напрямую зависит от страны происхождения товаров. Для развивающихся стран льгота составит 25%, для наименее развитых стран - 100%, для развитых государств подобные меры не предоставляются.
В ЕАЭС процесс предоставления тарифных льгот и преференций связан с большим количеством законодательных актов, а также динамично изменяющимся состоянием мирового рынка. При этом
большое влияние на предоставление преференций и льгот оказывают отношения между государствами, входящими в состав ЕАЭС, товарооборот между государствами, с которыми страны-участницы ведут торговлю [1].
На конец 2020 года Российская Федерация имеет более 100 соглашений об использовании системы тарифных преференций в отношении преференциальных стран. Использование тарифных льгот и преференций в ЕАЭС связано с действующей нормативно-правовой базой, в соответствии с законодательством льготы применяются только в отношении товаров, не производимых в Российской Федерации, так же должны учитываться интересы национальных производителей.
Таблица. Динамика суммы предоставленных льгот по уплате таможенных платежей в 2018-2020 гг., млрд. руб. [2] ____
Наименование 2018 г. 2019 г. 2020 г. Изменение в % по сравнению с
2018 г. 2019 г.
Общая сумма предоставленных льгот по уплате таможенных платежей 363,9 453,0 767,44 210,1 169,4
Положительная динамика суммы предоставляемых льгот обусловлена увеличением предоставления льгот по таким категориям как технологическое оборудование, а также медицинские товары, необходимые для борьбы с возникшей эпидемиологической обстановкой в мире.
Наибольший удельный вес в структуре «льготных» товаров занимает категория «Технологическое оборудование». Сумма льгот по данной категории превышала суммы за 2018 и 2019 года более, чем на 800%. В основном это товары для продолжившихся после снятия ограничений космических программ. Это связанно с увеличением количества соглашений о поставке данной категории продукции за границу. Наименьший удельный вес составляют медицинские товары («аппараты ИВЛ», определенные медикаменты, которые не производятся в РФ). В 2020 году борьба с пандемией на фоне закрытия границ активизировала работу отечественных предприятий по производству медицинских товаров.
Что касается преференций, главным торговым партнером и лидером по получаемым преференциям является Китай. В 2020 году, товарооборот с Китаем уменьшился на 3,28% в сравнении с 2018 годом и на 6,57% в сравнении с 2019 годом соответственно. Темпы роста товарооборота имеют тенденцию к снижению за анализируемый период. Спад показателя эксперты объясняют возникшей пандемией COVID-19, в связи с чем, торговля как с Китаем, так и с рядом других государств была приостановлена.
Объем преференций, предоставляемых в 2020 году, составил 31,8 млрд руб., что больше на 12,8% чем в 2018 и на 9,3% чем в 2019 году соответственно, на это повлияло увеличение количества стран, пользующихся предоставляемыми преференциями, а также уменьшение отказов в предоставлении тарифных преференций.
Что касается самих отказов в предоставлении преференций, то наибольшее количество выпало на 2018 год и составило 780,3 млн. руб., что на 6,3% больше чем в 2019 году и на 17,87% больше чем в 2020 году. Основными причинами для отказа
выступают нарушения требований таможенных органов к содержанию и оформлению документов, подтверждающих сертификацию товара.
Для дальнейшего стимулирования внешнеэкономической деятельности и обеспечения внешнеторговой безопасности была сформирована экспортная таможенно-тарифная и нетарифная стратегия. Осуществление ее невозможно без взаимодействия России с международными организациями.
В 2021 году особенно актуальны проблемы совершенствования таможенного законодательства, внесения поправок в ТК ЕАЭС, в соответствии с реалиями. Крайне важно обеспечить стабильность в сфере законодательства в области преференций, пересмотреть его на уровне Таможенного союза ЕАЭС.
Таможенно-тарифная политика должна способствовать дальнейшей интеграции в рамках единой таможенной территории государств - членов ЕАЭС и осуществляться на базе единой системы критериев эффективности работы таможенных служб союзных государств. Для самих таможенных органов ставится задача сокращения сроков совершения таможенных операций проведения таможенного контроля, чему немало способствуют процессы современных цифровых технологий.
Для развития системы тарифных преференций целесообразно создание дополнительных возможностей получения самих преференций и льгот. К таким возможностям можно отнести создание в 2021-2022 годах особой экономической зоны «Каспийский кластер». Данная ОЭЗ должна обеспечить расширение транспортного коридора "Север - Юг", связывающего территории Индии и Ирана со странами Западной, и Северной Европы. Резидентам ОЭЗ будут предоставляться не только налоговые, но и таможенные льготы, предусмотрена процедура свободной таможенной зоны. Также будет осуществляться консультационная поддержка при осуществлении инвестиций [3].
Как показывает практика, для активизации международного торгового процесса в целом и для решения проблемы импорт-
ной зависимости, необходимо разработать которые будут способствовать повыше-более унифицированную систему тариф- нию уровня экономической безопасности ных льгот и преференций, где будут учте- страны. ны все национальные интересы страны,
Библиографический список
1. Дорожкина Т.В., Ласый Э.В. Развитие нормативного регулирования предоставления льгот и преференций в рамках ЕАЭС //Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. -№ 11-1 (69). - С. 249-251.
2. Официальный сайт ФТС России. Таможенная статистика. - [Электронный ресурс]. -URL: https://customs.gov.ru.
3. Матвеева Т.А. Применение судами основополагающих принципов таможенного регулирования при разрешении споров, возникающих из таможенных правоотношений // Журнал административного судопроизводства. - 2019. - №3.
THE EAEU: FEATURES OF PROVIDING BENEFITS AND PREFERENCES IN A
COVID ECONOMY
A.K. Kucheryavenko, Student A.S. Kozlova, Student
Supervisor: T.V. Dorozhkina, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. The article considers the features of the provision of benefits and preferences within the framework of the Eurasian Economic Union. The main categories of preferential goods were identified, and the dynamics of granting and refusing to grant tariff preferences was analyzed. The analysis allowed us to identify the main problems and tasks of customs and tariff regulation in the context of the coronavirus pandemic. It is concluded that it is necessary to build a flexible model of interaction with developed and less developed countries to ensure import substitution and economic independence of the EAEU member states. Practical steps in solving the identified problems in 2021 are shown.
Keywords: tariff benefits, tariff preferences, categories of goods, customs and tariff regulation, customs payments.
