CC BY
6Ученые записки Таврического национального университета имени В.И.Вернадского Серия «География». Том 22 (61). 2009 г. № 1. С. 123-128
УДК 528.91:528.933.
ДОСВ1Д РОЗРОБКИ ЗЕМЕЛЬНО-ШФОРМАЦШНО! СИСТЕМИ М.
чугуевл
Ткаченко В.П.1, Губа М.1.1, Манакова Н.О. 2, Овраменко В.Д. 3
^аршвський нацюнальний утверситет радюелектротки, Хартв, Украта
2Хартвська нащональна академiя мкького господарства, Хартв, Украта
3ТОВ НВКФ "Сигма ЛТД",Харшв, Украгна
E-mail: sni52@mail.ru, tvicg@kture.kharkov.ua, natalym@rambler.ru, topol@postsis.info
Наведено поетапний опис розробки земельно-шформацшно! системи мюта Чугуева. Розглянут загальш характеристики системи, включаючи мету розробки, призначення системи, !! мгсце в мунщипальнш Г1С, програмш та архггектурш особливоста, а також штерфейсний та шформацшний проспр системи. Наприкшщ статп наведено новизну розробки та перспективи розвитку розглянуто! земельно-шформацшно! системи.
Ключевi слова земельно-шформацшна система (З1С), геошформацшна система (Г1С), земельна д1лянка.
введення
Основним призначенням Земельно-шформацшно! системи (З1С) е створення динам1чного багатор1вневого шформацшного простору, для формування оптимальних шформацшних потоюв м1ж адмшютративними системами та системами землеустрою мюта. Конкретний цшьовий проспр З1С визначае сутнють роботи i повинний бути форматзований на системному р1вш з необхщною повнотою. Метою З1С е забезпечення актуальною шформащею про земельш ресурси, змшу !х стану, якост та структури, динамши використання земель та землевпорядкування для реал1зацп ращонально! державно! пол1тики, створення сприятливого шформацшного, технолопчного та нормативно-правового середовища для забезпечення переходу до сталого розвитку репону.
1. мета та призначення земельно-1нформацшно1 системи м.
чугусва
Головною метою створення Земельно! шформацшно! системи м. Чугуева е автоматизащя збирання, облшу, накопичення, оброблення, захисту та надання шформацп про земельш ресурси мюта, а також шформацшне забезпечення мютобуд1вного планування розвитку й регулювання землекористування й забудови територп мюта.
Земельна шформацшна система призначена для:
• забезпечення виконавчих оргашв мюько! ради, защкавлених шдприемств, установ, оргашзацш, громадян вщомостями про об'екти земельних вщносин з метою оргашзацп !х ращонального використання;
• прогнозування розвитку, планування i забудови населених пункпв;
• розмiщення, проектування, будiвництва i реконструкци об'eктiв житлового, виробничого, комунального та iншого призначення;
• регулювання земельних вiдносин;
• оргашзацп та проведення робiт iз землеустрою;
• визначення зон економiчноl оцiнки територiй, обгрунтування розмiрiв оподаткування i вартостi земельних дiлянок;
• облшу власникiв та користувачiв земельних д^нок;
• контролю за використанням земельних ресуршв, аналiзу реатзаци затверджено! мiстобудiвноl документаци та iнших питань.
2. етапи розробки системи та ii м1сце в мун1ц1пальн1й гео1нформацшнш системи
У процесi створення I черги земельно-шформацшно1 системи м. Чугуева було реалiзовано наступнi етапи:
• Обстеження процесу дiяльностi об'екту автоматизации а саме:
о документування процешв та типiв робiт, що потребують автоматизации о вiдбiр iнформацiйних форм як вхщних, так i вихвдних (документiв, реестрiв, довiдок, тощо) яю мають бути автоматизованi.
• Розробка та впровадження адресно1 системи мюта, а саме: о розробка структури бази даних адресно1 системи;
о розробка механiзмiв та засобiв вводу, виводу, актуатзацп, пошуку та аналiзу даних;
о розробка механiзмiв та засобiв вiдображення просторово1 прив'язки вщповщних даних;
о впровадження адресно1 системи мюта.
• Створення шдексно1 кадастровое' карти м. Чугуева.
• Розробка вщповщного просторового шару, що вщображае зонування дiлянок.
• Створення реестрiв З1С:
о реестру земельних дшянок; о реестру суб'ектiв земельних вщносин; о реестру прав.
• Розробка структури бази даних З1С.
• Розробка механiзмiв та засобiв вводу, виводу, актуатзацл, пошуку та аналiзу даних.
• Розробка механiзмiв та засобiв вiдображення просторово1 прив'язки вщповщних даних.
• Впровадження I черги земельно-шформацшно1 системи м. Чугуева.
Земельно-шформацшна система розроблялась як складова майбутньо1
мунщипально1 Г1С м. Чугуева зпдно з планом шформатизаци мiста. Мунщипальна геоiнформацiйна система (МГ1С) - е шструментальним засобом штеграци та аналiзу рiзнопланових iнформацiйних ресурсiв мiста i призначена для комплексного iнформацiйно-аналiтичного забезпечення дiяльностi керiвництва та посадових ошб
орган1в м1сцевого самоврядування, оргашзацш, п1дприемств та населення м1ста Чугуева, а також для централ1зованого анал1зу i прогнозу показниюв сощально-економ1чного розвитку мiста. Використання унiфiкованих програмних засобiв, шформаци единого мiського фонду базових iнформацiйних ресурсiв в сукупносп з даними вiдомчих iнформацiйних систем створюе можливостi автоматизувати процес шдготовки управлiнських рiшень на рiзних рiвнях органiв мiсцевого самоврядування м. Чугуева.
3. арх1тектурн1 системи
та програмн1 особливост1 розроблено1
Земельно-iнформацiйна система з точки зору архтектурних рiшень складаеться з серверно! частини, яка мютить геобазу даних, та цшо! низки робочих станцiй. Кожна з робочих станцш мае власне призначення, функцюнальшсть, що обумовлюе права доступу до шформаци. Поеднання цих складових виконуеться за допомогою мереж INTERNET/INTRANET.
Архитектура Земельно1! ¡нформац1йно'Г системи м. Чугуева ВщдГл з пигань земельних
геобаэи ВЩНОСИН, КОМуНЭЛЬИОТ ВЛЭСНОСТ1
дания та п р и ватиза ци
(Posts is1 Postg reSQLj Сервер Mv Intranet -Internet iJJMN Ma pServeri
Управлжня мютобудування та арх1тектури
В
Робоча стайся для перегляду
¡нформвцй'ЗЮ (Д тс View *L3'i
Рокоча стан if я редз/увзннп Ддресн-д'Г
снегами
Вщдш Держкомзем/ в м. Чугуев
Рис. 1. Арх1тектура З1С м. Чугуева
Хотiлося б тдкреслити, що серверна частина спроектована таким чином, що дозволяе використовувати вщкрите програмне забезпечення, що сприяе суттевому зменшенню вартост системи.
Програмне забезпечення З1С складаеться з:
• загальносистемного програмного забезпечення;
• серверного програмного забезпечення;
• геошформацшного iнструментального програмного забезпечення;
• геошформацшного прикладного програмного забезпечення.
Серверне програмне забезпечення складаеться з:
• СУБД PostgreSQL 8.x;
• сервера просторових даних - PostGIS;
• WEB - сервера картографiчних даних MapServer - Ms4w.
Серверне програмне забезпечення надае можливiсть одночасно! роботи багатьох користувачiв та забезпечуе можливють доступу до даних через корпоративну мережу ОМС м. Чугуева, локальну мережу Вiддiлу Держкомзему у мют Чугуевi та мережу 1нтернет.
У якостi iнструментального програмного забезпечення в З1С застосовуеться ArcGIS 9.3. з рiвнем лiцензiï ArcView та модуль програмного штерфейсу мiж ArcGIS 9.3 та PostGIS ZigGIS 2.0.
4. вх1дн1 та вих1дн1 дан1 земельно-iнформацiйноï системи
Найважливiшими принципами створення З1С е просторова та атрибутивна сумюнють, повнота та актуальнiсть баз даних, прозорють всiх аспектiв вхщних даних.
Основним аргументом на користь просторово прив'язаних даних е важливiсть земельноï дiлянки в життi та дiяльностi людини. Саме земельна дiлянка е дшсним джерелом iнформацiï про власнють та iншi права на землю, про кредит, податки i та ш. Ц данi можуть бути використаш в сукупностi з шшими видами iнформацiï, наприклад: про населення, шдприемства, будiвлi, данi про як в свою чергу можуть бути вщнесеш до певних земельних дшянок. Крiм того вся iнформацiя може бути визначена просторово, за допомогою засобiв ПС-аналiзу.
Картографiчну основу З1С складае цифровий топографiчний план мюта Чугуева М 1:2000, який забезпечуе картографiчну прив'язку i координування вшх iнших просторових даних (кадастрового подшу мiста, земельних дiлянок, угiдь). Картографiчна основа складаеться з набору просторових векторних шарiв що топологiчно коректно пов'язаш мiж собою. Для структуризаци картографiчноï основи було створено класифшатор iнформацiï цифрового векторного плану М 1:2000.
Треба зауважити, що кадастровi карти використовуються насамперед для iндексування кадастрових дiлянок в межах вщповщно1' територiï, а iндекси, що представлеш в реестрi власностi використовуються в свою чергу для управлшня атрибутивною шформащею.
Вихщш данi системи е шформацшним продуктом. Тобто, документ про передачу прав, або свщоцтво, що посвщчуе право на нерухоме майно, е шформацшним продуктом системи, що включае шформащю про суть права власност та визначае особу власника. На рiвнi окремо!' дiлянки ця атрибутивна
iнформацiï може також доповнюватись просторовою шформащею, створюючи единий документ.
5. 1нтерфейсний прост1р земельно-iнформацiйноï системи
Головне вшно входу, робоче вiкно, iнструментальнi засоби ArcGIS, та спещально-розроблена користувацька панель з базовими шструментами З1С — ось складовi iнтерфейсного простору З1С. Перерахованi нижче функцiональнi можливостi доступш з користувацькоï панелi:
• Ведення реестрiв просторових даних:
- створення (зони, кварталу, дшянки, угiддя);
- редагування (зони, кварталу, дiлянки, упддя).
• Ведення реестрiв атрибутивних даних:
- власники (створення, редагування, пошук фiзичних та юридичних осiб);
- права власносп (реестрування, редагування).
• Робота з класифшаторами (перегляд, редагування).
• 1мпорт iнформацiï з файлiв обмiнного формату in4.
• Пошук шформаци про просторовi об'екти.
• Пошук д^нок за атрибутивними даними.
• Розрахунок метричних характеристик просторових об'екпв.
• Формування вихiдних докумештв.
Перерахованi можливостi включають насамперед введення об'ектiв земельних вiдносин як просторових (дшянки, упддя), так i атрибутивних (власники, права власносп). Введення як вручну так i в автоматичному режимi шляхом iмпорту з файлiв обмшного формату. Звичайно реалiзованi i функци редагування цих об'ектiв. Але щ функцiï доступнi лише на спецiалiзованих робочих станцiях. Для шших робочих станцiй е функцiï пошуку та перегляду iнформацiï. Сервiснi можливост метричних обчислень та формування вихщних документiв також належним чином представлеш в системi.
новизна та висновки
У системi було використано вщкрите програмне забезпечення СУБД Postgresql з просторовим розширенням PostGIS та програмний iнтерфейс мiж PostGIS та ArcGIS 9.3, що дозволило суттево зменшити вартiсть системи.
Було розроблено класифшатор векторного топографiчного електронного плану, що дозволило структурувати картографiчну основу та задати топологiчнi зв'язки мiж просторовими шарами.
Наголошуючи, що розглянута система е тшьки першою чергою земельно-iнформацiйноï системи, наведемо можливий перелш перспектив ïï розвитку:
• Розробка модуля роботи з орендою та суборендою земельних д^нок
• Розробка модуля роботи з нормативно-грошовоï ощнки землi
• Створення додаткових штерфейсних функцiй, в тому числi:
- модуль iерархiчного доступу до просторових об'екпв системи;
- модуль автоматизованого контролю коректносп вводу атрибутивних даних (облш процентних спiввiдношень власникiв, перевiрки кодiв, телефонних номерiв тощо).
• Розробка модуля облшу земель:
- створення реестру земель за категорiями землекористувачiв;
- створення реестру земель по упддям.
До перспективних вщнесеш функцiï що не впливають на працездатнють системи, але безумовно здатш полегшити управлiння земельними ресурсами мюта ri пiднести його на якюно новий рiвень.
перелiк лiтератури
1. "Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт)" / под ред. С.Н. Волкова и В.С. Кислова. - М. : Технология ЦД, 2003. - С. 378
2. Губа М.1., Моюеенко О.О., Попов О.В.,Ткаченко В.П Концепщя створення мюьюл геоiнформацiйноï системи Харкова - Науково-техтчний журнал «Вюник геодези та картографй», 2006, № 5
Ткаченко В.Ф., Губа Н. И., Манакова Н. О., Овраменко В.Д. Опыт разработки земельно-информационной системы г. Чугуева // Ученые записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского. Серия: География. - 2009. - Т. 22 (61). - №1 - С. 123-128. Приведено поэтапное описание разработки земельно-информационной системы города Чугуева. Рассмотрены общие характеристики системы, включая цель, назначение системы, ее место в общей муниципальной ГИС, программные и архитектурные особенности, а также интерфейсное и информационное пространство системы. В заключение приведено новизна разработки и перспективы развития рассмотренной земельно-информационной системы.
Ключевые слова: земельно-информационная система (ЗИС), геоинформационная система (ГИС), земельный участок.
Tkachenko V., Guba M., Manakova N., Ovramenko V. Experience of development of the Chuguev's earth-informative system // Scientific Notes of Taurida V. Vernadsky National University. - Series: Geografics. - 2009. - Vol. 22 (61). - №1 - P. 123-128.
General descriptions of the system are considered, including a purpose, setting of the system, its place in general municipal GIS; programmatic and architectural features, and also interface and informative space of the system. As a result there are the novelty of development and prospect of development of the considered earth-informative system.
Key words: earth-informative system (EIS), geoinformation system (GIS), parcel.
Поступила в редакцию 22.04.2009 г.
