CC BY
7
АДМ1Н1СТРАТИВНЕ ТА 1НФОРМАЦ1ЙНЕ ПРАВО
УДК 351.81.085(477)
Остапенко Олексш
доктор юридичних наук, професор професор кафедри адмшютративного та шформацшного права Навчально-наукового iнституту права та психологи Нащонального унiверситету "Львiвська полггехшка"
ДОМАШНе НАСИЛЬСТВО ТА ЙОГО АДМ1Н1СТРАТИВНО-ДЕЛ1КТНА ХАРАКТЕРИСТИКА
© Остапенко О., 2019
Захист прав, свобод i законних штереыв людини i громадянина, тТ недоторканнiсть закрiплено в Конституцн УкраУни. Дотримання i забезпечення недоторканност особи, захист 11 вiд фiзичних, психологiчних посягань, дотримання належних матерiальних умов передбачено Законом УкраУни "Про запоб^ання та протидiю домашньому насильству", а також Кодексом УкраУни про адмшктративш правопорушення (ст. 173-2) та шшими нормативними актами. Це означае, що суспiльний порядок як у рiзних соцiальних групах населення, так i в ам'У мае правове забезпечення.
Разом з тим, уа сусшльства за сутнiстю передбачають сукупшсть 1ндив1д1в, якi колективно утверджують певн уявлення про поведiнку особи залежно вiд суспiльства, в якому вона проживае. Насильницька поведшка iндивiдiв спостер^аеться у кожному суспiльствi, жодне не виршило проблему насильства, повнiстю лжвщувавши його.
У сучаснiй УкраУш насильство, зокрема в домашшх умовах щодо членiв ам'У, не вдаеться стримати i пiдпорядкувати волi держави. Це пояснюеться тим, що насильство мае багато вимiрiв, проявляеться у фiзичних дiях (погрози фiзичноТ розправи), у психолопчному тиску, переслiдуваннi особи (погрози, образи), у створенш матерiальних труднощiв тощо.
Пояснення функцiонування суспiльства, визначення р1вня його розвитку повинно грунтуватися на результатах боротьби з цим асощальним явищем, профшактищ насильства, здшсненш контролю з боку держави, громадських оргашзацш за насильством у вах його проявах. Неналежне здшснення боротьби з домашнiм насильством, профилактики йому спонукае до пошуку нових шля\1в його локацн та припинення.
Успiх у боротьбi з домашшм насильством буде реальним за умови з'ясування впливу негативних умов i причин, як спричиняють вчинення насильницьких дш. Цi та iншi питання стануть предметом з'ясування сусшльноТ небезпеки i шкоди вчинення домашнього насильства.
Ключовi слова: домашне насильство; кривдник; ам'я; члени ом'Т; середовище життедiяльностi.
Остапенко Алексей
ДОМАШНЕЕ НАСИЛИЕ И ЕГО АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, ее неприкосновенность закреплены в Конституции Украины. Сдерживание и обеспечение неприкосновенности лица, защита его от физических, психологических посягательств, соблюдение надлежащих материальных условий предусмотрено Законом Украины
"О предотвращении и противодействии домашнему насилию", а также Кодексом Украины об административных правонарушениях (ст. 173-2) и другими нормативными актами. Это значит, что общественный порядок как в разных социальных группах населения, так и в семье имеет правовое обеспечение.
Вместе с тем, все общества в сущности предусматривают совокупность индивидов, которые коллективно утверждают определенные представления о поведении лица в зависимости от среды, в которой они обитают. Насильственное поведение индивидов имеет место в каждом обществе. Нет ни одного общества, которое бы решило проблему насилия путем его полной ликвидации.
В современной Украине насилие, в том числе и в домашних условиях по отношению к членам семьи, не удается сдержать и подчинить воле государства. Это объясняется тем, что насилие имеет много измерений. Они проявляются в физических действиях (угрозы физической расправы), в психологическом давлении, преследовании лица (угрозы, обиды), в создании трудностей материального характера и др.
Объяснение функционирования общества, определение уровня его развития должно основываться на результатах борьбы с этим асоциальным явлением, обеспечением профилактики насилия, осуществлением контроля со стороны государства, общественных организаций относительно насилия во всех его проявлениях. Отсутствие улучшения борьбы с домашним насилием, его профилактики побуждает к поиску новых путей его локализации и прекращения.
Успех в борьбе с домашним насилием будет реальным при условии выяснения влияния негативных условий и причин, которые вызывают совершение насильственных действий. Эти и другие вопросы станут предметом выяснения общественной опасности и вреда совершения домашнего насилия.
Ключевые слова: домашнее насилие; обидчик; семья; члены семьи; среда жизнедеятельности.
Ostapenko Oleksiy
Professor of the Department of Administrative and Informational Law Educational and Scientific Institute of Law and Psychology Lviv Polytechnic National University Doctor in Law, Professor
DOMESTIC VIOLENCE AND ITS ADMINISTRATIVE AND TORTORIOUS CHARACTERISTICS
Protection of rights, freedoms and legitimate interests of a person and a citizen, its inviolability is enshrined in the Constitution of Ukraine. Observance and security of the inviolability of a person, as well as protection from physical, psychological violations, compliance with proper material conditions, is provided by the Law of Ukraine "On Prevention and Combating of Domestic Violence", as well as the Code of Ukraine on Administrative Offenses (Article 173-2) and other regulations. This means that social order has legal support in different social groups of the population and in the family.
At the same time, all societies in their essence include a set of individuals who collectively assert certain ideas about the behavior of a person depending on the society in which he lives. Violent behavior of individuals occurs in every society. Any society has solved the problem of violence through its complete elimination.
In contemporary Ukraine, violence, including home violence against family members, cannot be restrained and subordinated to the will of the state. It can be explained by the fact that violence has many dimensions. They are manifested in physical acts (threats of physical abuse), in psychological pressure, persecution of a person (threats, insults), in the creation of material difficulties, etc.
An explanation of the functioning of society, determination of the level of its development should be based on the results of the struggle with this asocial phenomenon, prevention of violence, state and public control of violence in all its manifestations. The lack of improvement in the fight against domestic violence and its prevention leads to finding new ways of its detection and termination.
The success in the fight against domestic violence will be real if the negative conditions and reasons which cause violence are determined. These and other issues will be the subject of clarification of social danger and harm of domestic violence.
Key words: domestic violence; abuser; family; family members; living environment.
Постановка проблеми. Сьогодш питання боротьби проти насильства в ciM'i' повинно стати одним i3 актуальних для Украшсько1 держави. Наявш нормативно-правовi акти, яю покликаш регулювати i забезпечувати реалiзацiю завдань стосовно вказано! групи суспшьних вщносин, здебшьшого формально Домашне насильство, як правило, латентне, що створюе перепони для його виявлення та притягнення винно! особи до вщповщальносп.
Дискусшним залишаеться змiст статтi 173-2 Кодексу Украши про адмiнiстративнi правопорушення (далi - КУпАП) в частинi "насильство за ознакою статГ', "застосування насильства, що не спричинило тшесних ушкоджень" тощо.
Аналiз дослiдження проблеми. Теоретичш напрацювання щодо проблем, якi пов'язаш з домашнiм насильством, вiдображено у численних працях вггчизняних науковцiв. Серед них: Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, О. В. Бойко, Т. З. Гарасимiв, В. М. Гаращук, В. Г. Городяненко, Дженш Грехен Скотт, А. Х. Залшський, М. В. Ковалiв, В. К. Колпаков, С. В. НЫтенко, Г. Й. Шнайдер та шшь
Мета статть Проаналiзувати тлумачення практики застосування адмшютративно-правово! норми за вчинення домашнього насильства та вiдповiдальностi за вказаш протиправнi дИ.
Виклад основного матерiалу. Однiею iз причин змiни Верховною Радою Украши i введення у дда статтi 173-2 КУпАП "Вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою стат^ невиконання термшового заборонного припису або неповщомлення про мiсце свого тимчасового перебування" е надзвичайно високий рiвень вчинення насильницьких дiй серед члешв им'1, а також активний громадський осуд домашнього насильства в украшському суспшьствг Одним iз тдтверджень такого стану насильницьких дiй е даш за 2018 р., упродовж якого скоено 4,3 тисячi злочишв, вiд яких постраждали 4,7 тисяч дггей. Майже 1,5 тисячi з них стали жертвами тяжких та особливо тяжких злочишв [1]. Жорстоким залишаеться ставлення у домашшх умовах до жшок. Насильство i жорстоюсть, з яким воно вчиняеться, тюно взаемопов'язаш й "супроводжують" розвиток суспшьства у всi його iсторичнi перюди, власнiсть i володiння одше1 людини iншою були "нормою", закрiпленою у законах рiзних iсторичних перiодiв.
Для прикладу, в так званих законах Хаммурат вказано, що жiнка до одруження була об'ектом власностi свого батька, а тсля одруження переходила у власнють чоловiка [2, с. 14].
Жорстоюсть фiзичноl особи свщчить про li негативнi рiзкi властивосп, якi виявляються у заподiяннi шшш особi (або групi осiб) моральних i фiзичних страждань. Жорстоким за способом вчинення е насильство i над тваринами.
Iсторiя тiлесних покарань та способи !х вчинення настiльки давня й рiзноманiтна, що !х можна виявити у вшх давнiх нормативних актах рiзних кра!н свiту, а також у художнш лiтературi i наукових працях дослiдникiв. З цього приводу наведемо лише декшька прикладiв.
Цар Олексiй Михайлович Тихенький, що правив Рошею вiд 1645 до 1676 року, прославився сво!м "соборным уложением" 1649 року, у якому було узаконено фiзичне насильство над людиною. 1нший цар, Петро I, за словами В. Демидова, "однаково карав чоловшв i жiнок". Коханщ Петра I Марil Гамiльтон, фрейлиш царицi, яка умертвила свою позашлюбну дитину, в присутностi царя вщрубали голову. Цар Петро I тдняв вiдрубану голову, поцiлував ll, а поим наказав заспиртувати [3].
Сучасний перюд розвитку укра!нського суспiльства також пов'язаний i3 насильством проти фiзично! особи, за яке передбачено кримшальну вiдповiдальнiсть.
Вчинення домашнього насильства тюно пов'язано i3 впливом середовища, в якому перебувае людина. Пiд середовищем прийнято розумiти сукупнiсть умов, у яких вщбуваеться життедiяльнiсть якого-небудь оргашзму [4, с. 607].
Дещо шше визначення середовища життедiяльностi пропонуе Т. В. Семигша. Середовище життедiяльностi людини - це сукупнiсть об'ектiв, явищ i факторiв природного i штучного змюту, що оточують людину, визначають умови li працi та шше [5, с. 173]. Для пояснення змюту насильницько! поведшки важливо з'ясувати сутнють середовища соцiального, що тлумачиться як сукупшсть сощальних умов життедiяльностi людини, що впливають на ii свiдомiсть i поведiнку, охоплюють економiчнi вiдносини [6, с. 325], що тюно пов'язаш iз трудовими вщносинами, сiм'ю, членiв им'1.
Запропонованi пояснення середовища, в якому перебувае фiзична особа, свщчать про об'ективний i суб'ективний вплив факторiв, умов i причин, якi позитивно вiдображаються на життедiяльностi особи, i, навпаки, наявнють антисуспiльних i кримiногенних проявiв у суспшьсга взаемопов'язана iз насильницькою поведшкою особи в домашнiх умовах. Важлива з цього приводу попереджувальна дiяльнiсть оргашв полщи Укра!ни.
Серед основних повноважень укра!нсько! полщи передбачено вживання заходiв, спрямованих на усунення загроз життю та здоров'ю людини, а також вживання заходiв для запобтання та припинення насильства в им'1 (ст. 23 Закону Укра!ни "Про нацiональну полщда") [7].
Одним iз осередкiв соцiального середовища вважають шм'ю. Вiдповiдно до ст. 3 ^мейного кодексу Укра!ни сiм'ю утворюють особи, яю спiльно проживають, мають взаемш права та обов'язки [8]. Ця ознака е однiею з найважливших, яка характеризуе сiм'ю.
Дiти належать до им'1 сво!х батькiв i тодi, коли вони спiльно з ними не проживають. Члени шм'! за шмейним законодавством мають визначеш права й обов'язки, як особисп, так i майновi, що передбачено цившьним законодавством (ст. 291 Цившьного кодексу Укра!ни) [9].
Звернемо увагу на формування делштно! насильницько! поведшки особи в домашшх умовах. Передумовою насильницько! поведшки особи може бути наявнють попереднього "досвщу" девiантноi поведшки людини, яка стае "подразником" i може бути активною, якщо особа отримуе задоволення вщ порушення моральних норм та шших правил суспшьно! поведiнки,.
Кримiнологи вважають, що девiантнiсть особи - це прояв рiзноманiтних вiдхилень в поведiнцi людини i на не! впливають, передуем, матерiальний стан i влада людей [10, с. 301].
Людина, що вчиняе насильницью дп в шм'!, засвоюе !! делiктний змiст, намагаеться повторювати щ дii, нехтуючи правами i свободами iнших членiв им'1. Доцiльно з цього приводу звернути увагу на модель девiантноl поведшки, яку свого часу запропонував кримшолог Говард Беккер. Вш вважав, що у девiантнiй поведiнцi за змютом е такi стадil: а) перша - людина навмисно або ненавмисно вчиняе дп, що порушують суспшьну мораль чи закон; б) друга - людиш "подобаеться" делiктна поведшка i вона звикае до не!; в) третя - людина, що мае досвщ арешту чи позбавлення вол^ може рiзко змiнити свш соцiальний статус [10, с. 334].
Наявнють вказаних стадш у девiантнiй поведiнцi людини та активнiсть !х прояву свiдчить про iснування первинних i вторинних вiдхилень у поведшщ людини, що можуть бути як незначними, так i делiктного змюту, тобто порушеннями соцiальних норм або закону [11, с. 160]. На вказаш вщхилення делiктного змiсту (примгтка автора - вторинне вщхилення) впливае конкретна життева ситуацiя, яка складаеться у шм'ях, де спостерiгаеться насильство.
Конкретна життева ситуащя, як вважае Джинн Грехем Скотт, охоплюе сукупшсть обставин об'ективного i суб'ективного змюту, наявнють яких впливае на вчинення насильницьких дш [12, с. 20]. Обставинами об'ективного життевого змюту можуть бути негативш поди реально! дшсносп, що впливають на насильницьку поведшку особи.
До суб'ективних життевих обставин, що впливають на насильницьку поведшку особи в шм'!, можна зарахувати вш особи, !! фiзичний стан, емоцп, настрiй, характер, матерiальний стан у шм'! тощо.
З урахуванням викладених обставин негативна життева ситуащя впливае на iндивiдуальну насильницьку поведшку особи, яка е вольовою за сво1м змiстом i передбачае наявнють таких зв'язкiв мiж собою:
1) антисуспшьш погляди i навички насильницьких дiй особи (наприклад, залякування у виглядi фiзичних, психологiчних погроз як окремiй особi, так i щодо всiх членiв сiм'ï [13, с. 307-308];
2) конкретна життева ситуащя, в якш перебувае особа перед вчиненням насильницьких дш (наприклад, спокшна, напружена, конфлштна та шша ситуацiя);
3) наявнiсть неусвiдомленоï емоцiйноï поведiнки особи:
- коли людина не може контролювати своïх переживань (наприклад, тривога, неприязш стосунки);
- коли людина не може правильно визначити характер емоцш - як власних, так i шших члешв
tiM'ï;
- коли людина неправильно розумiе зв'язки мiж емоцiями, як сво1'ми, так i чужими, вчиняючи насильницью дiï [14, с. 16].
У вузькому розумшш домашне насильство не мае чггкого закрiплення у Кримшальному кодексi Украши (далi - КК Украши). Разом з тим, законодавець передбачив у роздш II Особливо1' частини КК Украши "Злочини проти життя та здоров'я особи" [15] кшька статей, якi найчастiше застосовують до осiб, що вчиняють домашне насильство. Це стосуеться умисних тшесних пошкоджень - ст. 121 КК Украши, як легких (ст. 125 КК Украши), так i тяжких тшесних пошкоджень (ст. 124 КК Украши), а також побо1'в i мордувань (ст. 126 КК Украши), катувань (ст. 127 КК Украши). Звернемо увагу на те, що до порушниюв, яю вчиняють домашне насильство, застосовуеться стаття 296 КК Украши "Хул^анство". У цьому випадку йдеться про моральнють вчинення насильницьких дш у им% яю квалiфiкують за щею статтею.
Одним iз правових шструменпв запобiгання насильства в шмЧ е Закон Украши "Про запобтання та протидiю домашньому насильству", який окреслюе та "визначае оргашзацшно-правовi засади запобiгання та протидiï домашньому насильству, основш напрями реалiзацiï державно1' полiтики у сферi запобiгання та протиди домашньому насильству, спрямованi на захист прав та штереив ошб, якi постраждали вiд такого насильства" [16].
Загальне визначення насильства мютить ознаки протиправних дiй, якi вчиняе одна людина, здшснюючи фiзичний або психолопчний вплив на iншу, з порушенням гарантованого Конститу-цiею права людини на особисту недоторканють [17, с. 187; 18, с. 397]. Водночас зауважимо, що законодавець Украши з метою змютовшшого пояснення у тлумаченш та правозастосуванш закршив таю визначення термтв:
- домашне насильство - '^яння (дiï або бездiяльнiсть) фiзичного, сексуального, психо-логiчного або економiчного насильства, що вчиняються в шмЧ чи в межах мюця проживання або мiж родичами, або мiж колишнiм чи теперiшнiм подружжям, або мiж iншими особами, яю спiльно проживають (проживали) однiею шм'ею, але не перебувають (не перебували) у родинних вщносинах чи у шлюбi мiж собою, незалежно вщ того, чи проживае (проживала) особа, яка вчинила домашне насильство, у тому самому мющ, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких дiянь" [16];
- економiчне насильство - "форма домашнього насильства, що включае умисне позбавлення житла, одягу, шшого майна, кош^в чи документа або можливосп користуватися ними, залишення без догляду чи шклування, перешкоджання в отриманш необхiдних послуг з лiкування чи реабшггацп, заборону працювати, примушування до пращ, заборону навчатися та iншi правопорушення економiчного характеру" [16];
- психолопчне насильство - "форма домашнього насильства, що включае словесш образи, погрози, у тому чи^ щодо треих осiб, приниження, переслiдування, залякування, iншi дiяння, спрямованi на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивнш сфер^ якщо такi дiï або бездiяльнiсть викликали у постраждало1' особи побоювання за свою безпеку чи безпеку тре^х ошб, спричинили емоцшну невпевненiсть, нездатнiсть захистити себе або завдали шкоди психiчному здоров'ю особи" [16].
Ст. 173-2 КУпАП додатково до ознак, яю характеризують домашне насильство, зараховуе "стать", пiд якою слiд розумгги фiзичну належнiсть особи до жшочо! або чоловiчоï статi [19, с. 158; 20, с. 1154].
Наявш розбiжностi у тлумаченнi домашнього насильства створюють додатковi труднощi пiд час квалiфiкацiï означених протиправних насильницьких дш. Дотримуючись загальних поглядiв про те, що до складу адмшютративного правопорушення входять ознаки, якi характеризують об'ект, об'ективну сторону, суб'ект i суб'ективну сторону правопорушення [21, с. 162], звернемо увагу на те, що квалiфiкацiя насильницьких дш, яю вщбуваються в tiM'ï, передбачае повну сукупшсть вказаних ознак. Вщсутнють однiеï iз об'ектно-суб'ектних ознак [22, с. 230] свщчитиме про неможливiсть здiйснення квалiфiкацiï вчинених протиправних дiй чи бездiяльностi.
Об'ектом адмiнiстративно-делiктного посягання е суспшьш вiдносини, якi законодавець визначив як насильницью умиснi дiï чи бездiяльнiсть, що посягають на фiзичне здоров'я, психолопчний стан або матерiальнi статки члешв сiм'ï (майно, кошти). Як бачимо, об'ективна сторона насильницьких дш правопорушника щодо iншого члена имЧ реалiзуеться в умиснiй та активнш формах, хоча можлива i пасивна форма протиправно1' форми бездiяльностi (наприклад, створення умов для голодування члена шм'1', незабезпечення належними побутовими умовами тощо). Це означае, що мiж протиправними дiями чи бездiяльнiстю порушника е причинний зв'язок, в результат якого настають суспiльно шкiдливi й небезпечш наслiдки для потерпiлоï особи. Звернемо увагу на те, що одшею iз факультативних ознак об'ективно1' сторони насильницьких дiй у домашшх умовах е мюце, час i обставини 1'х вчинення. Вказанi факультативш ознаки можуть бути врахованi як основш, або розглядатись як обтяжуючi обставини.
Стаття 173-2 КУпАП мае законодавчо закршлеш не факультативнi, а основш способи вчинення домашнього насильства (погрози, образи, переслщування, позбавлення житла, ïm, одягу, майна, кошив, на як потерпiлий мае передбачене законом право) [23]. Вказаш способи вчинення насильницьких дш у домашнiх умовах вщносно члена сiм'ï передбачають застосування фiзичного насильства, що не завдало фiзичного болю i не спричинило тшесних ушкоджень. У такому випадку шд час адмiнiстративного провадження у справi за ст. 173-2 КУпАП важливим моментом е виявлення i фшсащя вказаних протиправних дiй. Переважно поняття "фiзичний бшь" передбачае певш фiзичнi страждання, що проявляються у пригшченому психофiзiологiчному станi людини [24, с. 81].
Змiстовнiше пояснення фiзичного насильства закрiплено у п. 17 ч. 1 ст. 1 чинного Закону Украши "Про запобтання та протидда домашньому насильству", а саме: '^зичне насильство -форма домашнього насильства, що включае ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, ку-сання, а також незаконне позбавлення вол^ нанесення побо1'в, мордування, заподiяння тшесних ушкоджень рiзного ступеня тяжкостi, залишення в небезпещ, ненадання допомоги особ^ яка перебувае в небезпечному для життя станi, заподiяння смертi, вчинення шших правопорушень насильницького характеру" [16].
Формою домашнього насильства е також сексуальне насильство, "що включае будь-яю дiяння сексуального характеру, вчинеш стосовно повнолггньо1' особи без ïï згоди або стосовно дитини незалежно вщ ïï згоди, або в присутносп дитини, примушування до акту сексуального характеру з третьою особою, а також iншi правопорушення проти статевоï свободи чи статевоï недоторканосп особи, у тому чи^ вчиненi стосовно дитини або в ïï присутносп" [16].
Визначення такого стану в потерпiлоï вщ домашнього насильства особи потребуе проведення вщповщних психофiзiологiчних експертиз i належних висновюв. Всi iншi способи вчинення домашнього насильства, ^м свiдчень потерпiлоï особи, потребують свщчень iнших членiв сiм'ï, що е важливим для здшснення провадження у справi про адмiнiстративне правопорушення.
Немае узагальненого визначення ознак суб'екта - особи, яка вчиняе насильницью дп стосовно члешв шм'].'. О. В. Бойко, дослщжуючи проблеми насильства в шмЧ' з проведенням соцiологiчного аналiзу цього негативного асоцiального явища, наводить рiзнi за назвами визначення особи, яка вчиняе насильство. Це - "агресор", "винуватець", "винна особа", "насильник", "особа, яка вчинила насильство в шмТ'. Дещо дискусшним за змютом е введення термiна "агресор" для характеристики особи, яка вчиняе домашне насильство [25].
У тлумачних словниках тд агрешею розумдать "наступальнi ворожi дй*" [4, с. 12], "звернення до сили" [26, с. 14], "того, хто вчиняе агресда" [19, с. 5], "нещасливого, того, хто дiе агресивною силою" [20, с. 5].
Вщсутшсть чггкого i змiстовного визначення особи, яка вчиняе домашне насильство як агресор, негативно впливатиме на квалiфiкацiю його "агресивних дш".
КУпАП мютить загальш визначення, якГ характеризують особу правопорушника. Йдеться передусiм про психофГзичний стан особи, яка вчиняе умисш протиправш ди чи бездiяльнiсть (ст. 10 КУпАП) або вчиняе протиправш ди з необережносп (ст. 11 КУпАП). Важливою ознакою е вш особи, яка вчиняе домашне насильство (ст. 12 КУпАП). Разом з тим, законодавець не передбачае вщповГдальносп неповнолгтшх за ст. 173-2 КУпАП, яю також за певних обставин схильш та вчиняють домашне насильство. Вщповщно до ст. 16 КУпАП шоземщ та особи без громадянства, якГ перебувають на територп Украши, тдлягають адмшютративнш вiдповiдальностi за вчинення домашнього насильства за винятком осГб, якГ користуються iмунiтетом вгд адмiнiстративноï юрисдикцп Украши. Отже, суб'ектом, що вчиняе домашне насильство, е осудна фГзична особа вщповщного вшу, яка посягае на права, свободи i законш штереси членiв сГм'1\
Суб'ективна сторона дш особи, яка вчиняе домашне насильство, як правило, характеризуеться виною у формГ умислу, сутшсть якого полягае у внутршнш сторош, що проявляеться через психолопчний стан суб'екта проступку, його волю, спрямовану на вчинення насильницьких дш.
Важливими ознаками для квалГфшаци протиправних дш насильника е вина, мотив i мета правопорушення [27, с. 60-61]. Розгляд справ про адмшютративш правопорушення за вчинення домашнього насильства шдвщомчий районним, районним у мютг мюьким чи мюькрайонним судам (суддям) - ст. 221 КУпАП.
До запобГжних i профшактичних за змютом заходГв потрГбно зарахувати протидда домашньому насильству, тд якою слад розумГти систему заходГв, "що здшснюються органами виконавчоï влади, органами мюцевого самоврядування, тдприемствами, установами та оргашзащями, а також громадянами Украши, шоземцями та особами без громадянства, якГ перебувають в Украш на законних тдставах, та спрямоваш на припинення домашнього насильства, надання допомоги та захисту постраждалш особг вщшкодування ш завданоï шкоди, а також на належне розслщування випадюв домашнього насильства, притягнення до вщповщальносп кривдниюв та змшу ïхньоï поведшки" [16].
Висновки. АналГз висвГтлених у статп положень, якГ характеризують закршлену в адмшст-ративному законодавствГ норму, що передбачае вщповГдальшсть за вчинення домашнього насильства, не можна вважати такою, що врегульовуе делГктну ситуащю, пов'язану з цим асощальним явищем. Дискусшними i такими, що потребують дослщження, залишаються питання щодо: узгодження термтв, якГ визначають особу правопорушника; дш, що характеризують застосування насильства; невизначенють i дискусшнють змюту, а саме невиконання термшового заборонного перепису особою, стосовно якоï вш винесений, або неповщомлення уповноваженим шдроздшам оргашв Нацiональноï полiцiï Украши про мюце тимчасового перебування в разГ його винесення (ст. 173-2 КУпАП); закршлення як обтяжуючих обставин (ст. 35 КУпАП) ознак, що визначають вчинення насильства в сГмЧ щодо осГб похилого вшу, швалщв, ваптних жшок i неповнолгтшх.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Дудар В. Якщо мама i тато взялись за ремшь. Експрес. 2019. 14-24 березня. № 11(10031). 2. НЫтенко С. В. Профшактика корисливих та корисливо-насильницьких злочишв, скоених жшками на rai наркоманп: дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12 00 08. Х., 2004. 214 с. 3. Демцов В. Преступление и наказание. Тайны прошлого. 2019. № 4. 4. Великий тлумачний словник сучасноï украïнськоï мови / уклад. О. Срошенко. Донецьк: ТОВ "ГлорГя-Трейд", 2012. 864 с. 5. Семигша Т. В. Словник Гз соцiальноï полгшки. К.: Вид. дГм "Киево-Могилянська АкадемГя", 2005. 253 с. 6. Соцюлопчна енциклопедГя / уклад. В. Г. Городяненко. К.: Академвидав, 2008. 456 с. 7. Закон Украши "Про Нацюнальну полщда". С.: ТОВ "ВВП НОТ1С", 2015. 84 с. 8. СГмейний кодекс
Укра!ни. С.: ТОВ "ВВП НОТ1С", 2015. 80 с. 9. Цившьний кодекс Укра!ни : чинне законодавство зi змiнами та доповненнями станом на 5 червня 2013 р.: (офщ. текст). К.: Паливода А. В., 2015. 68 с. (Кодекс Укра!ни). 10. Шнайдер Ч. Й. Криминология: пер. с анг. / под. общ. ред. и предисл. Л. О. Иванова. М.: Издательская группа "Прогресс-Универс", 1994. 504 с. 11. Гарасимiв Т. З. Фiлософiя девiантно! поведшки: монографiя. Львiв: Львiв. держ. ун-т. внутр. справ, 2014. 356 с. 12. Джинн Грехем Скотт. Конфликты и путы их преодоления. К.: Внешторгиздат, 1991. 189 с. 13. Мiжнародна полщейська енциклопедiя: У 10 т. / вщп. ред. Ю. I. Римаренко, Я. Ю. Кондратьев, В. Я. Тацш, Ю. С. Шемшученко. К.: Концерн "Видавничий Дiм "1н Юре", 2005. Т. II "Права людини у контекст полщейсько! дiяльностi". 1224 с. 14. Зелинский А. Ф. Осознаваемое и неосознаваемое в преступном поведении. Харьков: Издат. при Харьковском гос. ун-те издат. объединения "Вища школа". 1986. 165 с. 15. Кримшальний кодекс Укра!ни: чинне законодавство зi змшами та доповненнями станом на 13 червня 2013 року. К.: Паливода А. В., 2013. 212 с. (Кодекси Укра!ни). 16. Про запобк-ання та протидда домашньому насильству: Закон Укра!ни вщ 07 грудня 2017 року № 2229-VIII. В1домост1 Верховной Ради . 2018. № 5. Ст. 35. 17. Юридический энциклопедический словарь / Гл.ред.
A. Я. Сухаров; Ред. М. М. Богусловский, М. И. Козыр, Ч. М. Миньковский и др. М.: Сов. Энциклопедия, 1984. 415 с. 18. Большой юридический словарь / под. ред. А. Я. Сухарева,
B. А. Заркина, В. Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1999. 740 с. 19. Новый англо-русский и русско-английский юридический словарь. Свыше 100000 терминов, сочетаний, эквивалентов и значений. С транскрипцией / под ред. В. И. Голуб и канд. юрид. наук, проф. Ю. Д. Ильина. М.: Живой язык, 2009. 528 с. 20. Аннша I. О., Горюшша Н. Г., Гнатюк I. С. та ш. Росшсько-украшський словник. К.: Абрис, 2002. 1424 с. 21. Адмшстративне право Укра!ни: пщручник [для юрид. вузiв i фак.] / [Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Гаращук та ш.]; за ред. Ю. П. Битяка. Х.: Право, 2000. 520 с. 22. Колпаков В. К. Адмшстративне право Укра!ни: пщручник / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. К.: Юршком 1нтер, 2003. 544 с. 23. Кодекс Укра!ни про адмшстративш правопорушення: чинне законодавство зi змшами та допов. Станом на 11 ич. 2019 року [офщ. текст]. К.: Паливода А. В., 2019. 388 с. (Кодекс Укра!ни). 24. Великий тлумачний словник сучасно! укра!нсько! мови [голов. ред. В. Т. Бусел, редактори-лексикографи: В. Т. Бусел, М. Д. Василега-Дерибас, О. В. Дмитрiев, Г. В. Латник, Г. В. Степенко]. К.: 1ртнь: Перун, 2005. 1728 с. 25. Бойко О. В. Насильство в ам'1: соцюлопчний аналiз явища: автореф. дис. ... канд. сощол. наук: спец. 22.00.03 "Сощальш структури та сощальш вщносини". Х., 2003. 20 с. 26. Великий енциклопедичний юридичний словник / за ред. акад. НАН Укра!ни Ю. С. Шемшученка. 2-ге вид. переробл. i доповн. К.: Юридична думка, 2012. 1020 с. 27. Адмшютративне право: навч. пошб. / О. I. Остапенко, З. Г. Кюшь, М. В. Ковалiв, Р. В. Кюшь. К.: Всеукра!нська асощащя видавщв "Правова Сднють", 2008. 536 с.
REFERENCES
1. Dudar, V. (2019) Yakshcho mama i tato vzyalys' za remitf [If mom and dad took the strap]. Ekspres. March 14-24. no. 11 (10031) (in Ukrainian). 2. Nikitenko, S. V. (2004) Profilaktyka koryslyvykh ta koryslyvo-nasylnytskykh zlochyniv, skoyenykh zhinkamy na tli narkomaniyi: dys. ... kand. yuryd. nauk: spets. 12 00 08 [Prevention selfish and mercenary-violent crimes committed by women against the background of addiction]. Kharkiv (in Ukrainian). 3. Demtsov V., (2019) Prestuplenie i nakazanie [Crime and Punishment]. Taynyi proshlogo - Secrets of the past. no. 4 (in Russian). 4. Jeroshenko, O. (ed.) (2012) Velykyj tlumachnyj slovnyk suchasnoi ukrai ns koi movy [Great explanatory dictionary of modern Ukrainian]. Donetsk: TOV "Glorija Trejd" (in Ukrainian). 5. Semyhina, T. V. (2005) Slovnyk iz sotsial noyi polityky [Dictionary of social policy]. Kyiv: Vyd. dim "Kyyevo-Mohylyans'ka Akademiya" (in Ukrainian). 6. Horodyanenko, V. H. (ed.) (2008) Sotsiolohichna entsyklopediya [The Sociological Encyclopedia]. Kyiv: Akademvydav (in Ukrainian). 7. Zakon UkraVny "Pro nacional,nu policiju" [The law of Ukraine is "On a national police"]. Sumy: TOV "VVP NOTIS" (in Ukrainian). 8. Cimeynyy kodeks Ukrayiny [The Family Code of Ukraine]. Sumy: TOV "VVP NOTIS" (in Ukrainian). 9. Tsyvil nyy kodeks Ukrayiny : chynne zakonodavstvo zi zminamy ta dopovnennyamy stanom na 5 chervnya 2013 r.: (ofits. tekst) [The Civil Code of Ukraine], Kyiv, Palyvoda A.V., 2015 (in Ukrainian). 10. Shnayder Ch. Y.,
(1994) Kriminologiya [Criminology], Moscow: Izdatelskaya gruppa "Progress - "Univers" (in Russian). 11. Harasymiv, T. Z. (2014) Filosofiya deviantnoyi povedinky: Monohrafiya [Philosophy of Deviant Behavior], Lviv: L'viv. derzh. un-t. vnutr. sprav (in Ukrainian). 12. Dzhinn Grehem Skott (1991) Konfliktyi i putyi ih preodoleniya [Conflicts and bonds to overcome them]. Kiev: Vneshtorgizdat (in Russian). 13. Rymarenko, Yu. I., Kondrat'yev, Ya. Yu., Tatsiy, V. Ya., Shemshuchenko, Yu. S. (ed.) (2005) Mizhnarodna politseyska entsyklopediya: U10 t. T. II"Prava lyudyny u konteksti politseys"1 koyi diyalnosti" [International Police Encyclopedia: At 10 t. T. II "Human Rights in the Context of Police Activity"]. Kyiv: Kontsern "Vydavnychyy Dim "In Yurs" (in Ukrainian). 14. Zelinskiy, A. F. (1986) Osoznavaemoe i neosoznavaemoe v pristupnom povedenii [Conscious and unconscious in the attack behavior]. Kharkov: Izdat. pri Harkovskom gos. un-te izdat. ob'edineniya "Vischa shkola" (in Russian). 15. Kryminalnyj kodeks Ukrainy: chynne zakonodavstvo zi zminamy ta dopovnennjamy stanom na 13 chervn. 2013 roku [The Criminal code of Ukraine]. Kyiv: Palyvoda A. V. (in Ukrainian).
16. Pro zapobihannya taprotydiyu domashn omu nasylstvu: Zakon Ukrai ny (2017) [On Preventing and Combating Domestic Violence]. Information from the Verkhovna Rada of Ukraine, 5, 35 (in Ukrainian).
17. Suharov, A. Ya., Boguslovskiy, M. M., Kozyir, M. I., Minkovskiy, Ch. M. (ed.) (1984) Yuridicheskiy entsiklopedicheskiy slovar [The Legal Encyclopedic Dictionary]. Moscow: Sov. Entsiklopediya (in Russian). 18. Suharev, A. Ya., Zarkin, V. A., Krutskih, V. E. (ed.) (1999) Bolshoy yuridicheskiy slovar [The Great Legal Dictionary]. Moscow: INFRA-M (in Russian). 19. Il'in, Ju.D. (2009) Novyj anglo-russkij i russko-anglijskij slovar'. Svyshe 100 000 terminov, sochetanij, jekvivalentov i znachenij. S transkripciej [The New English-Russian and Russian-English Dictionary]. Moscow: Living language (in Russian). 20. Annina, I. O., Horyushina, N. H., Hnatyuk, I. S. (2002) Rosiys'ko-ukrayins'kyy slovnyk [The Russian-Ukrainian Dictionary]. Kyiv: Abrys (in Ukrainian). 21. Bytyak, Yu. P., Bohuts'kyy, V. V., Harashchuk, V. M. (ed.) (2000) Administratyvne pravo Ukrayiny: pidruchnyk [The Administrative Law of Ukraine]. Kharkiv: Pravo (in Ukrainian). 22. Kolpakov, V. K. (2003) Administratyvne pravo Ukrainy: pidruchnyk [The Administrative Law of Ukraine]. Kyiv: Jurinkom Inter (in Ukrainian). 23. Kodeks Ukrayiny pro administratyvni pravoporushennya: chynne zakonodavstvo zi zminamy ta dopov. stanom na 11 sich. 2019 r. [Code of Ukraine on Administrative Offenses], Kyiv, Palyvoda A.V., 2019, 388 p. (in Ukrainian). 24. Busel, V. T., Vasyleha-Derybas, M. D., Dmytriyev, O. V., Latnyk, H. V., Stepenko, H. V. (ed.) (2005) Velykyy tlumachnyy slovnyk suchasnoyi ukrayins koyi movy [The Great explanatory dictionary of modern Ukrainian language]. Kyiv: Irpin: Perun (in Ukrainian). 25. Boyko, O. V. (2003) Nasyl stvo v simyi: sotsiolohichnyy analiz yavyshcha: avtoref. dys...kand. sotsiol. nauk: spets. 22.00.03 "Sotsial ni struktury ta sotsialni vidnosyny" [Violence in the family: a sociological analysis of the phenomenon]. Kharkiv (in Ukrainian). 26. Shemshuchenko, Ju.S. (ed.) (2012) Velykyj encyklopedychnyj jurydychnyj slovnyk [The Great Encyclopedic Legal Dictionary]. Kyiv: Jurydychna dumka (in Ukrainian). 27. Ostapenko, O. I., Kisil', Z. R., Kovaliv, M. V., Kisil' R. V. (ed.) (2008)Administratyvne pravo: navch. posib. [The Administrative Law]. Kyiv: Vseukrayins'ka asotsiatsiya vydavtsiv "Pravova yednist'" (in Ukrainian).
Дата надходження: 07.05.2019р.
