52Международная научно-практическая конференция
9. Потапенко Е.Г.Частный законный интерес как предмет судебной защиты: сравнительно-правовой анализ в контексте унификации цивилистического процессуального права //Человек. Право. Экология. Сборник научных и научно-прикладных трудов преподавателей, молодых ученых и студентов. - Саратов: Наука, 2017. - С. 97-101.
УДК 347.454.32
Дамбаева Изабелла Владимировна Dambaeva Isabella Vladimirovna
Уральский государственный экономический университет
Ural State University of Economics
ДОЛЕВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО: НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
SHARED CONSTRUCTION: SOME ASPECTS OF LAW ENFORCEMENT PRACTICE
Аннотация: В данной статье рассмотрены проблемные аспекты правоприменительной практики в сфере долевого строительства, а также рынок долевого строительства жилья России в целом. На основе статистических данных сделан вывод о востребованности договора долевого строительства в центральных районах России. Проанализированы новеллы законодательства о эскроу счёте. Приведена судебная практика по спорам, вытекающим из отношений по долевому строительству.
Abstract: This article discusses in detail the problematic aspects of law enforcement practice in the field of shared construction, as well as the market for shared housing construction in Russia as a whole. On the basis of statistical data, a conclusion was made about the relevance of a shared construction agreement in the central regions of Russia. The novelties of the escrow account legislation are analyzed. Judicial practice on disputes arising from relations on shared construction is presented.
Новые импульсы развития: вопросы научных исследований
Ключевые слова: долевое строительство, застройщик, участник долевого строительства, эскроу-счет, банк, судебные споры.
Key words: shared construction, developer, participant in shared construction, escrow account, bank, litigation.
Основой правового регулирования отношений, вытекающих из договоров участия в долевом строительстве, является ст. 40 Конституции, декларирующей право каждого на жилище. На основании этой конституционно-правовой нормы, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для реализации права граждан на жилище.
Важно отметить, характерную черту договора долевого строительства, которой является наличие дополнительных средств защиты интересов участников долевого строительства. Это выражается в пункте 9 статьи 4 ФЗ №214, определяющим, что к отношениям, вытекающим из договоров участия в долевом строительстве, заключённого с гражданином - участником долевого строительства, исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, применяется законодательство о защите прав потребителей в части, не урегулированной ФЗ №214.
Поскольку договор участия долевого строительства связан непосредственно с действиями застройщика по строительству (созданию) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, то применяются правила норм, содержащихся в Градостроительном РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ. Так, например, в данном нормативно - правовом акте содержатся положения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Принятие ФЗ №214 не решило всех проблем, возникающих в сфере отношений долевого строительства. Лидерами по числу проблемных объектов являются Краснодарский край, Ростовская, Самарская, Челябинская и Омская области, а также республика Башкортостан.
Анализ статистических данных Единого ресурса застройщиков на 31.10.2020 года [1] показал, что наиболее востребованным долевое
Международная научно-практическая конференция строительство является у граждан, проживающих на территории крупных субъектов РФ и в регионах приближенных к центральному, а также непосредственно в центральном регионе России. Для наглядности результаты анализа представлены в таблице 1.
Таблица 1 «Сравнительный выборочный анализ востребованности
ДДУ на 31.10.2020»
РСН Площадь С Без
(разрешение на жилья, использованием использования
строительство) в тыс. кв.м. счетов эскроу (РСН/площадь в тыс. кв.м.) счетов эскроу (РСН/площадь в тыс. кв.м.)
Всего по 5717 92 451 3 078 /43 908 2 665 /48 453
Российской
Федерации
Субъекты РФ (выборка)
Сахалинская 12 142 6 / 86 4 / 56
область
Амурская 12 88 10 /76 2 /12
область
Республика 53 574 32 / 261 21 /313
Крым
Иркутская 41 711 20 / 357 21 / 354
область
Красноярский 124 1 622 85 / 1 111 40 / 511
край
Тюменская 152 1 871 116 / 1 316 38 / 556
область
Республика 169 2045 06/ 1 178 64 / 868
Татарстан
Свердловская 177 3 021 105 / 1 752 73 / 1 270
область
Московская 471 10 146 219/3 869 255 / 6250
область
Санкт - 315 11 531 103 /3 511 212 / 8 020
Петербург
Москва 369 15 381 187 / 7 374 183 /8 007
О востребованности ДДУ в крупных субъектах РФ говорит и количество компаний - застройщиков в данных субъектах. На Едином ресурсе застройщиков можно найти таблицу с топом застройщиков, как по всей стране, так и отдельно по каждому субъекту РФ.
Новые импульсы развития: вопросы научных исследований
Проблемы, возникающие в этих отношениях, вызвали необходимость внесения изменений на законодательном уровне, которые бы позволили защитить права и интересы дольщиков, путем обеспечения обязательств застройщика. Таким инструментом защиты стал договор эскроу счёта, который был введен Федеральным законом от 26.07.2017 №212-ФЗ.
Эскроу-счет в долевом строительстве представляет собой специальный счет, открываемый в банке, на котором замораживаются деньги дольщика на период строительства дома, и передаются Застройщику только после того, как тот исполнит свои обязательства перед дольщиком.
Принцип действия эскроу счетов описан в ст. 860.7 ГК РФ. Их применение в долевом строительстве регламентируется федеральным законом в ст.15.4, ФЗ-214. С 1 июля в России начинают применяться нормы, регулирующие деятельность уполномоченных банков - банков, наделённых компетенцией по осуществлению банковского сопровождения девелоперских проектов, строящихся с привлечением средств дольщиков. Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2018 года № 697 утверждены критерии, которыс должны соответствовать уполномоченные банки.
На 01.11.2020 года статистика перехода на эскроу счета в разрезе банков выглядит следующим образом: 75 субъектов РФ, 4270 домов, 3083 разрешения на строительство, общая площадь 44261 тыс кв.м., 1785 застройщиков -юридических лиц. Банком - лидером выступает ПАО Сбербанк: 73 субъекта РФ, 2705 банков, 1986 разрешений на строительство, общая площадь 26176 тыс кв.м., 1173 застройщика - юридических лиц.
Таким образом, можно отметить, что отношения, связанные с участием в долевом строительстве регулируются несколькими отраслями права, такими как: гражданское и жилищное и др., а также рядом федеральных законов и подзаконных актов, например, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2017 года №955/пр. Но, несмотря на существующее регулирование данных правоотношений, сфера долевого строительства по-прежнему является
Международная научно-практическая конференция проблемной, и многие дольщики страдают от действий недобросовестных застройщиков, о чем свидетельствует правоприменительная практика. Зачастую недобросовестность застройщика выражается в попытках добиться в суде снижения размера неустойки.
Приведем два примера из судебной практики.
Решением Тушинского районного суда от 13.05.2020 года взыскано в пользу дольщика второй очереди взыскано: неустойка - 382 000 руб., Штраф -193 500 руб., компенсация морального вреда - 5 000 руб. Итого: 580 500 руб. при заявленной неустойке 760 358,76 руб. (по двум ДДУ). При это суд не усмотрел оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ [2].
В другом деле суд первой инстанции удовлетворил ходатайство ответчика - застройщика о снижении неустойки в порядке той же статьи 333 ГК РФ. Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения. Суд кассационной инстанции, отменив акты нижестоящих инстанций, указал на то, что ответчиком не приведены обоснование несоразмерности неустойки и штрафа наступившим последствиям и соответствующие доказательства [3].
В заключении следует отметить, что на данном этапе развитие усовершенствования модели долевого строительства не останавливается. Законодатель всяческими способами стремится усовершенствовать систему долевого строительства, делая при этом акцент на усилении защиты прав дольщиков.
Библиографический список:
1. Минстрой России. Единая информационная система жилищного строительства. Сервисы. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://наш.дом.рф/ (дата обращения 31.10.2020).
2. Суд с застройщиком, обзор судебной практики по взысканию неустойки по ДДУ в Москве и Московской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://regpractic.ru/sudebnaya-praktika-po-ddu.html (дата обращения 31.10.2020).
Новые импульсы развития: вопросы научных исследований
3. Постановление Президиума Свердловского областного суда от 25 октября 2017 г. по делу № 2-7429/2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/PUYFxz5uY65x (дата обращения 31.10.2020).
УДК 342.7
Шапошников Егор Алексеевич Shaposhnikov Egor Alekseyevich
Студент Student
ФГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации «Northern State Medical University» of the Ministry of Healthcare
of the Russian Federation Arkhangelsk
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ ТРАНСПЛАНТОЛОГИИ HUMAN RIGHTS IN THE FIELD OF TRANSPLANTATION
Аннотация. В данной работе будет дано определение понятия трансплантология, описаны виды операций, производимые с органами, правозащитные аспекты в области пересадки органов и сделаны выводы по итогу работы.
Abstract. This article will define the concept of Transplantology, describe the types of operations performed with organs, human rights aspects in the field of organ transplantation and draw conclusions based on the results of the work.
Ключевые слова. Трансплантация, наука трансплантология, права человека.
Key words. Transplantation, science of Transplantology, human rights.
В настоящее время наука трансплантология активно развивается. Многие люди из-за различных обстоятельств, в той или иной мере нуждаются в пересадке органов или их частей. Трансплантация является единственным из радикальных методов лечения огромного количества заболеваний жизненно важных органов. В результате пересадки органов можно вылечить не только смертельное заболевание, но и обеспечить пациенту нормальное существование
