CC BY
381
УДК 347.94
Н.В. Соколова, Д.А. Суханов, г. Шадринск
Доказательства в гражданском и арбитражном процессах: некоторые проблемные аспекты использования новых средств доказывания и определения их правового статуса
В статье рассматриваются некоторые проблемные аспекты процедуры доказывания в процессе рассмотрения гражданских дел с использованием электронных средств доказывания.
Гражданский процесс, арбитражный процесс, доказывание, электронные средства доказывания.
N.V. Sokolova, D.A. Sukhanov, Shadrinsk
Evidence in civil and arbitration processes: some problematic aspects of the use of new means of proof and determination of their legal status
This article discusses some problematic aspects of the procedure of proof in the process of consideration of civil cases with the use of electronic means ofproof.
Keywords: civil litigation, arbitration proceedings, evidence, electronic evidence.
До настоящего времени судопроизводство по гражданским и административным делам в Российской Федерации ведётся в двух параллельных системах правосудия -арбитражных судах и судах общей юрисдикции, даже, несмотря на то, что в феврале 2014 года в Конституцию внесены изменения, объединившие эти системы [1, 2]. Согласно Конституции РФ [1, ст. 126] и Федерального закона "О судебной системе Российской Федерации" [3, ст. 19], высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам судебной системы России. Однако существующие параллельные системы правосудия на нижестоящих уровнях продолжают существовать и вести судопроизводство по своим процессуальным нормам.
Следует подчеркнуть, что в Арбитражный процессуальный кодекс РФ заложено много прогрессивных новелл, которые могли бы быть полезны и в процессе, используемом судами общей юрисдикции, но ограничиваться лишь внесением в ГПК РФ аналогичных положений представляется абсолютно бессмысленным, поскольку, формируя единую систему правосудия, необходимо выработать и единые нормы процессуального права, о чём говорил и депутат Государственной Думы П. Крашенинников на Европейско - Азиатском правовом конгрессе в мае 2014 года [10].
От того, каким будет процессуальное законодательство, зависят, не только разумность сроков рассмотрения дел, но и качество принятых судебных решений, влияющее на восприятие их гражданами, ведь, как указано в ГПК РФ, "гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду" [7, ст. 2]. Аналогичные положения заложены и в АПК РФ [4, ст. 2].
Чрезвычайно важное значение для правильного рассмотрения дел судами имеют доказательства, представляемые сторонами и оцениваемые судами на основе закона, с учётом принципов разумности и справедливости.
Как ГПК, так и АПК РФ трактуют доказательства как сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела [4, ст. 64; 7, ст. 55]. В качестве доказательств допускаются письменные, вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы, допуская также возможность получения объяснений лиц, участвующих в деле и иных участников процесса, полученные путём использования систем видеоконференц - связи.
Доказательства являются одним из важнейших и необходимых средств установления истины по делу, обеспечивают принятие законного и справедливого решения. Научно - технический процесс активно предлагает новые способы получения информации, которые не могут быть в полном объёме отнесены к тем видам доказательств, которые указаны выше. Сведения, полученные при помощи научно -технических средств (НТС) [11, с. 15], обладают доказательственным значением, однако, такие виды носителей информации, как компьютерные дискеты, флэш - карты, несмотря на то, что о них прямо не упомянуто в законе, тоже могут признаваться документами в том смысле, в котором о них говорится в законе. Представляется, что понятию документа как источника доказательств необходимо дать новое толкование, которое должно включать в себя, помимо письменных, еще и наглядные формы отражения любой информации в электронном документе.
Необходимо отметить, что, в силу ряда факторов относительной новизны для судебной системы, например, Интернет - отношений, отсутствие соответствующего законодательства, недостаточности элементарной компьютерной грамотности судебная практика в области использования научно - технических средств (НТС) в доказывании по гражданским делам, пока ещё находится на стадии развития, поскольку судебная система не обеспечена всеми возможными системами проверки достоверности и подлинности представляемых доказательств, что, в силу активного усовершенствования информационных систем требует принятия срочных мер по решению этой проблемы.
ГПК РФ, стремясь отразить доказательственное значение различных видов научно - технических достижений, ввёл возможность использования как доказательств аудио - и видеозаписи. Однако, процессуальные кодексы не содержат правил, по которым, например, компьютерные данные могут быть признаны доказательствами. Более детальной процессуальной регламентации требует порядок применения и оформления результатов использования этих средств. Следует также определить границы допустимости материалов, полученных в результате применения НТС.
Аудиовизуальный документ, представление которого возможно в силу ст. 55 ГПК РФ, это документ, содержащий изобразительную и звуковую информацию. Лицо, представляющее аудио - и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи [7, ст.ст. 55, 77]. Представляется целесообразным ст. 77 ГПК РФ дополнить ч. 2 следующего содержания:
2. "Лицо, представляющее аудио - и видеозапись, вправе сообщить суду иные сведения, которые могут повлиять на её воспроизведение, исследование или оценку".
В ст. 185 ГПК РФ [7] регламентируется порядок воспроизведения аудиозаписи в судебном заседании, однако, это не всегда возможно непосредственно в зале судебных заседаний, поэтому представляется необходимым ст. 185 ГПК РФ дополнить ч. 4 следующего содержания:
"4. Аудио - и видеозаписи, которые невозможно или затруднительно исследовать в зале судебного заседания, могут быть исследованы в специальном помещении в здании суда или ином месте, указанном в определении суда о проведении отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, должны быть надлежащим образом извещены о времени и месте воспроизведения аудио- и видеозаписи в специальном помещении, однако их неявка не должна препятствовать воспроизведению и исследованию записей.
При воспроизведении и исследовании аудио - и видеозаписей в специальном помещении вне здания суда ведется протокол воспроизведения аудио - или видеозаписи, который приобщается к материалам дела".
Помимо кино-, аудио- и видеодокументов, Гражданский кодекс РФ позволяет использовать в качестве средств доказывания - электронных средств платежа, аналогов собственноручной подписи, кодов, паролей и иных средств, подтверждающих распоряжение денежными средствами уполномоченным на это лицом [6, ч. 3 ст. 847 ГК]. Кроме того, в ГК РФ закрепляется, что права могут удостоверяться бездокументарными ценными бумагами с помощью средств электронно -вычислительной техники [5, ст. 149; 6. ст. 1025]. Однако, в процессуальных нормах не содержится специальных правил, по которым, например, компьютерные данные могут быть признаны доказательствами.
Компьютерные программы открывают безграничные возможности, как для получения письменных доказательств, так и для их фальсификации, поэтому назрела необходимость законодательной разработки критериев достоверности информации, полученной из электронных источников.
Электронное судопроизводство активно используется в арбитражном процессе. В АПК РФ предусматривается возможность размещения документов в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда, о чём свидетельствуют материалы судебной практики. Так, все документы по иску ООО "ЧОП "КАСКАД - ПЛЮС" к ООО "ДетальКомплект" о взыскании 98883 руб. 16 коп., в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, были размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Арбитражный суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные документы, руководствуясь ст.ст. 110, 167 -171 АПК РФ, удовлетворил иск в полном объёме [14].
В действующих процессуальных кодексах не существует конкретных критериев достоверности информации, полученной с помощью компьютера, что осложняет применение электронных документов в качестве доказательств по гражданским делам. Представляется, что данные критерии, должны быть не только "общими", но и специфическими, в зависимости от вида юридического электронного документа. Общие критерии допустимости данных доказательств, думается, следует перечислить в гражданском процессуальном законе, а специфические критерии, в зависимости от вида электронного документа, - в соответствующих технико - юридических актах, т.е. в нормах материального права.
Электронный документ - это информация, зафиксированная на электронном носителе, имеющая необходимые реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подтверждающая обстоятельства, имеющие правовое значение. Электронный документ является письменным средством доказывания в той же степени, что и бумажный, если доказательственное значение имеют мысли, содержащиеся в нём и воспринимаемые путём прочтения письменных знаков. Если электронный документ является письменным средством доказывания, информация, зафиксированная на электронном носителе, после её преобразования при помощи технических средств должна быть представлена в форме письменных знаков, образующих слова и фразы, несущие в себе определённые сведения, необходимые для установления судом обстоятельств дела.
Одним из многих возможных и допустимых в процессе способов установления происхождения электронного документа, т.е. его идентификации, является электронная подпись (далее - ЭП). ЭП гарантирует целостность и неизменность скрепленного ею документа [9, 11]. Электронная подпись на документе имеет две процессуальные функции: во - первых, это идентификация и аутентификация; во - вторых, наличие электронной подписи влияет на доказательственную силу документа, скрепленного ею. От технологии и надёжности подписи будет зависеть уровень доверия суда, к данным, скрепленным такой подписью [13, 66]. Документ, скрепленный ЭП может рассматриваться как "доказательство prima facie", по существу представляющее собой минимальный стандарт достоверности доказательства, необходимый для признания факта доказанным.
Электронные средства доказывания как самостоятельный вид выделяются на основании особенностей источника, т.е. носителя информации. Электронным является носитель доказательственной информации, сама же форма информации осталась прежней - это письменные знаки, устная речь, вещественный код, т.е. то, что доступно непосредственному восприятию и пониманию судей или требует привлечения экспертов. Думается, что необходимо включить в гражданский процесс электронные средства доказывания, законодательно закрепив их в главе 6 ГПК РФ "Доказательства и доказывание". При этом, электронным документом как источником судебного доказательства необходимо признавать сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, в форме, пригодной для хранения и передачи с использованием электронных средств связи. При этом они должны быть получены с соблюдением процессуального порядка их собирания.
Технические возможности проверки достоверности электронного документа, под которым имеется электронная подпись, урегулирована Федеральным законом "Об электронной подписи" [8, ст. 2], поэтому совместными усилиями специалистов информационных систем и юристов вполне могут быть выработаны критерии достоверности информации, содержащейся в электронных носителях, поскольку именно технические особенности должны быть положены в изменения норм материального и процессуального права. Ведь именно отсутствие у судов технической возможности самостоятельного визуальной оценки электронной информации, в том числе и на сайтах сети Интернет, по сути, исключает правильную оценку достоверности таких доказательств [12, 22] и вызывает у суда проблемы при разрешении вопросов допустимости, относимости, достоверности, достаточности доказательств.
Представляются актуальными и требующими разработки вопросы, связанные с соотношением судебного усмотрения, процессуально - процедурных нарушений и отступлений при работе с доказательственными материалами на различных стадиях,
этапах, включая досудебную подготовку, обеспечение и закрепление доказательств, и содержания самих критериев оценки (проблематика критичности в признаках допустимости, относимости, достоверности и т.д.).
Таким образом, современные источники информации оказывают в настоящее время существенное влияние на многие виды деятельности в современном обществе, что не может не отражаться на деятельности правосудия по гражданским делам. Поэтому представляется целесообразным разработать и законодательно закрепить критерии исследования и оценки доказательств, представленных в электронном виде. Кроме того, в ближайшее время необходимо решить проблему технического оснащения судов.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенародным референдумом 12.12.1993 г. : в ред. от 5.02.2014 г. - Режим доступа: http://constitution.ru/10003000/10003000-9.htm. - 27.01.2015.
2. Российская Федерация. Законы. О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. конституц. закон : принят 5 февр. 2014 г. : // КонсультантПлюс : справ.-правовая система. - Режим доступа: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158640/. - 27.01.2015.
3. Российская Федерация. Законы. О судебной системе Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. конституц. закон : принят 31 дек. 1996 г. : ред. от 05 февр. 2014 г. // КонсультантПлюс : справ.-правовая система. - Режим доступа: http:// base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc ;base=LAW;n=158706. - 27.01.2015.
4. Российская Федерация. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : принят 24 июля 2002 г. : ред. 31 дек. 2014 г. : с изм. от 21 марта 2014 г. // КонсультантПлюс : справ.-правовая система. - Режим доступа: http:// base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173277;dst=0;ts=333FB912F47F28C81D1AAF8F 7Б26РВ36;Г^=0.01599377696402371. - 27.01.2015.
5. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 [Электронный ресурс] : принят 30 нояб. 1994 г. // КонсультантПлюс : справ.-правовая система. - Режим доступа: http:// base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170142. - 27.01.2015.
6. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2 [Электронный ресурс] : федер. закон : принят 26 янв. 1996 г. : по состоянию на 31 дек. 2014 г. : с изм. и доп. вступ. в силу с 22 янв. 2015 г. // КонсультантПлюс : справ.-правовая система. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170140;div=LAW;rnd=0.979746899800375 1. - 27.01.2015.
7. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс [Электронный ресурс] : федер. закон : принят 14 нояб. 2002 г. : по состоянию на 31 дек. 2014 г. // КонсультантПлюс : справ. -правовая система. - Режим доступа: http:// base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173281;dst=0;ts=3359FD6D101A65DE3EF3F83 C21AC578B;rnd=0.9635976515710354. - 27.01.2015.
8. Российская Федерация. Законы. Об электронной подписи [Электронный ресурс] : федер. закон : принят Гос. Думой 6 апр. 2011 г. : по состоянию на 28 июня 2014 г. // КонсультантПлюс : справ. -правовая система. - Режим доступа: http:// base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165011. - 27.01.2015.
ЛИТЕРАТУРА
9. Короткий, С.А. Аудио- и видеозаписи как средства доказывания в гражданском процессе [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.А. Короткий. - М., 2010.
10. Куликов, В. Поспорим с чиновником. Процедуру рассмотрения судами гражданских дел модернизируют [Электронный ресурс] / В. Куликов // Российская газета. - 2014. - 23 мая. - Режим доступа: http://rg.ru/2014/05/23/spor.html. - 27.01.2015.
11. Медведев, И.Г. Доказательства в информационном обществе [Текст] / И.Г. Медведев // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - № 3.
12. Чижов, М.В. Применение информационных и коммуникационных технологий в судебной деятельности в условиях формирования информационного общества [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.В. Чижов. - М., 2013.
13. Чикин, В. ЭЦП как доказательство в суде [Текст] / В. Чикин, Н. Иващенко // Консультант. - 2008. - № 1.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
14. Белгородская область. Арбитражный суд. Дело № А08 - 9158 / 2014 по иску ООО "ЧОП "КАСКАД-ПЛЮС" к ООО "ДетальКомплект" - г. Белгород, 26 декабря 2014 года [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. - Режим доступа: http://sudact.ru/arbitral/doc/ay7r29Um8zbH/?page=38&arbitral-judge. - 11.01.2015.
