CC BY
6
УДК-332.1
Гомон И.В., к. э. н., доцент кафедры «Таможенное дело»
Гатцукова Т.Ю.
студентка 4 курса Институт Истории и Права
Иочис Я.А.
студентка 4 курса Институт Истории и Права
Захаров П.В.
студент 4 курса Институт Истории и Права Калужский Государственный Университет им. К.Э. Циолковского
г. Калуга, Россия Gomon I. V.
PhD, associate Professor of Department "Customs affairs" Kaluga State University of K.E. Tsiolkovsky Gattsukova T. Yu., 4th year student Institute of History and Law Kaluga State University. K.E. Tsiolkovsky
Kaluga, Russia Iochis Ya.A., 4th year student Institute of History and Law Kaluga State University. K.E. Tsiolkovsky
Kaluga, Russia Zakharov P.V., 4th year student Institute of History and Law Kaluga State University. K.E. Tsiolkovsky
Kaluga, Russia
ДИНАМИКА СОСТАВА И СТРУКТУРЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ
ОРГАНАМИ
DYNAMICS OF COMPOSITION AND STRUCTURE OF CUSTOMS PAYMENTS ADMINISTRATED BY CUSTOMS AUTHORITIES
Аннотация: ФТС администрирует значительную часть доходов бюджета Российской Федерации. Фискальная функция таможенной службы выполняется за счёт взимания таможенны платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Союза. Сбор таможенных платежей обеспечивается таможенными органами за счет эффективно организованного администрирования импорта
Abstract: The Federal Customs Service administers a significant part of the budget revenues of the Russian Federation. The fiscal function of the customs service is carried out by collecting customs payments when moving goods and vehicles across the customs border of the Union. The collection of customs duties is provided by customs authorities through efficiently organized import administration.
Ключевые слова: таможенные платежи, НДС, ввозные таможенные пошлины, акцизы, федеральный бюджет, таможенные органы, фискальная политика.
Keywords: customs payments, VAT, import duties, excise taxes, the federal budget, customs authorities, fiscal policy.
Экономические интересы государства обеспечиваются в значительной степени эффективностью его фискальной политики. В этом процессе участвуют, с одной стороны, органы исполнительной власти Российской Федерации (Федеральная таможенная служба, Федеральная Налоговая Служба), с другой — субъекты налогообложения (юридические и физические лица). Поскольку именно ФТС администрирует значительную часть доходов бюджета Российской Федерации следует уделить особое внимание всестороннему изучению объёмов и структуры таможенных платежей. Фискальная функция таможенной службы выполняется за счёт взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Союза.[1]
Сбор таможенных платежей обеспечивается таможенными органами за счет эффективно организованного администрирования импорта, в частности — по таким импортным составляющим, как НДС, ввозные таможенные пошлины, акцизы и прочие поступления от внешнеэкономической деятельности.
За период с 2015 по 2017 гг. наблюдается устойчивое снижение поступлений таможенных пошлин в федеральный бюджет. В качестве основных причин отрицательной динамики учёные называют сокращение производства многих видов товаров, уход с российского рынка крупнейших автомобильных производителей, ухудшение взаимоотношений с Украиной, США и другими странами, экономические санкции, высокие тарифы на грузоперевозки, не решенную ситуацию с книжками Международных дорожных перевозок, введение российской системы взимания платы с грузовиков, отрицательную динамику курса рубля, падение мировых цен на нефть и энергоносители, увеличение объёмов контрафактной продукции на фоне уменьшения импорта из-за санкций и контрсанкций России по продукции, заменить которую на внутреннем рынке с помощью не попавших под контрсанкции мер невозможно.[3]
Далее в таблице 1 можно проиллюстрировать динамику таможенных платежей, перечисленных в доходную часть федерального бюджета Российской Федерации.[2]
Таблица 1 - Динамика таможенных платежей, перечисленных в доходную часть федерального бюджета России, млрд. рублей
Виды таможенных платежей 2015г. 2016г. 2017г. 2017г. в % к
2015г. 2016г.
Ввозная таможенная пошлина 484,2 489,8 506,0 104,5 103,3
Вывозная таможенная пошлина 2780,4 2054,1 1968,3 70,8 95,8
НДС 1643,5 1762,8 1900,8 115,6 107,8
Акциз 47,5 58,8 76,0 160,0 129,2
Таможенные сборы 16,0 16,9 18,4 115,0 108,9
Прочее 36,6 24,5 106,2 290,2 433,5
Итого: 5008,2 4406,9 4575,7 91,4 103,8
Источник: Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» за 2015-2017гг.
По данным таблицы 1 видно, что сумма таможенных платежей за анализируемый период сократилась. Так, в 2017 году она составила 4575,7 млрд. рублей, по сравнению с 2016 годом увеличилась на 3,8%, и снизилась на 8,6% по сравнению с 2015 годом. Задание по формированию доходов федерального бюджета выполнено на 103,8%.
Снижение поступлений суммы таможенных платежей обусловлено сокращением поступлений от вывозной таможенной пошлины. В отчётном году поступления от вывозной таможенной пошлины составили 1968,3 млрд. рублей, что на 29,2% меньше по сравнению с базисным годом и на 4,2% по сравнению с прошлым годом.
На снижение поступлений от вывозной таможенной пошлины оказало влияние сокращение объёма экспортируемой продукции. Это связано с проведением санкционной политики в отношении России со стороны стран Запада. [3]
Несмотря на общее снижение таможенных платежей в анализируемом периоде наблюдается увеличение поступлений от НДС и акциза, которые взимаются при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. В 2017 году увеличение НДС по сравнению с 2016годом составило 7,8%, а по сравнению с 2015 годом - 15,6%.
Что касается количества поступлений от акциза, то оно увеличилось по отношению к 2016 году на 29,2%, а по отношению к 2015 году на 60,0%.
В то время как, ввозная таможенная пошлина в 2017 году возросла на 3,3% и 4,5% соответственно.
В исследуемом периоде таможенные сборы, перечисленные в доходную часть федерального бюджета, также увеличились. В 2017 году на 8,9% по сравнению с 2016 и на 15% по сравнению с 2015.
Наглядно динамика поступления таможенных платежей представлена на рисунке 1.
ВВОЗНАЯ ВЫВОЗНАЯ НДС АКЦИЗ ТАМОЖЕННЫЕ
ТАМОЖЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СБОРЫ
ПОШЛИНА ПОШЛИНА
Рисунок 1 - Динамика поступления таможенных платежей в бюджет
России, млрд. рублей
Динамика структуры таможенных платежей представлена в таблице 2.
Таблица 2 - Структура таможенных платежей, перечисленных в доходную часть федерального бюджета России, в %_
Виды таможенных платежей 2015г. 2016г. 2017г. Изменения в 2017 году по сравнению с
2015г. 2016г.
Ввозная таможенная пошлина 9,67 11,12 11,06 1,39 -0,06
Вывозная таможенная пошлина 55,52 46,61 43,02 -12,5 -3,59
НДС 32,82 40,00 41,54 8,72 1,54
Акциз 0,82 1,33 1,66 0,84 0,33
Таможенные сборы 0,32 0,38 0,40 0,08 0,02
Прочее 0,86 0,56 2,32 1,46 1,76
Итого: 100,00 100,00 100,00 х х
Источник: www.customs.ru
Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что наибольший удельный вес в структуре таможенных платежей занимает вывозная таможенная пошлина. На её долю в 2017 году приходится 43,02%, что на 12,5 процентных пункта (далее - п.п.) меньше по сравнению с 2015г. и на 3,59% по сравнению с 2016г.
■ Ввозная таможенная пошлина ■ Вывозная таможенная пошлина
■ НДС ■ Акциз
■ Таможенные сборы ■ Прочее
Рисунок 2 - Структура таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет в 2015- 2017 гг., в %.
Наименьший удельный вес занимают таможенные сборы. Так, в отчётном году на них приходилось 0,40%, что на 0,08п.п. больше по сравнению с базисным годом и на 0,02пп по сравнению с прошлым годом.
За анализируемый период произошло увеличение доли по таким видам таможенных платежей как ввозная таможенная пошлина, НДС и акциз. Доля НДС в структуре таможенных платежей в 2017 году составляет 41,54%, что на 8,72п.п. и 1,54п.п. больше по сравнению с 2015г. и 2016г. соответственно. Увеличение доли ввозной таможенной пошлины незначительно так же, как и увеличение доли акциза, каждое из которых составляет около 1п.п. [3]
За последние 3 года существенное изменение в динамике таможенных платежей наблюдается среди вывозной таможенной пошлины и НДС. За исследуемый период произошло увеличение поступления НДС и снижение поступления вывозной таможенной пошлины.
Таким образом, наиболее значимое место в структуре таможенных платежей занимают вывозные таможенные пошлины. На их долю в общей совокупности приходится более 40% поступлений в общей структуре всех таможенных платежей.
Использованные источники:
1. Логинова А. С. Таможенные платежи [Текст]: учебное пособие/ А.С. Логинова. — СПб.: Троицкий мост, 2016. — 152 с.;
2. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» за 2015-2017гг.
3. http://www.customs.ru - Официальный сайт ФТС России.
