CC BY
17
УДК 332.122
ДИАГНОСТИКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
А.В. Резвяков, кандидат экономических наук, заведующий отделом социально-экономических проблем развития сельских территорий ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВО «Орловский ГАУ» E-mail: vniisrs.orelsau@mail.ru
И.В.Резвякова, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры «Экономика и менеджмент в АПК» ФГБОУ ВО «Орловский ГАУ» E-mail: vniisrs.orelsau@mail.ru
Аннотация. В статье обозначены проблемные факторы, препятствующие быстрому и эффективному росту отрасли сельского хозяйства в муниципальных районах Орловской области. Авторами изложены методические подходы к диагностике сельскохозяйственной сферы деятельности сельских территорий в качестве вспомогательного инструмента, применяемого при разработке и корректировке программ и планов социально-экономического развития сельских территорий.
Ключевые слова: сельское хозяйство, диагностика, районы Орловской области.
Abstract. The article presents the problematic factors hindering rapid and effective growth of agricultural sector in the districts of Orel region. The authors present the methodical approaches to diagnostic of the agricultural sector of rural areas, as a tool for the development and adjustment of programs and plans for social and economic development of rural areas.
Key words: agriculture, diagnostics, districts of Orel region.
Сельскохозяйственная сфера деятельности оказывает решающее влияние на социальное развитие сельских территорий. Успех в развитии сельского хозяйства во многом определяется состоянием растениеводческой и животноводческой отрасли.
Сельское хозяйство является одной из основных отраслей экономики Орловской области. Удельный вес аграрного сектора в валовом региональном продукте по итогам 2015 года составляет около 13,7%. В 2015 году в сельхозпроизводстве было занято около 200 организаций, в которых трудятся 17,9 тыс. человек, а также 1211 крестьянских (фермерских) и 109 тыс. личных подсобных хозяйств.
В 2015 году стоимость валовой продукции сельского хозяйства составила 58,5 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке к уровню 2014 года соответствует 101,9%. Объем инвестиций в отрасль превысила 3 млрд. рублей [5].
Несмотря на неблагоприятные погодные условия, были достигнуты высокие результаты в растениеводстве: валовый сбор зерновых и зернобобовых культур составил 2,7 млн. тонн, сахарной свеклы -более 1,63 млн. тонн. В рейтинге результативности отрасли растениеводства по валовому сбору зерновых в Центральном федеральном округе Орловская область заняла 5-е место, по гречихе - 1-ое, по общему сбору пшеницы - 4-ое, по урожайности подсолнечника - 3-е.
По состоянию на конец 2015 года численность поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составила почти 130 тыс. голов, что на 12% больше чем в 2014 году. Из них порядка 39 тыс. голов пришлось на поголовье коров. Валовый надой молока составил не менее 181 тыс. т. при средней продуктивности дойного стада в сельскохозяйственных организациях на уровне около 4550 кг. Поголовье свиней достигло величины около 330 тыс. голов. Снижение производства свинины во многом обусловлено борьбой с африканской чумой свиней.
Продолжилось активное обновление парка сельхозтехники. Предприятиями отрасли приобретено около 500 ед. машин и оборудования на сумму более 1 млрд. рублей.
Обеспечение устойчивости развития сельских территорий Орловской области является актуальной проблемой современного периода социально-экономического развития. Игнорирование факторов, влияющих на устойчивость сельского развития, может привести к усилению экономических и социальных проблем, ускорению спада производства, снижению роста сельской экономики, увеличению безработицы, снижению демографического роста и, как следствие, к утрате сельскими территориями их общенациональных функций и резкому снижению уровня жизни сельского населения. Однако достижение состояния защищенности сельских
территорий не может произойти само собой, автоматически. Государственная политика регулирования стихийных процессов должна быть обоснованной. Поэтому необходима целенаправленная, планомерная и постоянная работа, связанная с диагностикой устойчивости сельского развития [2].
Для целей диагностики сельскохозяйственной сферы деятельности сельских территорий на уровне муниципальных районов Орловской области были использованы шесть показателей:
- производство продукции растениеводства;
- производство продукции животноводства; валовой сбор зерна;
- производство скота и птицы в живом весе;
- производство молока;
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.
Сельскохозяйственная сфера деятельности подавляющего большинства районов характеризуется низким и средним уровнем устойчивости развития [6]. Значительная часть предприятий, занятых в сфере сельскохозяйственного производства расположена в Орловском, Мценском, Свердловском, Волховском и Ливенском районах. Тем не менее, на протяжении последних пяти лет, только два из них демонстрируют стабильные темпы роста сельскохозяйственного производства - Ливенский и Мценский районы. Районами-аутсайдерами, демонстрирующими стабильно низкие показатели в сфере сельскохозяйственного производства, выступают Глазуновский, Дмитровский, Знаменский, Корсаковский, Краснозоренский, Новосильский, Сосковский, Хотынецкий и Шаблыкинский районы (табл. 1).
Таблица 1 - Состояние сельскохозяйственной сферы деятельности муниципальных районов _Орловской области в 2010-2015 годах_
2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г.
й и Й и Й и Й и Й и
Районы й е Й е Й е Й е Й е
(и Я « (и Я « (и я « си Я « (и Я «
О см О см О см О см О см
Волховский 8 V 10 IV 11 IV 8 V 9 V
Верховский 8 V 11 IV 14 III 11 IV 11 IV
Глазуновский 6 V 8 V 9 V 8 V 7 V
Дмитровский 7 V 7 V 8 V 9 V 8 V
Должанский 9 V 10 IV 12 III 10 V 10 IV
Залегощенский 8 V 9 V 9 V 9 V 10 IV
Знаменский 6 V 6 V 6 V 6 V 6 V
Колпнянский 11 IV 11 IV 12 IV 12 IV 12 IV
Корсаковский 7 V 8 V 8 V 10 V 9 V
Краснозоренский 6 V 7 V 7 V 6 V 7 V
Кромской 8 V 9 V 10 IV 10 V 10 IV
Ливенский 22 I 25 I 26 I 26 I 26 I
Малоархангельский 8 V 10 IV 10 IV 9 V 9 V
Мценский 24 I 26 I 26 I 27 I 25 I
Новодеревеньковский 8 V 9 V 9 V 10 V 10 IV
Новосильский 7 V 6 V 7 V 7 V 7 V
Орловский 24 I 26 I 23 I 21 II 20 II
Покровский 13 IV 20 II 22 I 22 II 24 I
Свердловский 11 IV 11 IV 12 IV 13 IV 12 IV
Сосковский 6 V 7 V 6 V 6 V 6 V
Троснянский 12 IV 15 III 21 II 21 II 20 II
Урицкий 12 IV 15 III 17 III 17 III 15 III
Хотынецкий 7 V 8 V 7 V 7 V 7 V
Шаблыкинский 6 V 7 V 7 V 7 V 6 V
Анализ уровней развития сельских территорий муниципальных районов Орловской области подчёркивает острую необходимость дальнейшего планомерного расширения сельскохозяйственного производства с целью наращивания экономического потенциала в условиях введения санкций.
В целях расширения производственной деятельности К(Ф)Х и ЛПХ, а также и крупнотоварного сектора аграрной экономики на первый план выходит развитие и стимулирование потребительской кооперации,
что позволит создавать дополнительные рабочие места, привлекать квалифицированных работников, в том числе молодых специалистов.
По итогам проведенной оценки состояния сельскохозяйственной сферы деятельности на территории муниципальных образований Орловской области в рамках данного направления мониторинга был проведен SWOT-aнaлиз применительно к региону в целом (табл. 2) [1,3,4].
Экономическая диагностика направлена, прежде всего, на оценку состояния экономических объектов в условиях неполной информации с целью выявления проблем развития и перспективных путей их решения. Задачей такой диагностики признается выполнение таких аналитических задач, как оценка состояния хозяйственной системы, при ограниченной информации, оценка режима функционирования и его эффективности.
В итоге, на основании результатов диагностики определяется стабильность работы изучаемой системы, определение возможных вариантов экономической динамики ситуации исходя из структуры связей ме^ду показателем, характеризующим деятельность хозяйственной системы, оценка возможных последствий управленческих решений, учитывая эффективность деятельности системы.
Таблица 2 - SWOT-aнaлиз развития сельскохозяйственного комплекса Орловской области
Сильные стороны 1. Благоприятные природно-климатические условия (умеренно-континентальный климат, среднегодовая температура +4-5°С, среднегодовое количество осадков 560 мм, продолжительность вегетационного периода 175-185 дней). 2. Реализация государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы» по следующим подпрограммам: - развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; - развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; - развитие мясного скотоводства. 3. Стабильная государственная поддержка из федерального и областного бюджетов (общий объем господдержки АПК в 2015 г. порядка 2 млрд. руб.). 4. Наличие значительной части прибыльных хозяйств (74,6% в 2014 г.). 5. Близость рынков сбыта продукции, разветвленное транспортное сообщение (через территорию области проходят кратчайшие автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Центральную Россию с Югом, федеральная автомобильная дорога М2 «Крым»). Слабые стороны (А) 1. Наличие убыточных сельхозпредприятий (25,4 % в 2014 г.). 2. Низкая поддержка российского сельхозтоваропроизводителей из федерального бюджета. 3. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию при отсутствии регулирования федеральным центром рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. 4. Технологическое отставание, связанное с износом основных фондов, недостаточный объем инвестиций в основной капитал. 5. Невыгодная для сельхозпроизводителей система страхования урожая и сельхозживотных (страхование только катастрофических рисков, не учитывается уровень технологий, нет развитой продуктовой линейки). 6. Недостаточные мощности перерабатывающих предприятий в Орловской области (прежде всего в отношении зерновых культур и сахарной свеклы, молока)
Возможности (О) 1. Увеличение объемов экспорта продукции. 2. Повышение качества производимой продукции до уровня европейских стандартов. 3. Рост эффективности сельскохозяйственного производства. 4. Увеличение производства зерновых, в т.ч. пивоваренного ячменя (в соответствии с областной госпрограммой развития сельского хозяйства до 2365 тыс. т. к 2030г.). 5. Организация производства рапса. 6. Вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. 7. Увеличение производства сахарной свеклы (в соответствии с областной госпрограммой развития сельского хозяйства до 1551 тыс. т. к 2030г.). 8. Развитие интеграции АПК и переработки продукции, индустриализованных крупных агропромышленных структур холдингового типа. Угрозы (Т) 1. Потеря конкурентоспособности отечественных товаров в связи со вступлением России в ВТО. 2. Снижение уровня субсидий из областного и федерального бюджетов. 3. Дальнейшее усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию, что может привести к банкротству многих предприятий. 4. Зависимость сельскохозяйственного производства от природных факторов. 5. Ограничения реализации сельскохозяйственной продукции на рынки стран СНГ. 6. Нелегальный и полулегальный импорт продовольственных товаров. 7. Экономические санкции, введенные со стороны США и ЕС.
Таким образом, по итогам ретроспективного исследования было установлено, что по уровню развития сельскохозяйственной сферы деятельности сельских территорий, Ливенский и Орловский районы относятся к разряду стабильно развивающихся муниципальных образований Орловской области с благоприятной ситуацией в части устойчивости развития сельских территорий.
ЛИТЕРАТУРА
1. Диагностика уровня устойчивого развития сельских территорий на основе их мониторинга: монография / Парахин Н.В., Родимцев С.А., Гальянов И.В., Резвяков A.B., Небытов В.Г., Панарина В.И., Логвинова P.M., Студенникова Н.С., Саран А.Ю., Приходько ДА., Полухина М.Г. Орёл: Изд-во Картуш, 2016. 498 с.
2. Социальные факторы агропромышленного производства: монография / Гальянов И.В., Логвинова P.M., Резвяков A.B., Родимцев С.А., Саран А.Ю., Студенникова Н.С. Орел: Изд-во Орел ГАУ, 2014. 240 с.
3. Комплексная оценка социо-эколого-экономического развития сельских территорий: монография / Богачев А.И., Гальянов И., Студенникова Н.С., Полухина М.Г., Панарина В.И., Резвяков A.B., Логвинова P.M., Климов Р.В., Булгакова КВ., Кузнецов АЛ., Саран А.Ю., Небытов В.Г., Кошечкин Ю.В., Барабанова С.Н., Пыталев A.B., Дорофеева Л.Н., Ковалева Т.В. Орел, 2016.
4. Полухина М. Г., Богачев А.И. Актуальные проблемы развития социальной инфраструктуры в свете обеспечения устойчивости сельских территорий: Монография. «Орловский ГАУ» ,2016 г. 146 с.
5. Полухин A.A. Организационно-экономический механизм модернизации сельского хозяйства России/ A.A. Полухин //Аграрная Россия. 2012. № 5. С. 23-29.
6. Резвяков A.B. Проблемные аспекты формирования стратегии социально-экономического развития региона / A.B. Резвяков, Ю.И. Смоляков // Региональная экономика: теория и практика. 2010. №7(142). С. 6771.
7. Резвяков A.B. Импортозамещение, как фактор развития агропромышленного производства Орловской области / A.B. Резвяков // Вестник сельского развития и социальной политики. 2016. №1(9). С. 7276.
8. Родимцев С.А. Типологическая оценка развития сельских территорий Орловской области / С.А. Родимцев, A.B. Резвяков, Н.С. Студенникова // Региональная экономика: теория и практика. 2014. №39 (366). С. 43-54.
9. Савкин В.И., Полухин A.A., Сафронов ИВ. Кооперация на селе: воспоминание о будущем//Аграрная Россия. 2013. №4. С. 26-33.
* * *
УДК: 338.47
МИРОВАЯ ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА (АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ)
P.M. Логвинова, старший научный сотрудник ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВО Орловский ГАУ E-mail: vniisrs.orelsau@mail.ru
Аннотация. В статье дана характеристика автомобильного транспорта в различных странах мира и континентах и место России в нем.
Ключевые слова: автомобильный транспорт, дороги, протяженность, твердое покрытие, плотность, грузооборот, пассажирооборот.
Abstract. In article the characteristic of the motor transport worldwide both continents and the place of Russia in it is
given.
Key words: road transport, roads, extent, hard surface, density, cargo turnover, passenger turnover.
Транспортная система представляет совокупность всех видов транспорта (железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного (морского и речного), трубопроводного.
