CC BY
2DOI 10.47643/1815-1329_2022_8_11 УДК - 340.1
ДЕЯТЕЛЬНОСТНО-ОРИЕНТИРОВАННОЕ ПРАВОСОЗНАНИЕ (НА ПРИМЕРЕ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ) ACTIVITY-ORIENTED LEGAL AWARENESS (ON THE EXAMPLE OF MEDICAL WORKERS)
ШЕЯФЕТДИНОВА Наталья Александровна,
кандидат юридических наук, доцент,
ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет»; ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет». 119435, Россия, г. Москва, ул. Малая Пироговская, 1/1. E-mail: SheiafetdinovaUP@mail.ru;
ЕРМАКОВ Евгений Геннадьевич,
кандидат юридических наук, Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя. 107061, Россия, г. Москва, Окружной пр-д, 4. E-mail: ermakoff69@bk.ru;
ПОРТНАЯ Елизавета Борисовна,
кандидат социологических наук, ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет». Россия, г. Москва, пр-т Вернадского, 86. E-mail: portnaya.elizaveta@list.ru;
Sheiafetdinova Natalia Aleksandrovna,
candidate of legal Sciences, associate Professor,
Moscow state pedagogical University MIREA-Russian technological University. 1/1 Malaya Pirogovskaya str., Moscow, 119435, Russia. E-mail: SheiafetdinovaUP@mail.ru;
Ermakov Yevgeny Gennadievich,
oandidate of legal Sciences, Moscow University of The Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Y. Kikot. 107061, Russia, Moscow, Okruzhny ave., 4. E-mail: ermakoff69@bk.ru;
Portnaya Elizabeth B.,
Candidate of Sociological Sciences, Russian Technological University. 86 Vernadsky Ave., Moscow, Russia. E-mail: portnaya.elizaveta@list.ru
Краткая аннотация. Любая социально значимая деятельность находит свое отражение в соответствующих правовых нормах, что предполагает знание последних теми, кто задействован в ее осуществлении. Медицинская деятельность - одна из максимально востребованных социумом на протяжении всего периода своего существования. Целесообразно обосновать самостоятельный вид правосознания - деятельностно-ориентированное, что нагляднее сделать на примере медицинских работников из-за: во-первых, значимости этой деятельности для общества и государства; во-вторых, максимальной задействованности в ней такого социального регулятора как право.
Abstract. Any socially significant activity is reflected in the relevant legal norms, which implies knowledge of the latter by those involved in its implementation. Medical activity is one of the most demanded by society throughout the entire period of its existence. It is advisable to justify an independent type of legal consciousness - activity-oriented, which is more clearly done using the example of medical workers because of: firstly, the significance of this activity for society and the state; secondly, the maximum involvement in it of such a social regulator as law.
Ключевые слова: правосознание, правовое сознание, правовая идеология, правовая психология, медицинская деятельность, профессиональная деятельность, деятельностно-ориентированное правосознание, профессиональное правосознание.
Keywords: legal consciousness, legal consciousness, legal ideology, legal psychology, medical activity, professional activity, activity-oriented legal consciousness, professional legal consciousness.
Для цитирования: Шеяфетдинова Н.А., Ермаков Е.Г., Портная Е.Б. Деятельностно-ориентированное правосознание (на примере медицинских работников) // Аграрное и земельное право. 2022. № 8(212). С. 11-14. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_8_11.
For citation: Sheiafetdinova N.A., Ermakov ye.G., Portnaya E.B. Activity-oriented legal awareness (on the example of medical workers) // Agrarian and Land Law. 2022. No. 8(212). pp. 11-14. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_8_11.
Статья поступила в редакцию: 18.07.2022
Эффективность здравоохранительной функции определяется не только материальной составляющей в виде, например, финансирования строительства больниц и поликлиник, закупки медицинского оборудования и т.п., но и уровнем развития правосознания непосредственно медицинских работников, которое обуславливается множеством факторов, включая специфику профессиональной деятельности. Последняя, будучи сопряженной с правовыми нормами, которые ее регулируют, опирается на правосознание субъектов, что позволяет в определенной степени искать его истоки в групповом правовом сознании, основанном на общем виде деятельности.
Тихомиров Ю.А. закономерно отмечает критерием выделения правосознания индивида и правосознания разных видов социальных объединений и интересы и взаимовлияние правосознания разных категорий людей и социальных обществ. [11, с.40]
Структура профессионального сознания, с чем нельзя не согласиться, многоаспектна и содержит блоки: интеллектуальный (логико-нормативный) и профессиональный, включающий волю и опыт, что претворяется в практическую юридическую деятельность. [7, с.303].
Уткин Г.Н. обозначил позицию, утверждая «профессиональное правосознание как групповое условно в том смысле, что оно вариатив-
но. На его вариативность, прежде всего, указывает то, что каждая из юридических профессий связана со специфическими правовыми знаниями, умениями и навыками, а также с качественно специфическим опытом практической деятельности.... в действительности даже правосознание представителей одной социально-профессиональной группы может характеризоваться большой степенью дифференцированности». [12, с.182]. Соглашаясь с данным посылом уточним, что применительно к профессиональным группам, обладающим узким спектром знаний по юридической проблематике обобщение их под эгидой какого-либо из существующих видов правосознания маловозможно, если даже сам тот или иной вид достаточно условен и умозрителен.
Медицинская деятельность, соприкасаясь с правовыми нормами, обязует специалистов в этой области изучать только те правовые нормы, которые относятся к их профессии, а это не позволяет отнести подобное правосознание в чистом виде к профессиональному или научному (их традиционно относят только к юристам [5, с.10], как "знатокам" права). Однако, если не затрагивать юристов-специалистов в здравоохранительной сфере, следующая часть общества, в большей степени осведомленная в здравоохранительном законодательстве - это непосредственно медицинские работники, поскольку выполнение ими должностных обязанностей требует, как отмечалось, соответствующих правовых знаний в рассматриваемой сфере. Уровень знания права у каждого может быть разный не только в силу личностных особенностей и восприятия права, но и в силу занимаемой должности: медицинская сестра не обязана знать то, что знает главный врач. В свою очередь, медик-ученый должен уметь обобщать, в том числе, и правовую информацию, предлагать новые решения в медицинской области, в свою очередь это делает правосознание этой части медицинского сообщества приближенным к научному виду. Все это свидетельствует о разной глубине правовых знаний, но сгруппировывание индивидуальных вариантов правосознания медицинских работников в единый конгломерат под брендом группового правосознания не делает его тождественным другим группам правосознания, например правосознания молодежи, правосознания студентов, правосознания многодетных родителей и тому подобное.
Можно ли по аналогии с профессиональным и научным правосознанием выделить одноименные виды по отношению к правосознанию медицинских работников? Представляется, что нет, ввиду указанных выше причин, в частности из-за концентрированности правосознания указанных субъектов исключительно на здравоохранительном сегменте права. Подобная специфика позволяет выделить отдельный вид правосознания -деятельностно-ориентированный и применить его в данном случае к медицинским работникам. Заметим, что данный вид правосознания присущ не всем субъектам, задействованным в здравоохранении, поскольку трудно найти человека не занимающимся таковым на бытовом уровне по отношению к своему здоровью, а только тех, кто обращается к нему в качестве профессиональной деятельности. Факт осведомленности в вопросах здравоохранения и применение самолечения к себе и своим близким, на наш взгляд, не дает основания считать правосознание подобных субъектов деятельностно-ориентированным, т.к. определенную «законченность» формированию данного типа правосознания придает оценка уровня знаний, умений и навыков субъекта на государственном уровне, что возможно при выдаче соответствующих дипломов и иных документов (исходя из презумпции профессионализма именно дипломированного специалиста).
Применить обыденный вид правосознания как максимально близкий к правовому сознанию медицинских работников также не будет корректным ввиду неакцентированности первого на правовых знаниях как таковых, тогда как деятельностно-ориентированное правосознание медицинских работников в разной степени, но этого требует. Предтечей проблемности исследования феномена деятельностно-ориентированного правосознания выступает неоднозначность научного отграничения типов, видов и уровней правосознания и, как точно заметила Гусарова М.А. , «необходимо более четкое отграничение понятий структурных элементов, уровней и видов правосознания». [3, с.56]
Абстрактность и метафоричность самого явления правосознания отмечают Гребеньков Г.В. и Попов А.А. [2, с.9], что также делает дискурс о структуризации правосознания и видовой классификации еще более не простым. Поскольку именно правовая воля лежит в основе любых правовых явлений, цементируя их, и именно она предвосхищает практическую деятельность, направленную на достижение заложенных в ней целей. [6, с.30]
Возникает вопрос об отнесении к субъектам-носителям деятельностно-ориентированного вида правосознания других лиц, косвенно задействованных в процедуре врачевания, но не осуществляющих деятельность по постановке диагноза и назначению лечения, к примеру, фармацевты. Неоднозначность ответа на него определяется спецификой их участия в процессе по охране здоровья, но при этом насущная необходимость в их деятельности для полноценного обеспечения здравоохранительной миссии не вызывает сомнения. С одной стороны следовало бы остановиться на расширительной версии, предполагающей включение в субъектный состав деятельностно-ориентированного правосознания медицинских работников всех тех, кто в силу исполняемых обязанностей должен руководствоваться теми или иными нормами здравоохранительного законодательства. С другой стороны, подобный вывод преждевременен, поскольку факт занятия той или иной работой даже на профессиональной, а не любительской основе не означает автоматическое «перекодирование» правосознания субъекта. Для этого необходим непростой процесс становления правосознания, наполнения его нужными знаниями, соответствующей идеологией, последнее для медицинской деятельности более чем актуально ввиду ее соответствия медицинской этике. При этом напрашивается вывод об автоматическом причислении правосознания всех медицинских работников к деятельностно-ориентированному виду. Предполагаем, что презумируясь фактом наличия специального образования, данный тип правосознания должен переподтверждаться периодической аттестацией и повышениями квалификации, неудовлетворительное прохождение которых может свидетельствовать о несформированном или расформированном деятельностно-ориентированном виде правосознания ввиду отсутствия важного для него компонента - знаний. Окончательное оформление характерное для деятельностно-ориентированного правосознания медицинских работников может наступать при наличии соответствующего документа, позволяющего считаться специалистом в данной области, что в свою очередь, позволяет предположить и наличие соответствующего типа правосозна-
ния у данной группы субъектов. Однако может ли деятельностно-ориентированное пра-восознание сформироваться окончательно без задействованное™ субъекта - его носителя в осуществлении конкретной медицинской деятельности в дальнейшем? А равно и наоборот прекращение осуществления медицинской деятельности означает ли переориентацию правосознания субъекта на обыденный уровень?
Во-первых, личные особенности человека играют не последнюю роль в становлении его правосознания, поэтому фактическая наполненность последнего «нужными» компонентами может произойти и задолго до официальной констатации профессионализма в виде выдачи диплома по медицинской специальности, но, с другой стороны, в ряде случаев и занятие профессиональной деятельностью не сразу может помочь обрести черты как профессионально, так и деятельностно-ориентированного правосознания.
Во-вторых, прекращение медицинской практики совершенно не означает изменение правосознания и если невозможность практической работы по своей специальности вероятно и отразится на профессионализме врача, что потребует от него дополнительных усилий, чтобы вернуться на должный уровень профессиональной стези, то поддержание соответствующего правосознания возможно и после прекращение практической деятельности по специальности, в том случае, если субъект поддерживает на должном уровне правовые знания п о ней, что сделать, безусловно, сложнее, памятуя о разноплановости массива правового материала (к примеру, правовые нормы формально определенные под грифом «для служебного пользования"[8] будут для него недоступны).
Ученые, затрагивая аспекты интересующего нас вида правосознания, редко акцентируют внимание на своеобразии профессионального правосознания медицинских работников. В частности Зубова Л.В., Тронь О.С. проводят сравнительный анализ деформации правосознания у сотрудников органов внутренних дел и медицинских работников. [4] Как отмечает Боруленков Ю.П. правоприменитель поставлен перед выбором варианта поведения основываясь как на знании права, так и на нравственные ориентиры. [1, с.370-375.]. Именно в этом качестве находятся многие медицинские работники, реализуя ту или иную правовую норму в своей деятельности. Активнее участвовать медицинских работников в правотворчестве призывают Сафонов А.Е., Шадымов А.Б. и Сорокин В.В., что, по их мнению, вызвано динамизмом общественной жизни, это, однако, также не приводит авторов к углублению в проблематику типологизации правосознания медицинских работников. [9]
Целесообразность совершенствования медицинских юридических знаний определяется как обобщающий фактор профессионального правосознания юристов и медицинских работников, отмечает Симоньян Р.З., [10, с.138] однако дальше проблематика схожести и отличий рассматриваемых видов правосознания тема не развивается. Состояние правовой грамотности и осведомленность в правах пациентов ставит во главу угла Цуцунава М.Р, рассматривая правосознание медицинского работника.[13]
Итак, в большинстве исследований посвящённых проблематике правосознания работников здравоохранительной сферы исследуется преимущественно его динамика и состояние на определенный момент, упоминаются деформационные моменты, в том числе пробельность знаний, приводящая к совершению правонарушений, однако на уровень теоретических обоснований самостоятельного типа/вида правосознания каковым выступает на наш взгляд деятельностно-ориентированное правосознание медицинских работников исследования не выходят.
В заключении необходимо определить, что, не вписываясь в канву "традиционной" линейки классификации правосознания, выделяемым по глубине правовых знаний (обыденное, профессиональное, научное) деятельностно-ориентированное правовое сознание являет собой новый вид правосознания, полностью не отождествляемый с существующими видами. Однако при этом данный вид правосознания обособляется в таком виде в рамках именно группового правосознания (т.к. медицинские работники представляют собой определенную профессиональную группу), при этом, полностью не поглощаясь последним, ввиду наличия определенных требований к уровню правовых знаний ее носителей. Одновременно невозможно деятельностно-ориентированный вид причислить и к обыденному, равно профессиональному или научному правосознанию, ввиду наличия черт каждого из этих видов в нем (по отношению к знанию медицинского законодательства - деятельностно-ориентированное правосознание будет в чем-то приближено к профессиональному правосознанию, по отношению к знанию остального законодательства - к обыденному, в случае же задействованности медицинских работников в научной правовой сфере, рассматриваемый вид схож с научным правосознанием). Соответственно, деятельностно-ориентированное правосознание медицинских работников представляет собой особый вид правосознания, обусловленный как спецификой требований к профессиональной деятельности медицинских работников, так и особенностями правового регулирования последней.
Библиогра фия:
1. Боруленков Ю.П. Юридическое познание и раздвоение индивидуального сознания юриста // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2014. №4(15). С. 366-376.
2. Гребеньков Г.В., Попов А.А. Правовое сознание: понятие, структура, феноменология // Вопросы российского и международного права. 2017. Т. 7. № 3A. С. 732.
3. Гусарова М.А. Проблема выделения структуры, уровней и видов правосознания в современной российской юридической науке // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 6-1 (56). С. 54-57.
4. Зубова Л.В., Тронь О.С. Сравнительный анализ деформации правосознания у сотрудников органов внутренних дел и медицинских работников // Вестник Оренбургского государственного университета. 2020. № 5 (228). С. 31-40.
5. Кузнецов Р.А. Деформация профессионального правосознания юристов...автореф. дис...к.ю.н. - Екатеринбург, 2005. - 32 с. // - [Электронный ресурс] // https://viewer.rsl.ru/ru/rsl01002943767?page=1 &rotate=0&theme=black (дата обращения 11.07.2022 г.)
6. Петров А.В. О категории правосознания // Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe. 2016. Т. 10. № 3. С. 29-32.
7. Петров А.В., Домнина А.В. Профессиональное правосознание: объективные основания и особенности // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2015. № 5-6. С. 299-306.
8. Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 26.01.2016) - [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56559507/ (дата обращения 11.07.2022 г.)
9. Сафонов А.Е., Шадымов А.Б., Сорокин В.В. Динамизм правосознания современного медицинского работника // Сибирский медицинский журнал (г. Томск). 2014. Т. 29. № 2. С. 87-90.
10. Симонян Р.З. О совершенствовании подготовки врачей по медицинскому праву. Правовая грамотность как средство защиты профессиональной деятельности врача // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 5-1. С. 136-138.
11. Тихомиров Ю.А. Правовое сознание в условиях социальной динамики // Государство и право. 2020. № 3. С. 37-47.
12. Уткин Г.Н. Безусловное и условное в профессиональном правосознании // Право и государство: теория и практика. 2021. № 6 (198). С. 181-184.
13. Цуцунава М.Р. Правосознание медицинского работника // Специалист здравоохранения. 2016. № 9. С. 21 -26.
References:
1. Borulenkov Yu.P. Legal cognition and bifurcation of individual consciousness of a lawyer // Library of criminalist. Scientific journal. 2014. No. 4 (15). pp. 366-376.
2. Grebenkov G.V., Popov A.A. Legal consciousness: concept, structure, phenomenology // Issues of Russian and international law. 2017. Vol. 7. No. 3A. pp. 7-32.
3. Gusarova M.A. The problem of distinguishing the structure, levels and types of legal consciousness in modern Russian legal science // Historical, philosophical, political and
legal sciences, culturology and art criticism. Questions of theory and practice. 2015. No. 6-1 (56). pp. 54-57.
4. Zubova L.V., Tron O.S. Comparative analysis of the deformation of legal consciousness among employees of internal affairs bodies and medical workers // Bulletin of the
Orenburg State University. 2020. No. 5 (228). pp. 31-40.
5. Kuznetsov R.A. Deformation of professional legal consciousness of lawyers... abstract...PhD in Law - Yekaterinburg, 2005. - 32 p. // - [Electronic resource] //
https://viewer.rsl.ru/ru/rsl01002943767 ?page=1&rotate=0&theme=black (accessed 11.07.2022)
6. Petrov A.V. On the category of legal awareness // Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe. 2016. Vol. 10. No. 3. pp. 29-32.
7. Petrov A.V., Domnina A.V. Professional legal awareness: objective grounds and features // Bulletin of the Nizhny Novgorod University named after N.I. Lobachevsky. 2015.
No. 5-6. pp. 299-306.
8. Draft Order of the Ministry of Health of the Russian Federation "On streamlining the handling of official information of limited distribution in the Ministry of Health of the Rus-
sian Federation" (prepared by the Ministry of Health of the Russian Federation on 26.01.2016) - [Electronic resource] // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56559507 / (accessed 11.07.2022)
9. Safonov A.E., Shadymov A.B., Sorokin V.V. Dynamism of legal consciousness of modern medical worker // Siberian Medical Journal (Tomsk). 2014. Vol. 29. No. 2. pp. 87-
90.
10. Simonyan R.Z. On improving the training of doctors in medical law. Legal literacy as a means of protecting the professional activity of a doctor // International Journal of
Applied and Fundamental Research. 2016. No. 5-1. pp. 136-138.
11. Tikhomirov Yu.A. Legal consciousness in the conditions of social dynamics // State and law. 2020. No. 3. pp. 37-47.
12. Utkin G.N. Unconditional and conditional in professional legal consciousness // Law and the state: theory and practice. 2021. No. 6 (198). pp. 181 -184.
13. Tsutsunava M.R. Legal awareness of a medical worker // Healthcare specialist. 2016. No. 9. pp. 21-26.
